国土资源局行政执法

2024-05-09

国土资源局行政执法(精选8篇)

篇1:国土资源局行政执法

第一章 总则

第一条 为规范行政执法行为,依法行使职权,保障法律、法规和规章的正确实施,根据《山西某某行政执法条例》,制定本办法。

第二条 本办法适用于具有行政审批、许可、确认、裁决、违法案件查处等行政执法职能的股室和行政执法人员。

第三条 行政执法应当依照法定的权限和程序,遵循有法必依、执法必严、违法必究以及合法、适当、公开、公正的原则。

行政执法人员必须维护国家利益和社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,坚持有错必纠。

第四条 行政执法活动应当接受下列监督:

(一)某人民代表大会及其常务委员会的监督;

(二)某人民政府及其法制机构的监督;

(三)行政监察部门的监督;

(四)司法机关的监督;

(五)公民、社会团体和其他组织的监督;

(六)新闻舆论的监督。

第二章 行政执法责任范围

第五条 行政执法部门对负责的法律、法规规定执行的事项,必须及时、全面、正确地贯彻实施,主要包括:

(一)土地利用总体规划的修编、土地利用计划的执行;

(二)基本农田保护、耕地补充、农用地转用、征用土地事项;

(三)用地预审、城某和乡镇村建设用地审批,供地价格确定;

(四)国有土地使用权出让、租赁和划拨;

(五)企业改革、改制土地资产处置;

(六)土地登记、变更登记;

(七)土地使用证、采矿许可证的审核、发放;

(八)土地有偿使用费、矿产资源补偿费的征收及使用;

(九)土地、矿产权属纠纷的调处;

(十)土地、矿产违法行为和违法测绘案件的查处;

(十一)复议案件的审理;

(十二)其他法律、法规、规章规定的事项。

第三章 行政执法部门和行政执法人员

第六条 行政执法部门对本部门行政执法人员负有管理、教育、培训的责任。

第七条 行政执法部门对与本部门业务相关的法律、法规、规章负有学习、宣传的责任。

第八条 行政执法部门应建立健全本部门行政执法制度,完善行政执法程序。

第九条 行政执法部门应将责任分解到具体的工作人员,建立岗位责任制,明确执法权限和执法标准。

第十条 行政执法人员应当符合下列条件:

(一)忠于祖国,拥护宪法;

(二)熟悉有关法律、法规、规章和业务;

(三)除合同制工人以外的在编、在岗人员;

(四)除法律另有规定外,必须具有大专以上文化程度,原在岗人员不具有大专以上文化程度的,三年内必须达到大专以上文化程度;

(五)经过专门的行政执法业务培训,且经考核合格;

(六)法律、法规、规章规定应当具备的其他条件。

第十一条 行政执法机关、行政执法人员不得有下列行为:

(一)超越、滥用或放弃行政执法权;

(二)违反法定程序;

(三)使用没有行政执法证件的人员从事行政执法活动;

(四)违反规定委托行政执法;

(五)隐瞒事实、伪造证据、徇私枉法;

(六)利用职权谋取私利;

(七)泄漏国家秘密、商业秘密;

(八)其他违法行为。

第十二条 行政执法部门和行政执法人员对行政执法中发生的过错或错案应当主动予以纠正。

第四章 行政执法程序

第十三条 行政执法必须按照法律、法规和规章规定的程序进行。

第十四条 行政执法人员应当持证上岗,亮证执法。

凡规定执行公务时统一着装或者佩戴证章的,应当按规定着装和佩戴证章。

第十五条 行政执法人员在检查工作、现场勘查、调查案件、收集证据、执行强制措施时不得少于二人。

第十六条 在行政执法过程中,承办人、主管领导有下列情形之一的,应当回避:

(一)与被调查人有近亲属关系的;

(二)本人或者近亲属与本案有利害关系的;

(三)与本案当事人有其他关系,可能影响公正查处案件的。

承办人员的回避,由主管领导决定;主管领导的回避,由案件处理机关的领导集体决定或报上一级机关决定。

第十七条 行政执法人员调查案件、勘查现场、没收违法采出的矿产品时,被勘查人(被没收人)是公民的,应当通知被勘查人(被没收人)或其成年家属、代理人到场;被勘查人(被没收人)是法人或其他组织的,应当通知法定代表人或者主要负责人、代理人到场;当事人或其代理人不到场的,应当邀请当事人的邻居、所在单位或基层组织的有关人员到场见证。

勘查结果应当制作笔录,并由勘查人、当事人或其代理人、见证人签字。

第十八条 行政执法人员在做出具体行政行为时,应当告知当事人有关的事实、依据以及相关的权利和义务。

执法依据、执法程序和案件的处理结果应当向社会公开。

第十九条 行政执法部门对依法应当受理的审批、许可、确认、裁决等申请事项,应当在法律、法规、规章规定的期限内审查、办结;法律、法规、规章对审查和办结期限未做明确规定的,应当在收到申请之日起五个工作日内进行审查,对不符合法定条件而不能办理的,应当书面通知当事人不予办理的依据和理由;对符合法定条件的,应当在三十日内办理完毕;逾期不能办理完毕的,在期满前报经批准,可适当延长办理期限并告知申请人,延长时限最多不超过三十日。

第二十条 行政执法人员收费、罚款、没收违法所得、没收非法财物或者扣留财物,应当向当事人开具法定收据、清单。

第二十一条 行政执法人员必须正确使用执法文书,依法执行送达制度。

第二十二条 行政执法机关在行政执法活动中,对涉嫌犯罪的案件,应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送司法机关处理。

第五章 行政执法考评

第二十三条 局每年对行政执法部门和人员的行政执法情况进行考评。

第二十四条 考评内容:

(一)国土资源部、某某国土资源厅、某政府关于推行执法责任制和本制度有关内容的落实情况;

(二)行政许可情况(受理、审批件数、对错率、结案率);

(三)收费情况;

(四)违法案件查处情况(受理、结案率、对错率)

(五)行政复议、行政诉讼、行政赔偿情况及对错率。

考评结果分为优秀、合格、不合格三个等级,并作为先进评比和执法人员考核的重要依据之一。

第二十五条 对执法成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励,并作为干部晋升和评定先进部门、个人的重要依据。

第六章 附则

第二十六条 本办法自发布之日起施行。

篇2:国土资源局行政执法

根据《**市人民政府办公室关于全面开展行政执法检查的通知》(益政办电〔2013〕41号)和《**县人民政府办公室关于全面开展行政执法检查的通知》(安政办明电〔2013〕24号)精神,我局对本单位近2年的行政执法工作进行了自查,现将检查情况报告如下:

一、行政执法权力来源及界定情况

我局行政执法主体合法,职责职权明确,行政执法权限界定清楚,都在法定职权内或委托执法范围内执法,无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。近2年,国土资源行政执法依据无立、改、废情况。

