浅谈乡镇财政预算提升管理的有效途径

2022-09-12

1 引言

乡镇政府在发展过程中实施独立核算的工作制度, 涉及的资金收支数量十分巨大。因此, 在日常管理工作开展过程中, 需要对财务管理工作进行加强, 并对工作要求进行合理明确, 避免贪污腐败等问题发生。预算工作可以为资金收支提供凭证, 是财政管理过程中的重要手段, 但由于各种因素的影响, 我国乡镇财政预算工作依然存在很多问题。

2 乡镇财政预算管理中存在的问题

2.1 对预算管理的重视程度不够

我国政府财政预算的等级主要分为五级, 其中乡镇财政预算属于最末级, 往往会由县区政府代为管理, 而在管理制度执行过程中, 主要由地方政府负责。这样一来, 便出现了执行和编制并不来源与同一载体, 降低了乡镇财政预算的约束能力。一般来说, 乡镇政府只对财源建设进行重视, 对于财政资金支出的重视程度往往不足。从财政收入上来看, 地方政府的资金收入数量明显不足, 从而导致乡镇领导不愿意开展财政预算编制工作。除此之外, 在财务管理和预算管理工作开展过程中, 乡镇政府仍存在专项资金挪用、白条抵账等问题, 导致一部分资金游离在管理制度之外, 不利于乡镇政府的平稳发展。

2.2 人员流动较大, 学习培训较少

乡镇政府人员主要以聘用制为主, 很多财务负责人员为临时人员, 这也导致预算管理工作不受重视。另外, 由于财务人员的工作能力有限, 财务知识也不能得到及时更新, 严重影响了账目处理和预算制度执行进度, 从而引发责任不明确等一系列问题出现。很多应届大学毕业生来到乡镇之后, 经过一段时间之后往往会被上级部门调走, 增加了乡镇工作人员的流失率。乡镇政府在财务人员的培训工作上不够重视, 县区政府也很少组织培训, 最终对预算编制质量和执行效果产生了严重影响。

3 乡镇财政预算提升管理的有效途径

3.1 完善财政预算的规章制度

想要实现乡镇财政预算管理效果的提升, 需要将基础性工作做好。首先, 领导人员要对乡镇财政预算工作的重要性进行合理认知, 建立一套完善而严密的预算编制程序, 从而实现组织机构与组织体制的合理完善。其次, 对财政预算编制工作和管理制度的建设进行加强, 做到预算管理制度的全面完善, 这样一来, 便能有效提升预算工作的开展水平, 将管理效率充分激发出来。最后, 乡镇政府还要根据实际发展需求, 建立一套完善而又合理的政策法规, 对财政预算制度进行合理规范, 还要在实践工作之中对政策法规内容进行检验, 提高政策的可行性。上述因素均能对财政预算编制工作产生重要影响, 只有将基础性工作做好, 才能为乡镇财政预算管理工作的开展提供基础保障。

3.2 建立完善的财政预算审核工作制度

在目前的政府工作开展过程中, 依然存在着很多投机取巧、贪污受贿等现象, 为了实现对国家资金的有效管理, 提升国家资产的合理运用, 相关政府部门需要加强对财政预算编制工作的审核力度, 并按照实际价格和要求是对财务项目预算报表进行进一步审核。而设计审核工作开展过程中, 需要严格按照审核流程来执行工作, 并对预算进行专项审核, 决不能在实际工作之中跨越程序的限制, 同时对审核标准进行严格把控, 工作人员更不能凭借主观臆断, 对各项审核标准进行更改, 从源头上做好乡镇财政预算编制工作。例如, 各个乡镇政府可以根据实际的预算管理要求, 建立岗位责任制度, 将每个工作人员应该执行的工作内容进行确定, 让他们知道什么时候做、什么不能做等。这样一来, 由于工作职责的明确, 政府各个运行环节的消耗、定额等均得到了清晰的显示, 可为领导人员的下一步决策制定提供基础。

3.3 加强乡镇财政预算工作人员的队伍建设

乡镇财务管理工作作为我国基层政府财务管理中的重要手段之一, 对财政资金的效率发挥同样具有促进作用。各个乡镇在进行新预算法培训过程中, 应通过各种渠道建立针对性较强的培训班, 并在该项工作开展之前对不同工作人员的长处和缺点进行总结, 这样一来, 才能实现培训工作效率的有效提升, 帮助财政工作人员适应新常态下的财政体制改革需求。例如, 某乡镇政府为了加强预算工作人员的队伍建设效率, 对人员配置结构进行合理优化, 在人员引进过程中建立了正向激励制度, 如果能够较好地完成工作任务, 便可以得到一定的物质奖励。通过该项举措的实施, 可以进一步提升基层财务人员的工作热情, 做好人民的理财工作, 做到为政府当家, 最终提升人民对政府的满意程度。

4 结语

综上所述, 财政预算审核属于一项复杂多变的技术性工作, 涉及财政管理的方方面面。在财政预算管理方式以及编制过程中, 需要利用最权威的方式保证财政工作的有效进行, 从而建立起一套科学严谨的管理方案。另外, 应该对政府投资进行有效控制, 为人民政府解决最根本的财务问题, 确保政府未来的发展规划具有较高的可行性。

摘要：乡镇财政预算管理质量的提升, 是确保乡镇财政事业快速发展的有利条件, 同时也是解决乡镇财政预算管理问题的主要手段。本文根据以往工作经验, 对乡镇财政预算管理中存在的问题进行总结, 并从完善财政预算的规章制度、建立完善的财政预算审核工作制度、加强乡镇财政预算工作人员的队伍建设三方面, 论述了乡镇财政预算提升管理的有效途径。

关键词：乡镇财政预算,规章制度,预算审核