买单出口的产品退运问题

买单出口的产品退运问题（精选6篇）

篇1：买单出口的产品退运问题

买单出口产品被退运，我该怎样做退运维修手续

出口被退运

出口的货物，客户拒收货物、拒付尾款、包装不合格、标签不合格、质量不合格、卡板不合格、电子产品系统升级、更换零件，或者是售后服务等一些其他原因导致货物退运或是退

前期先了解，退运回国内的货物的情况，以方便申报海关时，所有信息是对得上的。以免被海关误判后将货扣押住。

第一：

退运货物情况：

1.是否有原出口报关单，是否是一般贸易出口的?

2.需要退运的货物新旧情况？

3.退运机器详细装箱清单、型号、品牌、规格等不同申报要素相应的数量是否准确。

4.退运回来返修是否再出口到国外？

申报直接退运的步骤：

1．全套单据不需预录直接递给负责退运业务的海关关员。单据包括：手写联报关单、委托书、进口的发票，箱单、出口的发票，箱单、退运申请、退运协议、合同、提单、提货单等其它相关单据。2．

单据交给关员后，如果海关提出验货则先验货。验货结束后关员填写直接退运审批表提交科长、处长三级审批。（通常需要四到十天）

3．审批结束后，将单据分成进口和出口两票，同时预录。预录时需注意贸易方式....为直接退运，征免性质为其他法定；将出口的报关单号打在进口报关单的备注栏里，进口的报关单号打在出口报关单备注栏。

4．刷卡待现场交单后，先申报出口。待出口放行后，将放行单（下货纸）付在进口单据上递给负责进口退运的关员。

5．关员审单签字以后便可放行。

注：在审批、申报进口、申报出口时海关都有可能提出验货，如果提出验货，则先验货。

第二：提供给企业的货物退运返工方案：

1.因为货物退运回来返工后还要出去。

3..如果货物退运回到工厂的话需要征税进口，缴纳进口关税和进口增值税等清关费用、运输费用等。

4.所以优先方案是需要把机器退运到最近的出口加工区进行返工。

退运流程：

1.提供货物详细的装箱清单，产品申报要素，进行产品备案，审核。

2.审核通过后、货物从国外退运到最近的出口加工区（免税）

3.国内需要用到的维修工具、物料进行申报进入加工区仓库。用于产品的维修和零部件的更换。

4.维修好的机器进行包装、贴标。再出到国外，5.完成核销。所有退运货物从国外退运到保税区返修之后，再从保税区出到国外的，进出数据必需一致，包括产品名称。商品编码、品牌、型号、规格、数量等。

退运报关资料

提供准确的返修货物商品编码，名称，品牌型号，件数，净毛重等装箱单和形式发票，无须提供货物原出口时的报关单证，无需跟海关申请退运报告。

篇2：买单出口的产品退运问题

第一章 总 则

第一条 为了加强对出口工业产品退运货物（以下简称出口退运货物）追溯调查管理工作，及时掌握出口退运货物的质量动态，强化对出口工业产品的风险预警措施，并加强对出口生产企业的后续监督管理力度，进一步提高检验检疫工作质量和依法把关水平，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、国家质检总局《关于出口工业产品退运追溯调查工作有关问题的公告》（2012年第82号公告）、《关于加强出口工业产品退运追溯调查工作的指导意见》（国质检检函〔2012〕100号）、《出口工业产品退运货物追溯调查管理工作规范》（国质检检函〔2012〕269号）及《浙江检验检疫局出口工业产品退运货物追溯调查管理工作实施细则（试行）（浙检检〔2012〕289号）等规定，制定本实施办法。

第二条 本实施办法适用于台州出入境检验检疫局（以下简称台州局）对由台州辖区内工业产品生产企业生产出口并被境外官方或相关贸易人退回的产品开展信息收集、原因调查、风险研判、信息处置，以及对出口退运货物的责任认定及责任追究等相关追溯调查管理工作。本办法的调查范围为出口退运工业产品的追溯调查管理工作，但不适用于出口食品、化妆品和动植物产品等。

第三条 综合处负责全局出口退运货物追溯调查工作的组织协调工作，包括分配任务、审核结果、监督检查和信息系统的技术支持。

各调查部门负责出口退运货物的原因调查、责任认定、风险研判、信息处置、结果初审和后续监管工作。

第四条 各调查部门按规定对出口退运货物调查事项分现场调查、书面调查和备案调查三个类别进行。

调查部门按规定对出口退运货物的调查结果分高风险、较高风险和一般风险三个级别进行。

第五条 为便利出口退运货物追溯调查管理工作，各部门应当采用信息系统来开展对出口退运货物信息收集、原因调查、风险研判和信息处置等管理工作。

第二章 信息收集和传递

第六条 出口退运货物信息通过以下途径收集：

（一）进境货物及其木质包装、集装箱及运输工具报检/申报时提供的有关单证；

（二）相关口岸部门提供的信息；

（三）国家质检总局下发的有关信息；

（四）投诉举报信息；

（五）媒体公布的有关信息；

（六）其他途径。第七条 检务部门在受理进境货物及其木质包装、集装箱或运输工具的报检/申报时，对贸易方式为“退运货物”或“进料成品退换”的，应当要求申请人提供进口货物报关单或海关备案清单，同时提供原出口货物报关单或海关备案清单及其他相关材料、并由申请人如实向检务部门填报《出口退运货物情况登记表》（附件1，以下简称《登记表》）。CIQ2000系统中申报为“退运货物”的信息应当100%录入信息系统。《登记表》应在7个工作日内提交综合处，再由综合处统一提交省局。

