第一篇：商水县国土资源局
合水县国土资源局“两整治一改革”工作成效显著
合水县国土资源局“两整治一改革”专项
行动工作进展情况汇报
在市局党委的正确领导下，合水县国土资源局积极开展了两整治一改革专项治理行动，切实纠正工作不落实、监管不到位的问题。以专项治理促工作，迅速在全系统掀起了两整治一改革专项治理工作的热潮，认真开展了地毯式、拉网式清理清查。根据市局实施方案的目标任务、方法步骤、工作要求，确定了工作流程，查找廉政风险点及存在的问题，制定了廉政风险防范措施。现将进展情况汇报如下：
一、专项治理工作的进展情况
经过认真自查梳理，全面排查出管理漏洞、廉政风险岗位和廉政风险点，全系统10个单位、股室按照流程图，结合08年以来的工作，梳理岗位职权，确定一类风险岗位3个，二类风险岗位4个，三类风险岗位3个，按照13个工作流程图和防控管理图，着力从8个方面查找,共排查出 113条廉政风险点，具体分级是：一级15个，二级52个，三级46个。113个廉政风险点中土地管理37条、矿业权管理10条，土地整理开发项目12条、土地登记7条、国土资源执法监察13条、干部选拔任用6条、财务管理10条。为了增强岗位廉政建设风险防控意识，讨论制定了70条防范措施。查找问题32条，边查边整改26条，中期4条、长期2条正在积极的整改之中。
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二、具体做法
(一)、精心组织，周密部署，形成良好的工作氛围。 强化责任落实，成立领导小组及办公室。负责全系统两整治一改革专项行动的统一指导和组织协调，保证了全系统两整治一改革专项行动工作落到实处;提高思想认识，夯实专项行动思想基础。局党支部把两整治一改革专项行动作为抓班子、带队伍的良好机遇，高度重视。通过召开动员会、学习文件等形式，不断增强干部职工参与专项行动的紧迫感和责任感;认真制定方案，落实专项行动工作责任制。制定了专项行动实施方案，明确了两整治一改革专项行动的主要内容、方法步骤和具体要求，将工作任务分解到责任单位，形成自觉参与专项行动暨廉政风险防控工作的良好氛围。
(二)明确目标，主抓重点，深入开展风险点排查。 结合我县国土资源管理工作制度、关键岗位、核心任务、重点部位和关键环节深刻查找，全面排查管理漏洞和廉政风险点。通过自己查找、相互提醒、组织监督、会议讨论、班子研究等方法，重点围绕土地、矿业权审核审批、出让、土地整理、征地补偿、执法监察、财务管理、干部选拔任用等方面进行排查，结合2008年以来的工作认真查找梳理业务流程风险点60个、制度机制风险点53个，对查找出的113个廉政风险点，按照岗位职责风险防控管理表，制定风险防范的各项具体措施和制度。
(三)建章立制，规范管理，扎实开展自查自纠。 在土地、矿业权出让、审批、项目实施、执法案件处理、集体建设用地、财务支出、干部使用等事项实行集体决策，推行国土资源会审制度、听证制度;建立和完善政务公开制度，以县局网站、电子显示屏为窗口依法向社会全面公开政务信息;结合创先争优活动，以创先争优为宗旨，各股室公开岗位职责、公开承诺内容、公开业务流程。把廉洁自律、行政行为、服务质量、办事效能、工作纪律等纳入问责范围。凡受到群众投诉举报、损害国土资源部门形象的，经核实，分别给予批评教育、写出书面检讨、考核为不称职。全体干部职工按照个人的岗位职责方面存在的廉政风险进行排查，并提出避险措施及防控承诺。对排查出32个问题制定了整改一览表，明确了整改措施、责任领导、整改时限，做到了边查边纠边整改。将制度整理汇编成册，梳理和细化岗位职责与业务工作流程，形成规范性文件。
三、存在的问题及整改措施
违规出让和征用土地(长期)。我们要严格执行用地报批手续，规范业务流程，加强用地业务会审力度，探索完善用地报批审批工作机制，严格执行国家法律法规。
对矿产资源管理法律法规执行不够严格，不能合理开发利用保护矿产资源(长期)。加强矿产企业治理，强化监管措施，严格掌握标准，严把准入关，加大监督力度，加强人
