第一篇：国土资源局专题片
xx市国土资源局廉政风险点和自查自纠工作“回头看”专题会议汇报
xx市国土资源局
廉政风险点和自查自纠工作“回头看”专题会议
情 况 汇 报
为贯彻落实xx省厅和xx局“关于开展两整治一改革廉政风险点和自查自纠工作“回头看”通知精神，巩固我局“两整治一改革”前阶段工作成果，我局迅速行动、精心部署、积极开展廉政风险排查“回头看”工作，现将专题会议情况汇报如下：
x月xx日，参加全市国土资源系统“两整治一改革”工作促进会之后，纪检组长xx及时向局党组做了汇报，随后局党组召开会议，对xx局会议精神进行了细致研究，并结合我局前阶段自查自纠工作，精心部署了我局廉政风险点和自查自纠“回头看”及下步工作安排，并定于x月xx日上午召开全局副股级以上领导干部专题会议。
x月xx日上午，在全局副股级以上领导干部专题会议上，纪检组长xx传达了省厅和xx局通知文件和xx书记的重要讲话，重申全局职工干部务必认真领会《xx省国土资源厅两整治一改革工作领导小组办公室关于开展廉政风险点排查和自
1查自纠工作“回头看”的通知》和《xx市国土资源局“两整治一改革”专项行动2011工作计划》，充分认识回头看的重要性，开展廉政风险点排查和自查自纠工作回头看是贯彻落实中纪委六次全会精神和部座谈会精神的重要环节，同时也是推进制度改革创新、加强国土资源管理的前提和基础，更是有效避免和降低失职、渎职行为发生的重要方法和途径，全体干部职工要加强制定廉政风险防控措施的紧迫感和责任感，推进党风廉政建设不断深入，一定要高度重视，提高认识，严密组织，确保成效。
党组书记、局长xx在安排部署“回头看”工作中着重指出：
1、“回头看”工作要加强组织领导，明确责任领导具体落实，做到“三个查一查”，为深入开展“回头看”工作提供组织、纪律保障;
2、各单位要再一次认真组织对前阶段排查的廉政风险点和制定的防控措施进行细致地自查，“回头看”前阶段找不准、找不全的廉政风险点，确保查实、查全、查清，并及时上报给局两整治一改革领导小组办公室重新安排排查及自查自纠工作;
3、要严密按照“通知”精神及“三个阶段”开展“回头看”工作，对自查自纠中发现的问题要梳理清楚，区分类别，对于本级能解决的，要集中研究，做好纠正和完善，
超越权限的，应将问题归类，并提出意见和建议及时上报;
4、全体干部职工务必要认真对待、深入开展“回头看”工作，做好廉政风险点再细化，为我局“两整治一改革”下步工作打下了坚实基础。
各单位负责人随后在会上分别汇报了单位的“两整治一改革”前阶段及近期工作进展情况，没有发现历史遗留问题，并决心将在总结前阶段工作的基础上，按照市局总体安排部署，扎实做好“回头看”及下步工作，确保“两整治一改革”取得实效。
二o一一年二月十八日
第二篇：国土资源局
分宜县国土资源局2011年1—10月工作总结
在市国土局党组和分宜县委、县政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大和省、市国土资源工作暨党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕年初确定的各项工作目标，全面推进依法行政和队伍建设，努力提高国土资源管理水平，进一步发挥国土资源在地方经济社会发展中的重要作用。通过全系统上下的共同努力，各项工作均取得了新的成绩，较好的完成了各项工作。
工作完成情况
一、扎实开展2010土地矿产卫片执法检查自查工作 认真贯彻落实国土资源部和省厅下发的相关文件精神，切实做好我县2010土地矿产卫片执法检查工作，县政府迅速成立了2010土地矿产卫片执法检查工作领导小组，召开动员大会。采取强有力的措施，集中人员，集中时间，集中精力，摸清底数，分析原因，对违法违规用地从严从速处理。努力实现全县范围内“零约谈”和“零问责”的工作目标。2010年，我县土地矿产卫片执法检查土地图斑500个（含仙女湖5个），总面积4137.9亩（耕地1312亩）。其中“未批先建”图斑74个（仙女湖2个），面积1008.7亩，占用耕地125.6亩；“本年批准本年建设”图斑417个，面积2676.5亩，占用耕地1059.8亩；“疑似新增建设用地”图斑9个，面积452.7亩，占用耕地126.6亩。
卫片图斑反映建设用地总面积3176.3亩（其中耕地1122.9亩），违法用地面积1340.1亩（其中耕地面积320.2亩），违法比例41.8%（其中耕地违法比例26.7%）。违法用地主要是未供即用土地，面积为658.4亩（其中耕地面积178.2亩）。剔除未供即用的面积，违法用地面积681.7亩，比例为21.5%（其中耕地面积
142亩，比例为12.6%）。
通过复耕复绿，查处并完善手续（已拿到批复）等手段消除违法用地状态面积534.5亩（其中耕地面积87.5亩）。
该项工作已经顺利通过省厅组织的初验。
二、服务经济，保障经济发展用地
1、用足用好用地指标。按照优先保障工业用地、适当安排民生用地、妥善解决基础设施用地的原则。主动与重点项目建设对接，对全县重点项目用地情况提前进行摸底，提前了解用地需求，提前做好用地报批服务，确保重点工程项目及时办理用地手续，按时开工建设。目前已上报批准了4个批次，90.22公顷。
2、加强农民建房用地管理。引导农民依法、依规建住宅，推进宅基地管理纳入法制化、规范化的轨道。共办理了村民占用非耕地建房1077户（其中新建874户，改建203户），总面积8.16公顷。
三、强化基本农田保护，大力推进土地整治
我们始终把保护耕地作为土地管理工作的核心，作为履行管理职能的第一要务，坚定不移地把耕地保护制度落到实处。
一是强化基本农田保护，构建共同责任机制。进一步完善耕地保护目标责任制度，强化政府第一责任人的职责，落实政府相关部门的共同责任，积极构建政府主导、部门联动的保护耕地长效机制。县政府召开了全县耕地保护工作会议，把耕地保护，特别是基本农田保护工作纳入了领导干部目标管理的考核范畴，县政府与乡镇、乡镇与村层层签订了基本农田保护目标责任状，对考核方式，奖惩办法作了严格规定；同时我局与各基层国土所签定了工作目标责任状，层层落实了责任制。