各业务部门负责在检验监管中退运货物信息的收集和整理，并录入出口退货信息管理系统（以下简称信息系统）。

第八条 获悉出口退运货物信息的部门应填写《出口退运货物追溯调查信息表》（附件2，以下简称《信息表》），并在3个工作日内将出口退运货物信息录入信息系统，由综合处审核后提交省局。

综合处应当在收到退运信息后的2个工作日内接受信息或退回非本辖区内的信息。

综合处按出口工业产品检验监管职能分配调查任务。

第三章 追溯调查

第九条 出口退运货物追溯调查内容以退货原因、货物检验情况、企业质量体系情况、企业诚信情况和其他需调查的情况等五大调查要素为核心：

（一）退运原因调查： 1.因质量原因而退运：质量问题是否涉及安全、卫生、环保和健康等不合格项目；外贸合同是否订明相关质量条款，且该条款是否与退运原因相关联；是否被境外官方以召回、下架或通报等方式予以强制退回；境外客户退运理由是否涉及技术性贸易壁垒等；质量问题是否发生在商品质量保证期内；是否涉及数量、重量或包装不符等问题。

2.因非质量原因而退运：是否存在运输过程中残损、交货期延误、违反信用证条款等无法履行贸易合同的问题；是否属于超过商品质量保证期的维修行为；是否属于商品质量保证期内的消费者使用不当原因；是否在贸易过程中发生不可抗力事件等。

（二）货物检验情况：

当属于质量原因退运的情况，还应调查：

1.原出口货物是否为《目录》内商品；原出口前是否经检验检疫机构实施检验，采取何种检验方式，且是否对外出具证书；退运货物涉及的不合格项目是否经过检验，采用的检验标准和方法是否准确；检验检疫机构对该批货物实施的检验监管模式；

2.原出口前是否由第三方检验机构实施检验检测并出具检验报告或证书；退运货物涉及的不合格项目是否经过检验，采用的检验标准和方法是否准确；

3.该批货物在到达境外后是否经境外官方机构或其指定和认可的检验机构实施检验并出具检验报告或证书。

（三）企业质量体系情况：

当属于质量原因退运的情况，还应调查：

1.出口退运货物的生产企业是否已经建立了与生产规模及能力，以及与产品安全质量特性相适应的质量管理体系；该体系是否通过认证；由哪家认证机构实施认证；最近一次的体系复审结果是否与出口退运原因存在相关联系；

2.出口退运货物的产品是否须满足国际市场或目标市场的准入要求且应实施相关产品认证；该产品认证由哪家检验机构实施并许可；认证结果与退运原因是否存在相关联系；

3.出口退运货物的生产企业是否已建立了相关产品输入国家或地区的强制性技术法规或标准的收集制度和渠道，并具有对其更新做出快速应对的能力；

4.出口退运货物的生产企业是否建立了与出口产品被预警、索赔、退运及投诉相关的信息收集制度和渠道，以及相关处置应对制度；

5.出口退运货物的生产企业是否已经由检验检疫机构实施分类管理，其企业管理类别与商品风险评级是否与其检验监管模式相匹配。

（四）企业诚信情况：在原出口过程中是否存在逃避检验检疫监管的行为；是否存在瞒报、谎报出口退货真实原因的情况；是否与经过认证的产品存在一致性不符的情况；是否以出口退运货物的贸易方式逃避进境检验检疫监管的行为等。

（五）检验检疫机构认为需要调查的其他情况。第十条 以下情况应当列入现场调查：

（一）出口退运货物列入《目录》内的出口法定检验商品；

（二）单批退运货物货值达到或超过10万美元的出口非法定检验商品；

（三）60日内，连续发现五批及以上属同一国内收货人，或同一国内生产企业的同类出口非法定检验商品；

（四）对《登记表》或《信息表》或信息系统传递的退货信息上的退运原因系被境外官方以召回、下架或通报等方式予以强制退回，或境外客户退运理由涉及技术性贸易壁垒的出口非法定检验商品；

（五）对《登记表》或《信息表》或信息系统传递的退货信息上的退运原因为出口退运货物存在涉及安全、卫生、环保和健康等不合格项目；

（六）对国家质检总局发布与出口退货有关且仍在通报有效期内的警示通报所涉及的出口退运货物。

第十一条 现场调查应当遵循检验与调查岗位分离原则，对原《目录》内产品出口时执行检验监管任务的检验检疫人员实行回避制度。

现场调查至少由两名检验检疫人员组成。第十二条 调查部门应当在受理退运信息后，及时组织调查人员赴出口退运货物的存放地点或者生产企业实施现场调查。如有特殊原因延期的，应当在信息系统结果登记中录入延期原因。

调查人员应当对退运原因进行深入调查，收集必要的佐证材料。现场调查完毕应当填写《出口退运货物追溯调查情况表》（附件3，以下简称《调查表》）。《调查表》应当由出口退运调查业务分管局领导确认。

第十三条 下列情况应列入书面调查事项：

对《登记表》、《信息表》或信息系统传递的退货信息上的退运原因为出口退运货物存在除安全、卫生、环保和健康等项目以外的质量不合格问题，且单批退运货物货值达到5万美元且不超过10万美元的出口非法定检验商品，应当列入书面调查。