二、行政执法行为实施情况

我局行政执法行为符合法定权限和法定期限,程序合法,严格执行行政程序的受理、审查、决定、时效程序。所有行政执法行为证据收集确凿,事实界定清楚,依据合法,适用法律、法规、规章准确,行政执法处理公正、适当;行政处罚严格按照《湖南省国土资源行政处罚裁量权基准》执行,制定了《**县国土资源局行政处罚裁量权办法(试行)》,所有行政收费及罚没收入实行收支两条线。所有行政执法决定都告之救济途径,全面实施听证制度,依法保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据我局实际情况,成立国土资源听证制度领导小组,去年来,先后组织东茅公路征地拆迁、洛浙电力线路土地征收等3场听证会。

三、行政执法机构及人员配备情况

经县编委批准,我局设立了政务服务股等9个内设机构和**县国土资源局执法监察大队等9个直属单位及24个乡镇国土资源所,明确了各单位职责,配备了相应人员。其中**县国土资源局执法监察大队、**县矿产资源开发管理办公室、**县土地开发整理中心为副科级财政全额拨款事业单位,**县征地拆迁所为副科级经费自收自支事业单位。目前,法制办与执法监察大队综合室合署办公,配备执法监察人员和法制工作人员共16人。

全局行政执法人员206人,全部参加换证培训并合格,具有行政执法资格,其中80人参加国土资源部组织的国土资源执法监察上岗培训并合格,取得国土资源执法监察证。所有行政执法人员在行政执法过程中做到持证上岗,亮证执法。

四、行政执法文书和案卷规范化情况

我局行政执法文书全部采用国土资源部下发标准制式文书,行政执法文书制作符合行政执法程序,行政政法决定书要素齐全,证据采信理由、依据选择理由和行政执法决定裁量权理由说明充分,行政执法文书送达规范。对行政处罚、行政许可、行政征收的档案、卷宗按照一案一卷整理,做到科学规范、及时归档,建立了案卷的登记、保管、查阅等相关制度。

五、行政执法配套工作机制的建立健全情况

为规范行政执法行为,我局近年来不断加强行政执法工作机制建设,先后成立了国土资源行政案件审理委员会、土地可权属纠纷调处领导小组、国土资源纠纷人民调解委员会、政务公开领导小组,建立了《**县国土资源局行政执法责任制度》,制定了《**县国土资源依法行政责任制实施方案》、《**县国土资源系统有错无为问责实施细则》、《**县国土资源巡查工作实施细则》、《**县国土资源局政务公开实施方案》制定《土地储备资金财务管理暂行办法》、《地质环境项目资金财务管理暂行办法》、《土地开发整理项目资金财务管理暂行办法》等财务管理制度。通过不断加强制度建设,使我局行政执法工作做到有章可循,办事效率和质量不断提高,政务信息更加透明。

篇3:国土资源局行政执法

这只是我们元宵节烟花爆竹安全监管的一次行动

虎年元宵节这一天, 朝阳区安全生产监督管理局的同志们没有休息, 而且比往常更为忙碌。按照局里的部署, 晚上要进行烟花爆竹安全检查, 全局同志分25个组, 从18:30到24时, 要检查完全区196个烟花爆竹销售摊点, 确保24点实现全区禁放。

18时, 朝阳区安监局指挥中心内一切准备就绪, 朱业平书记带领4名同志坐镇局指挥中心。局长关伟在朝阳区政府指挥中心值守。18:30朝阳区安监局25个检查组, 40余名检查人员准时上岗。执法三队、四队也已通知街乡安监科, 街乡的86名监察员与各检查组对接配合检查。副局长于洪涛、刘洪以及处长以上干部6人将带队巡视。朝阳区安监局副局长刘洪, 科长王欣、刘晓红, 队长刘建华, 办公室副主任袁莹等5名女科室以上领导也全部到位。就在此时, 所有同志收到了局指挥中心发来的当晚行动的第一条短信:“今天是元宵节, 朱业平书记、关伟局长代表局党组向全体人员祝贺节日快乐!目前部分地区已下雪, 请大家注意防寒保暖, 在检查时注意交通安全。指挥中心已开通, 请大家按规定按时报送检查情况, 局指挥中心。”信息收到后, 各组就开始报告检查情况, 指挥中心不断地把信息进行记录、汇总。

根据北京市的统一要求, 元宵节当晚23时, 全市销售烟花爆竹的摊点要将烟花爆竹销售完, 如果销售摊点有未销售完的烟花, 必须留下2个人值守。为了保证朝阳区每一个摊点都按要求做, 检查必须严格到位。

朝阳区面积大, 这一晚每个检查组平均要跑五六个点, 朝阳区安监局出动了19辆汽车。再加上下起了雨夹雪, 地上湿滑, 路不好走, 朱业平书记不住地提醒检查人员注意安全, 注意保暖。

局指挥中心内, 朱业平书记注视着大屏幕上各个燃放点、烟花爆竹销售点的情况, 不断接听着各组的报告。在行动之前, 朝阳区安监局为了让每个人的报告简洁清晰, 统一了报告要求, 规定了报告时间和用语。19时, 朱书记开始接听第一轮报告, 这之后, 各组还将在21时、22时、22∶30、23∶30这4个时间点向朱书记报告。

23时的时候, 开始有烟花爆竹经销公司的车到各销售点回收余货了。检查人员到各摊点督促摊主清理余货, 要求各摊点24时后必须停止销售, 对已经卖完花炮的摊点, 则督促摊主关门撤离。此时, 朱业平书记接到职安科检查组刘晓红的报告, 她正在建外检查一个摊点, 该摊点剩余了30箱, 正联系厂家回收。朱业平听到刘晓红手机那端传来的鞭炮声依然震耳。

23:22, 局指挥中心向各检查组发出进行最后一次检查的信息:“一、要求对各摊点的值班人员数量等进行统计, 并要求做到严防死守;二、要求各摊点24时后必须停止销售, 请各检查组督促检查;三、请危化科24时后进入两会驻地周边摊点, 检查退货回收情况;四、其他各检查组于24时报告情况后可撤离……”

各组最后一次报告直到凌晨1点才结束。检查人员陆续撤离。然而, 危化组的张根、夏旭昀、王鹏、马海鹏4名同志又冒着风雪奔赴两会驻地周边的摊点, 在他们的督促下, 这些摊点的存货全部清理掉。第二天一早, 在朝阳区安监局的办公楼里, 4名同志全部到岗。

局长关伟说:“这只是我们元宵节烟花爆竹安全监管的一次行动。”