二是建立健全各项工作制度，促进基本农田规范化管理。我们对建立的基本农田保护责任制度、监督检查制度、质量保证制度、占补平衡制度，进行了补充完善，使耕地和基本农田保护工作有章
可循，同时定期开展土地动态巡查，做到了早发现、早制止，有效地避免了乱占滥用基本农田的违法行为。
三是加大土地开发整理力度，以建设促进基本农田保护。为了增加可利用土地面积，改善农村农民生产和生活条件，提高农业生产能力，提高土地利用率和产出率,我局进一步加大了土地开发整理力度，首先，积极做好土地开发的项目申报，完成了206.53公顷土地开发的立项工作。其次，狠抓在建土地开发整理项目管理，目前土地开发整理项目已基本完成； 同时加大对土地开发项目后备资源进行调查工作。
四、加强土地利用管理，规范土地市场秩序
1、积极推行土地使用权招标拍卖挂牌出让，1-10月经营性土地拍卖、挂牌共20宗，成交19宗，面积144.26公顷，取得土地收益58935.48万元。
2、进一步规范日常土地登记。共办理土地使用权登记2240宗，其中国有土地使用权登记1923宗，集体土地使用权登记1063宗；办理土地使用权抵押登记10宗，面积77.59公顷，涉及抵押金额398.78万元。同时开展土地登记规范化自查自纠，进一步提高我局土地登记规范化水平。
3、加大土地的收储力度。一是开展全县土地储备资源调查；二是科学制定土地储备计划，优先保障重点工程用地需求。共收回存量土地32公顷、征收集体土地41.1公顷。
五、规范矿业市场秩序，全面强化矿产资源开发秩序
1、认真开展安全生产专项行动。按照省、市、县工作方案要求，我们制定了一系列工作方案和措施，认真开展了以打击非法和越层越界开采为重点的专项行动。一是拉网排查。深入实地对每一个矿山企业、每一个生产矿点、每一个矿井坑口进行地毯式拉网清查，做到一个不漏，一项不落。二是执法跟进。对排查出来的问题结合整治同步进行，能处理的当即做出处理，该停产的马上停产，
该关闭的迅速关闭，该罚没的立即罚没。已发出现场监察意见书33份。
2、对符合条件的矿山企业办理正常的采矿许可证延续手续，延续办证8宗，变更发证4宗。
3、进一步加强矿产资源开发利用监督管理工作：征收矿产资源补偿费426.43万元（其中入中央金库38.77万元）；征收矿产资源价款1982.88万元。
4、扎实开展矿产资源储量利用现状调查工作。为了全面掌握辖区内矿产资源储量利用现状情况，获得最新、最全面和最可靠的各类资源储量的数量、结构及质量数据，根据部、省、市矿产资源储量利用现状调查工作会议精神及有关文件要求，扎实开展矿产资源储量利用现状调查工作。
5、开展绿色矿山试点工作。在西茶煤矿开展试点工作，在总结该矿依法办矿、规范管理、综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化方面取得的成绩和做法后向省厅申报 “省级绿色矿山试点单位”。
六、扎实做好地质灾害预防工作
1、为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，我们高度重视地质灾害预防工作。制定并下发了《二○一一年汛期地质灾害防治工作实施方案》，成立地质灾害预防工作领导小组和应急小分队，确定了防灾监测点的责任人，定期与不定期地到重点监测点进行巡查，发现并排查一切隐患，将地质灾害减少到最低程度。
2、建立建全县、乡、村三级群测群防体系。设立地质灾害报警电话专线，汛期24小时有人值班。同时组织开展地质灾害危险区域的自查工作，对查明地质灾害隐患点和主要地灾点，发放防灾明白卡和避险明白卡，设立警示标志牌，落实防灾责任人和监测责任，发现险情，及时采取防范措施。目前已成功避让5起地质灾害
险情，转移6户25人，由于预警及时，都无一人员伤亡。
3、开展受地质灾害威胁群众的避灾移民搬迁工作，我县直接产生威胁危害的共有11处，威胁人员292户1097人。2011年列入避灾移民搬迁有613人。其余的将在2012年和2013年搬迁完毕。通过开展地质灾害移民搬迁工作，将帮助灾民摆脱地质灾害威胁，改善其生存、生活条件。
七、加强国土监察，加大执法查处力度
我们坚持“预防为主，防查结合”的国土监察方针，健全完善了以动态巡查为重点，以12336举报电话为信访平台的违法行为发现机制；将执法关口前移，及时发现和制止各类违法违规案件，降低执法成本和管理相对人的损失，促进社会和谐稳定，动态巡查30余次，现场制止违法用地宗数11宗。同时严厉打击各类土地违法行为。已查处各类违法案件8宗，罚没款共计162.13万元：其中土地案件2宗，罚没款97.433万元，处理2人（其中副科级以上1人）；矿产案件6宗，罚没矿64.7万元。结案率为100%；与安监局、公安局和有关乡镇联合执法取缔关闭非法采矿3起。
八、是以人为本，切实加强国土资源信访工作
为了更好的解决好群众上访和重信重访等突出问题，我们把处理信访突出问题和群体性事件作为工作的重点，建立了信访问题分析排查，协调处理机制，按信访登记进行分类排查，分清事件原因，了解事情真象，明确当事人上访目的，从实情出发解决问题。同时建立信访问题“分级”处理责任制，强化领导责任，各司其职，层层把关，一级抓一级，层层抓落实，把各类矛盾解决在基层和萌芽状态。今年我们共接待来信来访16起，80多人次，已处理回复16起，处理回复率达100%，来信来访做到事事有回音、件件有着落。
九、认真做好土地利用总体规划、测绘等基础工作
1、认真做好土地利用总体规划调整工作。我们多次上省厅汇报我县的经济发展中所存在的困难，最后省厅同意我县对动储园、
江锂公司、洞村旅游区用地规划进行调整，为企业落户提供了用地保障。
2、全力服务县委、县政府中心工作，共完成城东工业平台、江锂公司、城市污水管网等重大项目的测量工作200公顷
十、深入开展“创先争优”和“发展提升年”活动
1、抓好学习宣传，营造浓厚氛围。严格落实市局部署和要求，集中学习了各级相关会议和文件精神，将本单位开展活动的意义、目标任务、方法步骤及工作要求都传达到每一位干部职工，并发放了学习记录本，以股室和个人为单位进行学习摘抄，保证了活动宣传不存死角、不留空白。
