第一篇：沧国土资源局范文
沧建发[2009]37号
沧源佤族自治县建设局2009上半年
工作总结及下半年工作要点
2009年是实施“十一五”规划的关键一年，上半年，全县城乡建设工作在县委、县人民政府的正确领导下，按照科学发展观的要求，紧紧围绕县委、政府提出的发展思路，认真落实县委、政府统筹城乡协调发展的战略部署，以创建“国家级园林城镇”为总体目标，以推进城镇化进程为战略重点，以又快又好发展为主题，按照“十一五”发展目标和年初制定的工作计划，认真实施“园林化城镇建设工程”，结合全县社会主义新农村建设认真实施农村民居地震安全工程，切实履行职能，提高建设水平，加强经营管理，城乡建设事业稳步推进。
一、上半年工作总结
- 12位置佤乡花苑小区，目前施工图设计前期工作中;三期64套(教师周转房)3200平方米，总投资400万元，建设位置勐省林业站，目前施工图设计前期工作中;四期206套10300平方米，总投资875.5万元，建设位置勐省农场，目前施工图设计前期工作中。
(五)城乡规划指导作用得到进一步强化
严格执行规划，把好规划“审、批、验”关口，审核发放选址意见书33份，建设用地规划许可证33份，建设工程规划许可证50份;完成污水处理场地堪放线，垃圾处理厂地形补测225.2亩，为城市建设提供了良好的投资环境。
(六)房屋产权管理规范，房地产业稳步发展
共核发203套房屋所有权证，建筑面积3.92万平方米，办理房地产转让手续84套，转让面积1.08万平方米，交易额538.56万元;办理房地产抵押登记221宗，建筑面积5.09万平方米，抵押金额10101.6万元;房屋安全鉴定2宗，鉴定面积0.9万平方米;办理经济适用住房和商品房预登记备案29套，建筑面积0.65万平方米;预登记抵押证明42套，合面积0.66万平方米;房地产注销登记57套,合面积0.58万平方米。
(七)建筑企业管理进一步加强，建筑施工安全形势良好。 一是认真开展安全生产工作。进行2次安全隐患排查专项督查行动，检查工程项目510项，发出隐患整改通知书1份，停工指令书1份，同时，与各施工企业、项目经理签订安全生产责任书30份，监理企业3份，为建设行业生产安全提供保障。
二是依法行政、服务企业。上半年在我县备案的施工企业共有10家，其中市内4家，市外6家;监理公司3家，办理建设工程施工安全报监35份。
三是继续做好清欠工程款和农民工工资工作。在抓紧做好剩余项目清理，严防发生新的拖欠，完善预防拖欠的长效机制的同时，认真建立农民工工资保障金制度，强制工程建设单位缴存农民工工资保障金12万元，认真做好信息统计的传递上报、人民群众的信访服务案件和化解矛盾工作。
(八)工程建设管理进一步强化，建筑市场秩序良好。 一是规范建筑市场秩序，发挥招投标监管作用，共办理工程报建35项，建设规模1.09万平方米，总投资2391.33万元;发放施工许可证24份，建筑面积0.63万平方米;受理工程建设招标投标2项，总投资177.97万元。
二是全面推行工程监理制和质量安全责任追究制。全年受监工程合计42项，总建筑面积3.72万平方米，总投资3589.68万元，其中：上结转10项，建筑面积2.64万平方米，投资额2425.42万元，新增受监工程32项，建筑面积1.07万平方米，投资1164.26万元;工程质量检测中心完成钢筋拉伸试验187组，钢筋焊接试验92组，砼试件抗压147组，砂浆试件抗压128组，粘土砖试件抗压16组;监督竣工验收单位工程24项，建筑面积
- 56四是紧紧围绕贯彻落实科学发展观，紧扣提升“三个核心指标”和部门的中心工作，认真开展深入学习实践科学发展观活动活动，第二阶段工作圆满结束，第三阶段正实施中，通过活动，全局干部职工在精神状态、思想境界、工作思路、思想作风、办事效率等方面取得了一定的成绩。
二、存在的困难及问题
上半年，全县城乡建设事业长足发展，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县的建设工作还存在不少问题及困难：一是城镇化水平滞后，阻碍着
二、三产业的发展和农业产业化进程，农村人口转移困难，城镇化水平提升缓慢;二是财政对公益性城镇基础设施建设投入有限，城镇综合承载能力不够强;三是规划滞后，控制管理缺乏科学统筹，县城尚缺乏覆盖面的控制性详规及专业规划;四是园林化城镇建设工程进展缓慢;五是建筑业整体实力偏弱，竞争力不强;六是城镇佤民族特色不够鲜明，对城镇优势资源、山、水、绿化及文化条件充分利用的思路不够明确，资源优势在城镇建设活动中被无意识的消解;七是城市的经营和管理有待加强和提高等。
三、下半年工作要点
下半年，沧源县建设工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七届三中全会精神和县委十一届七次全会精神，深入贯彻科学发展观，继续城乡规划的龙头作用;加快城镇化进程，统筹城乡建设;加强住房保障机制建设，进一步解决城市低收入家庭住房困难问题;不断改善城乡人居环境，加强社会管理和公共服务;强化安全生产监督管理，促进社会和谐稳定，推动我县建设事业又好又快发展。
下半年，要加快推进城乡建设步伐，不断提升城乡整体水平，必须抓住关键、突出重点、集中力量抓好以下几个方面的工作：
(一 )抓规划编制和实施管理，发挥规划的统筹调控作用。 一要切实抓好城乡规划的编制工作。城乡规划的编制是一项全局性、综合性、战略性的工作，是政府指导调控城乡建设，引领城乡与区域协调发展的重要手段，是城乡建设发展的“龙头”。一是抓紧全面审批完成《沧源县县城总体规划修编》、《勐省镇工业聚集区总体规划》，抓好县城控制性详细规划的编制工作，扩大县城详规的覆盖面，提高规划的前瞻性、科学性和可操作性，指导城镇健康发展。二是加快推进县域村镇体系规划、乡集镇规划和村庄建设规划的编制工作，统筹考虑城乡经济发展，居民点建设，抓紧完成岩帅镇总体规划的审批工作。将乡镇建设和新农村建设放到统筹城乡发展的大环境中综合部署，解决好村镇科学布点和功能定位等问题。