我们对烟花爆竹的监管力度最大

“我们的工作是从烟花爆竹零售许可开始的。”局长关伟对记者说。“我们安排了全天的检查计划, 专门安排了二队、三队值夜班, 从夜里12时到第二天早上6时。因为白天卖烟花爆竹的人很多, 晚上人都睡觉了, 但规定烟花爆竹摊点要有2个人看摊。我在检查一个摊点时发现, 不仅这个摊点就一个人盯摊, 而且还身有残疾, 这要出点事, 没办法救, 跑都跑不了, 这就看出摊主没有把安全放在第一位, 还是把节省成本放在第一位了。”

“这段时间, 我们是昼夜执法, 各科人员全要上。每年到这时我们都是要整合资源, 通盘考虑, 全局上下都管一个事, 就是烟花爆竹的安全监管工作。”关伟局长说。

谈到为什么朝阳区如此重视烟花爆竹的安全监管?局长关伟进一步说:“首先央视新址大火就发生在咱们朝阳区。再有, 朝阳区面积比较大, 烟花爆竹零售点也多, 所以我们对烟花爆竹的监管要非常严格。今年朝阳区烟花爆竹销售点审批了196个。从小年到十五23天的时间, 我们展开执法, 处罚了70多家。覆盖面非常宽, 有1/3以上的摊点被处罚过。朝阳区烟花爆竹的执法量, 占北京市18个区县的70%~80%。而且, 不只是今年是烟花爆竹的执法大户, 每年都是执法大户。”

“节前有媒体报道烟花爆竹审批黑洞, 我就要求我们局的同志要严格执法。一方面是安全上的要求, 同时也体现出我们执法是理直气壮, 绝不是‘理不直、气不壮、腰不硬、刀不快’, 我们不存在这些问题。全市烟花爆竹销售点是2 418个, 我们区是196个。初五时全市统计, 总计有12.5万元的处罚, 我们区就达到了10.5万元。我们就是理直气壮, 敢抓敢管。”关伟说。

朱业平书记补充道:“处罚量也说明了我们的执法力度。我们是一天3个班, 天天要夜查, 而且是由副局长带队检查。从这一个节日的工作就可以反映出我们平时制度的建设和责任落实的效果。”

依法行政为安全生产保驾护航

在国务院、国家安全监管总局推进的安全生产“三项行动”中, 执法行动是其中一个重点, 朝阳区安监局特别重视。在2009年, 朝阳区安监局狠抓依法行政工作, 以优化法制体系, 完善法制制度, 严格执法程序, 提高执法能力, 创新执法方式为手段, 超额完成了全年的执法任务, 扎实推进安全生产“三项行动”“三项建设”, 走在了北京市各区县的前列。

2009年, 朝阳区安监局共检查生产经营单位8 342家, 查出事故隐患1万4 836项, 下达整改指令书2343份;办理行政处罚案件733起, 其中经济处罚案件588起, 收缴罚没款924.01万元, 办理行政许可94件。而且, 这样大的执法量, 朝阳区安监局的同志在去年6月份就全部完成了。

局长关伟介绍说:“我们局的同志都是争先恐后, 比学赶帮。每个执法队都互相较劲, 任务书每年都下达, 任务完成时间是年年往前赶。实际上我们就是形成了这样一个氛围:对那些在工作中取得优异成绩的, 完成任务又快又好的要及时表彰和奖励, 特别是要在评优、评先、年终考核、外出考察及任用上优先考虑, 对绩效差的予以批评, 奖优罚劣。真正落实‘以业绩取人、以政绩树人’的用人观。”

对此, 才来朝阳区安监局3个月的朱业平书记也感触颇深:“首先是我们把合适的人放在了合适的岗位上, 而且, 我们局的领导有一份干安全的事业心、保朝阳平安的事业心。春节放假了也闲不住, 还要到周边的烟花爆竹销售点看看去。已经把责任融入到一切行动中了。”

责任的落实要靠好的机制, 为了保障依法行政工作, 朝阳区安监局通过调整队伍、细化制度、监控程序、加强服务的方法来实现。分设综合执法队、专业执法队, 健全街乡安全生产监管机构, 加强基层执法力量, 每个街乡增加了2名监察员, 每个执法科室由1名副科长以上人员担任法制员。在继续推行的19项工作制度的基础上, 细化执法岗位职责, 将所有法定职责分解落实到岗到人。并且, 对环节、程序层层把关, 进一步规范执法行为。

朝阳区安监局依法行政工作取得的成效还表现在:法制体制完善, 机制作用日益显现, 减少了行政执法中的自由度, 有效促进了干部的廉洁自律。通过在行政许可和处罚等方面推行依法行政, 为各项工作顺利开展提供了保证。执法力度加大, 处罚比重不断攀升, 2009年同比增长22.54%。单笔处罚也创出了24.94万元的新高。同时, 他们还加强了对有限空间、外墙清洗等重点行业领域的执法检查, 安全监管覆盖面进一步拓展。

朝阳区安监局在北京市安监局组织的案卷评查中已连续3年取得优秀成绩;连续4年被朝阳区法制办评为“依法行政”先进单位;自朝阳区安监局成立至今, 连续5年没有发生一起行政复议、诉讼败诉案件。谈到成绩, 朱业平书记总结道:“这些成绩的取得, 得益于北京市安监局的正确指导, 得益于朝阳区法制办的支持和帮助, 也得益于全局同志们的共同努力。”

今年2月底, 朝阳区安监局召开了一年一度的“依法行政工作会”, 总结上年执法情况, 分析执法中存在的问题, 部署新一年的执法工作计划。在会上, 主管领导和科室队负责人签订了2010年任务书, 年度先进集体和个人受到了表彰。

篇4:国土资源局行政执法

内化于心,围绕思想教育促认识

坚持以干部职工教育培训为基础,统一思想认识,提高综合素质,服务型行政执法已成为广大干部职工的自觉行动。

一是抓好法制教育。加强对行政执法人员的法制教育,确保行政执法人员一年集中轮训一遍、考试检验一次。

二是抓好技能培训。积极鼓励、支持系统干部职工参加国土资源专业知识学习培训,搞好工作人员岗位技能培训,全面提高业务技能,提升服务能力。

三是抓好思想作风建设。加强对服务型行政执法建设有关文件、规定的学习,深入开展群众路线教育实践活动、作风建设年活动等。

四是抓好廉政教育。抓好廉政教育基地建设,着力构建教育、制度、监督、惩治“四位一体”的基层党风廉政建设工作格局,提升廉政教育效果。

服务贴心,围绕用地保障谋发展

强化服务“零距离”“全方位”,解决好企业群众实际困难,高效办理项目用地手续,突出抓好政策服务、审批服务、执法服务、资金服务等。

一是政策引领服务。大力宣传相关法律法规和政策,营造全社会依法依规用地的良好氛围。

二是行政审批服务。成立了行政审批股,进驻县行政服务大厅,将所有审批业务纳入窗口办理,实行一站式服务,进一步精简办事流程,提高工作效率。

三是搞好执法服务。严格执行相关制度、禁令等,定期不定期對执法人员执法行为向企业进行回访,群众满意率达98%以上。

四是压缩时间服务。窗口实行一站式服务,切实做到一次性告知、一条龙服务,并多次到企业上门服务,主动作为,缩短办事时间。

保障用心,围绕企业发展求实效

加强与相关委局、各镇以及相关用地意向单位的沟通衔接,梳理重点项目用地需求,建立用地服务台账,当好“三员”。

一是当好向导员。通过行政服务大厅、业务股室,向企业印发《服务指南》和《用地服务提示函》,并设立政策咨询点,适时上门服务,征求企业、群众用地需求,宣传土地政策,告知土地审批流程,引导企业抓住重点环节,确保引导服务到位。