3 员业务培训工作。
地质灾害项目实施群众拆迁安置难度大(中期)。强化地质灾害隐患点整理项目的规范管理，完善地质灾害防治工作流程、地质灾害隐患点排查机制，加大隐患点排查的力度，是关系人民群众生命财产安全的一项政治任务。
项目争取实施难度大(中期)。健全规划机制，强化土地开发整理规划管理，完善土地开发整理经济运行机制，完善科学严谨的土地开发整理工作流程，加大监督指导力度，严格执行项目资金管理。
规范执法监察行为(中期)。健全执法工作流程，规范执法程序，坚持原则，公正无私，维护法律的严肃性。建立责任追究，对压案不查、行政不作为的要进行严肃查处。加强业务知识学习，提高依法行政能力和办案水平，对于违法违纪的人和事坚决查处。
局属单位财务单独列支，存在管理漏洞(中期)。加强对基本支出的监控和财务监督，严格控制不合理支出，特别是加强重点资金、重点项目的监督检查工作。加强教育培训，提高我县国土资源财务人员的业务素质和专业技术水平。
四、今后工作努力的方向
我局两整治一改革专项治理工作，一定按照市局的时间安排和任务要求，明确工作责任，细化工作措施，把两整治一改革专项治理同业务工作相结合，两促进、两不误，以两
4 整治一改革专项治理工作为契机，下实手、动真的、来硬的，该抓的决不手软，该管的决不回避，齐心协力抵御外部环境的诱惑。对存在的问题和可能发生的风险点，我局将对照法律法规及有关政策规定进行检查梳理、分析查找原因，从规范行政行为和加强制度建设着手，从严整改，认真负责的抓好两整治一改革专项治理工作。逐步使我局国土资源管理工作岗位风险最小化、廉政效能最大化、干事创业环境最优化。
第二篇：沂水县国土资源局度党风廉政建设和反腐败工作
2011党风廉政建设和反腐败工作
实 施 意 见
为确保县委、县政府和上级主管部门关于党风廉政建设和反腐败工作决策部署的贯彻落实，结合工作实际，制定2011全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见。
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕国土资源管理中心工作，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，深入推进反腐倡廉制度建设，坚持开拓创新，狠抓任务落实，党风廉政建设不断取得新成效，为促进国土资源事业健康发展提供坚强有力保障。
二、任务要求
(一)扎实推进国土资源系统“两整治一改革”专项行动。按照“两整治一改革”专项行动阶段部署要求、工作任务及责任分工，继续推进专项行动扎实开展，着力整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，深化国土资源管理制度改革。通过专项行动整治土地和矿业权交易市场，规范土地使用权交易市场管理，健全矿业权交易市场，测绘市场监管到位，资金和项目监督管理规范。在整纪纠风专项整治工作中，通过廉政风险点排查，查找出国土资源管理中易发腐败问题的薄弱环节;开展自查自纠，纠正干部队伍中存在的突出问题;严肃查处十类违纪违法案件和处理不廉洁行为，促进干部廉洁从政。深化国土资源管理制度改革，加快“一个平台两个市场”建设，切实转变管理职能、规范权力运行、推进政务公开。
(二)严密筑牢干部职工防腐拒腐思想防线。要教育干部职工牢记立党为公、执政为民宗旨，树立正确的人生观、价值观、利益观，把《廉政准则》作为行动纲领和行为指南，兢兢业业、依法依规地做好本职工作。要以理想信念、作风建设、廉洁从政为重点，以创建市级文明单位为平台，深入开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，开展“弘扬沂蒙精神、争做廉政表率”岗位廉政教育，开展正面典型示范教育和反面典型警示教育。通过“廉政自省日”教育、举办廉政讲座、观看专题片、编印警示录等多种形式，引导干部职工自觉筑牢思想道德和法纪防线，时刻绷紧廉洁自律弦。
