关于出口退税单证申报等问题的通知

关于出口退税单证申报等问题的通知（共10篇）

篇1：关于出口退税单证申报等问题的通知

关于出口退税单证申报等问题的通知

各省属出口企业：

为更好地适应出口货物退（免）税分类管理的需要，规范出口退税申报，加强出口退税审核，经研究，决定对省属出口企业在单证申报、出口退税申报资料和撤单等方面进行调整，现通知如下：

一、关于单证申报：

1.申报首次出口的商品时，出口企业应提供相关情况说明并附送购货合同等资料的复印件，A类出口企业还应提供增值税专用发票复印件。复印件应注明“与原件一致”，并加盖企业公章。

2.从新增供应商购货出口首次申报时，若同一申报批次中，从该新增供应商购入货物的增值税进项税额超过10,000元的，出口企业应提供相关情况说明并附送供货合同等相关资料的复印件。复印件应注明“与原件一致”，并加盖企业公章。

3.出口口岸舍近求远的，出口企业应提供情况说明并附送外销合同、货运合同、运输发票和入仓单等资料的复印件。复印件应注明“与原件一致”，并加盖企业公章。

本通知自2011年7月 1 日起执行。

浙江省国税局进出口税收管理处

2011年7月1日

篇2：关于出口退税单证申报等问题的通知

第一部分 外贸企业出口退税申报系统XX 版主要操作

一、软件概述 外贸企业出口退税申报系统 XX 版是《出口退税计算机网络管理系统》 的出口退税申报系统,外贸企业出口的货物申报退税必须使用该系统进行 申报，申报前有关的出口报关单必须已通过“口岸电子执法系统”出口退 税子系统进行报送。

二、软件的下载和安装 企业可自行到国税局网站或者中国出口退税咨询网下载；安装参考《外 贸企业出口退税申报系统XX 版》安装说明。

三、申报系统的运行 安装完毕后，启动计算机到windows 界面，点击 开始—〉程序—〉出 口退税电子化管理系统—〉外贸企业出口退税申报XX 版，出现‘确认当前 所属期’画面，在当前所属期处输入当前申报年月，按确定，出现进入申 报系统界面。安装后首次进入系统，必须使用用户名为sa,密码为空，进入 系统进行系统初始设置。特别注意：“当前所属期”自动生成数据采集时的“申报年月”，“当前所属期” 应为单证的当前“申报年月”，如果是修改单证，“当前所属期”必须录入之前单证的“申 报年月”。

四、系统配置与维护

（一）系统初始化 在系统初装或正式使用之前，需进行系统的初始化工作。未做初始化 的系统向内部运行时，将会出错。执行“系统维护系统配置系统初始化” 进入编辑画面，输入字母“YES”，按回车确认，系统将执行此功能，清理 数据库并重建索引。

（二）设置企业自用商品代码 企业可自行到国税局网站或者中国出口退税咨询网下载最新退税率文 库文件，执行“系统维护代码维护”读入最新退税率文库文件后，设置企 业自用商品代码，由于外贸企业出口商品种类繁多且难以确定，在设置自 用商品代码时可选择当前筛选条件下所有纪录，设置完毕后，标志栏目会 出现字符“1”。

（三）修改系统配置

1、系统配置设置与修改：执行“系统维护系统配置系统配置设置与 修改”进入编辑画面，点击“修改”对系统配置字段作如下操作（以下未 列字段可不操作）： 企业代码：即本企业的10 位海关代码，如4419960039； 纳税人识别号：即本企业的税务登记号15 位号码； 企业名称：本企业的工商登记全称； 计税计算方法：输入数字“2”，单票对应法； 开户银行名称：如“中国银行东莞市分行营业部” 银行帐号：与上述开户行对应的退税专用帐号； 换汇成本检查：选“T”； 进货足额检查：选“2”，同时检查增值税、消费税； 是否预申报：选“T”，此处选择对数据加工处理有影响。是否分部核算：选“F”，不分部核算； 是否分部申报：选“F”，不分部申报； 是否财务挂钩：选“T”； 退税机关代码：4419； 退税机关名称：东莞市国家税务局。修改完毕，按保存—〉退出

2、系统参数设置与修改：换汇成本上下限：上限 8.00，下限 5.00； 企业申报时限为90 天后的第一个增值税纳税申报期，属于六类型企业必须 在申报前核销，非六类型企业核销时限为 210 天。超过系统设置的限制，会出现错误提示，企业应对有异常的数据进行检查，确认后再申报。

3、系统口令设置与修改：考虑系统的安全性，可执行“系统维护—— 系统口令设置与修改”，点击“增加”或“修改”相应操作人员的用户名、密码及操作级别等。

五、退税申报 单证收集---->信息报送---->单证录入----->税务机关预审---->税 务机关正式审核:

（一）单证收集 这里所说的单证是指企业在出口业务中所取得的用以退税的合法凭 证，具体包括：增值税专用发票（抵扣联）、出口货物专用缴款书（退消费 税用）、出口商品发票、出口货物报关单、收汇核销单及税务机关要求的其 他凭证。增值税专用发票、出口货物专用缴款书在申报系统中称为“进货 凭证”，出口商品发票、出口货物报关单、外汇核销单称为“出口凭证”。