二是当好参谋员。严格按照土地利用总体规划和年度供应计划,针对企业用地要求,在充分尊重企业自愿的基础上,帮助企业选择最佳用地需求,使企业用地结构更加科学节约合理。

三是当好服务员。局领导班子成员及党员干部带头深入一线,分包联系一个企业,联系一个贫困户,解决一批重点项目用地指标配置,解决一批农业发展后劲不足,解决一批微小企业融资发展问题。

深化有心,围绕发展大局促提升

深入开展节约集约用地活动,开源节流,主动作为,破解难题,创新服务,依法行政,更好地维持经济社会发展秩序,保障经济社会的可持续发展。2013年以来,通过窗口依法办理审批事项903件,提前办结率达97%以上。

一是土地整治“扩增量”。严格落实“占一补一”“先补后占”有关规定,大力实施耕地占补平衡项目,确保各类省级以上重点项目的尽快建设。

二是增减挂钩“挤存量”。大力申报实施城乡建设用地增减挂钩项目,通过持续推进建新拆旧,实现了城乡用地布局更合理、土地使用效率更有效的目标,较好地解决了城镇化项目的用地问题。

三是专项整治“稳总量”。深入开展闲置、低效利用土地专项治理,囤地圈地集中治理等专项活动,大力盘活土地资源,提高土地使用效益。

篇5:国土资源局行政执法

一、提高认识,切实加强对理念教育活动的组织领导。

成立了以局长王振海为组长的行政执法理念教育活动领导小组,明确了专门的工作人员,根据理念教育活动各个阶段的不同要求,分别制订下发了行政执法理念教育活动《学习培训阶段活动方案》、《查摆问题阶段实施方案》和《整改提高阶段实施方案》。召开了行政执法理念教育活动动员大会,局长王振海做动员讲话,就我局如何开展好理念教育活动,从时间安排、重点环节、方法步骤等方面做了具体的安排和部署,大大增强了全体机关同志参与此次教育活动的积极性、自觉性和主动性,为整个理念教育活动的顺利开展奠定了良好的思想基础。

二、扎实开展学习培训,全面提高机关工作人员依法行政意识

为提高学习培训质量,我局要求机关全体党员干部要切实解决好工作与学习的矛盾,正确处理二者之间的关系,做到“两不误,双促进”,既要收到高质量的学习效果,又要确保工作的高效率。根据县实施方案的要求和我局实际情况,制订下发了国土局学习培训阶段日程安排表,明确了集中学习的时间、地点、学习内容和授课人,认真组织了68个学时的集中学习,对县里要求的必学课目进行统一学习。同时我们又采用自学、专家讲座、观看教育片等多种方式,相互促进为补充,有效保证了学习质量。在学习中,全体党员干部始终态度端正,做到不迟到、不早退、按时参加学习。在学习中,我们坚持理论联系实际的学风,紧密结合自身的业务工作,抓好法律知识学习,着眼于运用法律知识解决实际问题,做到学有所得、学有所悟、学以致用、学用结合、边学边改。通过学习使全体党员干部受到了一次深刻的法制教育,依法行政意识和能力得到了进一步的提高。廉政意识、争先意识、表率意识和团结意识更加牢固。人人精神面貌焕然一新,个个干劲倍增,机关的工作效率和效能有了新的突破。

三、深入查摆,结合实际有针对性地解决工作中存在问题

(一)及时动员,深入做好思想发动工作

查摆问题阶段是深入开展行政执法理念教育活动的关键环节,既是对学习培训阶段效果的检验,又是搞好整改提高阶段的基础。为了深入扎实做好这一阶段的工作,我局高度重视,先后多次召开会议,进行专题研究,对我二阶段的工作进行了详细的安排部署。

8月底,我局又召开由机关全体党员干部参加的开展行政执法理论教育活动转段动员会,会议总结了学习培训阶段的工作,对第二阶段的工作进行了再动员、再发动,会议要求全体党员干部要提高认识切实把思想统一到查摆问题的要求上来,增强查摆问题的自觉性和主动性,坚持做到查摆问题与实际工作相结合,与继续学习相结合,与绩效考核相结合,深入进行自我查摆、自我剖析,开展批评和自我批评,找准存在的突出问题,认真做好整改,同时,要把查找自身存在的问题作为查摆的重点,做到边查摆,边改正,领导班子要带头,各股室负责人必须切实负责起责任作出表率,努力在全局上下形成依法行政、执政为民、公平正义的良好氛围。

(二)开展继续学习,巩固学习动员阶段成果

在巩固学习培训阶段教育成果基础上,我局深入开展“回头看”活动,以小组为单位组织全体党员干部职工开展继续学习,对规定必学的各类法律法规和责任追究办法进行了再学习,记好学习笔记。并结合查摆过程中发现的问题查缺补漏,以学习促工作,以学习解决问题,强化教育效果,把学习教育贯穿整个理念教育活动。

(三)开门纳谏,做好征求意见和反馈工作

为找准我局存在的突出问题,增强整改的针对性,使查摆问题阶段工作取得实效。我们开门纳谏,广开言路,通过设置意见箱,监督电话,发放征求意见表等形式进行多层次、全方位的意见征集工作,广泛听取社会各界对我局领导班子和成员的意见和建议。查摆期间,共发放征求意见表200余份,收回190余份,收到合理化意见和建议10余条,为第二阶段工作的正常进行打下了坚实的基础。

(四)开展谈心活动,做好自查工作

在征求意见的基础上,我们结合“讲正气、树新风、建绩效”主题教育,按照执法为民的要求,围绕党员干部“依法行政意识是否确立,执法为民理念是否牢固,执法动机和目的是否正确,服务大局意识和责任意识是否贯彻,吃、拿、卡、要及野蛮执法、粗暴执法现象是否存在”等八个方面存在的突出问题,按照敞开思路、互相提醒、坦诚相见、真心实意的原则,对照法律法规,对照“八个方面”内容,在全体党员干部中开展谈心活动,并做好谈心记录。开展批评与自我批评,敢于解剖自己,勇于亮丑,在此基础上,认真写好自查报告,达到自我完善、自我教育、自我提高的目的。