第十四条 进行书面调查时，调查部门应当要求收货人或生产企业认真填写《出口退运货物追溯调查情况说明》（附件4，以下简称《情况说明》）并提供相关佐证材料。

第十五条 书面调查过程中发现可能导致行业性、区域性贸易风险的情况，或其他检验检疫机构认为有必要的情况，应当转为现场调查。

第十六条 其余情况应列入备案调查事项，由调查人员直接审核《登记表》、《信息表》或信息系统传递的退货信息，在进行必要的统计分析后予以备案登记。如有必要，可以对退货信息进行现场或书面调查。

第四章 风险评估和信息处置

第十七条 调查完毕后，各调查部门应当依据评估规则（附件5），按评估程序将退运信息初评为高风险信息、较高风险信息或一般风险信息，并对退货信息进行妥善处置，填写《风险评估和信息处置表》（附件6）。评估和处置结果应当由综合处负责人确认。

第十八条 各调查部门应当将初评为高风险信息的退货调查信息及调查资料参照台州局检验监管重大业务事项报告及不合格案件风险预警处置工作的相关规定报送综合处，经分管局领导批准后，由综合处统一上报省局。

第十九条 各调查部门为避免后续因同类原因对辖区内出口贸易造成不良影响，可向生产经营企业、地方政府、相关机构发布风险预警，必要时，也可提请省局发布警示通报。

第二十条 各调查部门应当加强对出口退运货物进境后的后续处置方式的信息调查，避免不合格商品流入国内流通市场或回收利用过程中污染国内环境等情况发生，对违反相关法律法规的情况应当及时通报相关行政管理部门。必要时，发布通告，提醒消费者和使用者注意可能流入国内市场的退运货物的风险和危害。

第二十一条 对高风险和较高风险信息涉及《目录》内的产品，经查实因生产企业自身质量管理原因导致的退货，各调查部门根据台州局出口工业产品企业分类管理及灰名单企业管理制度的相关规定，及时采取相应措施。第二十二条 对涉及《目录》外的产品，各调查部门每月28日前向综合处报送《出口退运调查中目录外商品数据统计表》（附件7），由综合处汇总上报省局。

第二十三条 各调查部门应当利用退货调查信息加强对国外技术贸易壁垒措施的研究分析，帮助企业做好应对工作，并及时报送技术性贸易措施信息。

第二十四条 各调查部门对辖区内企业出口退运货物追溯调查结果，应当根据出入境检验检疫企业信用管理工作规范的相关规定，及时采集到进出口企业诚信管理系统。

第二十五条 对经查实因检验检疫工作质量问题造成退货的，视情节轻重，按有关规定追究责任。

调查中发现退运货物的生产企业、外贸经营单位或其代理人涉及违法行为的，应当及时立案查处。

调查过程中发现退运货物涉及第三方检验机构工作质量问题，或生产企业存在重大管理漏洞且体系已通过第三方认证的情况，应当按照认证有效性检查工作要求开展。

第二十六条 各调查部门应当在调查完成后及时风险评估和信息处置，根据信息系统结果登记的要求完整录入调查结果信息，并审核提交。

现场调查应当同时以附件形式上传《调查表》和《风险评估和信息处置表》。

书面调查应当同时以附件形式上传《情况说明》和《风险评估和信息处置表》。

备案调查应当同时以附件形式上传《风险评估和信息处置表》。

从第六条中除第一款外的其它途径获得出口退运货物信息的，还应当上传《信息表》，能获得《登记表》的情况下，应当上传《登记表》。

各调查部门接受信息后应在13个工作日完成调查并提交审核材料。

第二十七条 综合处在调查部门提交信息后5个工作日内完成调查结果审核。

第二十八条 综合处对退运信息管理系统信息的派发、调查、审核环节进行不定期监督抽查，并通报抽查情况。

第二十九条 各调查部门对出口退运货物追溯调查单证实施归档管理，档案包括以下资料：

（一）《登记表》或《信息表》或信息系统传递的退货信息表；

（二）《调查表》；

（三）《情况说明》及相关证明材料；

（四）《风险评估和信息处置表》；

（五）原出口前经检验检疫机构出具的相关检验证书或通关证明；

（六）原出口前经第三方检验机构出具的相关检验证书或检测报告；

（七）原出口时的相关外贸单证（包括：原出口货物报关单或海关备案清单）；

（八）出口退运货物进境时的相关外贸单证（包括：进口货物报关单或海关备案清单）；

（九）其他相关资料。

对调查结果分级为高风险信息的，档案留存期限为5年；为较高风险信息，档案留存期为2年；为一般风险信息的，档案留存期为1年。

第三十条 各调查部门应当于每季度首月7日之前报送上一季度调查结果统计分析，统计分析内容主要包括原因分析、风险评估、信息处置、信息应用、典型案例等要素。

第五章 附 则

第三十一条 对出口退运货物免于实施检验，对进境时需出具《入境货物通关单》的，应当在通关单备注栏注明“出口退运货物”。

第三十二条 本实施办法由台州检验检疫局负责解释。第三十三条 本实施办法自发布之日起施行。原《台州检验检疫局出口退运货物调查工作程序（试行）》（台检综〔2011〕60号）同时废止。