二要切实抓好规划的实施及管理工作。一是加强规划效能监察，提高依法行政水平;二是强化规划管理，对建设项目严格依照总体规划和专业规划层层把关，确保规划顺利实施。三是严格
- 910我们要集中力量加大投入，完善政策，确保按期按质按量的完成各项指标任务。
一要争取启动污水处理厂及截污管网工程项目建设。我县污水处理厂及截污管网工程位于距县城4公里的帕良，占地40亩，建设规模为0.8万立方米/日，总投资4160万元，我们要利用中央财政加大对城市污水处理项目资金扶持的良好机遇，在完成地勘、地质灾害危险性评估和压覆矿产资源调查报告、环评、可研批复的基础上，尽快完成初设、施工图设计、招投表等前期工作，争取启动建设。
二要实施生态垃圾处理厂建设。我县垃圾处理厂位于距县城9公里勐甘，建设规模为60吨/日，建设内容：垃圾填埋场主体工程及附属设施、设备和环保措施以及城区配套收运系统设施、设备，填埋场库容量54万立方米，总投资3445.02万元，下半年，要争取资金，集中力量投入建设。
(五)抓综合管理，实现城乡建设良性发展。
创造良好的城镇和乡村，不仅要建设，更要靠管理。规范高效的管理，是推动城乡健康发展的关键，也是提高城乡综合实力的重要手段。
一要积极转变职能。改变工作思路，树立起“大建设”概念，加快村镇规划建设与城市规划建设的对接，强化城乡综合管理，促进城乡统筹协调发展。
二要加大城乡建设管理力度。按照条块结合，统筹协调，合理分工，重心下移，以块为主，属地管理的原则，构建反应快捷、分工明确、责任到位、运转高效的城乡管理长效机制。强化对城镇新建项目工程质量和建筑施工设施运行情况的监督管理，确保安全有效运营。加强城管队伍建设，切实提高城镇管理行政执法效能和水平。深入开展城镇环境综合整治活动，搞好市容市貌管理。加强村镇建设项目的审批管理，做到按规划选址、按图纸施工、按要求验收，彻底改变村镇建设不规划、不设计、不验收的现象。加强对村镇建设工程质量安全监督管理，加强农村民居通用图设计，满足农村住房建设施工要求。
(六)抓文化挖掘，丰富城乡发展内涵和品位
鲜明的文化特征是城市发展的脊梁和灵魂。我县城乡发展要特别重视文化，这是我们的优势，也是我们特色。
一要用强烈的文化意识来指导城乡建设。我们要将自己独特的佤文化装进城乡建设的方方面面，做到科学规划，精心设计，增强文化意识，加速文化与城乡的融合，以城乡承载文化，以文化丰富城乡内涵，把佤文化与现代文化精粹紧密结合起来，铸就丰富多彩的城乡文化，形成各具特色的城乡个性。
二要认真挖掘和塑造城乡建筑文化。建筑是凝固的音乐、立体的绘画、实用的雕塑，是一个地方文化风貌最生动、最直观、最形象的呈现。在城乡建设中要广泛听取和认真吸收各方面的意
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二○○九年六月二十九日
主题词：城乡建设 2009年△ 下半年△ 工作总结
报：县委、政府、人大、政协、纪委、市建设局、市规划局。
送：宣传部，发展和改革局，财政局，国土资源局，环保局，
农业局，交通局，旅游局，审计局，水利局，安监局， 广电局，国资公司，经济局，统计局，林业局，地震局， 工商局，教育局，勐董镇，勐省镇，岩帅镇，芒卡镇，勐来乡，勐角乡，班洪乡，班老乡，单甲乡，糯良乡，李正杰副县长。
发：各股、室、站 沧源县建设局办公室 2009年6月29日印发
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第二篇：沧北村河道整治情况汇报
本村地处长河镇东北，芦庵公路穿村而过，离杭州湾跨海大桥的入口处近2公里，地理环境优越。村由原上水湾村和原沧北村合并而成，村区域面积1.87平方公里，耕地2070亩。全村总户数为1073户，常住人口约2750人，辖区有16个村民小组。在村党支部的领导下，各项工作取得了一定成绩。2007全村工农及三产总值2.19亿元，农民人均收入9655元。
本村河道总长约6181米，单边长度12362米，共四直半一横，由东直江、中直江、西直江、上水路湾直江、七八九直河，一横七塘横江组成。2006年前，河道共砌坎单边长3481米，其中生态河道荣勋挡墙单边长1200米。同时，对村所有河道进行全面疏浚，进一步加强了河道水环境建设。
2007年，在市水利局、西河区、镇水利办公室多方支持指导下，我村顺利制定并通过了《沧北村水域保护实施办法》。同时，根据本实施办法，为更好地保护七塘江河水的通畅，经村班子成员研究决定，村民代表大会表决通过，挖掉七塘江头绪路泥坝，新建桥梁壹座。
2008年，在市水利局的大力支持下，我村被定为市级新农村
生态河道建设试点村。从去年11月份开始，我村切实做好所有河道的测绘、设计、招投标等前期工作，现4月下旬已全面动工开始建设，预计6月底前将完工。此次生态河道建设，砌坎单边全长4966米，护坡植绿单边长度3915米，对村所有河道实施生态全覆盖。同时，对七塘横江周钱路泥坝的建筑垃圾及生活垃圾进行了清运，共清障垃圾1520立方，恢复水域面积370平方米。在该泥坝段，新建桥梁壹座，切实解决东直江、中直江、西直江及七塘横江泥坝阻塞河水的问题，改变了多年来百姓农田被淹的现象，同时改善了村容村貌。