2、开展“创建廉政型机关、争做廉洁型干部”活动。进一步推动我局创建廉政型机关活动深入扎实开展，引导机关干部增强廉洁自律意识，做到廉洁从政、执政勤勉。通过收看了警示教育片、请县纪委书记上廉政党课，使广大职工树立正确的人生观和价值观，廉洁从政，养成以廉为荣、以贪为耻的良好习惯。
今后工作打算
一、进一步加强全县土地执法监管长效机制建设。健全部门联席会议制度，积极构建政府主导、部门参与、联合执法、综合防控的国土资源执法监察工作新格局；进一步完善有关土地执法问责等制度，努力促使形成政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管的土地管理良好局面，变“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。
二、做好地质灾害防治工作。加强汛期值班、巡查、监测工作，完善群测群防网络重要防护区和重要地质灾害隐患点，最大限度地减少地质灾害对公众的生命财产安全造成损失。
三、全面启动并完成乡(镇)土地利用总体规划的修编工作。启动开发整治规划编制工作，为耕地后备资源的开发创造条件。
四、启动农村集体土地所有权、集体土地建设用地使用权、农村宅基地使用权三权发证工作。聘请煤田测绘大队航测绘后，在洞村乡开展农村集体土地三权发证试点工作后。积极稳妥地在全县开展此项工作。
五、加大土地收购储备力度。争取收储土地2000亩以上，使土地储备能够满足现阶段经济发展的需要。
六、继续做好城乡建设用地增减挂钩试点工作。加快2010项目建设进度，争取早实施、早验收、早见效。做好2011项目申报工作。
七、深入推进“创先争优”和“发展提升年”活动开展。按照省国土资源厅的统一部署，扎实开展“项目落实年”活动，对外围绕重大重点项目抓好服务，对内围绕国土资源项目抓好谋划推进。
八、切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作。围绕国土资源管理中心工作，着力抓好廉政教育、制度落实、监督检查、专项整治、依法行政、源头治腐等六个方面的工作，建立多层次全方面的监督制约机制。加大源头防范力度，在开展经常性的廉政文化建设、教育党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦的同时，不断建立和完善预警防控有效机制，化解廉政风险，最大限度地降低腐败发生的几率，形成想干事、干成事、不出事的良好局面。
二○一一年十月二十八日
第三篇：唐山国土资源局
唐山市国土资源局 2017年部门决算信息公开
按照《预算法》、《地方预决算公开操作规程》和《河北省省级预算公开办法》规定，现将2017年部门决算公开如下：
一、部门职责及机构设置情况
(一)部门职责：根据《唐山市国土资源局职能配置、内设机构和人员编制方案》规定，唐山市国土资源局的主要职责是：
1、承担保护与合理利用全市土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的责任。组织拟订国土资源发展规划，开展国土资源经济形势分析，研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议，参与宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究，并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。编制并组织实施国土规划，制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。组织开展海洋战略研究，承担对海洋事务的综合协调、海洋经济运行监测、评估及信息发布工作。
2、承担规范全市国土资源管理秩序的责任。贯彻执行国土资源法律法规，起草土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源地方性法规、政府规章草案，制定有政策并监督实施。制定市土地、矿产、海洋等自然资源管理技术标准、规程和办法等。指导各县(市)国土资源行政执法工作，调查处理国土资源重大违法案件。协调市海洋监察队伍，依法实施巡航监视。
3、承担优化配置全市国土资源的责任。编制和组织实施土地利用总体规划、土地利用计划、土地整理复垦开发规划、海洋功能区划和其他专项规划、计划。参与审核报国务院、省政府审批的城市总体规划。指导和审核各县(市)、乡(镇)土地利用总体规划，组织编制矿产资源、海洋资源、地质勘查和地质环境等规划，以及地质灾害防治、矿山环境保护、海洋环境保护等有关专项规划并监督检查执行情况。会同有关部门拟订并监督实施海洋事业发展中长期规划、海洋经济发展规划。参与审核报省政府和市政府审批的涉及土地、矿产、海洋的相关规划。
4、负责规范全市国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织调处重大权属纠纷，指导土地确权，承担各类土地登记资源的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。
5、承担全市耕地保护的责任。牵头拟订并实施市耕地保护政策，组织实施基本农田保护制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。监督并指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担报省政府和市政府省政府审批的各类用的审核、报批工作。
6、承担提供全市土地利用各种数据的责任。组织实施国家地籍管理办法，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，指导地籍调查、登记和土地分等定级工作。