附件：1.出口退运货物情况登记表

2.出口退运货物追溯调查信息表 3.出口退运货物追溯调查情况表 4.出口退运货物追溯调查情况说明 5.风险评估规则 6.风险评估与信息处置表

篇3：买单出口的产品退运问题

近年来,国际经济秩序、贸易形势、我国对外贸易发展及检验监管工作等情况都发生了重大变化。在当今竞争日趋激烈的社会环境中,如何发挥检验检疫部门的监管作用;如何帮助我国的企业在世界范围内的竞争中得以生存并获得发展;如何帮助企业提高产品质量,增强竞争力[1]。这些问题是国内众多企业所面临的和急切需要解决的当务之急,也是我国检验检疫监管部门应该思考的问题。本文结合检验检疫监管中的退运调查工作内容,做好新形势下的出口退运调查工作,并应用于企业持续质量改进,帮扶企业改进产品质量,提升企业竞争力,以提高检验监管工作的有效性。

1 基本知识

(1)出口退运调查的概念

出口退运调查是检验监管工作的重要组成部分,是由检验检疫机构对由中华人民共和国境内工业产品生产企业生产出口并被境外官方或相关贸易人退回的产品开展信息收集、原因调查、风险研判、信息处置,以及对出口退运货物的责任认定及责任追究等管理工作。

为加强对出口工业产品退运货物追溯调查管理工作,及时掌握出口退运货物的质量动态,强化对出口工业产品的风险预警措施,并加强对出口生产企业的后续监督管理力度,进一步提高检验检疫部门的工作质量和依法把关水平。根据相关法律法规,国家质检总局制定了关于出口工业产品退运调查的规范。

(2)出口退运原因的分类

出口工业产品退运原因一般情况下分为两类。

一类是因质量原因而退运:质量问题涉及安全、卫生、环保和健康等不合格项目;外贸合同订明相关质量条款,且该条款与退运原因相关联;被境外官方以召回、下架或通报等方式予以强制退回;境外客户退运理由涉及技术性贸易壁垒等;质量问题发生在商品质量保证期内;涉及数量、重量或包装不符等问题。

另外一类是因非质量原因而退运:存在运输过程中残损、交货期延误、违反信用证条款等无法履行贸易合同的问题;属于超过商品质量保证期的维修行为;属于商品质量保证期内的消费者使用不当原因;在贸易过程中发生不可抗力事件等。

属于质量原因而退运存在三种可能:退运货物涉及的不合格项目未经过检验;或者采用的检验标准和方法不准确;或者检验检疫机构对该批货物实施的检验监管模式不恰当。

(3)持续质量改进

ISO9001:2008中指出持续改进是“增强满足要求的能力的循环活动”。持续改进的重点是改善产品的特性,提高质量管理体系运行的有效性,增强顾客的满意[1]。

上海电机学院的康军在《通过QC小组实现企业的持续质量改进》一文中指出企业的改进有偶尔改进、阶段改进和持续改进之分,即:点线面。

1)点,即为偶尔改进。针对问题进行纠正和预防,解决并消灭当前问题,是就问题而处理问题,是短期的、随机的。即有问题时,企业进行追根求源,寻找解决问题的方法并解决问题。但这是一种被动的改进方式[1]。

2)线,即为阶段改进。事先确定目标,主动寻求解决问题的方法,除了采取纠正措施外,更要采取预防措施,通过预防措施,防止问题的再次出现,实现阶段改进[1]。

3)面,即为持续改进。通过不断的偶尔改进、阶段改进,不断的纠正、预防和内部管理的提升,逐步实现持续改进[2]。

2 出口退运与持续质量改进的结合

出口工业产品退运货物从境外报检入境,由检验检疫机构对货物进行追溯调查。出口退运货物追溯调查管理工作包括对出口退运货物信息收集、追溯调查、风险研判和信息处置,责任认定和责任追究等。退运货物原因反馈到企业,由企业组织设计开发、QC、工程、生产等部门对照原因采取相应措施,改进产品质量。流程如图1所示。但是,这里所示的改进是针对问题进行纠正和预防,解决并消灭当前问题,是偶尔改进。

结合关于“点线面”持续质量改进的理论,分析上述的检验检疫出口退运调查工作存在如下几个不足。

一是检验检疫机构开展退运调查工作取得退运货物的信息,而出现产品质量问题的企业根据该信息采取具体改进措施。这是针对问题而解决问题,是偶尔改进,停留在点的层次,未达到线和面的层次。即未实现持续改进。

二是企业内部对退运货物信息的处理问题。当企业出现出口货物退运的情况时候,被动地了解货物退运原因,再根据该原因“按图索骥”找出问题出现的根本,进而分析问题,采取改进措施解决问题。这仍然属于点层次的改进。

三是检验检疫机构信息来源局限性,信息不够全面,信息量不够。

四是检验检疫机构信息反馈渠道封闭,调查结果信息只针对发生问题的企业反馈,未向同行的企业反馈,没做到信息共享,使得检验检疫部门工作的有效性“打折扣”。

针对上述的不足,笔者提出构建出口退运调查数据库,实现数据共享,应用于企业的持续质量改进。出口退运与持续改进结构关系如图2所示。

拓宽信息来源渠道,增加信息量。除追溯调查得到的信息之外,另有相关口岸部门提供的信息,国家质检总局下发的信息,投诉举报信息,国外通报的信息,媒体公布的信息以及其他途径来的信息。