（二）信息报送 包括增值税专用发票认证和报关单电子信息报送。

（三）单证录入

1、已认证发票信息采集（向导第1步）

2、退税申报数据录入（向导第2步）企业在录入申报数据时建议先将所需退税的出口业务按关联号将出 口、进货凭证对应整理,以备录入数据之用。数据录入主要包括出口和进货 两部分的录入。（1）出口明细申报数据录入。按照出口凭证进行数据录入，数据录入后进行“审核认可”。数据来 源：出口报关单（出口退税专用联）、出口发票、外汇核销单、代理出口证 明等。关联号：关联号为10 位阿拉伯数字，第1 位按不同贸易方式编写，一般贸易为“1”，进料加工为“2”；第2—3 位为申报年份后两位，如2010 年应为“10”；第4—5 位为申 报月份，如1 月份应为“01”；第6—8 位为申报单证的册号，如第2 册应为“002”；第 9—10 为流水号，每册均由“01”起。关联号前 8 位为册号，每个册号可由一笔或多笔业务组成。一般贸易须将最小一 笔出口记录（即每行报关单记录和对应的进货凭证）编为一个关联号，进料加工可按一 笔业务（即进货凭证和出口凭证不能再分割）编一个关联号。申报年月：本次申报的退税所属期。★注意：当报关单出口日期与申报日期出现跨年的情况时，必须单独申报。申报年月为 出口当年12月，关联号按申报月份编写。如：报关单出口日期为2011-11-01，企业 2012-1-2申报，则申报年月为2011年12月，（一般贸易）关联号为11201001。申报批次：本月第几次申报，必须录入两位数字，如第一次输入“01”。审核系统 允许外贸企业一个月申报多次，批次最大可至“99”。序号：每个报表中的序号都是４位流水号（无特殊含义）,按顺序进行录入，序号 不要有重号、错号即可。进料登记册号：属于进料加工业务的填写此栏，否则此栏为空。出口发票号：按出口发票填写。报关单号：出口报关单海关编号后9位+0+２位项号。“报关单号”请严格按照报关 单上的记录顺序录入，不能合并或颠倒录入。例如，一张海关编号为888888888的报关 单共有两项，则报关单号录入为888888888001、888888888002，如果只有一项，则报关 单号录入为888888888001。出口日期：出口报关单右上角的出口日期（非右上角的申报日期）。美元离岸价：美元离岸价格为FOB价格,如果成交方式为CIF或其他,应折成FOB。若 原币离岸价为CIF价的需折算为FOB价，按照非FOB价扣除报关单上印有的相应运费，保 费，杂费。核销单号： 9位码，见核销单右上角或报关单内的批准文号，数字间不得留空格。商品代码：按报关单商品代码录入，商品编码仅为8位的，录入8位商品编码后补加 “00”补足10位码。商品名称、单位：根据所选择商品代码自动跳出无须录入和修改。出口数量：出口报关单相对应记录的商品数量。由于企业增值税发票开具的商品单 位和海关报关单第一计量单位经常存在不同现象,此时以第一计量单位数量为准录入, 在确定发票开具的商品单位和海关的第二或第三单位一致,并且数量相同的前提下,录 入时应按照海关的第一计量单位数量录入。代理证明号：若是委托其他外贸企业代理出口的货物，输入外贸企业提供的“代理 出口货物证明”右上角12位码（即2位年份+4位地区码+4位顺序码+2位项号）；项号录入 规则同报关单项号相同；若自营出口的，此项为空。远期收汇证明：属远期收汇的，录入外管部门出具的远期收汇证明号；非远期收汇 的，此项为空。备注：可录可不录。标识：空:该记录处于录入状态 R:该记录需要申报 Z:该记录暂时不需申报.P:该 记录因业务特殊规定,不符合录入规则又需要申报。申报标志：空 : 该记录处于未申报状态 R : 该记录已确认需要申报。注意：两个重要按钮：①审核认可：数据录入后所有录入过数据的栏 目都需进行“审核认可”，审核认可内一般情况选“当前筛选条件下所有记 录”。②序号重排：如数据检查时出现序号重号可以用此功能。（2）进货明细申报数据录入。按照进货凭证进行数据录入，数据录入后进行“审核认可”。数据来源： 增值税专用发票、出口货物专用缴款书等。关联号：单票对应方式下进货与出口的唯一关联。税种：V:增值税 C:消费税。部门代码：无须填写。部门名称：无须填写。申报批次：同进货录入规则相同。申报年月：同进货录入规则相同。序号：同进货录入规则相同。发票号码、发票代码：如果企业申报前已经将所有的专用发票认证信息读入申报系 统（执行“基础数据采集——外部数据采集——认证发票信息读入”），则可以点击选择 相应的发票号码，其他相关的如发票代码、供货方纳税号、开票日期以及发票涉及的金 额税额都会自动产生，操作人员只需复核该部分数据后即可。如果企业没有导入专用发 票认证信息，则跳过这两个项目，直接在进货凭证号栏目录入10位发票代码+8位号码。进货凭证号：录入规则为增值税发票左上角10位代码+右上角8位号码。分批批次：根据所开具分批单录入，否则为空。供货方纳税号：供货方的纳税登记号。发票开票日期：发票的填开日期。商品代码：同进货录入规则相同。商品名称、单位：根据所选择商品代码自动跳出无须录入和修改。数量：与系统内商品代码对应计量单位的相应数量，录入的数量必须与报关单一致； 进货凭证的计量单位与系统内商品代码对应计量单位不一致的，在确定发票开具的商品 单位和海关的第二或第三单位一致,并且数量相同的前提下,录入报关单对应的数量；委 托加工后出口的货物，录入原材料的专用发票时按加工收回的出口数量录入“进货数 量”，加工费或辅料、包装物等的“进货数量”为空，同时在备注栏录入“WT”。计税金额：按照增值税发票上的金额填写。法定征税税率：增值税法定征税税率为专用发票开具的征税率;消费税法定征税税 率为专用税票开具的征税率,和商品码库的消费税税率一致;如果为双重征消费税商品 需企业自行录入征税率。税额、退税率、可退税额：均由系统自动生成，按回车进入下个字段。备注：委托加工业务录入WT，其它为空。专用税票号：增值税无须录入；消费税录入规则为去掉出口货物专用缴款书括号内 的第2、3位,在最后加上两位项号，如果出口货物专用缴款书是（020022）2873220上的 第一条记录，则进货凭证号为0022287322001。标识：空: 该记录处于录入状态 R:该记录需要申报 Z: 该记录暂时不需申报 P: 该记录因业务特殊规定,不符合录入规则又需要申报 E: 该记录有错误，如果标识为E则 不能生成任何数据。申报标志：空 : 该记录处于未申报状态 R : 该记录已确认需要申报。注意：退消费税的，需分别做增值税进货数据采集和消费税进货数据采集，而出口 明细数据采集只做一次处理。

3、退税申报数据检查（向导第3步）（1）进货出口数量关联检查。检查同一关联号同一商品码下的进货和出口总数量是否相等。如果数 量不等，需要根据提示找到相应关联号数据进行修改，修改后再进行关联 检查，直到完全正确为止。（2）换汇成本检查。根据换汇成本的上下限,检查数据的换汇成本是否超出合理范围。（3）预申报数据一致性检查。如果认证发票信息库为空（发票认证信息没有导入申报系统），则不需 要一致性检查。

（四）预审

1、生成预申报软盘（向导第4步）检查无误后，选择此步进行退税申报或单证申报，生成数据报送到税 务机关预审核。在生成明细数据的时候关联号输入9999999999，这样就可 以将在软件中录入的所有关联号的数据全部生成到同一文件夹中。

2、预审信息处理（向导第5步，不建议在系统操作）（1）退税申报预审信息读入。退税部门审核完企业的预申报数据后,会反馈给企业审核疑点,企业需 通过系统提供的“退税申报预审信息读入”将反馈信息读入到申报系统。（2）退税预审信息处理。反馈信息读入系统后,根据税局反馈的疑点信息,企业可通过疑点原因、疑点概述、调整方法对上述疑点进行内部调整。

（五）正式申报

1、确认正式申报数据（向导第6步）（1）确认正式申报数据。企业根据反馈疑点调整后将最终确认的数据进行正式申报,正式申报 后可操作申报明细表的打印。确认后转为正式申报。（2）出口明细申报数据查询。（打印外贸企业出口退税出口明细申报 表）对已经确认的正式申报数据,可以进行查询、申报表打印、打印到EXCEL 等。可通过“扩展功能”操作。当数据确认为正式申报后，一定要先将申 报明细表打印出来后并确认无误后再做向导的第7步“生成退税申报软 盘”。（3）进货明细申报数据查询。（打印外贸企业出口退税进货明细申报 表）操作同上。（4）试算本次申报退税额。计算本次申报的可退税额，点击“试算本次申报退税额”后,选择 “是”，系统自动计算退税额。（5）撤销本次申报数据。若确认正式申报数据后，用户需要对申报数据进行调整或追加数据，可执行此功能，将数据从正式申报转入待申报，修改后再重新生成申报数 据。

2、生成正式申报软盘（向导第7步）（1）退税汇总申报表录入。（打印外贸企业出口退税汇总申报表）系统会根据明细数据自动生成汇总表,点击增加,按回车键后系统自动 生成汇总数据,保存后,可通过右上角红色“打印报表”按钮进行汇总报表 的打印。（2）生成退税申报软盘。生成 “退税申报软盘”，形成正式申报。执行此功能后，申报数据由 本次申报转为已申报状态。转已申报的数据,可通过已申报出口明细数据查 询及已申报进货明细数据查询进行查询。注意：

1、申报资料必须分贸易性质按申报批次装订，每批次装订成一 本，每笔业务按增值税专用发票、缴款书、报关单的顺序装订，将一套申 报表（《外贸企业出口退税汇总申报表》、《外贸企业出口退税进货明细申报 表》、《外贸企业出口退税出口明细申报表》各一份）放于纸质凭证的上面 加上封面和底面装订成册（只需装订左上角位置），将另一套申报表用回形 针夹于封面上。

2、《外贸企业出口退税汇总申报表》、《外贸企业出口退税 进货明细申报表》、《外贸企业出口退税出口明细申报表》必须用A4纸打印。在《外贸企业出口退税汇总申报表》的审单情况栏注明（不能用连接符）本申报批次的册号（关联号前8位），表中企业填表人、财务负责人、企业 负责人要填写完整，企业负责人必须由企业的法人代表签章。