在此基础上，村将进一步落实长效管理机制。水域日常保洁工作由河道保洁员进行长年保洁，并按照村制定的《卫生管理制度》进行保洁。村环治考核小组及水域管理工作小组根据村级《卫生管理制度》及《水域保护实施办法》，切实落实好监督考核措施。明确水域保护实施办法中的水域保护要求，严格按照其要求进行监督管理。
长河镇沧北村2008年5月
第三篇：沧黄二合同项目部成本管理情况介绍
一、成本管理组织建立
根据集团公司及分公司文件精神，项目经理部自组建之初便成立了以项目经理为组长，由成本工程师、成本会计、工程计量员、项目副经理、项目总工及项目部材料、设备主管为组员的成本管理小组，负责项目部劳务、分项工程分包施工队伍的招标、材料采购招标、施工过程中成本控制及劳务、分包工程结算事宜，小组成员责任明确、各负其责。
二、工程施工成本管理
成本是工程项目施工过程中各项耗费的总和，成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面。在目前管理模式下，沧黄项目经理部重点在材料、工程分包、劳务、工程结算等方面加强了控制管理。
1、劳务、分项工程分包施工管理 1)施工队伍的选择
沧黄项目需要分包的分项工程主要是土方及基层、面层混合料的运输;涵洞通道施工;附属防护工程。所有这些工程的劳务队伍的招用都是在分公司领导下，项目部成本管理小组组织，采取公开招标的方式确定施工队伍，招标时重点从以下几个方面加强控制：
a，参加投标的单位必须具有独立法人资格，且有相关工程施工经验，讲诚信，信誉度较高。
b，认真编制招标须知 向参与投标的单位详细介绍工程特点、工程质量及工期要求，使所有参与投标的人员对工程招标要求有较为详细的了解。
c，确定合理价格范围
这项工作在投标人提交投标书后进行，由成本管理小组成员综合市场、劳务、材料价格及工程特点确定合理的招标控制价格范围，此价格范围应是在正常施工条件下，施工单位应略有盈利。避免个别施工队伍低价承揽工程，进场后双方产生纠纷影响工程进度。
d，确定招用施工队伍数目
工程招标前，成本管理领导小组首先对需要招标的分项工程进行综合分析，结合工程量大小，业主工期要求及工地现场情况，确定需要招用的施工队伍数目。一般我们控制每一个分项工程招用的施工队伍都在两家以上，避免工程的进展受制于一家施工单位的施工履约能力。
2)劳务、工程分包协议的签订
一经确定了施工队伍，在其进场前，必须与其签订施工协议。协议条款特别是工期、质量、安全、单价及付款方式等一定要详细，对双方责任、义务要清楚。协议一经签订，双方应严格遵守，认真履行双方的责任与义务。
3)施工期间管理
①对这些劳务及分包施工，项目经理部应提供全过程服务型管理：每月要对其下达详细的施工计划，使每个劳务施工单位对自己的工作目标非常明确，并按照工程目标合理组织各项施工资源;项目经理部应对每个劳务及分包工程施工队落实专人管理，解决其在工程施工中遇到的各种问题，负责每个施工队伍工程计划的落实。
②为各劳务、分包工程队伍提供好技术指导，并且安排专人对其工程施工质量进行检查监督，避免不合格产品的出现，造成工程浪费。
③创造良好的施工环境。
a,要为分包施工单位创造充足的工作场面，合理安排好工序之间的协作关系，避免窝工现象。
b,为其及时做好工序质量检查、工程报验，处理好业主、监理的工作关系。
c,为其创造良好的地方施工环境，对涉及到的所有地方问题都是由经理部统一及时处理。
④定期考核
项目经理部每月由项目总工组织有关人员对劳务队伍及工程分包施工队伍从计划落实、施工质量、安全执行情况等方面进行综合检查考核，对其综合履约能力进行考评，对其存在的问题用书面指令下达给施工队伍限期改正。
4)工程结算管理
①结算原则：所有纳入工程结算的分项工程，必须是经过项目部质检人员检查认可→监理人员检查认可→签发工程交工证书→工程计量支付款到帐方可进行。
②结算依据：
a，工程结算单价依照施工协议单价执行。 b，工程结算数量的确认
以实际发生的工程量为结算工程量。工程数量由现场工程人员配合测量人员认真计算后→项目总工组织成本工程师、工程计量人员进行复核无误后进行结算。
③进入工程结算
工程结算程序：现场工长开据工程结算单→工程计量人员审核确认→项目部主管副经理审核确认→成本工程师审核确认→项目经理审核确认→报公司主管领导审核→交财务付款。
④工程劳务结算
劳务结算严格按照一分公司工程施工定额执行。
共分土方施工劳务用工结算、路面基层用工结算、路面面层用工结算三类。
目前，随着业主单位管理力度的加大，对质量标准、文明施工要求越来越高，相应施工单位投入的人力随着增加，再加上施工时随机不确定影响因素增多，产生定额以外的零用工是必然现象。项目部成本管理小组将工程零用工做为各项控制重点。每天产生的零用工必须经现场工长、主管副经理、成本工程师三人签字确认后进行汇总存档，方可做为结算依据。
⑤变更
由于沧黄项目施工周期较长，跨越3个，这期间燃油、材料、劳务价格变动较大，对有的项目招标单价产生很大影响。比如土方运输，跨越三个，防护跨越二个。对此种情况成本管理小组召开专题研究，结合施工与招标时存在的差异情况，在充分调查测算的基础上做了适当调整。这样稳定了施工分包单位的情绪，保证了工程顺利进展。
2、材料采购及进场管理
加强材料管理是项目成本控制的重要环节，一般工程项目材料成本占造价的60%左右，控制工程成本，材料成本尤其重要，如果忽视材料管理或材料管理产生漏洞，项目成本管理就无从谈起。
沧黄项目部无论是在石黄衡水支线一合同，还是在沧黄二合同，都成立了专项小组，对材料采购——进场验收——储存——使用都进行了专项管理。
沧黄项目二合同所需工程材料除沥青料由业主统一供应外，其余主要材料采购全部实行招标采购，以最低供应价格确定材料供应商。
1)材料进入施工现场前重点工作