设置退运货物信息开放式数据库,做到信息共享。出口退运货物追溯调查结果除针对问题发生的企业,由检验检疫部门监管企业对该问题进行改进,实现偶尔改进。同时要求企业采取预防措施,通过预防措施,防止问题的再次出现,实现阶段改进。且信息对同行业企业开放,做到信息共享。

企业在进行改进的过程中,可以通过检验检疫机构构建的出口退运数据库,提取适合自身企业或者适合自己产品的数据,然后把可能出现产品质量问题的数据应用于企业各部门的日常管理和日常生产。通过偶尔改进和阶段改进的结合实现持续改进,以达到面的层次。

3 小结

检验检疫机构对出口工业产品退运货物追溯调查管理,及时掌握出口退运货物情况,拓宽退运货物信息来源渠道,建立出口退运调查结果数据库。把信息反馈给问题发生的企业,企业通过针对问题解决问题,实现点层面的改进。另外实现数据共享,使得检验监管下的同行企业能获取信息,与企业的持续质量改进相结合,既可以提高检验检疫工作质量和依法把关水平以及检验检疫服务工作有效性,同时帮助企业通过不断的改进,逐步提高产品质量,提升企业的竞争力,最终实现企业的可持续发展。

摘要：结合检验检疫监管中的退运调查工作内容,做好新形势下的出口退运调查工作,并应用于企业持续质量改进,帮扶企业改进产品质量,提升企业竞争力,以提高检验监管工作的有效性。

关键词：检验,退运,调查,改进

参考文献

[1]ISO9001:2008.质量管理体系要求[S].

篇4：买单出口的产品退运问题

摘要：我国出口工业产品退运情况日益增多，严重影响了我国出口产品的总体质量形象，冲击了出口的稳定增长。本文回顾了近年来我国出口工业产品退运的整体情况，分析了引发出口退运的原因，并对退运造成的后果和危害进行了描述，提出了减少退运的对策建议。

关键词：出口工业产品 退运 质量

“投资、消费和出口”被誉为拉动经济增长的“三驾马车”。改革开放以来，我国大力发展机电、轻纺、化工等出口加工产业，取得了巨大的经济建设成就。据国家统计局相关统计数据，从1980 到2014年间，我国的出口总额从181亿美元猛增至2.34万亿美元，增幅过百倍，我国已是世界第一大工业产品出口国。

然而，在我国大量工业产品出口的同时，由于各种原因导致的出口货物被退运的情况也时有发生。根据国家质检总局的研究报告[1]，2013年，我国企业因出口产品被国外扣留、销毁、退货等造成的直接损失高达662亿美元。大量的出口工业产品被退运，对于稳定我国出口增长不利，也不符合当前经济形势发展的需要。

党的十八大报告中指出，要“坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势”，即要继续充分发挥“出口”的经济增长拉动作用。

因此，很有必要对我国出口工业品退运现状进行客观认识，并对退运成因进行深入分析，同时预计退运发生可能造成的各种后果，并做好应对，以期实现“早准备，早预防”，减少出口退运对外贸发展的影响。

一、我国出口工业产品退运现状

根据国家质检总局最近几年的退运追溯调查工作报告，我国出口工业品退运批次基本呈逐年递增趋势， 2011、2012和2013和2014年，我国出口工业品退运批次分别为32803批、42684批、41140 批和42447批，退运货值分别达到15.84亿美元、29.54亿美元、24.26亿美元和24.0亿美元（见图1）。

从退运货物的种类看，退运货物大部分是机电产品、化工品和轻工产品，以机电产品居多，占到总退运批次的80%以上。

从退运产品类属分布看，出口退运货物中属于《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》外非法检的居多。2014年，出口退运货物中属于目录内的法检产品批次不到5%。

从退运货物金额看，退货金额排前五位省市的分别为上海、广东、江苏、浙江和山东，约占全国总退运金额的近九成。

从企业累计退货批次情况分析，年度退货批次在10 批以下的企业占出口退运企业总数的90%以上；10—100 批的约5%，超过100 批以上的占比不到0.5%。

从发生退运的国家看，我国出口工业产品被退运情况主要发生在欧、美、日和我国港澳台等国家和地区，退运金额占总退运金额的近8成。

二、我国出口工业产品的退运原因

根据各地检验检疫局的追溯调查的结果，发生退运的原因主要有以下几种：

（一）产品质量引发的退运

质量问题涉及多个方面，包括安全、卫生、环保和健康等不合格、不符合外贸合同相关质量条款、运输过程中残损等。从被退运的出口机电产品、轻工业品和纺织品情况来看，这都是最主要的原因（见图2）。

（二）技术性贸易壁垒限制导致的退运

近年来，欧、美、日等发达国家和地区为保护本国市场，纷纷制定日趋苛刻的质量标准、环保标准、安全防护标准和卫生标准等，以限制他国产品进人该国市场。我国的有的出口企业由于没有及时掌握进口国相关产品的最新技术标准要求，出口货物时因无法通过进口国苛刻的技术要求而遭遇退货处理。

（三）由贸易信用风险因素形成的退运

这方面的退运主要包括两个部分，一部分是国外进口企业违约导致的退运。一些国外进口企业因库存涨、资金紧、原材料价格大跌的原因，不愿采购原订产品、或不愿接受原有订价，或者因经营状况恶化无力付款，都选择拒绝接收已到港的货物，或以“莫须有”的问题要求退货[2]。