(五)召开专题民主生活会议,认真查找存在的问题

在广泛谈心,征求意见的基础上,局领导班子专门召开民主生活会带头查摆问题,班子成员对照上述八个方面的要求,结合个人思想、工作实际、针对座谈会和谈心时所提的意见、建议,认真剖析了班子和个人的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上存在的突出问题,态度诚恳地开展了批评和自我批评,同时初步提出了整改的措施,进一步转变了作风,成为全局党员干部的表率。

(六)坚持边查边改,各求实效,促进工作

在查摆问题的同时,我们把边查边改作为查摆问题阶段的重要环节来抓,采取有力措施,务求实效。对群众提出的意见和建议进行了认真的整理和归类,对涉及领导班子的,由班子认真研究,提出整改措施和努力方向,对涉及有关股室的,明确在主管领导的指导下,由相关股室分头落实或共同协商解决。在整改过程中,我们以群众最关心、最希望解决而又不能立即解决的问题为起点,边查边改,行必责实。对不能立即整改的,要求提出下一步整改措施和目标。对群众因不了解情况而提出的意见,由相关股室作出合理解释,保证群众提出的意见和建议有回应,有落实,让群众看到整改的实效。

四、严格落实整改,切实保证行政执法理念教育活动效果。

一是制定整改方案,对在查摆阶段征求意见过程中,原征集到各类问题,通过归纳梳理,认真研究制订出整改方案,明确了整改的方法步骤和时限要求并及时召开领导班子和干部职工大会,公布整改方案,接受群众监督,完善整改措施。

二是严格整改措施,特别是对群众反映较强烈的问题,分类进行排队,责任到人,从群众最不满意的事改起,从群众最希望的事做起,逐项落实。

篇6:国土资源局行政执法

尊敬的检查组:

行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度,为了更好地贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》、《辽宁省行政执法责任制规定》和沈阳市局的具体要求,我们局全面开展了行政执法责任制工作。现将具体工作汇报如下:

一、组织领导落实情况

(一)将行政执法责任制列入部门工作重要议事日程,主要领导重视行政执法责任制工作

实践证明,领导重视是确保执法责任制深入实施的关键。

我们局领导非常重视行政执法责任制工作,党组书记、局长***同志多次在局务会和机关干部会议上强调依法行政工作,要求全局各部门严格实行行政执法责任制。主管副市长***和市政府法制办的同志也几次到我局听取汇报和指导工作。要求我们认真贯彻落实行政执法责任制工作。

为更好地开展行政执法责任制工作,加强组织领导,我们成立了行政执法责任制领导小组:党组书记、局长***同志任组长;党委书记、副局长***、副局长***任副组长;成员有:*********。领导小组下设办公室负责具体工作。三月中旬局里召开动员大会,认真学习了市政府和本单位的执法责任制实施方案,局长***就如何进一步贯彻落实执法责任制提出了具体要求,各科长、队长在局务会上讲评工作时要包含执法责任制的内容。并深入分析新局面,联系工作实际,提出了“三个意识”的工作思路,进一步明确各部门的职责权限,增强各部门协作功能,使执法责任制落到实处。

(二)将行政执法责任制纳入部门工作目标责任制

今年初,我们召开了行政执法责任制会议。局长与个科室、院、站、队、办、所负责人签订了责任状,将执法责任制作为各部门工作目标责任制的一项重要内容进行部署。各科室、院、站、队、办、所根据形势和执法任务的变化,对本单位的执法责任制工作制定了具体的实施意见,将行政执法责任制纳入本单位工作目标责任制。把进一步开创依法行政工作新局面作为全年工作重点。

(三)加强行政执法基础建设

为保障顺利开展行政执法工作,局机关加大了对执法部门硬件设施的投入,加强了执法人员队伍的建设。今年对规划土地监察大队增加了人员,更新了办公设备。配备了执法交通工具及通讯工具,为行政执法工作的有效开展奠定了基础。

我们还根据市政府制定的推进依法行政实施方案任务分解表,结合本单位的实际情况,进一步调整完善了本单位的执法责任制实施方案,并规定了严格的奖惩方案,以保障执法责任制工作的进一步开展和实施方案的执行。

(四)严格实施评议考核,按规定兑现奖惩

我们还按照市政府的部署和2006年执法责任制评议考核项目和标准,定期组织自查,对发现的问题认真对待,召开专题会议,及时采取措施加以整改。我们除了与个部门签定责任状外,还制定了严格的奖惩工作方案,半年初评、年终总评,使执法工作有章可循。加大了执法力度和执法责任制考核落实的力度,使执法责任制评议考核工作开展得有声有色。

行政执法责任制领导小组在各部门进行自查的基础上,严格按照《局行政执法责任制评议考核办法》的规定,对各部门的行政执法责任制工作进行评议考核,并对评议考核结果在全局进行通报,考核未达标的部门就要被取消年终的评优资格。

二、行政执法责任制建立和落实情况

(一)根据法律、法规、规章规定和本部门“三定”方案确定的职能,全面清理和规范执法主体

根据省、市的相关规定,从今年起,我们在市法制办的大力支持下,对全局各部门的行政执法主体资格进行了全面的清理和规范,并向社会发布公告。确认了规划审批、矿产资源管理办公室、征地服务站、国有土地收费所、地籍管理、耕地保护、规划土地监察大队等部门的行政执法主体资格。通过组建高素质的执法队伍,配备执法办公设备,进一步明晰了其职责权限和执法依据,为行政执法责任制的贯彻落实提供了有力保障。

在清理和规范执法主体的同时,我们还对执法依据进行了梳理。近段时期以来,法律、法规、规章的立改废变化较为频繁,为了各能严格依法执法,我们对执法依据进一步予以明确,将执法依据的废止、更新、颁布等变化情况和新颁布的法规、规章文本及时上报市政府法制办。

(二)依法分解执法职责、量化考核目标

按照实行执法责任制的要求,我们对执法职责进一步分解细化,落实到每个科室和执法人员,使执法权限、执法标准、执法程序、职责范围和执法责任更加明确。在此基础上,各执法部门在法定职责范围内不同程度地加大了执法力度,把执法责任制落实在执法工作中,维护了法律的权威。进一步明确了执法内容、执法范围、执法种类、执法岗位职责、执法岗位标准和执法岗位依据,使规划和国土资源管理赋予的每一项职能都落实到各科室、细化到具体执法岗位,确保对考核目标的量化准确。

(三)规范执法程序,健全执法文书

今年我们建立了较为完善的行政执法责任制制度,严格依据法定程序执法,按照法律、法规、规章的规定,制作了本单位执法程序流程图,作到依法执法、程序不漏项。同时,还进一步健全和规范了执法文书,制作了一整套执法程序文书规范样本,使执法工作从内容到形式进一步系统规范。