①材料领导小组应对工程所用各种材料做总体计划，参照工程量、设计配合比、工程使用时间阶段做好材料采购工作计划。
②各种材料招标前须编制招标说明，对材料的规格、质量要求，供应能力做出详细说明。
③选择招标时间。各种材料招标在不对工程进度产生影响的前提下，应选择在材料使用淡季进行招标(比如路面所需材料一般在前一年的冬季开始备料)，这样做一是材料采购价格较低，二是材料质量比较有保证。
④做好招标材料控制单价
此项工作在材料招标时，供应商提交投标报价后开标之前进行。此控制单价是在材料主管人员与经理部主要人员在对材料生产厂家及运输市场充分调查的基础上，由材料领导小组开会确定。此单价做为材料招标最高控制单价。在此单价以下，选择最低报价做为中标价。 ⑤所有材料招标，只是材料单价招标项目部不与供货商确定具体供货数量，并且每种材料根据采购数量大小至少招两家以上供货商。我们可根据自己的需要在供货过程中让供货商形成竞争形式。不让材料供货商对材料进场形成控制局面。
⑥签订供货协议。一旦确定供货商马上与其签订供货协议，主要是双方对材料单价进行确认。
2)材料供应过程中的控制
①加强收料人员责任感，明确收料人员责任。加强思想教育，转变材料人员观念，要求所有材料人员以服务思想对待所有材料供货商。
②制定材料进场验收程序，落实岗位责任，使每位材料人员能较好的履行自己的岗位职责。
③材料质量验收 分三个阶段：
a，料源：所有运料车辆所装材料必须是经理部事先确认的材料生产厂家，有厂家发料单，材料人员才进行验收。
b，运输车辆进入工地料厂前：由质检人员对材料进行检验，满足要求的放入料厂过磅计重，不合格材料不允许进入料厂。
c，卸车过程中质量检验：材料在卸车时有专人对材料质量再次检验，如发现所装材料上、下不一致的，立即停止卸车，清除出厂。
④材料数量验收
经理部在每个拌合站场都安装了大型地磅，对所有进场材料采取过磅计重验收方式。 每个作业班收料人员为四人，一人在工地料厂门口对料厂车辆所运材料名称、规格、车牌号码进行统计;二人在磅房过磅计重，并对过磅车辆材料名称、规格、车牌号进行统计;另一人在卸车现场，对所卸车辆的材料名称、规格、车牌号进行统计。每一个作业班结束，三张统计表核对无误签字后交材料主管备查。
⑤材料会计验收
材料会计将供货商提供的材料验收单与经理部材料人员留有的验收单核对无误后，办理结算手续。
3)材料施工时的管理 ①完善材料出厂(出库)手续
每日出厂(出库)数量要与工地现场使用数量相核对，存在差异的一定要查明原因。
②加强质量管理、规范施工程序，杜绝不合格产品出现对材料造成浪费。
我们在材料管理上，主要是紧紧依靠全体职工抓内部管理，堵塞各个环节上的漏洞，取得了一定的成绩，在沿线11个合同段中，进场材料单价最低，并且工程结束料厂干净，全年也没有返工浪费现象发生，各种材料进场数量与设计数量比较都有盈余。
这几年在工程项目成本管理上，我们项目部摸索了一些经验，制定了一些办法，但肯定还有很多需要改进有待提高完善的地方，需诸 位领导多提宝贵意见和建议，促使我们提高项目管理水平。
谢谢大家。
二〇〇七年三月
第四篇：国土资源局
连云港市国土资源局 国有土地使用权挂牌出让公告
连政出[2010]5号
经连云港市人民政府批准，连云港市国土资源局决定以挂牌方式出让24（幅）地块的国有土地使用权。现
将有关事项公告如下：
一、挂牌出让地块的基本情况和规划指标要求
第五篇：国土资源局
2017桐城市国土资源局 领导班子述职述廉报告
（2017年12月）
2017年，桐城市国土资源局党组以党的十八届六中全会、党的十九大以及中纪委十八届七次全会精神为指导，坚持以推进土地矿产资源供给侧结构性改革为主线，在省厅、安庆市局和桐城市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市工作大局，创新思路，优化举措，严格监管，主动作为，不断推动全市国土资源管理工作有序开展。下面，我代表桐城市国土局党组将一年来的工作报告如下：
一、加强自身建设，谋划发展的能力进一步增强 面对国土资源工作的新形势和新挑战，局领导班子坚持把加强班子能力建设，作为推进全局工作落实的关键，班子谋划发展、推进工作的能力进一步提升。
（一）注重理论学习，着力提升整体素质。班子始终把学习作为提高能力、驾驭全局的前提，作为增强党性、加强修养的关键。在学习方式上，采取集中学习与个人自学相结合的方式同步进行；在学习内容上，重点学习党的十八大和十八届五中、六中全会精神、党的群众路线和反对“四风”要求、“两学一做”以及国土资源法律法规知识。坚持把学习活动同贯彻市委、市政府重大决策部署结合起来，坚持学用结合、学以致用，努力在增强决策力、提高执行力上下功夫，在解难题、促发展上求实效。
（二）加强团结协作，注重维护整体形象。严格执行党的政治纪律、组织纪律，顾全大局，在思想上与上级党委保持高度一致。认真贯彻民主集中制原则，严格执行局党组议事、决策机制，实行集体领导和个人分工相结合，办事公开透明，不搞“暗箱操作”。班子成员之间互相信任、互相尊重、互相支持、密切配合，形成了民主、团结、和谐的良好风气。一年来，班子成员讲大局，讲付出，讲实干，讲纪律，做到了干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。
（三）坚持围绕中心，全力保障经济发展。紧紧围绕全市中心工作和国土资源工作重点，创新思路，攻坚克难，切实改进国土资源管理方式，努力当好参谋助手，及时为市委、市政府决策提供科学依据，全力以赴上争用地审批及独立选址项目用地计划，大力实施增减挂钩、占补平衡土地复垦，不断推进国土资源领域创新改革，积极主动服务城市建设，为化解用地矛盾、保障用地报批、规范用地秩序，促进全市科学发展做出了积极贡献。