7、承担节约集约利用全市土地资源的责任。拟订并实施土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，会同市农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。执行国家禁止和限制供地、划拨用地目录等，承担报省政府和市政府审批的改制企业的国有土地资产方案的审核工作。
8、承担规范全市国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监督矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，规范管辖海域使用秩序，依法进行海域使用监督管理，规范和监管国土资源相关社会中介组织，依法查处违法行为。
9、负责全市矿产资源开发的管理。依法管理矿业权的审批登记发证和转让审批登记，负责省和市规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区的管理，承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作，组织编制实施矿业权设置方案。
10、负责全市地质勘查行业和矿产资源储量管理。组织实施地质调查评价、矿产资源勘查，管理地质勘查项目，组织实施重大地质勘查专项，管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果。
11、承担全市地质环境、海洋环境保护的责任。组织实施矿山地质环境、海洋环境及海岛生态保护，监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地，依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水过量开采和污染，组织开展城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。组织开展海洋环境调查、监测和评价，发布海洋专项环境信息,监督陆源污染物排海、保护海洋生物多样性和海洋生态环境。承担海洋生态损害索赔工作。
12、承担全市地质灾害预防、治理和海洋环境观测预报、海洋灾害预警报的责任。指导应急处置，组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作，拟订并组织实施地质灾害等国土资源突发事件应急预案，组织实施专项海洋环境安全保障体系建设和日常运行的管理，发布海洋灾害公报，开展海洋自然灾害影响评估工作。
13、依法征收资源收益，规范、监督资金使用，拟订全市土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。依法组织土地、矿产、海洋资源专项收入的征管，配合有关部门拟订收益分配制度，配合有关部门指导、监督土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地、矿产、海洋等资源性资产，参与管理国家出资形成的矿业权权益，负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。
14、负责测绘工作统一监督管理。负责市级基础测绘和其他全市性或重大测绘项目、应急保障测绘项目的组织和管理工作;承担测绘资质管理和测绘项目备案登记管理工作，规范管理测绘市场和地图市场;负责管理全市测绘基准及测量控制系统，监督管理测绘成果质量;负责测绘成果的汇交、保管、提供与利用;组织提供测绘公共服务和应急保障。
15、组织制定全市国土资源科技发展和人才培养规划、计划，推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。开展对外合作与交流。
16、按照有关规定，管理各县(市)国土资源局领导班子和领导干部。
17、承办省国土资源厅和市委、市政府交办的其它事项。
(二)内设机构。市国土资源局有16个内设行政处室和8个直属事业单位。
内设行政处室包括：
1、办公室
组织协调机关政务和行政日常工作;承担有关重要文稿起草、重要会议组织、政务督查、信息、机要、档案、安全保密、计划生育、接待、机关后勤、资产管理等工作。组织拟定局财务资产管理规章制度;拟定我市国土资源收费政策;对局机关及直属单位财务和国有资产进行监督管理;承担省国土资源厅拨付资金和市财政拨付资金的财务管理工作;编制和审核局机关及直属单位预算建议计划;负责局机关及直属单位内部审计;监督管理局管各项行政事业性收费及专项资金、基金的收入与使用;负责全市国土资源收费的稽征工作;制定全市国土资源各项征费计划，依法确定征费项目和指标;督促指导各县(市)区分管的稽征工作;依法查处稽征工作中的违法违纪案件，管理并监督专项收费票据的使用。
2、人事处(组织部)
负责机关及直属单位的机构编制、人事、老干部管理、劳资和目标考核工作;负责机关及直属人员档案、职称评定和技术考核工作，负责社会养老保险和医疗保险工作，按规定管理各县(市)区国土资源局(分局)领导班子和领导干部;组织实施各类评比表彰工作;拟定全市国土资源系统教育培训、人才发展规划和管理办法并组织实施。
3、督查联络处
组织起草国家督察机构布置的督查工作计划;协助国家督察机构开展例行督察，参与国家督察机构在本市的接待、会务以及相关公文运转等日常工作;负责联系国家督察机构。
4、政策法规处
组织拟定全市涉及土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的地方性法规、政府规章草案，组织国土资源重大课题调研，拟定有关政策;承担本机关规范性文件、重大行政行为的合法性审核工作，推进国土资源系统依法行政;承担有关行政复议、行政诉讼工作;组织有关法律法规宣传教育，指导全市贯彻落实宅基地管理法律法规和政策规定;负责全市宅基地业务指导，督导县(市)区做好宅基地管理基础工作;负责督导全市宅基地用地规划实施工作;负责指导全市农村宅基地清理整治工作;协助办理涉及农村宅基地的信访工作。负责接待群众来访，处理群众来信工作;负责市本级国土资源矛盾纠纷排查调处工作，检查指导全市国土资源系统信访稳定工作;负责信访案件的督察督办、协调处理和复查工作;负责对全市国土资源系统干部职工及群众进行信访法律法规和政策的宣传、咨询和教育工作;负责对国土资源信访问题、下级国土资源部门信访稳定和群众工作进行调查研究，并提出意见和建议;完成上级领导和部门交办的信访稳定和群众工作。