三、相关配套制度建立及实施情况

(一)执法人员培训上岗制度

制度要由人来实施,而且人起着决定性的作用。多年来,我们一直严格实行执法人员资格制度,对所有执法人员进行培训。建设高素质的执法队伍,是搞好执法责任制的基础。执法责任制能否落到实处,依法行政的目标能否实现,最根本的在于能否建立一支政治可靠、纪律严明、作风过硬、秉公执法、训练有素、精通业务的执法队伍。

我们把提高队伍素质作为一项基础性工作常抓不懈,执法人员除了参加市政府法制办组织的行政执法培训外,我们还邀请司法部门的同志、为执法人员讲座,开展法律知识考试和纪律作风整顿等各种形式的活动,以强化执法队伍建设,进而提高执法人员的法制观念、法律知识和服务意识,为提高执法水平奠定了基础。全局干部职工对规划和国土资源相关法律法规进行系统学习。全体同志通过参加省、市、区和本系统内的相关执法和业务培训,不断提高了执法人员的素质和执法水平。

(二)执法监督检查制度

不受监督的权力是不可想象的。为了保证行政执法权的正确行使,我们进一步完善了行政执法监督检查制度,并制定了对全局个部门检查的计划。通过定期、不定期、抽查、突击检查等多种方式对行政执法权的行使进行监督。

还建立了较完善的监督制约机制,使执法权力的行使处在监督制约之下,有效地防止了权力的滥用。如法规监察大队在内部开展违规行为追究制,使每个执法人员在做到严格执法的同时,做到文明执法、廉洁执法,在执法中服务,在服务中执法。在不断建立和完善内部监督制约机制的同时,还自觉接受和主动争取外部监督,促进了执法水平的提高。我们聘请了15位人大代表、政协委员、企业家、为执法监督员,设立公开举报电话,在新民电视台上公开对外,使执法工作得到社会、行业等外部监督。

(三)执法公示制度

公正、公开、合法、透明是依法行政的应有原则,也是对各执法单位行政执法的基本要求。我们根据本单位的情况建立和完善了执法公示制度,对重大许可、处罚、收费等行政执法行为进行公示,同时建立公众查询制度,设立公众查阅处,进一步督促和保证了执法程序、时限等符合法律法规的要求。我们在本单位一楼大厅设立政务公开指南和电子触摸屏,将各项执法工作职责和工作程序输入系统,前来办理手续的人,通过触摸屏便能一目了然,在方便办事的同时,也便于相对人对执法工作的监督。

(四)评议考核制度、规范性文件备案审查制度和重大行政处罚决定备案制度

制度是行动的保障。随着新颁布的法律法规的出台,我们注重抓制度落实情况,保证了执法责任工作有序的进行。根据上级的要求,我们制定了《基本农田五不准》《新民市土地招、拍、挂制度》等五文件。通过建章立制,使行政执法有了明确的规范,为行政执法提供了制度保障。

四、依法履行法定职责情况

(一)贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》所开展的行政执法工作情况

《全面推进依法行政实施纲要》确立了建设法治政府的奋斗目标,明确提出了全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。按照《沈阳市人民政府关于贯彻国务院<全面推进依法行政实施纲要>实施意见》的精神和要求,我们将建设法治科局的任务予以分解,有计划、分步骤实施。对《实施方案》落实工作进行部署,要求各部门具体落实措施,按时、保质完成分解任务。

全局各部门认真按时完成上级部门和市政府安排的各项行政执法工作,按照法律法规的要求和程序执法。我们还请市人大、市纪委、市监察局等相关部门,对行政执法过程进行监督检查。如八月分市人大对我局实施档案法进行了检查,提出了意见,促进了档案管理工作。各部门对交办的案件,深入调查,认真处理,及时反馈,无漏报、无被责令整改情况。通过贯彻依法治国的基本方针我们对实行执法责任制的重要性都有了更加充分的认识,并能够把它作为履行法定职责、促进依法行政、推进我局民主法制建设进程的根本性措施来抓。

(二)行政许可、行政处罚、行政收费情况

几年来我局的行政许可实施了“一个窗口”受理制度,除了在局一楼大厅有一个窗口外,还在市政府审批大厅设立了规划审批窗口,对于各类用地审批、采矿权和探矿权、土地资产处置实行内部会审,审批合法,附和程序和权限。实行了收支两条线和受理办理分开。对其法律规定的听证形式,依法举办听证10次,并在法律、法规规定时限内完成。严格按照《行政许可法》的规定和要求实行行政许可职能,手续完备、程序合法。各部门严格按照法律、法规的规定,取消了没有依据的许可收费项目,严格实行“收支两条线”。通过检查,纠正了在实施行政许可过程中的不当做法,确保了我局行政许可的公平、公开、公正。

我们的许可、处罚、收费等执法行为,能够作到主体合法,程序合法;案卷材料齐全、完备,能按要求归档,管理标准统一、规范。各部门能将行政处罚的情况及时统计并上报,将重大行政处罚决定上报备案。

(三)规范性文件审查备案工作情况和行政执行证件管理及执行统一的培训、考试情况

全局各执法部门能够按照规定,依法开展规范性文件审查备案工作,及时上报各部门根据具体情况制定的规范性文件,无漏报情况。

全局所有行政执法人员均具备行政执法资格,参加由市政府法制办组织的行政执法培训,并通过考试,取得辽宁省行政执法证,持证执法。今年全局共10名申、换领执法证的执法人员,按照规定的时间参加了统一的培训和考试,全部通过并领取了执法证。执法证件管理严格,无丢失、无重复领取执法证件的现象。全局执法人员均为在职在编人员,无非执法人员、临时工、合同工执法现象。

(四)行政复议、行政应诉、依法履行国家赔偿情况

进一步完善了行政复议、行政应诉的相关制度,法制机构严格按照《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关行政法律、法规及司法解释的规定,依法及时受理行政复议案件,依法按时作出行政复议决定,维护行政相对人的合法权益,发挥法制机构的监督作用。按时完成行政复议应诉工作,履行上级复议机关作出的行政复议决定。今年我们共受理行政复议案件 3 件,均依法受理、审理、结案,作出的行政复议决定无被撤销、被确认违法的情形。

对于被诉案件,我们都与法院积极配合,按照法定程序提出答辩、提交作出具体行政行为的证据和依据、出庭应诉。今年我们被诉案件共 185 件,已审结183 件,无败诉情形。

(五)执法过错责任追究情况

今年,参照《沈阳市行政过错责任追究实施细则》,我们制定了行政过错追究办法,对行政过错的范围、认定途径和过错追究的方式等问题进行了修改,进一步完善了执法过错责任追究制。