3、本地货源 与异地货源能够分开装订的必须分开不同申报批次装订。

3、已申报数据确认（向导第8步）（1）读入税务机关反馈信息。（目前税务局暂无反馈信息）（2）确认实际退税数据。（3）已申报出口明细数据查询。（撤销正式申报，修改数据用）企业生成正式申报软盘后，此次生成申报的退税申报明细将生成到此 模块内。如果企业想撤销此次正式申报,可以通过点击此模块中的“认可申 报”按钮，把当前相关的进货、出口明细数据转到向导第2步中。（4）已申报进货明细数据查询。（5）已认可进货明细数据查询。（6）已认可出口明细数据查询。

六、单证申报

（一）单证申报数据录入（向导第一步）具体录入规则与申报数据基本相同。

1、进货分批单申报录入 点击“基础数据采集”——“进货分批单申报录入” 税种：增值税为V,消费税为C 发票号码：无需录入 发票代码：无需录入 发票开票日期：发票的填开日期 项号：为该笔进货发票上的记录项号 分批次数:第一次为1,第二次为2,以此类推 进货凭证号：录入规则为增值税发票左上角10位号码+右上角8位号码； 商品代码：按报关单商品代码录入。商品名称：根据所选择商品代码自动跳出无须录入和修改。发票原始数量：开具分批单的进货发票上的商品的原始数量。发票原始金额：开具分批单的进货发票上的商品的原始金额。本次申报数量：本次申报出口的数量。法定征税税率：增值税法定征税税率为专用发票开具的征税率;消费税法定征税税 率为专用税票开具的征税率,和商品码库的消费税税率一致;如果为双重征消费税商品 需企业自行录入征税率。申报标志：空:未申报 1:待申报 R:已申报。

2、补报关单申请表 编号：是税务机关将数据打印到一张凭证的标志，编号规则是所属期加序号，但是 同一报关单编号必须一致。出口日期：报关单右上角的出口日期。出口岸关别码：签发此报关单的海关关别代码。海关关别名称：签发此报关单的海关关别名称。报关单号：报关单编号。核销单号：报关单所对应的核销单号。出口发票号：按出口发票填写。贸易性质码：出口货物贸易性质代码,详见代码表。贸易性质名称：出口货物贸易性质名称。项号：是税务机关打印在一张凭证项下的第几条记录标志。商品代码：出口货物的海关商品码。商品名称：出口货物的商品名称。单位：出口货物的海关计量单位。出口数量：实际出口发货数量,和海关报关单上第一计量单位的数量一致。USD 离岸价：美元离岸价。申报标志：空:未申报 1:待申报 R:已申报。申报保留标识：此标志可由申报系统传入审核系统,按税局规定使用申报标志：空: 未申报 1:待申报 R:已申报。申报保留标识：此标志可由申报系统传入审核系统,按税局规定使用。

（二）生成预申报软盘（向导第二步）

（三）单证预审信息处理（向导第三步）

（四）生成正式申报软盘（向导第四步）

1、打印单证申报数据：在正式审核时,税务机关需要企业提供相应的 单证报表,选择此菜单项可以打印相关申报报表。

2、生成单证申报软盘：确认待申报的单证无误后,选择此菜单将退税 的正式申报数据生成到软盘上,送报税务机关进行正式审核.（五）撤消单证申报数据（向导第五步）撤销单证已申报数据，则数据退回到基础数据采集环节。

七、数据备份与恢复

（一）数据备份：执行“系统维护——系统数据备份”，将最新备份的 文件夹通过U盘或其他方式保存。

（二）数据恢复：执行“系统维护——系统备份数据导入”，导入备份 数据。第二部分 外贸企业退税单证申报注意问题

一、装订顺序及填写规范（1）回执：备注栏填写最早出口日期、关联号、企业办税员、日期填申报 当天，重报的要将之前的回执全部附上，备注栏填写出口日期、关联 号外，还要注明“第X 次重报”及重报原因；若进项发票有东莞市以 外的异地货源，备注栏还要注明供货企业简称，如：异地货源（广州 某某企业、河北某某企业）。（2）外贸企业出口退税汇总申报表：“审单情况”填写关联号，左上角纳 税人名称处盖公章，左下角“企业填表人”等三项都要填写，日期为 首次申报接单当天，盖公章。（3）外贸企业出口退税进货明细申报表：左上角公章，左下角三项（4）外贸企业出口退税出口明细申报表：左上角公章，左下角三项（5）复函（6）封面：每一项都要填写完整，盖公章；所属时期写最早出口日期。（7）汇总表+进货明细表+出口明细表（8）发票：右下角盖有正确清晰的发票章（9）与发票对应的报关单（10）封底 注意：a.进货明细表和出口明细表两条对应的关联号退税率必须一致，系 统录入退税率时若出现非整数可能为系统出错，重新录入一次使 其变为整数。b.（6）--（10）在左上角装订好，所有资料按照上述顺序用回形针 夹在发票一侧。

二、发票（1）有红字冲销的要附上红字通知书原件、原正负两张发票复印件并盖公 章；（2）发票上“单位”为“批”的、“名称”或“规格型号”为“详见清单” 的要附上销货劳务清单，并区分一般纳税人和小规模企业的不同格 式。

三、海关单（1）两章齐全，报关行章及海关验讫章要以看得清上面的字为判断标准；（2）报关单按照出口日期的先后顺序依次排列；（3）关单的商品名称、单位和数量要与发票相符；（4）关单上不能有涂改，包括更改上面的文字、数字等等；（5）非续页的关单不能用“续页”打印，更不能用胶纸粘去“续页”二字；（6）“境内货源地”必须与发票上“销货单位”的所在地一致，若有多个 货源地的，可写其中一个，但不能写“广东其他”。

四、申报登记 每次申报、重报、退单、取回退税回执都要在企业各自的台帐上登记，单证发现问题退回改正后，交给退回时的联系人。

五、其他注意事项（1）换汇成本应控制在合理的范围内；（2）建议企业安排专人在单证申报之前认真做好检查复核工作，避免不必 要的错误。第三部分 外贸企业申报常见错误

一、未按规定装订单证。

（一）装订松散混乱，未按规定顺序装订，缺少封面或封底等。

（二）一般贸易和进料加工装订在一起申报。应将一般贸易和进料加 工分开单独申报。

（三）外地货源和本地货源装订在一起申报。对于可分拆的外地货源，应与本地货源分开单独申报。

（四）生产企业货源和商贸流通货源装订在一起申报。应将生产企业 货源和商贸流通货源分开单独申报。

二、缺少印章及签名。

（一）汇总申报表、出口明细表、进货明细表、封面缺少企业公章，或缺少企业填表人、财务负责人、企业负责人签名。

（二）企业提供的相关复印件缺少公章，未写上复印件与原件相符。

（三）报关单缺少报关行报关章，海关印章模糊。

（四）缴款书缺少银行印章。缴款书必须有银行的印章，印章上的日 期必须在缴款书的税款限缴日期之内。

三、未按规定编写关联号。

（一）企业编写的关联号与申报年月不一致，如申报年月是2010 年08 月，关联号编写为1100701501。

（二）一般贸易未将最小一笔出口记录（即每行报关单记录和对应的 进货凭证）编为一个关联号。

四、汇总表与出口明细表、进货明细表不一致。

（一）出口明细表中的美元离岸价、应退税额与汇总表不一致。

（二）进货明细表中的计税金额、征税金额、应退税额与汇总表不一 致。

（三）汇总表的申报日期与出口明细表、进货明细表日期不一致。

五、纸质单证与电子申报数据不一致。比较常见的是批次、关联号、应退税额不一致。

六、增值税专用发票开具不规范。

（一）发票上的单价与实际货物不一致，未能反映货物真实单价。比 较常见的是采取平均单价开具发票。

（二）未按规定开具销货清单或销货清单不符合文件规定格式。

（三）进料加工对应的进项发票货物名称无“加工”或“加工费”。

（四）发票开具不完整，缺少收款人、复核、开票人名字。

（五）重开发票未提供相应的开具红字通知书原件或复印件、原发票 复印件。

七、报关单成交方式为CIF，出口明细表美元离岸价直接录入报关单总 价，未扣减相应的运费、保费和杂费。

八、报关单上的境内货源地与实际不符。境内货源地必须为进项发票 对应的供货商所在地。

九、涂改报关单。报关单不允许有任何的涂改。

十、报关单上的货物名称、单位、规格型号、数量与对应的进项发票 不一致。报关单与发票不一致的，如果实际货物与发票一致，需重打报关 单，实际货物与报关单一致，则需重开发票。