(三)积极推进制度机制建设。以开展“依法行政年”活动为契机，“两整治一改革”专项行动为抓手，进一步创新机制、完善制度，重点加强对土地出让、行政审批、资金管理、项目安排等部位权力的合理配置、监督制约和风险防范，深化治本抓源工作。要进一步健全反腐倡廉制度建设，建立廉政宣誓、廉政例会制度，定期研究部署工作，总结交流经验。要推进干部人事制度改革，探索建立中层干部定期轮岗交流机制。强化制度落实，增强制度执行力，加强对机关管理各项制度执行情况的监督检查，定期通报检查情况，严肃纠正和查处违反制度的行为。
(四)强化权力制约和监督。全面贯彻党内监督条例和《廉政准则》要求，领导干部要自觉遵守廉洁从政行为规范，如实报告个人有关事项，禁止利用职务上的便利谋取不正当利益。全面落实领导干部述职述廉、任前谈话、警示谈话、诫勉谈话等制度，对苗头性问题要及时谈话，早打招呼，防止出现严重问题。加强对土地招拍挂、矿业权拍卖、土地开发整理项目招标等重点项目的监督。严格执行财务收支两条线管理制度，从严查处乱收费、乱摊派、乱罚款和私设“小金库”或乱发补贴等违反财经纪律的行为。
(五)加大督导检查和惩处力度。一是开展经常性的督导检查活动，结合市局优化发展环境大讨论、全县“综合整治、清源固本、优化环境”大排查大化解专项行动开展，加强对服务县域经济、保障和改善民生、土地和矿业权市场管理等情况的监督检查;加强对土地整治项目及资金落实情况的监督检查;加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，对违纪违法行为严肃处理。二要开展工程建设领域突出问题专项治理。认真查找在履行职能和监管方面存在的突出问题、薄弱环节和制度漏洞，制定整改措施，建立长效机制。三要加大国土资源领域腐败问题惩处力度。设立效能及行风监督举报电话，受理群众投诉举报。对在土地权属调查、确权发证和矿山勘察、采矿证件发放以及国土资源违法违规案件处理中违规操作、弄虚作假的，已经查实，严肃处理;系统内干部职工参与采矿和利用工作之便插手土地整治项目谋取私利等违纪违法行为予以严肃查处，构成犯罪的移交有关部门处理。
(六)着力加强政风行风建设。一要争创文明单位。年内确保县局争创为市级文明单位，4至5个国土基层所争创为县级文明单位。通过开展推进创先争优创建文明单位活动，进一步提高全县国土资源系统文明建设水平，推进“为民、廉洁、勤政、务实、高效”的机关建设，促进全县国土资源工作再上上台阶。二要提高行政效能。以开展“效能服务提升年”活动为契机，以“强化效能服务，提升服务水平”为抓手，使干部职工工作作风更实，服务质量更优，行政效能更高，落实力度更大，以过硬的作风，努力打造“为民、廉洁、团结、高效、务实”的机关形象。三要转变工作作风。通过加强作风建设，切实解决一些有碍国土资源事业健康发展、影响国土资源系统整体形象的干部工作作风、廉政纪律等方面存在的突出问题。要严格执行国土资源系统工作人员五条禁令和今年5月开始实施的禁酒令。各国土所要积极开展创建党风廉政建设示范所活动，通过创建示范所，建立起预防和解决作风不端正、行为不廉洁等问题防控措施和长效管理机制。四要切实维护群众合法权益。通过公开服务热线、开通举报电话、设立举报箱等方式畅通群众诉求渠道，实行信访案件转办单制度，及时解决损害群众利益的突出问题。通过“行风热线”上线，及时了解群众诉求，解决处理国土资源领域社会焦点、难点、矛盾点问题，从而提高政府认可度、群众满意度。
三、责任分工
(一)推进国土资源系统“两整治一改革”专项行动。按照《中共沂水县国土资源局党组关于在全县国土资源系统深入开展“两整治一改革”专项行动实施意见》和《沂水县国土资源局开展“两整治一改革”专项行动工作任务及责任分工》阶段要求，加强工作调度，积极抓好责任落实，确保专项行动取得显著成效。责任领导：孙守江、王忠伟、陈成峰、张云庆、张会春、郭京刚、杨洁、刘汝华、郭磊;责任科室：各国土所、机关各科室、局属各单位。