5、综合规划处
组织研究全市和重点地区国土综合开发整治政策措施;组织编制全市及指导各县(市)区编制国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划和海洋资源总体利用规划和计划，参与拟定海洋资源开发利用和治理保护规划、海岸带和重要海区综合利用规划;负责土地利用总体规划和矿产资源利用总体规划修改、调整的审批、核定和备案工作;拟定土地供应政策和农用地转用;指导和审核全市基本农田保护、土地开发整理专项规划;参与审核地质勘查、地质环境专项规划;参与探矿权、采矿权设立、延续会审;参与建设项目可行性研究论证并对项目用地预审;参与土地开发整理项目立项会审;负责有关计划、统计、分析、信息发布工作。
根据省政府授权，做好乡(镇)土地利用总体规划的编制、修改或调整审批工作。 负责全市土地、矿产、海洋资源科技与外事工作;组织国土资源科技攻关和重大项目研究，负责科技项目成果管理、推广和科技信息工作;对重大科技项目和外事工作实施情况进行监督检查;承担对外合作与交流。
6、耕地保护处
承担全市基本农田保护、农用地转用(含未利用地转用)、土地征收征用和土地整理、复垦、开发工作;承担全市耕地保护责任目标考核的有关工作，监督检查基本农田保护和占用耕地补偿制度落实情况;审核省以上审批的用地事项;会同有关处室审批全市国有土地划拨、乡镇企业用地、临时占地。
7、土地利用管理处
承担全市城乡建设用地和土地市场管理工作，规范和指导全市土地使用权出让、租赁、作价出资和转让行为;拟订并实施土地供应、土地价格、土地资产和土地储备管理政策;拟订并实施土地开发利用标准;承担节约集约用地评价和建设用地分等定级工作，组织实施基准地价、标定地价等地价制度，会同市农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转;对土地市场和地价实施动态监测。
8、地籍管理处(不动产登记局)
拟定地籍管理有关规定;组织全市土地资源现状调查、动态监测、地籍权属调查、变更调查及统计;拟定土地权属纠纷调处规则和办法，调处重大或跨县(市)、区土地权属纠纷;负责市本级的土地登记工作，指导各县(市)、区土地登记和发证工作;承担土地调查数据及各类土地登记资料整理、共享和汇交管理。
指导监督全市土地登记、海域登记、房屋登记、林地登记等不动产登记工作;会同有关部门起草不动产统一登记地方性法规和规章草案，建立不动产统一登记制度，拟定不动产权属争议调处政策;推动不动产登记信息基础平台建设;负责海域使用项目和无居民海岛使用项目的审核、海域使用权和无居民海岛使用权登记工作;会同市林业局指导县政府组织完成森林、林木、林地的登记发证工作;负责市本级不动产登记工作。
9、矿产资源开发管理处
承担全市矿业权审批登记发证的管理工作;编制实施矿业权设置方案;承担矿产资源保护和保护性开采特定矿种的管理事项，下达开采总量控制指标;管理矿业权市场;调处重大矿业权权属纠纷。负责市级矿产资源储量评审备案、登记统计工作，负责矿山储量动态监督管理工作，负责全市地质资料汇交工作，负责矿产资源勘查开发监督管理工作，负责办理建设项目压覆矿产资源审批工作，负责矿业权评估备案工作。
10、地勘地环处
组织编制实施地质勘查规划、地质灾害防治规划、矿山环境保护与治理恢复规划、地质遗迹保护规划;组织开展矿产资源调查评价;负责地质勘查行业管理,按规定管理地质勘查资质;组织实施、管理勘查项目;组织开展地质灾害防治工作;监督管理矿山环境保护与治理恢复工作;组织保护古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹;依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查评价工作;管理矿产资源储量评审、登记、统计;实施矿山储量动态监督管理;承担矿产资源补偿费征收、矿产地储备、压覆矿产资源管理的事项;负责矿产资源勘查、开采活动的监督管理;承担矿业权评估和地质资料汇交管理工作。
11、海域管理与海洋环境保护处
负责全市海域、无居民海岛使用的监督管理;编制和实施全市海洋功能区划和海洋资源开发利用保护规划;负责海域使用项目审核、登记、监督管理、统计等工作;审批并监督管理海底电缆、管道的铺设;按规定实施海域有偿使用制度;负责海域使用的论证工作;参与实施海域界线的勘定和管理、调处海域使用争端;负责全市海洋资源及其开发利用情况的调查与评价。负责全市海域海洋环境监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究;负责海洋工程建设项目对海洋污染损害的环境保护;参与海洋灾害防治;负责全市海域生态保护;编制并实施海洋环境保护规划、海洋灾害应急预案、海洋环境质量公报;组织编制并实施海岛保护专项规划;负责海洋工程环境影响评价核准;开展海洋灾害影响评估。负责制定和实施海洋保护与整治规划，组织海洋环境调查、监测和评价;负责海洋工程建设项目环境影响评价核准与环境保护设施拆除、更换、闲置批准和验收工作;负责海洋石油勘探开发、海洋倾废、海洋工程造成污染损害的海洋环境保护工作;按照国家标准监督陆源污染物排入海洋;根据国家海洋局委托，组织和参与倾废区选划，承办倾倒许可证;指导海洋防灾减灾工作。
12、地理信息管理处(国土测绘处)