十一、对于需要分批申报的进项发票未提供相应的进货分批申报单。需要分批申报的进项发票，必须提供分批申报单（一式两份），第二次及之 后分批申报的，同时必须提供经税局审核确认的上一次分批申报单及发票 复印件。

十二、核销单超期。核销单时限为 210 天，属于六类企业的核销单时 限为90 天，逾期核销的，企业需解释说明和提供收汇水单及其它相关资料。

篇3：关于出口退税单证申报等问题的通知

一、城市再生资源回收利用体系建设

(一) 支持内容及标准。

重点支持部分再生资源回收体系建设试点城市以龙头企业为实施载体, 建设标准化社区回收点、分拣加工中心、拆解中心等, 打造稳定、高效、环保的城市再生资源回收利用体系, 并鼓励试点城市结合地方实际, 探索城市再生资源回收利用的新型模式。支持标准原则上每个城市不超过5000万元, 且不超过总投资额的50%。

(二) 组织实施程序。

1. 各省份财政、商务部门结合地方实际, 以城

市为单位制定城市再生资源回收利用体系建设实施方案, 试点方案应包括以下内容:项目实施工作的总体思路、具体目标, 体系建设的具体内容和模式, 方案可行性分析, 操作办法及实施步骤, 项目安排及实施企业, 投资总额、分项目投资额、已落实和拟落实的地方资金配套情况、申请中央财政支持额度, 资金管理办法及其他。

2. 财政部会同商务部组织专家对实施方案进

行评审, 根据评审结果以及商务部组织的再生资源回收体系阶段性审核验收情况, 对符合要求的城市予以支持并确定支持金额, 由财政部按规定及时拨付资金。各级商务部门要切实加强对试点工作的业务指导。

3. 省级商务部门要会同财政部门督促项目实施, 在项目完成后及时进行验收。

财政部、商务部将适时对项目实施情况进行检查。

(三) 工作要求。

各省份财政、商务部门要结合地方实际, 择优选择试点城市, 尽快制定并上报本省份城市再生资源回收利用体系建设实施方案。试点城市财政、商务部门要按照公开、公正、透明原则, 坚持市场化运作, 以企业为主体, 充分发挥龙头企业的带动作用, 积极引导本地优秀企业参与, 项目安排情况要向社会公示, 要加强与有关部门的沟通协调, 强化监督检查, 及时掌握工作进度, 确保财政资金安全并提高使用效率。各省份及试点城市要高度重视城市再生资源回收利用体系建设工作, 完善工作机制, 加强组织领导。

二、区域性大型再生资源回收利用基地建设

(一) 支持内容及标准。

重点支持区域性大型再生资源回收利用基地 (园区、企业) 建设和升级改造, 主要包括:基地道路、物流、供水供电、货场、仓储等基础设施建设及信息化公共服务平台的软件开发、运行维护、设备购置、设施建设等。项目资金采取贷款贴息和财政补助的方式:对于投资规模较大、能够获取银行贷款的新建项目及年度贷款额度较大的更新改造项目, 采取贷款贴息方式予以支持;对于盈利性弱、公益性强的改、扩建项目, 采取财政补助方式予以支持。支持标准每个项目原则上不超过2 000万元, 且不超过总投资额的50%。

(二) 管理程序

1. 各省份财政、商务部门结合地方实际, 向财政部、商务部申报项目。

申报方案内容应包括:区域性大型再生资源回收利用基地建设的项目安排可行性分析、项目安排、实施载体、投资总额、资金配套情况、申请中央财政支持额度、资金管理办法等。申请银行贷款财政贴息的项目, 需提供相关银行贷款合同和贷款承诺书等凭证。每省份申报项目不超过2个。

2. 财政部会同商务部组织专家进行评审, 根据

评审结果对符合要求的项目予以支持并确定支持金额, 由财政部按规定及时拨付资金。

3. 省级商务、财政部门督促项目实施, 在项目完成后及时进行验收。

财政部、商务部将适时对项目进展情况进行检查。

各省份要按照本通知要求, 抓紧做好方案制定及项目申报工作, 对工作中发现的问题可与财政部、商务部联系。

篇4：关于出口退税单证申报等问题的通知

一、关于无职称申报评审的定义

无职称申报评审是指符合规定条件的专业技术人员，在未取得任何专业技术资格的情况下直接申报相应专业技术资格的行为。

二、关于无职称申报评审的条件及范围

（一）符合以下条件的专业技术人员，可无职称申报中级以下专业技术资格：

1.具有中专学历的专业技术人员，在其专业技术年限超过所申报系列正常晋升年限2年以上，且符合所申报系列评审条件其他规定的，可无职称直接申报助理级专业技术资格；

2.具有大专以上学历的专业技术人员，在其专业技术年限超过所申报系列正常晋升年限2年以上，且符合所申报系列评审条件其他规定的，可无职称直接申报中级专业技术资格。

正常晋升年限是指与申报人最高学历对应，所申报系列各级评审条件（含转正定职）规定的资历年限之和。

（二）国家教育主管部门承认学历的大中专毕业生，如毕业后因未从事本专业技术工作或超过规定时间，无法通过转正定职方式认定的，在其专业技术年限达到与其学历对应的转正定职年限后，可通过评审方式无职称直接申报相应专业技术资格。

（三）非公有制经济组织和社会组织从事专业技术工作尚无专业技术资格的人员，申报高级专业技术资格，应取得中级专业技术资格并达到所参评系列（专业）评审条件规定的学历、资历条件。中级以下无职称直接申报的学历、资历条件，继续按原政策规定执行。

（四）国家机关分流人员或国家机关流动到企事业单位工作，从事专业技术工作尚无专业技术资格的人员，其无职称直接申报的学历、资历条件，继续按原政策规定执行。

（五）高技能人才参评职称涉及无职称申报评审的，按相关政策规定执行。

三、关于无职称申报相关问题的处理

（一）无职称申报仅适用于首次取得专业技术资格人员。对于已取得专业技术资格的人员，不能通过无职称直接申报方式取得专业技术资格。

（二）无职称申报的专业技术年限，应按照申报人实际从事专业技术工作的时间计算，需提供企业劳动合同及对应的社保缴费证明或事业单位（含三支一扶等）入编或聘任合同等证明材料。

（三）申报人先参加工作后取得学历的，其原从事专业技术工作的年限可以计入按其最高学历对应的资历年限。但申报人毕业后未就业的时间，以及仅办理档案托管，未实际从事专业技术工作的时间不得计入专业技术工作年限。

篇5：关于出口退税单证申报等问题的通知

各出口企业：

近期，我局按国家税务总局出口货物退（免）税有关单证实行备案管理制度的要求对部分企业的单证备案管理进行了抽查，发现存在未按规定保管单证、单证缺失、擅自修改单证等一系列问题。现将对出口企业出口货物退（免）税有关单证实行备案管理的制度重申如下：

一、目前纳入备案管理的单证为下列四种。

（一）外贸企业购货合同、生产企业收购非自产货物出口的购货合同，包括一笔购销合同下签定的补充合同等。该合同是指国内出卖人转移标的物的所有权于国内买受人，买受人支付价款的合同。