(二)严密筑牢干部职工防腐拒腐思想防线。加强《廉政准则》等廉政知识的学习，制定学习计划，举办廉政讲座，组织观看专题片，编印警示录，开展廉政警示教育活动。责任领导：张会春;责任部门：纪检监察室、办公室、人事科。
(三)推进制度机制建设。结合“两整治一改革”专项行动、“依法行政年”、“效能服务提升年”以及文明单位创建等活动开展，建立健全廉政建设相关规章制度，增加工作透明度，积极打造“阳光政务”。责任领导：孙守江、王忠伟、陈成峰、张云庆、张会春;责任科室：办公室、政策法规科、纪检监察室、人事科。
(四)强化权利制约和监督。完善领导干部廉洁从政行为规范，制定如实报告制度，加强对权力运行的监督管理，定期开展领导干部述职述廉，加强苗头性问题分析研究，杜绝私设“小金库”或乱发补贴等违反财经纪律的行为。责任领导：孙守江、王忠伟、张会春;责任科室：办公室、财务科、纪检监察室。
(五)加大督导检查和惩处力度。制定督导检查制度，定期开展督导检查，及时发现问题、查处问题。责任领导：孙守江、王忠伟、张会春;责任科室：纪检监察室、人事科。
(六)加强政风行风建设。
一是积极开展文明单位创建，成立领导小组，制定实施方案，稳步抓好创建工作，确保完成任务目标。责任领导：王忠伟、张会春;责任科室：各国土所、机关各科室、局属各单位。 二是提高行政效能。研究制定“效能服务提升年”活动实施意见、方案，积极开展工作，努力促进效能提升，使政府认可、群众满意。责任领导：王忠伟、张会春;责任科室：办公室、纪检监察室、窗口办文大厅、各国土所。
三是转变工作作风。严肃工作纪律，强化监督管理，提高干部职工素质和服务水平，提升部门形象。各国土所扎实开展创建党风廉政建设示范所活动。责任领导：孙守江、王忠伟、陈成峰、张云庆、张会春、郭京刚、杨洁、刘汝华、郭磊;责任科室：各国土所、机关各科室、局属各单位。
四是切实维护群众合法权益。及时了解群众诉求，努力畅通信访渠道，积极查处损害群众利益的案件，加大“行风热线”反映问题查办力度，及时化解社会矛盾。责任领导：张云庆、张会春;责任科室：办公室、纪检监察室、执法大队、信访室。
四、落实措施
(一)严格贯彻落实各级党风廉政建设和反腐败工作要求。 党的十七大、十七届五中全会和各级纪委全会以及国土资源系统党风廉政建设工作会议，对进一步加强党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。全局上下要清醒认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，不断增强责任感和使命感。把反腐倡廉建设放在更为突出的位置，采取有效措施，认真解决存在的突出问题，建立有效预防体系，坚决惩治腐败。
(二)深入推进党风廉政建设责任制落实。要严格落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任考核和责任追究等主要环节，做到责任分解明确具体，责任考核严格科学，责任追究严肃到位。始终坚持局党组统一领导，分管领导分工负责，纪检组织协调，科室各负其责，各级齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。单位负责同志要认真履行第一责任人的责任，对反腐倡廉建设亲自抓、负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办。领导班子成员要根据分工，抓好分管科室、国土所的反腐倡廉工作。各有关业务科室要充分发挥职能作用，各负其责，相互配合，形成反腐倡廉建设的强大合力。要严格责任追究，继续实行党风廉政建设“一票否决”制。
(三)继续加强对反腐倡廉工作的组织协调和监督检查。纪检监察室要发挥职能作用，协助党组搞好本单位党风廉政建设和反腐败工作的部署安排，按照“谁主管、谁负责”的要求，搞好工作任务分工。要结合国土资源系统“两整治一改革”专项行动排查出的岗位廉政风险点，研究建立防控体系，制定具体详细、切实可行的防控措施。要与各国土所、机关各科室加强沟通联系，搞好指导、协调、配合。要强化对重点部门关键岗位的监督检查，发现问题及时解决。要加强对反腐倡廉各项工作进度的督促检查，实行定期通报制度，及时发现和纠正违法违规行为，严格廉政措施的落实。对思想上不重视、工作上不认真、措施上不落实、造成不良社会影响的，要依法依纪严肃处理，同时追究相关领导的领导责任。