拟定地理信息发展规划、计划及行业管理政策，指导地理信息产业发展;组织管理基础测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目;管理地方测绘基准;承担测绘资质、资格和地理信息成果质量的监督管理工作，负责测绘地理信息项目备案登记、测绘作业证审核管理;管理和维护全市地理信息基础设施和测量标志;指导地理信息行业队伍建设;承担规范地理信息市场秩序的责任;组织查处地理信息市场各类违法案件，指导全市地理信息行政执法工作;负责组织地理信息法制宣传教育工作;负责涉密地理信息成果的监督管理;承担地理信息公共服务和应急保障的责任;管理基础测绘成果，组织、指导地理信息社会化服务;负责数字城市基础建设和管理;负责“天地图”建设和管理;负责地理国情监测的管理;组织协调地理信息资源开发利用和科技推广工作。
13、行政审批服务处
负责国有建设用地许可(包括:集体建设用地审批,划拨国有建设用地审批,招拍挂出让国有建设用地、协议出让国有建设用地,用地预审,土地整治项目立项、变更、验收,建设项目压覆矿产资源审查(不压矿或不作压矿处理)),采矿权审批七登记(包括:矿区范围划定审批,采矿权设立审批登记,采矿权延续审批登记,采矿权变更审批登记,采矿权注销审批登记,采矿权转让审批);探矿权审批登记(包括:探矿权设立核查,探矿权延续审批登记,探矿权变更审批登记,探矿权注销审批登记,探矿权保留核查,探矿权转让审批);海域使用权审核;因教学、科学研究确需在无居民海岛采集生物和非生物标本的批准;海洋工程建设项目环境影响报告书(表)审查批准;海洋工程拆除或者改作他用许可;海洋环境保护设施拆除或闲置许可;地质灾害治理工程验收;国家基础测绘成果资料提供、使用许可;省市设置的测量标志迁建审批;丁级测绘资质审批;地图审核审批;农用地转用审批(包括:农用地转用审批《省下放权限〉〉,报省以上政府批准农用地转用、征收初审〈含工矿废弃地复垦利用项目区整体审批)),矿山地质环境保护与治理恢复方案审查;储量占用登记;矿产资源储量报告评审备案;土地估价结果备案;采矿权抵押备案;探矿权抵押备案;不动产登记。
14、直属机关党委。负责系统和局机关党的组织建设。
15、直属机关纪委。
16、离退休干部服务处。 直属事业单位包括：
1.唐山市国土资源执法监察支队(唐山市国土资源执法监察局) 主要职责:受市国土资源局委托,对国土资源违法案件依法进行调查取证,提出处罚意见;对辖区国土资源法律法规的执行和实施情况进行监督检查;督导各县(市)区执法督查工作;负责对执行国家土地资源、矿产资源法律法规情况进行监督检查;拟定全市土地、矿产资源执法监督和违法案件查处规定;依法组织查处土地、矿产资源重大违法案件。承担上级交办的其他工作。
2.中国海监唐山市支队(唐山市海洋环境监测预报中心) 主要职责:主要负责对管辖海域(包括海岸带、海岛)实施巡航监视,查处侵犯海洋权益、违法使用海域(包括海岛)、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法违规行为,并根据委托或授权进行其他海上执法工作;负责海洋环境、海洋灾害监测预报:承担涉海项目的海洋环境影响评价工作;根据授权编制唐山市《海洋环境质量公报》和《海洋灾害公报》负贵海洋预报。承担上级交办的其他工作。
3.唐山市国土资源信息中心
主要职责负责国土资源信息化建设规划、计划的编制和组织实施,规范信息管理工作;承担统筹国土资源基础数据平台和电子政务系统建设、维护和管理工作;承办国土资源信息发布工作。承担上级交办的其他工作。
4.唐山市国土资源局测量队(唐山市基础地理信息中心) 主要职责:为国家建设提供地矿、不动产测绘、海域使用动态监测等地理信息服务承担基础测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目;承担地理信息应急保障和公共服务:负责数字城市、“天地图”基础建设和维护;负责地理国情监测;承担全市国土系统地理信息我:资源开发利用和科技推广等公益职能。承担上级交办的其他工作。
5.唐山市土地收购储备中心
主要职责:负责编制市本级土地储备计划;负责市本级单宗国有建设用地收购储备工作;负责对市本级收购储备土地所需资金进行测算工作;指导各国土分局收储中心做好土地收购储工作;加强土地收购储备资金管理工作。承担上级交办的其他工作。中文域名为唐山市土地收购储备中心,公益
6.唐山市土地开发理中心
主要职责:为保护和合理开发利用土地提供土地整治技术服务。承担上级交办的其他工作。
7.唐山市地产评估咨询中心
主要职责:承担政府职能性、公益性、社会服务性的我:土地、海域、海岛评估;协助市局有关处室进行地价、海价管理,地价动态监测,提供地价、海价信息服务。承担上级交办的其他工作。
8.唐山市不动产登记中心
主要职责:开展不动产登记规范化工作;承担市本级各类不动产登记业务及不动产登记资料的收集整理和数据分析工作;负责不动产登记资料公开查询;承担不动产登记成果应用与社会化服务等工作;承担市不动产登记局交办的不动产权属争议案件的调查、取证与调处;承担上级交办的其他工作。
二、决算情况
(一)决算收支总体情况
2017年初结转和结余5,372.12万元，本年收入100253.71万元，本年支出57821.84万元，用事业基金弥补收支差额0万元，结余分配0万元，年末结转和结余47803.99万元。与2016年相比，本年收入减少了4429.83万元，减少4.23%，本年支出减少了51337.26万元，减少47.02%。
2017一般公共预算财政拨款年初结转和结余335.66万元，本年收入14357.11万元，本年支出10660.76万元，年末结转和结余4032.01万元。与2016年相比，一般公共预算财政拨款本年收入增加了7467.65万元，增长108.39%，一般公共预算财政拨款本年支出增加113.66万元，增长了1.08%。
2017政府性基金预算财政拨款年初结转和结余4994.83万元，本年收入85866.6万元，本年支出47161.09万元，年末结转和结余43700.35万元。与2016年相比，政府性基金预算财政拨款本年收入减少11897.48万元，减少12.17%，政府性基金预算财政拨款本年支出减少51432.54万元，减少52.17%。
(二)“三公经费”支出情况
1、因公出国出境费：预算数为0，决算数为0。与2016年决算数据持平。
2、公务车购置费：预算数0万元，决算数为0万元。与2016年决算数据持平。