（二）出口货物明细单。又称货物出运分析单或者信用证分析单。在出口交易中，对国外开来的信用证等凭证审核无误，并准备发货的情况下，为了使有关部门经办人在备货和办理其他各种手续时熟悉和了解该笔交易要求，通常都根据信用证的主要内容（或工厂发货单、出库单等）缮制出口货物明细单一式数份，分发各有关单位或部门。

（三）出口货物装货单。装货单是出口货物托运中的一张重要单据，它既是托运人向船方（或陆路运输单位）交货的凭证，也是海关凭以验关放行的证件。只有经海关签章后的装货单，船方（或陆路运输单位）才能收货装船、装车等。因此，实际业务中，装货单又称为“关单”。

（四）出口货物运输单据（包括：海运提单、航空运单、铁路运单、货物承运收据、邮政收据等承运人出具的货物收据）。海运提单是承运人或其代理人收到货物后签发给托运人的，允诺将该批货物运至指定目的港交付给收货人的一张书面凭证。每份正本提单的效力是同等的，只要其中一份凭以提货，其他各份立即失效。它是国际运输中十分重要的单据，也是买卖双方货物交接、货款结算最基本的单据。

“海运提单”、“运单”或收据都属于运输单据。除海上运输称作“海运提单”外，其它运输方式，称做“运单”或收据。航空运单是托运人和承运人之间就航空运输货物运输所订立的运输契约，是承运人出具的货物收据，不是货物所有权的凭证，不能转让流通。铁路运单是铁路部门与货主之间缔结的运输契约，不代表货物所有权，不能流通转让，不能凭以提取货物；其中的“货物交付单”随同货物至到站，并留存到达站；其中的“运单正本”、“货物到达通知单”联次随同货物至到站，和货物一同交给收货人；该单上面载出口合同号。货物承运收据也是托运人和承运人之间订立的运输契约，是我国内地运往港澳地区货物所使用的一种运输单据，是承运人出具的货物收据，上面载有出口发票号、出口合同号；其中的“收货人签收”由收货人在提货时签收，表明已收到货物。邮政收据是货物收据，是收件人凭以提取邮件的凭证。

二、备案要求。出口企业自营或委托出口属于退（免）增值税或消费税的货物，最迟应在申报出口货物退（免）税后15天内，将上述单证在企业财务部门备案，以备税务机关核查。

（一）备案可采取两种方式：

第一种方式：由出口企业按出口货物退（免）税申报顺序，将备案单证对应装订成册，统一编号，并填写《出口货物备案单证目录》。

第二种方式： 由出口企业按出口货物退（免）税申报顺序填写《出口货物备案单证目录》，不必将备案单证对应装订成册，但必须在《出口货物备案单证目录》“备案单证存放处”栏内注明备案单证存放地点，如企业内部单证管理部门、财务部门等。不得将备案单证交给企业业务员（或其他人员）个人保存，必须存放在企业。

（二）备案单证应是原件，如无法备案原件，可备案有经办人签字声明与原件相符，并加盖企业公章的复印件。

对于第一条所述购销合同，属于一笔购销合同项下多次出口的货物，可在第一次出口货物时予以备案，其余出口的可在《出口货物备案单证目录》“备案单证存放处”中注明第一次购销合同备案的地点。

（三）除另有规定外，备案单证由出口企业存放和保管，不得擅自损毁。保存期5年。

三、对于出口企业如确实无法提供与《通知》规定一致备案单证的，可以提供与第一条所描述的具有相似内容或作用的单证作为备案单证，但出口企业在进行首次单证备案前，应向主管税务机关提出书面理由并提供有关单证的样式。

四、对于出口企业备案的单证是电子数据或无纸化的，可以采取以下两种方式其中之一进行备案：

（一）对于出口企业没有签订书面购销合同，而订立的是电子合同、口头合同等无纸化合同，凡符合我国《合同法》规定的，出口企业将电子合同打印、口头合同由出口企业经办人书面记录口头合同内容并签字声明记录内容与事实相符，加盖企业公章后备案。

对于其他单证的备案，如为国家有关行政部门采取了无纸化管理办法使出口企业无法取得纸质单证或企业自制电子单证等情况，出口企业可采取将有关电子数据打印成纸质单证加盖企业公章并签字声明打印单证与原电子数据一致的方式予以备案。

（二）除口头合同外，对于出口企业订立的电子购销合同、国家有关行政部门采取无纸化管理的单证以及企业自制电子单证等，出口企业可提出书面申请并经主管税务机关批准后，可以采用电子单证备案管理，即以电子数据的方式备案有关单证。出口企业应保证电子单证备案的真实性，定期将有关电子数据进行备份，在税务机关按规定调取备案单证时，应按税务机关要求如实提供电子数据或将电子数据打印并加盖企业公章的纸制单证。

五、税务机关对备案单证核对有疑问的，可暂停退税，将有关情况核实清楚后按规定处理。出口企业未按本通知第二条要求进行装订、存放和保管备案单证的，税务机关应依照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条的规定处罚。出口企业提供虚假备案单证、不如实反映情况，或者不能提供备案单证的，税务机关除按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条、第七十条的规定处罚外，应及时追回已退（免）税款，未办理退（免）税的，不再办理退（免）税，并视同内销货物征税。

六、对于外商投资企业采购国产设备退税、中标机电产品退税、出口加工区水电气退税等没有货物出口的特殊退税政策业务，暂不实行备案单证管理制度。

篇6：关于出口退税单证申报等问题的通知

署监发[2003]387号

海关总署关于执行《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》有关问题的通知

广东分署，天津、上海特派办，各直属海关、院校:

根据通关作业改革发展和强化基础建设工作要求，本着加强海关监管、规范申报行为、增加海关执法透明度的原则，总署制定了《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》（以下简称《管理规定》），并以海关总署令第103号对外公布，现就《管理规定》执行中的有关问题通知如下：

一、申报是海关对进出口货物进行监管的重要环节，《管理规定》下发前，海关对此管理的具体规定分散在多个文件中，侧重点不同，尤其是许多新的通关方式出现后，原有规定未能有效涵盖，因此造成管理不统一，执法不规范，具体操作不明确。《管理规定》下发后，原有规定与此有冲突的，应以《管理规定》为准，同时请各关将有关情况及时汇总上报，以便在进一步清理法规过程中明确予以废止。

二、目前，申报形式主要是采用电子数据申报与书面单证结合使用的方式，随着海关信息化管理系统的不断完善，将逐步过渡到以电子数据申报为主的方式。考虑到个别海关未使用信息化管理系统的实际状况以及信息化系统出现故障时的应急措施，《管理规定》对电子数据和纸质两种申报形式均作了规定。在特殊情况下，如因网络、计算机系统出现故障而先采用纸质形式申报的，电子数据应在故障排除后3日内补报。

三、对逾期现场交单问题，《管理规定》根据现行作业流程和海关工作实际予以明确。海关对报关单审核结果应及时公告，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业接到海关“现场交单”或“放行交单”通知后，现场交单并办理相关海关手续的时限为10个自然日。但考虑到快速转关的提前报关、转关运输、节假日及其他特殊情况，需要逾期向海关递交书面单证并办理相关海关手续的，需事先申请并经海关核准。具体时限由各关根据实际情况予以确定。最长期限为30个自然日。

四、鉴于长期以来，海关对实际已存在的集中申报方式一直未有正式规定，根据通关作业改革深化的要求，《管理规定》对集中申报方式作出规定，为下一步业务改革发展提供了依据。进出口货物采用集中申报的，应当自装载货物的运输工具申报进境或离境之日起30个自然日内（第30个自然日为法定节假日时可顺延）向海关办理集中申报及征税、放行等海关手续。根据《中华人民共和国进出口关税条例》（以下简称《关税条例》）的规定，集中申报时适用的税率为每次货物进口或出口时，海关接受该货物申报之日实施的税率。集中申报时进出口