二、全力服务发展，国土资源工作取得新的成效 2017年，全市国土资源管理工作紧紧围绕市委市政府提出的经济复兴、党建修复的“双复”工程，实现重返十强、重塑形象的“双重”目标，坚持以“发展经济、保护资源、服务大局”为出发点，认真履职，积极谋划、主动作为、主动服务，较好完成了各项工作任务。
（一）积极为供给侧结构性改革，提供用地保障。全年共上报用地审批16个批次、3个单独选项目用地，总面积5668亩，解决了罗湖大桥及连接线工程（S465省道）、206国道、东部新城、城南污水处理厂等一批重点工程用地。积极配合省级重点工程项目德上高速、岳武高速东延伸段、引江济淮用地报批工作，完成合安高铁客运专线近900亩的征地工作。
（二）努力推进土地整治工作，确保耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。一是高标准基本农田建设工作稳步推进。我市2016吕亭镇、唐湾镇高标准基本农田建设项目项目已全面竣工。2017年大关镇胡埠等5个村高标准基本农田建设项目，建设规模1.68万亩，总投资1800万元，已完成工程施工招标工作，年底前完成主体工程建设。二是新增耕地项目有序开展。我市耕地保护工作得到市委市政府高度重视，先后出台了《桐城市人民政府办公室关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡工作的通知》等一系列文件，从组织领导、责任落实、资金支持等方面都给予了全力支持。全年共五个批次，新增耕地项目94个，新增耕地约4159亩，其中第1-4批次新增耕地项目79个，新增耕地3259亩，工程已全面完工，并通过安庆市局验收；第五批次新增耕项目15个，预计新增耕地900亩，已完成踏勘、立项等工作，正在积极组织工程施工，力争年底工程完工，并通过安庆市验收。三是强力推进城乡建设用地增减挂钩工作。2016批准的4个批次城乡建设用地增减挂钩项目已全面开工,其中有3个批次项目竣工,新增耕地620余亩，力争年底前完成市级验收。2017年申报城乡建设用地增减挂钩项目1个（土地整治扶贫任务），面积150亩，还有2个批次增减挂钩项目资料正在组织申报，面积350亩。
(三)从严落实和创新耕地保护制度。落实最严格的耕地保护制度，划定永久基本农田67.96万亩，并对其实行永久保护。更新基本农田标志牌126个，埋设永久基本农田界桩8500根，并层层签订基本农田责任书。划定成果已上报省厅，数据库成果已顺利通过省土地勘测规划院审查。实现了“补齐标志界桩、建成信息表册、上图入库、落实到地块、明确保护责任”的要求。全市镇、村两级成立了耕地保护协会，在耕地保护宣传、土地整治工作协调、土地违法行为制止、报告等方面发挥了积极作用。
（四）调整完善土地利用总体规划和易地扶贫搬迁工作。为确保易地扶贫搬迁安置点建设用地需要，经省厅同意，对龙眠、龙腾两街道办事处和青草、黄甲、唐湾三镇土地利用总体规划申请了先行审批与备案。另外9个镇及县级土地利用总体规划调整完善成果已编制完成，已上报安庆市审查，年底前完成数据备案。依据备案后的成果，将及时办理易地扶贫搬迁安置点农用地转用手续。
（五）规范土地市场，加大土地供应力度。科学编制土地供应计划，完善招拍挂工作流程，确保工业用地项目、各类重大基础设施、民生工程及保障性安居工程的土地供应。全年供应各类建设用地106宗，面积192.34公顷，价款68038.74万元，其中，通过招拍挂出让土地63宗，面积107.86公顷，出让价款45934.85万元（含：经营性用地12宗，面积19.92公顷，成交价款32624.03万元，工业用地51宗，面积87.95公顷，成交价款13310.82万元）；完成划拨项目供地43宗，面积84.47公顷，缴纳划拨价款22103.89万元。办理合安高铁项目临时用地审批23宗。
(六)严把土地供应关，狠抓土地节约集约利用。严格执行工业用地标准，从严控制用地规模，开展工业用地预审（即规模预核准）“1+6”并联审批，对符合国家产业政策、供地政策和工业用地控制标准的项目，核定其用地规模。全年共核定工业用地20宗，核减用地面积13.5亩。充分运用土地市场动态监测监管系统和安徽省国土资源局信用管理系统，严格执行土地供后监管，及时了解各供应地块开发利用情况，对土地出让金缴纳，未按合同约定按时开工申报或建设的，采取通报、书面告知、当面约谈等措施。同时利用安徽省信用信息平台公开用地单位违约行为，以提高土地利用率，杜绝土地资源闲置和国有资产流失行为的发生。
（七）强化供后监管，做好闲置土地处置工作。定期对我市闲置土地进行梳理，了解企业不按时开竣工的原因，督促用地单位及时开工建设，对无正当理由未开工建设的，及时召开由地方政府参加的闲置土地现场会、会商会，确定土地处置方案。并对开工建设进度定期进行监督检查。
（八）认真开展土地基准地价、建设用地节约集约利用和耕地质量等别更新评价工作。我市新一轮基准地价更新已完成，更新成果通过了省厅和安庆市局验收，并经市政府批准，于2018年1月1日起公布实施。建设用地节约集约利用评价，已完成中心城区建设用地集约利用潜力初始评价工作；2017区域更新评价成果，已报省土地勘测规划院审核。完成了2016耕地质量等别更新评价与监测工作，评价成果已通过省厅验收；2017耕地质量等别更新评价与监测成果,已报省规划院审核。