3、公务车运行费：经市车改办核定，我局车辆编制共13辆，其中：一般公务用车编制5辆，执法执勤用车编制3辆，事业单位车辆编制5辆。账面实际车辆数为17辆，其中：一般公务用车5辆，执法执勤用车3辆，事业单位车辆5辆，已上缴车改办尚未办理手续4辆。
2107年预算公务车运行费67.6万元，实际支出43.29万元。实际支出较2016年44万元下降1.6%。
4、公务接待费：公务接待费预算2.26万元，实际支出2.26万元，实际支出较2016年2.75万元下降17.8%。2017年共接待国家、省级和其他兄弟单位公务活动25批次，接待人数183人。
(三)“三公经费”增减变化原因分析
1、公务接待费同比下降17.8%，主要原因一是落实唐山市委、市政府的相关要求，严格控制公务接待标准。二是上级各部门来我局进行公务活动有所减少。
2、公务车运行费同比下降1.6%，主要原因是我局已完成行政人员的车改工作，先后出台了《唐山市国土资源局公务用车使用管理办法(试行)》和《唐山市国土资源局事业单位公务用车使用管理办法(试行)》。一是实行申请派车制，严格执行申请报批程序。二是严格公务用车日常管理，逐车建立日常使用档案，严格落实车辆定点加油、维修保养、回单位停放、节假日期间封存停驶等制度，从源头控制公车费用支出。
(四)机关运行经费
2017年机关运行经费支出1294.27万元，是指为保证我局(包括直属事业单位)运行，用于购买货物和服务的各项资金。主要包括：办公费、印刷费，水费、电费、邮电费、福利费、日常维修费、办公取暖费、办公物业服务费、公务车运行维护费等。
(五)政府采购支出情况 2017年政府采购情况表无数据。
(六)年末资产情况
截止2017年末，资产总额为89141.8万元，其中：流动资产50663.44万元(包括财政应返还额度47732.36万元)，固定资产23369.22万元，在建工程14475.49万元，无形资产190.36万元，其他资产443.29万元。
固定资产数据反映的是市国土资源局机关及直属事业单位的数据，不包含直属分局和不动产登记中心数据。
(七)名词解释
1.一般公共预算：为保障局机关工作的正常运转，经市人大批准由市财政拨付的机关运行经费。
2.政府型基金：是指财政拨付的征地补偿、拆迁补偿及与土地出让有关的管理性支出。
3.基本支出：为保障机构正常运转，完成日常工作任务，而发生的人员支出和公用支出。
4.项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定行政任务和事业发展目标，而发生的支出。
5.机关运行经费：是指为保证我局(包括直属事业单位)运行，用于购买货物和服务的各项资金。主要包括：办公费、印刷费，水费、电费、邮电费、福利费、日常维修费、办公取暖费、办公物业服务费、公务车运行维护费等。
(八)其他需要说明的事项 无
第四篇：珙县国土资源局
2008年监察执法工作总结
2008年我局执法监察工作在宜宾市国土资源局和县委、县府的领导下，紧紧围绕我县国土资源管理的中心工作以及“预防为主，预防和查处相结合”的国土资源执法监察方针，认真贯彻党的十七大精神、落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》以及国土资源部《关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》，进一步强化执法监察责任，切实加强对执行和遵守国土资源管理法律、法规情况的监督检查,认真落实动态巡查责任制，扎实开展我县的执法监察工作，建立从源头上防范国土资源违法行为的工作机制。现将全年工作总结如下：
一、 积极推进机构改革，加强队伍建设
按照国土资源系统机构改革的要求，我局积极推进机构改革，以此为契机，加强监察执法队伍建设。县局执法大队编制6人，符合条件参加考试人员3人，8个国土资源所共16名执法人员编制，参与竞争人员28人，其中免试直接纳入参照公务员法管理的5人，参加考试人员23人。通过考试，定员定编，调整充实我县国土资源监察执法队伍。同时我局通过采取以下四项措施，加强监察执法队伍素质建设。一是进行“八荣、八耻”教育，树立正确的人生观;二是继续开展行风教育整顿活动，进一步改进工作作风;三是采用走出去和请进来的方式，对全系统执法人员集中进行法律知识的培训，促进了执法人员依法行政，进一步规范执法行为;四是进一步完善执法监察制
- 1 信息，充分发挥执法监察网络的作用。
2、完善巡查基础工作。为切实搞好巡查工作，今年年初我们就国土资源巡查工作专门召开会议进行安排布置，并将其纳入各中心国土资源所的目标任务进行考核。对7个国土资源巡查中队，进一步明确了巡查区域和责任人员、巡查路线和计划，将巡查区域划分为一级、二级、三级，划分的区域做到界限明确、具体到村、社。巡查中队采取定期或不定期的方式，边巡查、边查处的办法，有效制止了违法行为的发生。我局在巡查中，不定期地采取各中心国土资源所人员异地交流巡查执法，从而打破了人情关，取得了良好的效果。
3、坚持矿产资源动态巡查制度。主要采取定期检查与不定期排查相结合的方式，配合矿产资源管理股对全县无证开采点进行了全面排查，有效的遏制了矿产资源违法行为的上升势头,切实维护采矿权人的合法权益。
4、加大土地动态巡查力度。将各乡镇辖区内的基本农田变化、利用、执行情况做为重点巡查，严格贯彻落实基本农田“五不准”，认真做好巡查记录和现场勘察记录，对当场发现的问题，就地依法制止解决，对已结成违法事实，严格按照国土资源部制定的《查处土地违法行为立案标准》及相关法律规定严肃查办。
5、坚持与县规建局监察大队联合巡查执法制度,进一步加化执法力度，形成执法合力，更好地打击城乡各类违法乱占土地滥建房屋行为。今年我局配合县规建局，两次对巡场镇规划区范围内的违法建筑进行了强制拆除。