货物纳税适用汇率应严格按照《关税条例》的规定办理。今后如《关税条例》有关条款发生修改或变化，按新的规定办理。税率、汇率难以适用的，海关原则上不批准集中申报。

五、《管理规定》规定了海关接受进出口货物的申报后5种可以修改或撤销的情况。实际工作中因海关操作失误或因作业流程的需要必须修改或撤销报关单的，可以按《管理规定》第十四条规定的第一种情况办理。海关已决定布控、查验进出口货物的，在查验实施前，不得修改报关单内容或撤销报关单证。查验实施后，海关已作出处理决定的，可根据处理结果修改报关单内容。

六、对于“非一批一证”的许可证件在证件允许数量、批注次数使用完前，可以留存经海关批注的证件复印件。许可证件数量、批注次数核扣完毕或货物不再进出口的，以及超过有效期的进出口许可证件，海关应当留存正本。

七、合同是进、出口货物申报时应当随附的必要单证之一，海关在审核单证过程中认为需要时应要求进出口收发货人交验，这是海关执法的权力。在实际操作中，除必要情况下海关留存合同外，一般情况可不予留存。

八、进出口货物报关单应当随附的单证包括载货清单和提（运）单。鉴于海关信息化管理系统已要求提供舱单电子数据，并且纸质舱单在进出口货物申报前后由海关有关部门审核留存，因此，申报时只要报关单相关栏目按《海关进出口货物报关单填制规范》的要求正确填报并通过海关计算机检查的，现场接单所收取的随附单证应视为已包括舱单，但应提交纸质提、运单。

九、《管理规定》中涉及“经海关批准”的权限是指经直属海关或直属海关授权的隶属海关批准。

十、《管理规定》制定时，对目前正在试运行中的以电子口岸为依托的联网报关方式也进行了研究，考虑到该方式与海关目前作业方式基本无区别，且正在试运行中，为此，《管理规定》仅在原则上予以明确，具体联网报关规定以后将另行制定。目前管理可比照本《管理规定》办理。

十一、进出境旅客随身携带进出口的货物，以及通过邮递、快递渠道进出口货物的申报，应参照《管理规定》的有关条款办理。

十二、关于《管理规定》第三十条按规定收取工本费的问题，是指海关签发报关单证明联时按规定收取的进出口证明书费和对需补签报关单证明联按规定收取的签证费。

十三、进出保税仓库、出口监管仓库的货物，比照《管理规定》第三十一条办理。

十四、各海关可根据本关区的实际情况，组织有关人员认真学习《管理规定》，加强对收发货人、报关企业的宣传、培训工作。本通知中涉及申报人权利、义务的说明条款由各关对外宣传解释。

以上请遵照执行。执行中发现的情况和问题，请及时上报。中华人民共和国海关总署

篇7：关于出口退税单证申报等问题的通知

各位出口退税企业：

请按照下列文件规定，对照本公司单证备案情况进行整改，近期要进行单证备案复核，请各位高度重视单证备案工作，避免造成损失。

一、备案资料规定

根据国家税务总局公告2012年第24号，关于发布《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》的公告第八条第四点规定：有关备案单证出口企业应在申报出口退（免）税后15日内，将所申报退（免）税货物的下列单证，按申报退（免）税的出口货物顺序，填写《出口货物备案单证目录》，注明备案单证存放地点，以备主管税务机关核查。

1．外贸企业购货合同、生产企业收购非自产货物出口的购货合同，包括一笔购销合同下签订的补充合同等；

2．出口货物装货单；

3．出口货物运输单据（包括：海运提单、航空运单、铁路运单、货物承运单据、邮政收据等承运人出具的货物单据，以及出口企业承付运费的国内运输单证）。

二、特殊规定

若有无法取得上述原始单证情况的，出口企业可用具有相似内容或作用的其他单证进行单证备案。除另有规定外，备案单证由出口企业存放和保管，不得擅自损毁，保存期为5年。

视同出口货物及对外提供修理修配劳务不实行备案单证管理。

三、未进行单证备案处理

根据国家税务总局公告2013年第12号，关于《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》有关问题的公告，第五条第八点规定：出口企业或其他单位未按规定进行单证备案（因出口货物的成交方式特性，企业没有有关备案单证的情况除外）的出口货物，不得申报退（免）税，适用免税政策。已申报退（免）税的，应用负数申报冲减原申报。

篇8：关于出口退税单证申报等问题的通知

各省、自治区、直辖市联社:

党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议, 是我国全面深化改革的又一次总部署、总动员, 必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。各级联社要认真贯彻落实, 在当地党和政府领导下, 为全面深化改革做出新贡献。

一、要正确认识和理解城镇集体企业联社在我国现代化进程中的重要作用

总社和各级联社是城镇集体企业的联合经济组织, 在我国改革开放中发挥了重要作用。30多年来, 总社和各级联社积极推进集体企业深化改革, 发展以“两个联合”为主要特征的股份合作制和混合所有制等多种新型集体经济组织, 加快经济结构调整和转型升级, 推进科技创新, 提高企业竞争力, 维护社会稳定, 促进了经济社会协调发展。

落实全面深化改革的任务十分艰巨, 继续发挥联社作用十分必要。我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化步伐明显加快, 城镇集体经济、合作经济、混合所有制经济的发展将遇到许多新情况、新问题。政府加快职能转变, 简政放权, 推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用, 重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织, 为联社创新和完善职能, 发挥政府与企业间的桥梁纽带作用提出了新要求。

积极稳妥地确定联社的改革模式, 是我们面临的一项重要工作。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋今年4月下旬深入到全国供销总社调研时指出, 党的十八大指出, 道路决定命运、方向和前途。就是走什么路很重要。我们要从走中国特色社会主义道路的高度, 去认识供销合作社的历史贡献和现实作用。供销合作社的组织形态具有中国特色, 它既有政府色彩, 又有公益色彩, 还有市场色彩, 是一个有特点的合作经济组织, 怎么在社会主义市场经济条件下体现这个组织的特殊作用, 既是一个理论问题, 也是一个实践问题。汪副总理还指出, 要牢牢树立市场竞争意识, 从市场角度出发, 把握设计自身的体制机制改革, 保持自身活力。汪副总理的讲话, 对我们总社这类组织具有重要指导意义。历史上, 手工业合作总社与供销合作总社分别为城乡合作经济发展做出了重要贡献。目前, 除服务对象有所不同以外, 机构性质、组织体系、工作方式、服务内容基本一致。为此, 联社机构改革要贯彻中央指示精神, 从实际需要出发, 从有利于促进城镇集体经济发展的角度出发。

二、要以市场需求为出发点和落脚点, 积极探索联社职能创新

党的十八届三中全会指出:“经济体制改革是全面深化改革的重点, 核心问题是处理政府和市场的关系, 使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”企业是市场的主体, 根据市场需求, 满足企业需要, 应成为联社的重要职责, 而且大有可为。为此, 各级联社要积极探索职能创新, 主动反映企业诉求, 及时提出政策性建议, 帮助企业解决实际问题。围绕市场和企业需求, 多方面搭建服务平台, 积极开展政策法规、开拓市场、企业融资、科技创新、经济合作、人才开发、品牌培育等咨询服务。同时, 在政府职能转变中, 承接部分原政府职能、社会职能, 使联社成为集体企业改革发展的指导和协调者, 集体资产的管理和维护者, 集体经济政策制定的建议者, 中小企业合作互助的组织和参与者。

三、要依法维护集体资产合法权益, 正确确定联社机构和资产归属

党的十八届三中全会明确提出, 坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度, 公有制经济财产不可侵犯, 非公有制经济财产同样不可侵犯, 国家保护各种所有制经济产权和合法利益。对此, 我们要认真贯彻落实。