另一部分是国际商业诈骗导致的退运。常见的[3]是部分不法外商以资金周转困难为由提出先提货后付款，出口企业发觉可能陷入商业诈骗，没有答应要求，采购商见事情败露，拒收货物，造成退运。

（四）不法企业操弄的退运

近年来，一些不法分子偷梁换柱，企图将国家禁止进口的“洋垃圾”以退运货物的名义申报进口，从中获利。2013年11月[4]，上海海关就曾打掉一个以“出口棉质女式连衣裙退运”为名义进口废旧衣物等属国家明令禁止进口“洋垃圾”的团伙。

（五）其他因素导致的退运

包括出口企业发错货等。

三、我国出口工业产品的退运后果

总体来讲，出口工业产品的退运将会给出口企业、外贸主管部门和国家质量信誉等都造成不良影响，交易主体间相互信任的减弱乃至丧失，最终将导致市场消失。

（一）不利于出口稳定增长

大批量的出口工业产品退运会损害我国出口产品的整体质量形象，使得我国出口产品易被贴上“质劣”的形象标签，降低了国外消费者对我国出口产品的信任度，不利于我国外贸出口的增长。

（二）给出口企业造成损失

大量出口产品退运会给出口企业造成巨大的经济损失。正常出口货物被退运，企业不仅要承担国际远洋运输费用，某些产品还要再次交纳进口关税及增值税，增加了企业的经济负担。

（三）造成通关效率的降低

退回的货物要重新报关、部分还要报检，关、检部门还要重新核实货物情况，耗费较多人力、物力，增加了口岸的通关和交通运输压力，影响了通关效率。

（四）影响国民经济的统计

被退运的货物价值被计算在我国进出口贸易总值内，虚增了贸易额，影响了国家宏观经济数据的精准性，不利于高层决策。

（五）威胁国境安全

不法分子利用出口退运方式，夹带和偷运洋垃圾入境，给国家的安全、健康、环保等造成不利影响[5]。

四、对策建议

出口企业和政府主管部门应对症下药，从生产管理和风险控制等方面着手，提高出口产品质量并提升风险应对能力，从而降低出口退运频率的发生。

（一）加强过程管理，提高出口产品质量

质量是企业的生命线。出口生产企业应该严格按照采购国标准或合同协议标准生产，还要把好产品出厂关，树立全员质量管理意识，对质量不稳定的商品，不轻易出口，杜绝“以次充好”，“以劣替优”的情况，防止“偷鸡不成蚀把米”。再者，出口企业还要注意自然条件的变换，防止商品在运输、装卸、存储过程中发生质量变化。

（二）增强合同风险规避意识

出口企业要依照我国的《涉外经济合同法》以及《联合国国际货物销售合同公约》等有关国际惯例、规范合同格式与内容，对合同主要条款，如：品质、规格、数量、价格、包装等，逐一审查，严格防范，竭力减少非质量因素导致的退运。

（三）做好客户关系管理

出口企业除了要主动运用合同、信用证结算和法律等手段进行自我保护外，还要做好客户关系的管理，尽可能选择资产实力强、信用评级高的贸易伙伴，从而降低退运风险。

（四）加强技术性贸易壁垒信息收集和传递力度

政府主管部门应紧盯国外技术法规变化动态，及时向相关企业通报信息，以免企业盲目出货导致退运。行业组织要发挥行业代表和带领作用，积极与国外技术标准团体进行谈判、协商，以期达到双赢的结果。企业要积极利用合资、并购等手段，实行跨国经营来跨越贸易壁垒。

（五）跨部门合作，打击换货夹带行为

海关、检验检疫等口岸部门应加强合作，做好退运信息的收集、整理和信息共享，加大现场稽查和追溯调查的力度，不给不法分子夹带、偷运洋垃圾入境行为以空间。■

参考文献：

[1] 质检总局标准与技术法规研究中心.我国技术性贸易措施年度报告（2014）[R].北京：我国质检出版社，2014

[2] 徐宝峰，贾颖杰.无端退运现象应引起关注[N].我国国门时报，2009—04—29（2）

[3] 景屏，顾险峰，徐红兵.国际商业诈骗导致出口退运[N].2005—11—26（006）

[4] 曾姝，郭剑烽.报关“退运”衣服竟是洋垃圾[N].新民晚报，2013—11—27（A07）

[5] 国家质量监督检验检疫总局.关于防止以出口退运货物和捐赠货物名义违规进口禁止进口固体废物的风险警示通告[EB/OL].http：//www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg

_12538/zjgg/2010/201005/t20100514_238688.htm

〔本文系江苏出入境检验检疫局项目“进出口商品追溯调查工作体系的研究”（项目编号：2015KJ61）阶段性成果〕

篇5：买单出口的产品退运问题

2.原出口报关单复印件（盖公章）3.发票 4.装箱单 5.报关委托书 6提单 7.换单委托书

8.报检委托书退港原因是什么？

9企业退运申请报告（详细说明退运及不合格原因）

10与外商之间的退运协议（如果全外文，请备外文译汉一份）11外商的质量不合格说明 要翻译成中文加盖公章+原件英文加盖公章

12.外管局出具的相关未结汇证明

篇6：进出口退运流程

第一，是要搞清楚是什么原因造成的退运？？

第二，时间问题，货物进出是否满一年，超过一年的和没超过一年的要做分别处理 第三，原进出口贸易方式？是一般贸易出口？还是买单方式？还是不正常渠道出口？ 第四，出口退税问题，是否已经退税？如果退税，海关肯定要你补回去