（九）不断强化国土资源执法监察工作。2017年国土资源执法监察工作以2016土地矿产卫片执法监督检查和2017年土地例行督察工作为契机，扎实开展了“两治三改”三年专项行动、“查问题 抓整改 见成效”专项整治行动、全天候遥感监测、涉土信访等工作，取得了明显的成效。开展了执法监察动态巡查工作，共巡查1135次，其中重点巡查600次，全面巡查535次，发现违法违规用地32宗，总面积44.43亩，占用耕地33.85亩。开展城区违法建设联合巡查120余次，发现违法建设问题26起，发放《违法行为停工通知书》20份，依法撤除建筑物12宗，移交行政执法局处理12起，待完善手续2起。开展了2016土地矿产卫片执法检查工作，共核查2016部下发土地变更调查数据及遥感监测图斑数据共106个，面积2613.7亩，其中图斑面积超过25亩以上有23个（含50亩以上14个），面积2193.9亩，6月底顺利通过省厅验收。涉及违法用地5宗，总面积24.52亩，耕地20亩，违法比例控制在2%以内。开展了全天候遥感监测图斑核查整改工作。今年8月份以来，国土部共下发我市全天候遥感监测图斑92个,面积为8960.6亩,主是合安高铁和206国道等线性项目用地占用。通过应用全天候遥感监测成果，切实摸清了我市2017土地利用变化情况，及时将违法用地消除在萌芽状态。开展了“两治三改”三年专项行动。全面启动城镇规划区内和“三线三边”违法用地治理工作，共摸排“两治三改”违法用地18宗，占地面积4.43亩。查处整改到位一宗，面积1.3亩；撤除一宗，面积0.2亩；对城市规划区内违法建设的，移交行政执法管理局处理。开展了“查问题 抓整改 见成效”执法监察专项整治行动。排查了2016年以来全市国道、省道等交通干线两侧、城市规划区及工业园区内的违法违规占用农用地的建筑物和其他设施；城乡结合部和城镇出入口周边占用农用地乱搭乱建的行为；非法占用基本农田的行为；重点工程项目临时用地未办理用地手续行为。对梳理出的违法违规用地行为，及时函告相关单位，加强整改，消除违法状态。全年立案查处9宗，占地面积共29.02亩，其中耕地20亩。
（十）不断深化矿政管理。一是开展第三轮矿产资源规划的编制工作。在规划编制过程中着重细化落实各类规划区，明确矿山环境恢复治理区和工程，强化资源环境保护，确保规划目标指标和任务落地、空间布局落地、勘查开发准入条件和管理措施落地。二是做好采矿权的设置和网上公示工作。组织对文昌街道汪洋村小岭建筑石料用片麻岩矿的采矿权挂牌出让工作。对我市1宗采矿权和6宗探矿权进行了网上公示。三是加强采矿权管理。对一个矿山的矿区进行了变更，并在矿权到期后办理了延续手续；对二个以出让方式取得的采矿权，在竞得人完善项目立项、完全预评价、环保和水保等基础上按照有关规定，颁发了采矿许可证。四是严格依法行政。不定期的组织对矿山建设和开采情况进行监督检查，发现问题及时处理。对4个矿产卫片疑似违法图斑，会同执法大队进行核查处理。
（十一）全力做好地质灾害防治工作。一是制定地灾防治方案，强化防治责任落实。我局在安庆市地环站汛前地质灾害调查的基础上，编制了《桐城市2017年地质灾害防治方案》，由市政府发布实施。市、镇（街道）、村根据方案要求，层层签订了地质灾害防治责任书，落实了包保责任制。二是建立汛期人员值班制度，加强督查。在汛期到来之际，局安排专人值班，并对分局、所防灾情况进行督查，重点查看防灾人员值班情况及是否开展了“三查”。全年共上报地质灾害灾险情15起，均得到有效处置。三是进一步完善群测群防网络建设。全市共有地质灾害群测群防点161处，在汛前，对所有地质灾害防治责任单位和责任人以及隐患点监测人员发放了防灾工作明白卡和地质灾害避险明白卡，对地质灾害隐患点330户，发放“两卡”1000余份。四是加快推进避让搬迁和工程治理进度。今年拟计划对21处地质灾害隐患点进行搬迁避让。其中，黄甲镇汪河村杨树组滑坡和唐湾镇八一村新民组不稳定斜坡地质灾害隐患点工程治理已结束。五是认真开展地质防治宣传培训工作。今年分别在龙眠街道、唐湾镇、黄甲镇、青草镇和局机关开展了5期地质灾害防治知识培训班，参培人员300余人，有效提升地质灾害隐患点监测员及防治责任人的监测预警能力。同时制作完善了《2017年地质灾害防治工作手册》300册，发放给政府相关领导及各镇、街道和村责任人员。完成了官桥石料厂一矿区矿山地质环境的主体治理任务。
(十二)扎实推进改革创新及脱贫攻坚工作。不动产登记业务整合以及人员的融合初见成效，共办结不动产登记业务33350件，其中颁发不动产登记证书8942本，不动产权利证明17080份，其他业务7328件，业务办理速度和办件量在安庆市属县（市）中遥遥领先，被安庆市政务服务中心表彰为县级政务服务中心“优质服务窗口”。积极开展“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”争创活动。农村宅基地退出取得实效，全市重点工程项目征地申请退出数量1000多户，退出宅基地500多亩。完成了2016土地变更调查及遥感监测核查工作，已将矢量数据、纸质成果资料上报安庆市局和省厅。认真做好地籍登记档案的扫描和数据库入库工作，农村集体土地所有权确权登记发证工作取得阶段性成效，力争明年6月全面通过省级验收。235个测量标志点普查工作全面完成，地图市场监管和基础测绘成果保密管理工作得到进一步加强。改革创新，成效显著，我市永久基本农田划定工作被国土资源部、农业部授予“全国永久基本农田划定工作先进单位”,国土资源执法监察工作被国土部授予“全国国土资源执法监察工作先进集体”。通过公开招标方式建立土地评估机构库，提高了工作效率，缩短了供地周期。“一张图”硬件建设已基本结束，可实现对国土资源各业务空间数据的基本管理,实现对空间数据进行叠加分析、裁剪分析、数据统计等，方便了国土资源管理,为各级领导快速决策和部署提供了依据。全力助推脱贫攻坚，我局按照省、市有关脱贫攻坚的决策部署，加强组织领导，精心组织，压实责任，从系统内抽调三名政治素质好，工作能力强的同志到贫困村任扶贫工作队副队长或扶贫专干。加大资金投入，帮助贫困村脱贫摘帽，2017年累计投入帮扶专项资金10余万元，促进帮扶对象谋发展、能致富的素质和能力，力争早日实现脱贫。