二〇一一年五月十五日
第三篇：泸水县安监局贯彻落实行政问责办法等四项
制度实施方案
局各股室：
根据《泸水县人民政府关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施意见》(泸政发[2008] 61号)，为确保行政问责办法等四项制度得到及时、全面、准确贯彻实施，推动全县安全生产监管工作，结合安全生产监管工作职能实际，制定如下实施办法：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻执行《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》(云政发[2008]11号)，统一思想，充分认识实施行政问责办法等四项制度的重要意义，全面实施行政问责办法等四项制度，加强自身建设，转变工作作风、提高工作效能，切实增强执行行政问责办法等四项制度的责任感和紧迫感。
二、工作目标
1、强化和明确行政责任，做到责权统一，增强领导干部和行政机关工作人员的责任意识，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二、工作目标
1、强化和明确行政责任，做到责权统一，增强领导干部和行政机关工作人员的责任意识，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
2、强化工作人员依法行政的意识，规范行政权利，依法办事，全面推进全县安全生产行政许可工作。
3、促进领导干部转变作风，恪尽职守，正确履职，做到为民、务实、清廉。
4、加强对行政权利的监督和制约，提高工作效能，在行使安全生产行政许可、安全生产事故查处和日常监管职责过程中，做到以人为本、便民高效、程序规范、公正透明。
三、组织领导和职责分工
实施行政问责办法等四项制度领导小组
组长：师花才
副组长：杨鹏
成员：褚松涛、邬惠罡、李宏路
领导小组办公室设在局办公室，领导小组办公室主任由褚松涛同志兼任。
四、工作步骤
第一阶段，宣传学习动员阶段(3月1日—4月6日)
2认真学习领会《云南省人民政府印发〈云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法〉的通知》和《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》(云政发[2008]11号)和《泸水县人民政府关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施意见》(泸政发
[2008]61号)，准确把握四项制度的主要内容和基本要求。局长既是行政问责的对象，又是落实行政问责办法等四项制度的第一责任人，对执行四项制度负总责，各股室要把落实四项制度列入重要工作日程，以执行和落实四项制度来推动安全生产监管工作。
第二阶段，组织实施阶段(4月7日—5月7日)
为增强实施四项制度的针对性和可操作性，各科(室)要依照相关法规，结合当前即将实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》，在4月内公布服务项目、服务标准、办事条件、程序、时限、办理结果等承诺事项，局机关实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式。
第三阶段，专项督察阶段(5月8日—8月10日)
在此段时间内，依次对行政问责办法、首问承诺制、服务承诺制、限时办结制进行专项督察。
第四阶段，自查总结阶段(8月11日—8月31日)
五、基本要求