第五，其他问题：有没有收汇？有没有退税？有没有核销？退运货物的货物方向：是进来不出去了，还是翻修后再出口？？

把这些最基本的原因搞清楚了，需要哪些单据就基本出来了 基本的单据：箱单/发票/提单/退运协议

特别单据：相关收付汇、核销、退税、商检第三方证明等

还需要：原出口的相关单据、核销单（部分退运）、退运申请、情况说明等等 要特别注意商检和特别监管的货物！退运进出口货物

退运进出口货物是指货物因质量不良或交货时间延误等原因，被国外买方拒收退运或因错发、错运造成的溢装、漏卸而退运的货物。退运进出口货物的范围

货物进出境后，有下列情况之一的，可由发货人或收货人向海关申请办理退运手续：

（一）质量不合格，且双方达成书面退运协议；

（二）货物的型号与购货合同的规定不符，且双方达成书面退运协议；

（三）错发、错运而造成的溢装、漏卸而退运的货物；

（四）海关按国家规定责令退运的货物。退运进口货物

因故退运进口货物，如属加工贸易保税货物，凭《登记手册》和原进口货物报关单办理出口退运手续，贸易方式填报为“来料料件退换”或“进料料件退换”；如加工贸易合同停止执行，料件退运后不再复进口的，贸易方式填报为“来料料件复出”或“进料料件复出”。1．退运进口通关手续

原出口货物退运进境时，原发货人或其代理人应填写进口货物报关单向进境地海关申报，并提供原货物出口时的出口报关单，以及保险公司证明、承运人溢装、漏卸的证明等有关资料。原出口货物海关已出具出口退税报关单的，应交回原出口退税报关单或提供主管出口退税的税务机关出具的《出口商品退运已补税证明》，海关核实无误后，验放有关货物进境。

原出口货物退运进口，经海关核实后不予征收进口税款，但原出口时需要征收出口税的，原征出口税款不予退还。

2、进口退运的报关手续 1.退运进口报关手续：

（1）原出口货物退运进境时，若该批出口货物已收汇，已核销，原发货人应填写进口货物报关单向进境地海关申报，并提供原货物出口时的出口报关单，现场海关应凭加盖有已核销专用章的外汇核销单出口退税专用联正本（海关留存复印件，正本退还企业）或国税局《出口商品退运已补税证明》以及保险公司证明等有关资料办理手续，同时签发一份进口货物报关单。

（2）原出口货物退运进境时，若该批出口货物未收汇，凭原出口报关单，外汇核销单，报关单退税联向进口地海关申报退运进口，应同时填制一份进口货物报关单（备注栏注明原出口报关单号）。若出口货物部分退运进口，海关在原出口报关单上应批注实际退运数量，金额后退回企业并留存复印件，海关核实无误后，验放有关货物进境。2.核销手续：凭相应进口报关单抵扣核销

3、关于进口货物办理出口退运问题

进口货物办理出口退运时，退运人及其代理人应持海关签发的原进口货物报关单或外汇局签发的备案登记表向海关办理出口退运手续。

1、对己付汇进口货物退运必须先由进口商向外汇局提出申请，办理备案登记，海关凭外汇局出具的“进口退运付汇核销备案登记表”(见附件二)办理出口退运手续，签发进口货物退运的出口报关单(在备注栏上注明原进口报关单编号)。原进口商在收到外商退回的原进口款项时，应填写“涉外收入申报单”。(对公单位)还需注明对应的原对外付款申报号码，交易编码为“0208”，交易附言栏内注明退款，并持海关签发的相应进口货物退运的出口报关单、银行收帐通知或结汇水单、外汇局签发的“进口退运付汇核销备案登记表”、货物进口合同、运输单据等4并向外汇局办理进口货物退货退汇处理的手续，但收汇银行不得出具出口收汇核销专用联。

2、进口商在办理末付汇的进口货物退运时，海关按以下办法处理：

A、对进口货物全部退运的，海关凭原进口货物报关单办理出口退运手续，留存原进口货物报关单，并签发出口退运货物报关单(备注栏注明原进口报关单号)。

B、对进口货物中部分退运的，海关凭原进口货物报关单办理出口手续，在原进口报关单上批注实际迟运的数量、金额后退回申报人，留存复印件。同时签发一份出口报关单(备注栏上注明原进口报关单号)。原进口商凭海关批注的原进口报关单和签发的出口报关单办理付汇核销手续。

三、进出口商应将有关进出口退运货物的报关单复印件与有关进出口收付汇核销单证一并保留五年备查。

四、在办理进口货物的退运手续时，原进口商及发货人应提供海关或外汇局要求的其他证明文件。

五、进出口商在办理进出口货物迟运手续时，如发生漏报、瞒报、伪报货物退运情况，构成逃汇、套汇、骗汇行为的，将根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国外汇管理条例》及其相关法规对其进行处罚。退运出口货物

因故退运出口货物，除提供正常货物通关所需的单证(如提单、发票)外，还需提供外汇管理部门出具的已核销或未核销证明；如涉及出口退税的，还需提供税务部门出具的未退税证明或出口货物退税已补税证明；同时随附原出口报关单或相关的出口退税联和出口收汇联。

如加工贸易退运货物且《登记手册》已核销，在办理进口报关手续时，应到加工贸易管理部门重新办理备案手续，品名可为“XXX货物不良品”，成品为“XXX货物”，然后凭《登记手册》办理报关手续。1．退运出口通关手续