三、强化作风建设，拒腐防变的防线进一步筑牢 局党组全面从严落实“两个责任”，把转变工作作风、提高队伍素质作为推进工作的重要抓手，把加强警示教育、抓好风险防控作为党风廉政建设的关键举措，切实为全市国土资源事业发展提供有力的政治保证。
（一）全面从严落实“两个责任”。 一是认真履行局党组的主体责任，局党组高度重视党风廉政建设工作，将其贯穿全年工作始终，多次召开会议研究部署党风廉政建设各项工作，调整了党风廉政建设领导小组成员，制定下发《党风廉政建设工作实施意见》和《党风廉政建设工作任务分解表》，签订《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设任务细化分解到局党组成员和分局、所主要责任人，切实做到党风廉政建设工作与国土资源管理工作同步推进，共同落实，做好党风廉政建设“痕迹管理”，做到“会有记录，事有痕迹，业有成效。”局党组书记作为第一责任人，带头遵守党纪党规，当好廉洁从政的表率。抓好党组的廉政教育学习，组织好廉政党课教学。监督好领导班子成员廉政勤政，执行党风廉政建设各项规定，不定期听取纪检组党风廉政建设工作情况的汇报，分析党风廉政建设形势，对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。继续将廉政风险防控作为规范和制约权力的重要手段，加强对权力运行的制约和监督。认真落实党内各项监督制度，严格执行“民主集中制”、“三重一大”集体决策、主要领导“三个不直接分管”和“末位表态”的规定。加强人事管理改革，用制度管权、管人、管事，选好用好干部。二是切实履行好纪检组的监督责任。严格按照上级文件精神，落实好纪检组长专职纪检监察工作、不分管业务的要求，及时调配纪检监察室工作人员，确保纪检监察工作高效开展。效能督查工作常抓不懈，局纪检组统一调配监察室、政工室人员以及兼职纪检员，不定期对机关科室和直属单位明察暗访，查考勤纪律、查工作纪律、查责任落实，加强对党员干部的警示教育和纪律约束，坚决纠正纪律松弛、自由主义现象以及“酒桌办公”、“公车私用”、“吃喝风、红包风”等不良风气和违纪行为。尤其抓好春节、清明、中秋、国庆等节假日期间的专项督查，严厉杜绝“节日病”现象。全年共开展督查10余次，未发现有干部存在严重违规违纪问题，对个别单位存在的制度不健全、人员管理松散、工作执行力不强等问题，严肃指出存在的错误，逐一责令整改落实，提出今后的纪律要求。做好案件查办信息沟通和信访受理、处理工作。认真落实违法违纪案件零报告制度。及时受理、处理群众来信来访，加大信访件核查和案件处理力度，加强与市纪委、检察院等部门的沟通协调，配合桐城市纪委、安庆市局纪检组（监察室）及时处理系统内的违法违纪行为。全年共受理纪检信访案件五起，均第一时间调查处理完毕。制度管理抓紧抓严，全面梳理机关考勤、财务、公务接待、公务用车、国有资产管理等制度，强化制度的执行力，坚决杜绝上班松垮等不良现象。在上下班制度执行方面，局班子成员与职工一同实行指纹脸谱打卡，有效杜绝少数干部职工迟到早退、随意旷工等不良行为。在公务费用支出方面从严控制，确保“三公”经费逐年下降。
（二）廉政思想教育不断深化。一是狠抓干部廉洁自律教育。一年来，以“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动以及市委市政府开展的“强化廉政建设，打造廉洁桐城”主题教育活动为契机，结合国土部开展的“责任落实年”活动，狠抓干部廉洁自律教育。通过请进来的方式，开展廉洁自律教育，邀请桐城市纪委监察局副局长陈飞同志授课,以《重勤政 讲廉政 倡廉洁》为主题，给国土系统的全体干部职工上了一堂生动的警示教育讲座，参学达180多人次。邀请桐城市检察院副检察长杨贤斌到我局开展“党员活动日——预防职务犯罪专题讲座”，重点讲解了国土系统可能涉及的贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、非法批准征用土地等职务犯罪的特点、发案原因。梳理出了当前国土系统可能存在的廉洁风险点，警示国土干部谨慎用权，认真履职，强化责任意识，从严要求自己，远离职务犯罪。通过走出去，开展廉洁自律教育，组织局机关党员干部到樟枫村参观宋福应先进事迹陈列馆，学习宋福应同志的先进事迹，重温入党誓词，观看纪录片《五载走单骑，绿荫庇樟枫》及“迎七一 做合格党员”远程教育电教纪录片《初心》等活动，使广大党员的心灵受到了一次强烈的震撼和洗礼，不忘初心，牢记使命，做一名合格的共产党员。组织全体党员到市检察院廉政教育基地接受廉政警示教育，观看了廉政展厅“序厅”“知古鉴今”“文都廉韵”“惩前毖后”“不忘初心”五大板块内容。通过一幅幅图片、一组组数据、一件件案例引人深思，发人警醒，使全体党员干部心灵震撼、深受教育。借助新媒体开展廉洁自律教育，组织党员干部订阅关注“安徽纪检监察”,全系统158名党员，其中：微博关注38人，占比例24.1%；微信关注133人，占比例84.2%；客户端下载75人，占比例47.5%。建立了“国土工作微信群“，每天编发反腐倡廉宣传教育信息及党章党规党纪学习内容、脱贫攻坚基本知识及业务工作开展情况等，内容新颖多样、图文并茂、通俗易懂，真正做到了“天天有提醒，时时有鞭策”,围绕“常”、“长”二字,为干部职工增强了廉政个体免疫力，筑牢拒腐防变思想防线。