落实四项制度，要以建设政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的安监队伍为重点，牢固树立全心全意为人民服务宗旨，以机构或群众满不满意作为我们衡量工作绩效的重要标准。
二OO八年四月十
日
主题词：安监局四项制度实施意见
抄送：县政府督察室
泸水县安全生产监督管理局2008年4月10日印发4
第四篇：国土资源局
连云港市国土资源局 国有土地使用权挂牌出让公告
连政出[2010]5号
经连云港市人民政府批准，连云港市国土资源局决定以挂牌方式出让24（幅）地块的国有土地使用权。现
将有关事项公告如下：
一、挂牌出让地块的基本情况和规划指标要求
第五篇：国土资源局
2017桐城市国土资源局 领导班子述职述廉报告
（2017年12月）
2017年，桐城市国土资源局党组以党的十八届六中全会、党的十九大以及中纪委十八届七次全会精神为指导，坚持以推进土地矿产资源供给侧结构性改革为主线，在省厅、安庆市局和桐城市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市工作大局，创新思路，优化举措，严格监管，主动作为，不断推动全市国土资源管理工作有序开展。下面，我代表桐城市国土局党组将一年来的工作报告如下：
一、加强自身建设，谋划发展的能力进一步增强 面对国土资源工作的新形势和新挑战，局领导班子坚持把加强班子能力建设，作为推进全局工作落实的关键，班子谋划发展、推进工作的能力进一步提升。
（一）注重理论学习，着力提升整体素质。班子始终把学习作为提高能力、驾驭全局的前提，作为增强党性、加强修养的关键。在学习方式上，采取集中学习与个人自学相结合的方式同步进行；在学习内容上，重点学习党的十八大和十八届五中、六中全会精神、党的群众路线和反对“四风”要求、“两学一做”以及国土资源法律法规知识。坚持把学习活动同贯彻市委、市政府重大决策部署结合起来，坚持学用结合、学以致用，努力在增强决策力、提高执行力上下功夫，在解难题、促发展上求实效。
（二）加强团结协作，注重维护整体形象。严格执行党的政治纪律、组织纪律，顾全大局，在思想上与上级党委保持高度一致。认真贯彻民主集中制原则，严格执行局党组议事、决策机制，实行集体领导和个人分工相结合，办事公开透明，不搞“暗箱操作”。班子成员之间互相信任、互相尊重、互相支持、密切配合，形成了民主、团结、和谐的良好风气。一年来，班子成员讲大局，讲付出，讲实干，讲纪律，做到了干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。
（三）坚持围绕中心，全力保障经济发展。紧紧围绕全市中心工作和国土资源工作重点，创新思路，攻坚克难，切实改进国土资源管理方式，努力当好参谋助手，及时为市委、市政府决策提供科学依据，全力以赴上争用地审批及独立选址项目用地计划，大力实施增减挂钩、占补平衡土地复垦，不断推进国土资源领域创新改革，积极主动服务城市建设，为化解用地矛盾、保障用地报批、规范用地秩序，促进全市科学发展做出了积极贡献。
二、全力服务发展，国土资源工作取得新的成效 2017年，全市国土资源管理工作紧紧围绕市委市政府提出的经济复兴、党建修复的“双复”工程，实现重返十强、重塑形象的“双重”目标，坚持以“发展经济、保护资源、服务大局”为出发点，认真履职，积极谋划、主动作为、主动服务，较好完成了各项工作任务。
（一）积极为供给侧结构性改革，提供用地保障。全年共上报用地审批16个批次、3个单独选项目用地，总面积5668亩，解决了罗湖大桥及连接线工程（S465省道）、206国道、东部新城、城南污水处理厂等一批重点工程用地。积极配合省级重点工程项目德上高速、岳武高速东延伸段、引江济淮用地报批工作，完成合安高铁客运专线近900亩的征地工作。