执法必严是落实执法责任制的中心环节,法律的生命就在于它的执行。执法的关键是执法主体和执法人员严格按照法律法规忠实履行自己的职责,做到严格执法。今年我们检查了行政执法工作以监督执法人员的执法活动,减少错案和执法过错的发生,树立政府依法行政的良好形象。

虽然我们在实行执法责任制方面做了大量工作,取得了一定成效,但通过检查发现还存在一些问题,各执法部门之间的工作还有差距。虽然问题仅存于少数执法部门的个别人身上,但对全局的行政执法责任制工作的深入实施还是有影响的。归纳起来,主要存在以下问题:

一、思想认识不够到位。个别同志在思想上没有给予足够重视,对实行执法责任制的意义和重要性认识不足。执法责任制领导工作流于形式。

二、执法不够严格。有的执法部门对违法行为处理过宽,或变通处理,或执法不彻底。有的执法人员自身素质不高,法制观念和服务观念淡薄。有的执法部门协同配合的不够,导致了有法不依、执法不严、违法不究现象的存在。

三、责任追究不够落实。虽然制定了一系列规章制度,但落实不力,特别是错案和执法过错责任追究还是一个薄弱环节。

对于检查过程中发现存在的上述问题,我们已责令相关部门进行整改,并限期将整改情况及结果上报行政执法责任制领导小组。

实行执法责任制,是贯彻依法治国方略的根本性举措。我们要以这次检查为契机,根据省厅、市局的要求,认真研究并做好部署,把我局行政执法责任制工作搞得更加深入扎实。

我们要加强学习宣传,不断增强法制观念,进一步提高执法人员的法律意识和执法的自觉性;加强制度建设,严格落实执法责任,做到“执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化”,使依法行政落到实处,使执法责任制工作深入持久地开展下去;加强队伍建设,努力提高执法水平,真正做到有法必依,执法必严,违法必究;加强监督检查,严肃追究错案责任,不断加强和改进执法工作;加强组织领导,切实抓好整改,以达到改进工作、促进依法行政的目的,把执法责任制工作开展更加富有成效。

我们要把开展行政执法责任制的工作与实现建设新城的发展目标结合起来,为实现建设法治新民的目标而不懈努力!

***规划和国土资源局

篇7:国土资源局行政执法

制工作汇报材料

某县国土资源局推行行政执法责任制工作汇报材料

根据县政府办公室政办[]84号文件要求,现将我局推行行政执法责任制工作情况汇报如下:

一、建立组织、狠抓落实

全面推进依法行政工作,是一项事关全局和长远发展的系统工程。为认真贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》,对照县政府推进依法行政工作规划和工作要求,我局结合自身实际和工作特点很抓落实。一是根据人员分工及时调整了依法行政工作领导组,负责组织协调、全面落实、督促检查依法行政工作。二是制定了《国土资源局推

进依法行政工作方案》,明确了依法行政工作的目标、内容和工作措施,以推进我县国土资源依法行政工作的顺利实施。三是召开推行行政执法责任制工作动员会,及时传达全县依法行政工作会议精神,并对推进我局依法行政工作和开展国土资源执法检查工作进行全面部署。四是局与各股室、收储中心及乡镇国土中心所签定了《行政执法目标责任书》,将依法行政的工作内容和执法责任,具体分解到每一个职能机构、执法岗位和执法人员,并将实施情况纳入考核

二、扩大宣传、营造氛围

国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》下发后,我局抓住机遇,精心组织,大力宣传,狠抓落实。一是及时组织全局干部职工认真学习,深刻领会两个文件精神,把干部职工的思想和行动统一到国务院重大决策部署上来,统一到落实最严格的土地管理制

度上来。二是及时向县委、人大、政府领导汇报,在具体落实文件方面争取县领导的最大关心和支持。三是将国土资源法律法规、规章和政策汇编成册分别送呈县领导班子、相关部门、乡镇政府、工矿企业等各个阶层供留存学习。四是通过编印《旌德国土资源》、政务公开栏、有线电视、报刊杂志和局域网站等新闻载体广泛宣传法规政策。五是紧紧抓住“3·19”矿产资源宣传日,“6·25”土地宣传日、“12·4”法制宣传日等各个有利契机开展针对性的宣传活动。通过宣传活动的开展不断提高全社会的国土资源法律法规和政策意识,以达到自觉用法守法,同时又对我们工作进行监督的目的。

三、强化培训、提高素质

为了更好地做好依法行政工作,不断加强行政执法人员业务素质建设,我局积极组织行政执法人员多次参加了省、市举办的行政执法培训班的学习培训,并有30多人取得了行政执法资格证书,通过考试考核全部取得了行政执法

资格证书,行政执法人员持证率达100%。春节刚过,我局利用乡镇国土所体制改革之机,组织全系统内干部职工共57人前往黄山区黄山教育培训中心,进行了为期一周的封闭式强化培训。采取由业务骨干讲课,自行培训,相互学习的方式进行。主要学习了《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《信访条例》等法律法规和国土资源管理的各项业务,通过学习教育活动的开展,促使全体干部职工掌握业务知识,增强业务技能,提高依法行政能力和服务水平。

四、规范管理、履行职能

为了切实做到依法行政,我局坚持狠抓规范管理。一是制定了《建设用地申报流程》、《土地登记发证审批流程》、《采矿许可证审批流程》、《国土信访工作流程》、《土地违法案件查处工作流程》和《国土执法监察动态巡回检查制度》等工作制度。并督促各业务股室严格执行,确保工作的公正透明、优质

高效。二是为对国土资源现行的法律、法规和规章及行政执法的种类进行认真梳理、分类,编制了《旌德县国土资源局行政执法依据》,以便方便快捷地运用于工作之中。三是在严格执行各项规章制度的同时,加大政务公开力度,按照业务工作流程实行阳光操作。做到公开行政执法范围、职责和权限;公开行政审批事项及法律、政策依据;公开行政事业性收费项目和行政处罚的依据及标准。四是严格落实经营性用地和新增矿业权“招拍挂”制度,把握政策,严格程序,规范运作。上半年成功拍卖2宗土地,面积平方米,总价款1120万元。五是规范征地,化解矛盾。在征地过程中,及时召开村民代表会议,对征地的法规、政策、“三费”补偿依据进行宣传;严格按照“两公告一登记”的要求做好土地征收方案、征地补偿方案的公告工作;要求村民在现场指界的情况下进行土地测绘和附属物登记;及时足额兑现征地费用;切实解决失地农民生活保障。将国