我国公有制包括全民所有制和集体所有制。集体经济是公有制经济的重要组成部分, 是社会主义市场经济的重要载体, 对于巩固和发挥公有制主体地位和作用具有重要作用。集体资产是公有资产, 但不是国有资产。《物权法》规定:“城镇集体所有的不动产和动产, 依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利。”“集体所有的财产受法律保护, 禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏”。“本集体”一般指集体企业或集体企业联合经济组织。政府部门不得行使集体资产所有权。否则, 就可能是对集体资产的平调、侵占、侵吞的违法行为。联社资产是集体企业和职工几十年的积累形成的, 省级联社有总社的投资, 多数基层联社和集体企业有上级联社的投资。

联社深化改革, 要在当地党委、政府的领导下, 从指导、维护当地集体经济的实际出发, 保持必要的机构, 必须明确联社机构和集体资产归属, 充分发挥其作用, 为当地经济社会发展做出新贡献。

四、要加强调查研究和协调服务, 为发展公有制新的实现形式做出新贡献

党的十八届三中全会决定坚持和发展党的十五大以来有关论述, 提出要积极发展混合所有制经济, 强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。允许混合所有制经济实行企业员工持股, 形成资本所有者和劳动者利益共同体。这为集体企业深化改革指明了方向。我们要深入基层, 加强调查研究, 有针对性地帮助企业选择改革模式, 总结实践经验, 反映企业诉求, 妥善解决城镇集体企业改革发展中的实际问题, 开展理论研讨, 加强舆论宣传, 为发展公有制新的实现形式做出新贡献。

此外, 要加强信息反馈工作。各地联社深化改革的情况, 请及时向总社城镇集体经济和手工业指导部报送。

特此通知。

篇9：关于出口退税单证申报等问题的通知

一、进出口货物的收发货人、受委托的报关企业提前申报的，应当先取得提（运）单或载货清单（舱单）数据。其中，提前申报进口货物应于装载货物的进境运输工具启运后、运抵海关监管场所前向海关申报;提前申报出口货物应于货物运抵海关监管场所前3日内向海关申报。

二、进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当如实申报，并对申报内容的真实性、准确性、完整性和规范性承担相应法律责任。

三、进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当按照海关要求交验有关随附单证、进出口货物批准文件及其他需提供的证明文件。

四、进口提前申报货物因故未到或者所到货物与提前申报内容不一致的，进口货物的收货人或其代理人需向海关提交说明材料，有关报关单修改或撤销按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》（海关总署令第220号）及相关规定办理。

出口提前申报货物因故未在海关规定的期限内运抵海关监管场所的，海关撤销原提前申报的报关单。因故运抵海关监管场所的货物与提前申报内容不一致的，出口货物的发货人或其代理人需向海关提交说明材料，有关报关单修改或撤销按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》（海关总署令第220号）及相关规定办理。

五、进出口货物许可证件在海关接受申报之日应当有效。货物提前申报之后、实际进出之前国家贸易管制政策发生调整的，适用货物实际进出之日的贸易管制政策。

六、提前申报的进口货物，应当适用装载该货物的运输工具申报进境之日实施的税率和汇率;提前申报的进口转关货物，应当适用装载该货物的运输工具抵达指运地之日实施的税率。提前申报的出口货物，适用海关接受申报之日实施的汇率和税率;提前申报的出口转关货物，应当适用启运地海关接受该货物申报出口之日实施的税率。

篇10：关于出口退税单证申报等问题的通知

根据财税[2012]39号《关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（以下简称《通知》）和国家税务总局2012年第24号公告《国家税务总局关于发布<出口货物劳务增值税和消费税管理办法>的公告》（以下简称《公告》）的文件精神，现将有关申报问题明确如下：

一、申报期限

（一）、退税申报

自2012年起，出口企业应在货物报关出口之日（以出口货物报关单〈出口退税专用〉上的出口日期为准，下同）次月起至次年4月30日前的各增值税纳税申报期内收齐有关凭证，向主管税务机关申报办理出口货物增值税免抵退税或免退税及消费税退税。逾期的，企业不得申报免抵退税或免退税。

（二）、免税申报

自2012年起，出口企业在次年4月30日前未收集齐全单证或单证不齐未能办理退免税申报的，可以在5月的纳税申报期内按规定进行免税申报。非出口企业（主要指的是无进出口经营权的商业企业）委托出口的货物，委托方应在货物劳务免税业务发生的次月（按季度进行增值税纳税申报的为次季度）的增值税纳税申报期内向主管税务机关办理增值税、消费税免税申报。特别提醒，《通知》和《公告》将免税申报进行定义，是指按文件要求，企业向主管税务机关申报《免税出口货物劳务明细表》的电子数据和纸质报表的行为，原企业在纳税申报时反映免税销售收入的申报（新申报软件称为“单证不齐申报”）不能称为免税申报，请各单位一定要注意区别！

出口企业和其他单位未在规定期限内申报出口退（免）税或申报开具《代理出口货物证明》，以及已申报增值税退（免）税，却未在规定期限内向税务机关补齐增值税退（免）税凭证的，如果在申报退（免）税截止期限前已确定要实行增值税免税政策的，出口企业和其他单位可在确定免税的次月的增值税纳税申报期，按规定向主管税务机关申报免税。已经申报免税的，不得再申报出口退（免）税或申报开具代理出口货物证明。

适用增值税免税政策的出口货物劳务，除特殊区域内的企业出口的特殊区域内的货物、出口企业或其他单位视同出口的货物劳务外，出口企业或其他单位如果未在规定的纳税申报期内按规定申报免税的，应视同内销货物和加工修理修配劳务征免增值税、消费税。属于内销免税的，除按规定补报免税外，还应接受主管税务机关按《中华人民共和国税收征收管理法》做出的处罚；属于内销征税的，应在免税申报期次月的增值税纳税申报期内申报缴纳增值税、消费税。特别提醒，免税申报不等同于在纳税申报表上反映销售收入，还应根据要求作免税电子数据及纸质报表的申报。按照《公告》要求，企业在作免税申报时，出口货物报关单（委托出口的为代理出口货物证明）、进货凭证、出口发票等资料留存企业，企业应按照退（免）税申报要求按免税申报顺序装订留存备查。

（三）、征税申报

出口企业或其他单位对本的出口货物劳务，剔除已申报增值税退（免）税、免税，已按内销征收增值税、消费税，以及已开具代理出口证明的出口货物劳务后的余额，除内销免税货物按前款规定执行外，须在次年6月份的增值税纳税申报期内申报缴纳增值税、消费税。

适用增值税免税政策的出口货物劳务，出口企业或其他单位如果放弃免税，实行按内销货物征税的，应向主管税务机关提出书面报告，一旦放弃免税，36个月内不得更改。

适用增值税征税政策的出口货物劳务，出口企业或其他单位申报缴纳增值税，按内销货物缴纳增值税的统一规定执行。

按规定视同内销货物征税的出口货物和劳务明细数据，企业应在出口退税申报软件的“基础数据采集”模块下的“视同内销征税数据录入”的选项中录入并随同当期的退（免）税申报数据一并报送主管退税机关。

（四）、2011年的出口货物的退税、免税及征税申报期限 2011年逾期申报和未收齐单证的业务，出口货物退（免）税的最后申报期限为2012年7月1日至7月16日的纳税申报期内，逾期和单证未收集齐全的免税申报最后期限为2012年8月的纳税申报期内。

出口企业2011年出口因超过原规定3个月期限而未做出口退（免）税申报的，请企业收集齐全有关单证后，在2012年7月的纳税申报期内随同当月的正常出口退（免）税申报一并办理申报手续，或在2012年8月的纳税申报期内作免税申报，超过8月纳税申报期仍未申报的将视同内销处理。

对2011年出口未收齐单证的，以及到2012年7月纳税申报期内仍未办理退（免）税申报的出口货物和劳务，可在2012年8月的纳税申报期内向主管退税机关作免税申报或征税申报，超期未申报的将视同内销处理。