- 3 27号);二是加强宣传教育，增强法制意识。一方面按照上级普法规划的总体要求，采取多种形式，开展对全系统干部职工的法制宣传教育工作。另一方面积极向全社会开展国土资源法律法规宣传工作。三是依法履行国土资源管理职能，及时化解矛盾。针对我县项目工程所涉及到土地征用多、房屋拆迁量大、矛盾纠纷比较突出的情况，在征地工作中，我局严格坚持“两公开一公告”制度，认真做好被征地群众的征地补偿费的测算，协助相关部门做好群众的征地补偿费的发放，确保了土地征收的顺利推进。在旧城改造中，认真做好对城镇土地级别、基准地价及划拨出让等相关土地政策的宣传，积极做好拆迁和安置工作，有力地维护了社会稳定;四是明确职责，限时办结。为了提高依法行政水平和工作效率，狠抓了规范管理，按照县法制办和县政务中心的要求，今年对行政许可项目进行了一步清理和完善，编制完成了《珙县国土资源局服务项目》;五是进一步规范和完善了政务公开工作。我局从群众普遍关心和关注的问题入手，依据国土资源部颁布的五项禁令和行政为民十项措施等文件精神，确定了政务公开的主要内容，并采取多种形式进行政务公开;六是亮证执法，依法办案，严格按照法定程序，建立调查取证和立案、处罚分离的制度，坚持大案集体讨论决定及错案追究制度，全年无错案发生;六是从学习、宣传、依法行政几方面着手，加大了依法治理力度，连续四年都被珙县法制建设依法治县领导小组评为“依法治理模范单位”。
- 5 查工作。通过自查，真实全面了解了我县国土资源系统“五五”普法工作的开展情况，及时发现了存在的问题和不足，提出了改进措施，有力推进了本系统“五五”普法工作。
八、存在的问题及原因
1、私挖乱采煤炭资源问题。在我县南部两三个乡镇，由于煤层离地表较浅，开采容易，加之农民生活用煤需求量较大，而煤价较高，受利益驱动，导致当地私挖滥采行为屡禁不止。
2、越层越界开采问题。我县巡场、珙泉两镇范围内的小煤矿，在初始办证时，所划拨的资源就是大矿舍弃的边角余煤，经过几年的开采，资源日见枯竭，出现越层越界开采现象。
3、非煤矿山非法开采问题和 “一证多点”问题。因非煤矿山投入相对较少、开采较易，非法采矿时有发生;而合法非煤矿山，各项费用较多，利润较薄，一个业主全部承担，可能出现负债经营，所以常常出现非法开采或几个业主合办，造成“一证多点”开采。
4、村民非法占用耕地建房问题。现在村民建房不收取任何费用，就误认为可以随便占地建房，非法占用耕地的现象有所抬头，且由于一些法律、政策等方面的原因，制止起来难度大。
5、摆在我们面前的“执法难”依然严重，还有待在以后的工作中总结经验教训。
九、二○○九年初步工作思路
1、坚持以制度管人管事，加强自身素质培养。认真学习国土资源法律法规和政策，并将制度分解、细化、具体，便于操
- 7
第五篇：各市国土资源局
各市国土资源局(国土资源与房屋管理局)、各市畜牧兽医局：
为促进规模化畜禽养殖业发展，规范畜禽养殖用地管理，根据国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》(国土资发[2007]220号)精神，结合我省实际，现提出以下意见：
一、统筹规划安排畜禽养殖用地
县级畜牧主管部门在编制畜牧业发展规划时，应当结合畜禽规模养殖发展需要和土地供给的实际情况，提出用地规模、规划布局。县级国土资源管理部门要根据畜牧业发展规划的用地要求，将规模化畜禽养殖用地纳入新一轮土地利用总体规划，乡镇也要按照总体规划的要求，结合实际情况，把畜禽养殖用地纳入土地利用总体规划之中。畜禽养殖要尽量利用废弃地和荒山荒坡等未利用土地，不占或少占耕地，禁止占用基本农田。在新一轮土地利用总体规划修编前，对规模化畜禽养殖用地实行一事一议，提供用地保障。
二、明确规模化畜禽养殖用地的性质
村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织(兴办规模化畜禽养殖的单位、个人)兴办规模化畜禽养殖所需用地，视作农业内部生产结构调整用地，按农用地进行管理，不需办理农用地转用和土地征收、征用审批手续，在兴办规模化畜禽养殖场时应按照本文件要求，办理规模化畜禽养殖用地备案手续，并按照农村土地承包经营管理的有关规定，与被用地的农村集体经济组织或土地承包经营权人签订农村土地出租、转包合同，明确界定用地位置、四至范围、面积、地类、租用(或承包)年限、费用标准和支付方式以及双方的权利义务等。
三、规模化畜禽养殖用地备案管理权限和程序
(一)兴办规模化畜禽养殖的单位、个人提出项目建设书面申请，经乡(镇)人民政府同意后，由县级畜牧主管部门办理项目备案手续，经审核同意的予以项目备案。
(二)兴办规模化畜禽养殖的单位、个人持县级畜牧主管部门出具的项目备案表，到县级国土资源主管部门提出用地申请，县级国土资源主管部门应按照保护耕地、节约集约用地等原则，具体落实项目用地选址、合理确定用地位置、范围、面积等。
(三)兴办规模化畜禽养殖的单位、个人与被用地的农村集体经济组织或土地承包经营权人签订农村土地出租、转包合同;占用耕地的，还应写出复耕保证书。
(四)兴办规模化畜禽养殖的单位和个人持项目备案表、土地出租或转包合同、标有尺寸的平面布置图、位置图(涉及占用耕地的还应出具复耕保证书)等文件资料，到县级国土资源部门办理用地备案手续，经审核同意的予以用地备案。
四、加强规模化畜禽养殖用地的监督管理
(一)除村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织以外的其他企业和个人，兴办或与村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖项目的，畜禽舍等生产设施及绿地隔离带等用地，按照农用地进行管理，不需办理农用地转用审批手续;管理和生活用房、饲料储藏用房等设施用地，比照农村集体建设用地管理并办理农用地转用审批手续。
(二)规模化畜禽养殖用地确定后，不得擅自改变用途进行非农业建设。未经批准擅自改变畜禽养殖用地为非农业建设用地的，应严格依法进行处理。
(三)养殖单位和个人要认真履行耕地复垦义务。养殖用地停止使用后，要及时恢复原有土地等级标准和耕作条件，用于农业耕种。
(四)各级国土资源部门和畜牧主管部门要各司其职，密切合作，及时研究解决工作中出现的新情况新问题，切实加强畜禽养殖用地的日常监督和管理，促进规模化畜禽养殖业的健康发展。