土资源法律法规和政策落实到各项工作之中,确保公正透明、优质高效、规范运行。

五、处理信访、严格执法

现阶段,我县经济处在一个快速发展期,土地供求矛盾相对突出。针对这一情况,我们在做好各项基础性工作的同时,十分注重抓好信访处理和执法监察工作。一是根据国土资源信访问题的特点制定完善了《群众来信来访接待制度》、《信访领导接待日制度》、《信访听证制度》、《信访案件查办制度》和《矛盾纠纷排查化解制度》,以促进信访工作的规范化。二是热情接待,认真处理。针对群众反映的问题做到早调查、早答复、早处理,切实做到事事有落实,件件有回音,力争做到给群众一个满意的结果,杜绝集体访和重复访现象的发生。三是今年上半年我局共接待群众来信来访20余起,现已办结18起,还有2起正在办理之中。四是乡镇国土资源管理体制改革后,我局及时建立了县、乡、村三级监察信息员网络,聘请了村级土地监察信息员70名,注重调动他们的积极性,以协助我们做好国土资源的保护和利用工作。

为进一步加强国土资源执法力度,提高执法水平,形成执法合力,打击城乡各类违法占地、乱占滥用、随意破坏耕地的行为,我局和县城建委监察大队建立了联合执法机制,联席会议制度,共同对县城规划区内的违规建设行为进行联合执法检查,做到早发现、早制止、早查处。同时还与城建委联合开展了县城规划区个人建房清理,共发现各类违规建房28户,已报县政府同意形成了处理意见,目前正在处理当中。

今年以来,按照监察部和国土资源部联合开展国土资源执法检查工作要求,与县监察局联合对我县国土资源执法工作进行了全面自查,在自查中发现的一些私下买卖出租土地、违法占用耕地等违法行为已立案查处。

综上所述,在县委、县政府的直

篇8:国土资源局行政执法

随着时代的不断发展, 国土资源局政府信息的服务项目以及服务手段也需要进行改进, 本文将主要从机构设置创新、提高乌鲁木齐国土资源局政务信息服务水平两方面入手, 详细分析政府政务信息化的本质, 并且结合目前国际上先进手段、最新管理软件, 详细阐述提高国土资源局政府信息服务水平的方式。

1 对机构设置进行创新

将办公厅中的信息、会务等工作整合到一起, 成立研究室, 负责解决政府综合性政策问题以及咨询问题。成立专业研究室后工作力量得到加强, 并且将政府手中掌握的资源进行了充分的利用, 草拟文件工作量加大, 需要调查研究的课题也逐渐增多, 通过从社会各界接受不同种类的信息, 可以满足我市政务服务信息在信息量方面的需求, 将这部分信息进行总结与转化, 实际应用到提升服务水平方向上去, 加强了收到信息的实效性, 有益于提升乌鲁木齐市国土资源局信息政务服务水平。

2 提高乌鲁木齐国土资源局政务信息服务水平的具体方式

信息服务是为了满足用户的需求才诞生的, 信息传达到用户手中并不是这一系统的终结, 需要将用户存在的问题进行解决, 才可以认为是结束。国土资源局作为信息提供者, 真正价值主要体现在对用户需求定位、对大量信息过滤、对信息进行加工以及将信息有效传播出去。但是实现用户的价值提升, 这一目标是隐性的, 传统信息服务模式中, 信息提供者往往是根据用户提供出的信息, 找出相对应的表面化信息进行组织与宣传, 这一手段无法真正解决用户的实际问题。

政府机构除了硬性规定上的政务信息公开、通过多途径保证公众知晓信息的权利, 以及吸纳社会意见帮助政府自身进行决策之外, 还需要通过横竖双方面对服务信息进行拓展。首先, 政府需要对已经掌握的信息资源进行深度挖掘, 并且做好分析、预测预计调研工作, 重大事项的走向以及解决用户实际问题为基本出发点。同时, 随着时代的不断发展, 政府需要将信息服务面以原有资源为基础进行拓展, 对科技、文化等方面也需有所涉猎。

国土资源局信息服务的群体十分巨大, 并且对于信息的索取方向也有所不同, 想要对每一名用户量身定做信息资源是不切实际的, 所以在工作中通常会将一部分用户看作具有明显共性的团体, 但是却忽视了对这部分人个性的尊重。现代政府机构正在从改革型转变为服务型政府, 在这一过程中“一切以用户为中心”已经成为信息服务工作者的一个共识。以用户为中心这一理论, 体现了以人为本思想, 最大程度上尊重用户个人行为爱好、兴趣习惯。在信息服务方面, 针对不同用户群体采取不同的服务策略以及服务方式, 尽量为用户提供针对性服务信息。同时政府要重视用户信息需求方面的个性化表达, 对用户需求进行深入挖掘, 将政府信息服务更加多样化。

典型的用户个性化服务主要包括制定信息内容、对信息进行检索定制、对用户所需界面进行定制以及相关信息推荐。个性化服务需要使用Cookie logs、用户访问记录等相关技术进行用户信息个性化制定, 并且将信息与用户个人需求进行匹配。用户也完全可以根据自身的不同需求, 对政府服务信息进行预定。

智能代理是目前比较适合乌鲁木齐市电力资源局政务信息服务的一种技术。该项技术根据分析固定用户的需求以及用户自定义方面的原则, 自动从资料库中搜集出该用户可能感兴趣的内容, 之后在指定的时间内将信息传送给用户。智能代理主要通过代理通信协议的方式进行深入性的信息交换, 使用智能化代理服务器, 从WEB站点不断搜取用户可能需要的信息, 并对搜集的信息进行分类。在智能代理服务器重点上, 设置固定信息频道以及主题树, 可以满足用户对网络信息进行预定以及选择的要求。并且该系统可以在用户没有对信息内容进行明确要求的情况下, 智能的猜测出用户的爱好以及动作意图, 全自动定制相关工作计划, 并且可以将用户可能需要的信息传输到客户机中。智能代理类软件经过国内外许多地区多年使用, 相关使用技术已经日趋成熟, 可以应用到我市政务信息服务中去。

3 结束语

随着时代的不断发展, 国土资源局信息服务水平也需要跟随时代的步伐前进, 政府收集信息必须要经过收集、整理、组织以及检索这一整套过程。目前我国许多地区政府信息服务工作还刚刚起步, 需要通过不断研究与摸索找出正确高效的工作方式, 切实的为民众谋福利。笔者通过总结工作经验, 并且查阅了国内外相关资料, 从上述几点入手, 对国土资源局政府信息服务水平的提升方式进行了阐述。

摘要:国土资源部属于国务院的组成部门, 承担了规范国土资源秩序以及管理手段的责任, 并且承担着对国土资源进行优化配置的责任, 承担地理环境保护责任, 承担地质灾害的预防以及治理责任, 并且国土资源部负责对外合作以及交流。究其本质, 是一个为大众服务的机构。近年来随着政府政务透明化工作的不断开展, 乌鲁木齐国土资源局也对政府信息服务工作进行了全方位的改进。笔者通过总结多年工作经验, 查阅国内外相关资料以及先进经验, 对提高国土资源局政府信息服务水平的基本方式进行了简要分析。

关键词:国土资源局,政务信息服务,提升政务信息服务

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