二、已补税的处理

（一）、生产企业

1、对生产企业2011年一般贸易出口因超过期限或单证不齐原因已经补税，并在2012年7月的纳税申报期内已补办免抵退税申报的，企业应在免抵退税申报的次月将原视同内销应税销售收入和计提的销项税额作负数冲回；对生产企业进料加工贸易出口因超过期限或单证不齐原因已经按简易办法补税，并在2012年7月的纳税申报期内按规定已补办免抵退税申报的，企业应在免抵退税申报的次月将原补税税额作负数冲回，并在纳税申报时作相应调整，同时将原按简易办法征收时转出的进项冲回。

如免抵退税对应的出口未作过单证不齐申报，还应在当月单证不齐数据中补录相应数据，并作单证不齐免税申报。

注意，出口企业申报免抵退税应按规定计算不得免征和抵扣税额并转成本。

2、对生产企业2011年出口因超过期限或单证不齐原因已经补税的，且按照《公告》的要求在规定的时限内办理免税申报的，企业需将原视同内销应税销售收入作负数冲回，同时增加其免税销售收入，并将对应的进项作转出处理。

3、对生产企业2011年出口因超过期限或单证不齐原因已经补税，且按新政策规定仍然视同内销的，企业确认后不作处理。

（二）、外贸企业

外贸企业2011年出口因超过期限或单证不齐原因已经补税的，企业按照以下流程处理：

1、在2012年7月补做退税申报，同时将原来已视同内销销售收入调整为外销收入，原已计提的销项税额、已经抵扣的进项税额用红字冲回。

2、按出口退税业务的会计处理方法做帐，进项专用发票上金额与对应出口商品的退税率计算应退税额计入应收出口退税，发票金额与征退税率之差计算不予退税金额转成本。

3、在纳税申报表上相关栏目冲回相应数额（企业自行抵扣的进项税额通过进项转出、企业通过视同内销抵扣证明抵扣的应将抵扣证明原件先交回进出口处作废后在纳税申报表上原对应栏目冲回），如外贸企业出现已交税金为负数并没有内销税额可充抵，企业可向主管征税机关申请补退已纳税款。

4、如企业未在7月申报退税，而在2012年8月的纳税申报期内申报免税的，企业应在申报免税的当月将原视同内销销售收入、原已计提的销项税额用红字冲回，已经抵扣的进项税额应红字冲回转成本。

三、企业申报要求

自8月1日起，根据新政策需求，出口退税申报软件及管理系统已作调整，出口货物退（免）税申报系统和升级版本均已放在市局FTP服务器和南京擎天公司网站，请各出口企业和其他单位到主管退税机关拷盘或到擎天公司网站（tax.skynj.com）下载，涉及企业申报要求如下：

（一）、纳税申报

1、一般纳税人的生产型出口企业，进行所属期201207期及以后的增值税纳税申报时，增值税纳税申报表“

（三）免、抵、退办法出口货物销售额”，不再包含来料加工免税明细数据和进料加工深加工结转等免税销售额。

2、一般纳税人的生产型出口企业，来料加工免税明细数据、进料加工深加工结转、符合条件可免税出口货物数据等在退免税申报系统中的“免税数据录入”模块录入明细后，应汇总合并手工填报在“增值税纳税申报表（适用于增值税一般纳税人）”的第九栏“其中：免税货物销售额”和第十栏“免税劳务销售额”。

3、外贸企业符合条件可免税出口货物（包括来料加工等）和劳务按规定办理纳税申报，将免税销售收入合并填报在“增值税纳税申报表（适用于增值税一般纳税人）”的第九栏“其中：免税货物销售额”和第十栏“免税劳务销售额”。

4、一般纳税人出口企业，对按规定需视同内销征税的出口货物和劳务应在退免税申报系统中的“视同内销征税数据录入”模块录入明细数据，将视同内销征税相关数据汇总合并后分别填报在“增值税纳税申报表（适用于增值税一般纳税人）”的第二栏“其中：应税货物销售额”、第三栏“应税劳务销售额”、第十一栏“销项税额”。

5、小规模纳税人出口企业，对出口免税货物的相关数据可汇总填报在“增值税纳税申报表（适用小规模纳税人）”的“出口免税货物销售额”，对按规定视同内销征税的出口货物和劳务应汇总合并填报在“应征增值税货物及劳务不含税销售额”、“本期应纳税额”栏次。

（二）、退（免）税申报（出口退税申报软件）

1、生产企业

生产企业免抵退税申报的单证不齐和单证齐全数据录入方式不变。

生产企业退税申报系统升级后，“原不予（非）免抵退税”模块取消，拆分为两个模块，一是“免税数据录入”，二是“视同内销征税数据录入”，企业应根据《通知》规定的免税和视同内销征税的货物的范围，在对应的模块中录入明细数据，并随同当月的退（免）税申报一起报送主管退税机关。如企业当月无免抵退税申报，也应将免税的电子数据和纸质数据以及视同内销申报的电子数据报送主管退税机关。

2、外贸企业

外贸企业退税申报方式不变。外贸企业退税申报系统升级后，增加两个模块，一是“免税数据录入”，二是“视同内销征税数据录入”，（1）、免税数据录入

外贸企业符合条件应作免税申报的出口货物和劳务在按规定办理纳税申报的同时，应将出口货物明细数据在退免税申报系统中的“退税数据采集”的“免税数据录入”模块下录入，生成电子数据并打印纸质申报表随同当月的退税申报一起报送主管退税机关。如企业当月无退税申报，也应将免税申报的电子数据和纸质申报表报送主管退税机关。

注意，外贸企业免税申报数据录入时，请将进货凭证号码录入备注栏内。未取得增值税专用发票或《通知》中第六条第一款第一项第十一小点规定的四种进货凭证的，企业应先按规定取得对应进货凭证，如超期仍未取得的，按视同内销处理。

（2）、视同内销征税数据录入

外贸企业应根据《通知》规定的视同内销征税的货物的范围，在“视同内销征税数据录入”模块中录入明细数据，并随同当月的退（免）税申报一起报送主管退税机关。如企业当月无免抵退税申报，也应将视同内销申报的电子数据报送主管退税机关。

3、申报要求 从2012年8月1日起，所有出口货物和劳务的退（免）税、出口免税及视同内销征税必须从出口退税申报软件中申报录入明细数据并报送主管退税机关。

小规模纳税人出口免税也应到擎天公司网站（tax.skynj.com）上的下载中心的“江苏省新版申报端下载”模块下载“新版出口退税申报系统小规模版V6.00.0003【20120508】”，注意区分外贸和生产企业版本，并按月申报免税数据及纸质报表。

其他出口企业退税申报软件自2012年8月1日起升级，如企业申报系统在连接外网机器上的可自动升级，不能自动升级的可到擎天公司网站（tax.skynj.com）上的下载中心的“江苏省新版申报端下载”模块下载生产或外贸的最新申报系统，如企业无法连接外网的，也可到主管退税机关拷盘。

四、其他要求

1、自2012年8月1日起，取消收汇核销单后，企业申报不需要再填写核销单号码。但因申报系统问题，如企业在办理退免税申报录入时，发现不录核销单号码无法通过的情况，企业可统一录入“999999999”。

2、根据银办函【2012】381号及银发【2012】23号文件精神，自函发之日起，中国境内具有进出口经营资格的企业均可按照《跨境贸易人民币结算试点管理办法》开展出口货物贸易人民币结算。外贸企业在办理出口货物退（免）税正式申报时，应将相关资料（包括电子申报）单独装订，在正常申报的基础上单独增加一个新的批次申报，并在申报系统明细数据录入的备注栏填写“KJ”（“跨境”首字母缩写为“KJ”），标明该笔业务为跨境贸易人民币结算业务。

生产企业可与其他贸易结算方式出口的货物一并申报，也应在申报出口退（免）税明细数据时，在申报系统明细数据录入的备注栏填写“KJ”，标明该笔业务为跨境贸易人民币结算业务。

南京市国家税务局