（二）努力推进土地整治工作，确保耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。一是高标准基本农田建设工作稳步推进。我市2016吕亭镇、唐湾镇高标准基本农田建设项目项目已全面竣工。2017年大关镇胡埠等5个村高标准基本农田建设项目，建设规模1.68万亩，总投资1800万元，已完成工程施工招标工作，年底前完成主体工程建设。二是新增耕地项目有序开展。我市耕地保护工作得到市委市政府高度重视，先后出台了《桐城市人民政府办公室关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡工作的通知》等一系列文件，从组织领导、责任落实、资金支持等方面都给予了全力支持。全年共五个批次，新增耕地项目94个，新增耕地约4159亩，其中第1-4批次新增耕地项目79个，新增耕地3259亩，工程已全面完工，并通过安庆市局验收；第五批次新增耕项目15个，预计新增耕地900亩，已完成踏勘、立项等工作，正在积极组织工程施工，力争年底工程完工，并通过安庆市验收。三是强力推进城乡建设用地增减挂钩工作。2016批准的4个批次城乡建设用地增减挂钩项目已全面开工,其中有3个批次项目竣工,新增耕地620余亩，力争年底前完成市级验收。2017年申报城乡建设用地增减挂钩项目1个（土地整治扶贫任务），面积150亩，还有2个批次增减挂钩项目资料正在组织申报，面积350亩。
(三)从严落实和创新耕地保护制度。落实最严格的耕地保护制度，划定永久基本农田67.96万亩，并对其实行永久保护。更新基本农田标志牌126个，埋设永久基本农田界桩8500根，并层层签订基本农田责任书。划定成果已上报省厅，数据库成果已顺利通过省土地勘测规划院审查。实现了“补齐标志界桩、建成信息表册、上图入库、落实到地块、明确保护责任”的要求。全市镇、村两级成立了耕地保护协会，在耕地保护宣传、土地整治工作协调、土地违法行为制止、报告等方面发挥了积极作用。
（四）调整完善土地利用总体规划和易地扶贫搬迁工作。为确保易地扶贫搬迁安置点建设用地需要，经省厅同意，对龙眠、龙腾两街道办事处和青草、黄甲、唐湾三镇土地利用总体规划申请了先行审批与备案。另外9个镇及县级土地利用总体规划调整完善成果已编制完成，已上报安庆市审查，年底前完成数据备案。依据备案后的成果，将及时办理易地扶贫搬迁安置点农用地转用手续。
（五）规范土地市场，加大土地供应力度。科学编制土地供应计划，完善招拍挂工作流程，确保工业用地项目、各类重大基础设施、民生工程及保障性安居工程的土地供应。全年供应各类建设用地106宗，面积192.34公顷，价款68038.74万元，其中，通过招拍挂出让土地63宗，面积107.86公顷，出让价款45934.85万元（含：经营性用地12宗，面积19.92公顷，成交价款32624.03万元，工业用地51宗，面积87.95公顷，成交价款13310.82万元）；完成划拨项目供地43宗，面积84.47公顷，缴纳划拨价款22103.89万元。办理合安高铁项目临时用地审批23宗。
(六)严把土地供应关，狠抓土地节约集约利用。严格执行工业用地标准，从严控制用地规模，开展工业用地预审（即规模预核准）“1+6”并联审批，对符合国家产业政策、供地政策和工业用地控制标准的项目，核定其用地规模。全年共核定工业用地20宗，核减用地面积13.5亩。充分运用土地市场动态监测监管系统和安徽省国土资源局信用管理系统，严格执行土地供后监管，及时了解各供应地块开发利用情况，对土地出让金缴纳，未按合同约定按时开工申报或建设的，采取通报、书面告知、当面约谈等措施。同时利用安徽省信用信息平台公开用地单位违约行为，以提高土地利用率，杜绝土地资源闲置和国有资产流失行为的发生。
（七）强化供后监管，做好闲置土地处置工作。定期对我市闲置土地进行梳理，了解企业不按时开竣工的原因，督促用地单位及时开工建设，对无正当理由未开工建设的，及时召开由地方政府参加的闲置土地现场会、会商会，确定土地处置方案。并对开工建设进度定期进行监督检查。
