做好政府网站普查工作的几点建议

2022-09-11

一、引言

当今时代, 以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起, 互联网日益成为创新驱动发展的先导力量, 深刻改变着人们的生产生活, 有力推动着社会发展3002微信是腾讯公司在2011年1月21日推出的一个为智能终端提高即时通讯服务的免费应用软件。公众对政府网站的政府信息公开、在线办事能力、网上互动及网站功能等多方面存在的问题进行了质疑, 希望政府规范网站的运行与管理。近年来从中央政府到地方政府、各级政府部门都高度重视本地本部门政府网站的建设。由此可见, 建设政府网站对于促进政府职能转变, 推进依法行政, 建设法制政府, 提高执政能力和水平, 优化发展环境具有十分重要的意义。特别是《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》 (国办发﹝2015﹞15号, 以下简称国办发15号文) 的下发, 加快了各级政府对网站建设的重视力度, 各单位认真开展统计摸底和信息填报工作, 发现问题, 及时整改, 网站整体效益也大为改观[1]。

二、蚌埠气象网站普查整改

(一) 网站现状

网站没有防火墙, 网站服务器陈旧, 故障或死机情况发生较频繁。蚌埠气象网站在2014年11月改版, 具体栏目有:机构概况、政务公开、新闻动态、气象科普、防雷减灾、精神文明、廉政建设、友情链接、短时天气预报、天气微博、专业报道、服务介绍等。政务公开栏目直接链接到市政府网站内气象局子栏目。所属三县气象局网站超链接到市局网站的友情链接。

(二) 自查存在的问题

没有人事信息、行政权力清单;没有依申请公开栏目;无在线受理反馈栏目;信息公开不全不及时;无政策解读栏目;没有咨询投诉、意见征集等互动栏目。中国气象局内部抽查时, 发现我市所属三县网站长期不更新栏目较多。有的友情链接网站打不开。综合以上情况形成我局网站自查情况表。

(三) 整改措施及效果

针对自查阶段发现的问题, 分析解决问题的具体方案, 逐步渐进地推进网站整改工作。首先, 做好网站的硬件和软件环境的维护。更新了网站服务器, 配备了防火墙, 网站硬件运行稳定可靠。其次, 做好网站页面展示等基础性工作。具体包括页面布局美观、简洁、大方;网站信息更新的准确性和及时性。针对短时天气预报等文本源文件的栏目, 通过网页编程实现远程读取, 自动更新。一方面保证信息的正确性, 同时也提高了工作效率。再次, 做好反馈、咨询和意见征集等互动类栏目。增加了在线受理反馈栏目;补充信息公开栏目内容;增加政策解读内容;征集咨询投诉、意见征集等互动栏目。最后, 建立监督机制和应急方案。确保能够高效分析随时可能出现的问题。与所属三县协商, 由于县局没有网站管理技术人员, 决定关停所属三县气象局网站[2]。

三、对普查工作的几点建议

(一) 重视单项否决项

如果网站检查中出现“单项否决”指标中的任意一种情形, 则判定为不合格网站, 不再对以下指标进行评分。不合格网站应立即关停整改。单项否决项分为:网站可用性;信息更新情况;互动回应情况等三类。针对全国政府网站普查评分表中三个类考察点的扣分细则, 逐项落实。第一类, 网站无法访问。可以通过网站扫描软件实时监控完整各栏目链接的可用性。第二类, 网站不更新、信息严重错误。要按照网站管理办法落实好信息更新, 包括首页栏目更新和基本信息更新;做好更新信息的复核工作尤为重要。第三类, 互动回应差。互动回应情况分为政务咨询类栏目、调查征集类栏目以及互动访谈类栏目。这几类一般被网站建设能力不强的单位忽略, 因此没有开设这几类栏目的网站要及时补上。定期组织相关人员加大检查力度, 确保栏目有效开展, 达到网站普查的要求。特别是需回应的问题要及时通知相关部门予以答复。

(二) 做好网站安全事件处置

网站管理人员应当按照网站安全管理办法加强对网站服务器进行日巡查, 检查服务器运行状态, 填写服务器运行日志。当安全事件发生时, 网站管理人员应当严格按照网站安全事件处置管理办法进行操作。首先, 启动网站安全事件处置应急预案, 分析确认网站故障类别:服务器等硬件、软件系统或由于黑客攻击篡改网页。其次, 启动热备份切换, 避免停止服务。然后, 组织精干业务人员尽快排出故障, 恢复运行。最后, 详细做好备案工作[3]。

(三) 完善网站架构, 防止监测软件的误判和错判

改造和规范网站的技术架构, 提高网站建设标准, 是网站不出现死链接和错链接的保障。网站做好热备份, 实现故障时热切换, 避免监测扫描软件系统误判。

(四) 服务实用性

服务实用性分为办事指南、附件下载和在线系统。办事指南栏目要注意要素类别缺失的情况, 如事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程等。另外保证办事指南要素内容准确性也极为重要。在办事指南中提及的表格和附件要定期检查是否有表格现在链接以及下载链接是否可用。总之, 为了服务实用性, 通过技术手段和人工相结合的方式对附件下载、视频播放、办事指南、互动栏目的回复及时性和合理性进行监测检查是十分必要的。

四、小结

全国政府网站普查工作促进了我局气象网站加快技术升级, 增强了网站与用户的互动性。网站互动性的增强对网站管理者在技术和监控方面提出了更高的要求。网站管理者只有不断学习, 逐步更新网站管理水平, 才能按照全国政府网站普查工作的要求做好气象网站信息服务工作, 更好地为公众服务[4]。

摘要：为了做好全国政府网站普查工作, 蚌埠市气象局结合自身实际, 在统计摸底阶段、检查整改阶段、抽查核查阶段、通报总结阶段对照普查表中的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题, 按照要求扎实做好自查、整改等工作, 在针对网站普查工作中发现的问题提出解决方案并总结了几点注意事项, 为气象网站适应信息服务新需求提供技术支撑。

关键词：网站普查,自查,检查整改