因故退运出口的境外进口货物，原收货人或其代理人应填写出口货物报关单申报出境，并提供原货物进口时的进口报关单，以及保险公司、承运人溢装、漏卸的证明等有关资料，经海关核实无误后，验放有关货物原进口货物退运出口时，经海关核实后可以免征出口税，但已征收的进口关税，不予退还

2、出口退运办理进口手续 关于出口退运货物办理进口手续问题

1、若属已收汇、已核销的情况，由出口商向外汇局申请并填制“出口核销退运情况申请表”，经外汇“收汇核销证明”章后，由原发货人或者代理人向海办理出口退运货物进口报关。海关凭外汇局出具的“出口收汇核销退运情况申请表”(见附件一)办理相应手续，并向出口商出具盖有海关验讫章的退运货物进口报关单。出口商凭外汇局出具的“已冲减出口收汇核销证明”，到外汇指定银行办理付汇手续，并作相应的对外付汇国际收支申报(填写“非贸易(合资本)对外付款申报单”，并注明该笔支出款对应的原涉外收入款款项的申报号码，交易编码为“0204”，交易附言栏内注明“退货”字样)。对外汇局未出具“已冲减出口收汇核销证明”的出口退汇业务，各外汇指银行一律不得办理。

2、若属在出口收汇期间发生货物全部退运进境的，则由出口商凭原出口报关单（收汇联）、出口收汇核销单向海关办理出口退运货物进口申报手续。原出口报关单收汇联由海关留存，并注销相对应的出口收汇核销单(在出口收汇核销单上加差海关“单证专用章”)，同时签发进口报关单(备注栏内注明原出口报关单编号)。出口商凭海关签发的进口报关单、原出口报关单复印件及由海关注销的原出口收汇核销单向外汇局办理注销原出口收汇核销单中退运金额手续。

3、若属部分退运出口货物，出口商凭原出口报关向海关办理进口申报手续，海关在出口报关单上批注实退运数量、金额后退回出口商并，同时签发一出口返运货物进口报关单(备注拦上注明原出口报关单号)，出口商凭海关签发的进口报关单、原出口报关单及出口收汇核销单向外汇局注销原该出口货物相应的出口核销单下应收汇金额。

3、出口退运所需资料: 1.报关委托书 2.报检委托书 3.退运合同 4.发票 5.装箱单

6.提单(副本需背书和电放保函)7.出口时的核销单和报关单(必须正本)8.若核销单已核销则提供外经贸委盖章的已核销证明及对应出口报关单.已退税则需在当地国税局补税。9.包装证明

10.退运情况说明2份(商检局,海关各壹份)11.若经营单位为上海单位需提供《上海口岸商品退货情况调查表》 若为中性包装需提供: 1.出口单位和外经贸委盖章的中性包装说明.没有中性包装证明也可提供原产的证

4、流程 ：进口报关贸易方式为：退运货物，办理进口报关前首先要到所在地“进出口税收管理局”办理《退运货物已办结关务证明》，办理流程不复杂，提供的主要文件为：（1）外销合同（2）国内购货合同（3）增值税发票（4）出口商业发票（5）退运情况说明（6）税局认为需要提供的其他文件。手续齐全2个工作日内可以处理完。办理此批文的目的是退税局备案，如果未退税则出口日期90天后其不会发消息给税务所按照内销处理来向你公司补税。如果已退税则需要将原来享受的出口退税退还（因为你退运了嘛，自然不再认为你是出口退税）。拿到此批文后再向海关申报进口，此进口报关和一般贸易报关进口流程大体相同，只是不用缴纳进口关税增值税。货物进口后再办理完当时的出口核销既可，因为无收汇，核销凭进口报关单替代正常情况下的出口收汇核销专用联向外管局申报。至此整个退运流程完毕。

＊货运方面：

一、出口货物退运办理进口运输及报关所需费用： 1.报关费 2.代理费 3.代作检 4.海运费

5.港口费，港杂费，换单费，堆存费根据国外客户提供船名航次提单号件重尺与船艾及仓库确认费用。

6.商检费根据8位商品编码，件重尺与商检局确认费用。＊主管机关：

1、已办理退税的货物：持主管退税机关出具的《出口商品退运补税联系单》向主管征税机关办理已退税款的补缴手续。补缴后持盖有主观征税机关及国库章的税收缴款书、出口销售发票、进口提单等凭证向主管征税机关申请办理《出口商品退税已补税证明》。已补税的退运货物经加工修理又重新出口的，持出口货物报关单、出口收汇核销单、出口销售发票和《《出口商品退税已补税证明》、税收缴款书原件重新办理退税申报。

2、已申报未退税货物。货物发生退货而转为内销或部分内销的，向主管退税机关申请办理《出口商品退税已补税证明》。其应退税款不在退税。

3、未申报退税货物。由出口企业提出书面申请并提供有关原始凭证，经主管退税机关审核后，在书面申请报告及原始单据上签注“未办理”字样；如属部分退货的，则在出口报关单上注明退货数量及商品编码。＊海关方面：

进口方退运货物出运后，出口方收到退运货物的发票、箱单、提单、清关报关单，协同原始出口的报关单、发票、装箱单、退税部门的《出口商品退税已补税证明》（如未申报退税则不用）、核销单退税联、海关制式退运货物情况说明、报关委托书、报检委托书交货代办理清关事宜。