通过集中学习，开展廉洁自律教育，组织局机关党员干部学习《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和市纪委《关于印发<关于规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定>的通知》等，参学近两百人次。播放警示教育视频二次,签订《桐城市党员干部廉洁操办婚丧喜庆事宜承诺书》一份。坚持逢会必说，将廉洁自律教育贯穿国土资源工作始终。在局党组会、会审会、业务工作部署会等会议上，党风廉政教育是逢会必提，逢事必说工作，不断给干部职工拧发条，敲警钟，加强岗位廉政风险教育，敦促干部廉洁自律，不做违规越界出格之事。二是狠抓廉政文化宣传报道工作。全面完成纪检监察报刊杂志征订工作。严格按照要求向安庆市局、桐城市纪委等部门报送纪检监察类信息稿件，努力实现量上有超越，质上更提高。今年以来，在省国土厅网站刊登纪检监察类信息5篇，安庆市局网站刊登10篇，桐城市纪委网站刊登9篇。在局一楼大厅设置廉政文化宣传栏，保持季度更新，共制作了4期。LED显示屏8小时滚动播放，每周更新廉政格言警句等内容。三是严格执行“廉政谈话”制度。一年来，落实全面谈心谈话30人次（党组成员5人，其他科级干部9人，二级机构主要负责人16人）；轮岗及提拔晋升人员廉政谈话12人次；苗头性问题警示谈话2人次。同时，每半年对分局、所，直属单位和机关科室主要负责人进行一次廉政警示谈话，做到勤打预防针，常念紧箍咒。四是进一步加强廉政文化示范点建设。我局长期以来致力于打造“廉洁国土”，通过健全制度，加大资金投入，加强软硬件建设，开设廉政文化宣传栏，建设廉政文化长廊，举办有奖知识问答和廉政专题讲座，签订《廉洁自律承诺书》等多种形式，将廉政文化建设贯穿到国土业务工作和队伍建设的全过程，积极开展具有国土特色的廉政文化教育活动，不断提高系统干部依法行政、自觉防范廉政风险的思想意识。
（三）认真开展巡视反馈问题整改工作。党组高度重视巡视整改工作，专题研究中共桐城市委下发的整改清单，对清单列出的涉及我局的七个问题逐一进行认真分析，找出整改过程中存在的问题和不足，进一步加大整改力度，对整改中出现的重大问题，主要领导亲自过问，积极协调，确保按时间节点要求完成整改工作。切实解决“违规用地问题查处久拖不决”问题。局党组高度重视国土资源执法监察工作，要求执法监察大队在案件查处过程中，做到法无授权不可为，切实解决案件查处久拖不决问题。今年以来，未发现案件查处久拖不决问题。对2016年查处的安徽中瑞置业有限公司和原老梅镇人民政府违法批准桐城市吴汝纶公学教育服务有限责任公司违法用地案，由于市纪委对安徽中瑞置业有限公司部分建筑物进行了查封，未能及时结案。原老梅镇人民政府违法批准桐城市吴汝纶公学教育服务有限责任公司违法用地案，行政处理已基本结束。切实解决“土地评估不规范”问题。为进一步完善土地定价程序，规范我市土地使用权地价评估委托行为，促进土地市场平稳健康运行。今年我局依法以公开招标的方式确定了安徽地源不动产咨询评估有限责任公司、安徽德信安房地产土地评估规划有限公司、安徽弘业土地评估测绘有限公司组成桐城市国有土地使用权公开出让评估机构库,通过公开摇号方式确定土地评估机构，开展土地评估业务。纪检监察室派员对评估摇号活动进行全程监督，摇号结果由市国土资源工作人员和土地评估机构人员现场共同签名确认。评估所主要负责评估管理及审查工作。今年以来，纪检监察室派员参加地价评估摇号8次，对45宗出让用地评估进行了监督。
（四）认真做好金融失信人员履约工作。自接到市纪委《关于督促部分党员和国家工作人员借款履约的通知》后，局党组高度重视此项工作，第一时间召集有关当事人了解情况，传达文件精神，并对其进行说服教育。目前已有二人全部还清借款，另三人制定了借款还款计划。
（五）积极开展乱发津补贴治理工作。按照桐财发〔2016〕117号文件要求，充分做好规范津贴补贴工作，坚持先有预算、后有支出，硬化预算约束力。严格预算单位财务管理，规范发票使用和现金管理，加大监督检查力度，进一步强化财务管理。我局未发现有单位或个人存在乱发津贴补贴现象。
（六）继续做好“973”阳光热线工作。“973”阳光热线上线，由主要领导组织实施，党组成员会同相关科室、直属单位负责人参加。全年共参加“973”阳光热线11期，主要领导上线4期，收集问题线索13条，均第一时间处理完毕，处理率100%。
（七）持续加强纪检监察队伍建设。积极组织纪检监察人员参加省厅、安庆市局和桐城纪委开展的纪检监察业务培训，加强国土政策法规学习，加强对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等新党内法规的学习理解，切实提高案件查办能力。全年共参加纪检监察专项业务培训2人次。
（八）做好纪检办案及陪护人才库建设。根据市纪委要求，从系统抽调干部加入纪检监察办案及陪护人才库，积极做好被抽调人员的思想工作，确保抽调人员能及时加入纪检监察办案及陪护工作。今年以来，我局先后有3人次被抽调参与市级办案，有1人次参与陪护。
2017年，我市国土资源及党风廉政建设工作取得了一些成绩，这是上级领导关心帮助的结果，是班子成员团结协作的结果，也是系统全体同志共同奋斗的结果。但是国土资源节约集约利用、土地执法、干部职工队伍建设、作风效能建设等方面仍然存在着一定的问题需要整改，有待进一步做细、做实。形势催人奋进，发展任重道远。2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实各级党风廉政建设会议精神，严明政治纪律和政治规矩，聚焦中心任务，扎实做好新常态下的国土资源和党风廉政建设工作，为我市经济社会发展作出新的更大贡献。