（八）认真开展土地基准地价、建设用地节约集约利用和耕地质量等别更新评价工作。我市新一轮基准地价更新已完成，更新成果通过了省厅和安庆市局验收，并经市政府批准，于2018年1月1日起公布实施。建设用地节约集约利用评价，已完成中心城区建设用地集约利用潜力初始评价工作；2017区域更新评价成果，已报省土地勘测规划院审核。完成了2016耕地质量等别更新评价与监测工作，评价成果已通过省厅验收；2017耕地质量等别更新评价与监测成果,已报省规划院审核。
（九）不断强化国土资源执法监察工作。2017年国土资源执法监察工作以2016土地矿产卫片执法监督检查和2017年土地例行督察工作为契机，扎实开展了“两治三改”三年专项行动、“查问题 抓整改 见成效”专项整治行动、全天候遥感监测、涉土信访等工作，取得了明显的成效。开展了执法监察动态巡查工作，共巡查1135次，其中重点巡查600次，全面巡查535次，发现违法违规用地32宗，总面积44.43亩，占用耕地33.85亩。开展城区违法建设联合巡查120余次，发现违法建设问题26起，发放《违法行为停工通知书》20份，依法撤除建筑物12宗，移交行政执法局处理12起，待完善手续2起。开展了2016土地矿产卫片执法检查工作，共核查2016部下发土地变更调查数据及遥感监测图斑数据共106个，面积2613.7亩，其中图斑面积超过25亩以上有23个（含50亩以上14个），面积2193.9亩，6月底顺利通过省厅验收。涉及违法用地5宗，总面积24.52亩，耕地20亩，违法比例控制在2%以内。开展了全天候遥感监测图斑核查整改工作。今年8月份以来，国土部共下发我市全天候遥感监测图斑92个,面积为8960.6亩,主是合安高铁和206国道等线性项目用地占用。通过应用全天候遥感监测成果，切实摸清了我市2017土地利用变化情况，及时将违法用地消除在萌芽状态。开展了“两治三改”三年专项行动。全面启动城镇规划区内和“三线三边”违法用地治理工作，共摸排“两治三改”违法用地18宗，占地面积4.43亩。查处整改到位一宗，面积1.3亩；撤除一宗，面积0.2亩；对城市规划区内违法建设的，移交行政执法管理局处理。开展了“查问题 抓整改 见成效”执法监察专项整治行动。排查了2016年以来全市国道、省道等交通干线两侧、城市规划区及工业园区内的违法违规占用农用地的建筑物和其他设施；城乡结合部和城镇出入口周边占用农用地乱搭乱建的行为；非法占用基本农田的行为；重点工程项目临时用地未办理用地手续行为。对梳理出的违法违规用地行为，及时函告相关单位，加强整改，消除违法状态。全年立案查处9宗，占地面积共29.02亩，其中耕地20亩。
（十）不断深化矿政管理。一是开展第三轮矿产资源规划的编制工作。在规划编制过程中着重细化落实各类规划区，明确矿山环境恢复治理区和工程，强化资源环境保护，确保规划目标指标和任务落地、空间布局落地、勘查开发准入条件和管理措施落地。二是做好采矿权的设置和网上公示工作。组织对文昌街道汪洋村小岭建筑石料用片麻岩矿的采矿权挂牌出让工作。对我市1宗采矿权和6宗探矿权进行了网上公示。三是加强采矿权管理。对一个矿山的矿区进行了变更，并在矿权到期后办理了延续手续；对二个以出让方式取得的采矿权，在竞得人完善项目立项、完全预评价、环保和水保等基础上按照有关规定，颁发了采矿许可证。四是严格依法行政。不定期的组织对矿山建设和开采情况进行监督检查，发现问题及时处理。对4个矿产卫片疑似违法图斑，会同执法大队进行核查处理。
（十一）全力做好地质灾害防治工作。一是制定地灾防治方案，强化防治责任落实。我局在安庆市地环站汛前地质灾害调查的基础上，编制了《桐城市2017年地质灾害防治方案》，由市政府发布实施。市、镇（街道）、村根据方案要求，层层签订了地质灾害防治责任书，落实了包保责任制。二是建立汛期人员值班制度，加强督查。在汛期到来之际，局安排专人值班，并对分局、所防灾情况进行督查，重点查看防灾人员值班情况及是否开展了“三查”。全年共上报地质灾害灾险情15起，均得到有效处置。三是进一步完善群测群防网络建设。全市共有地质灾害群测群防点161处，在汛前，对所有地质灾害防治责任单位和责任人以及隐患点监测人员发放了防灾工作明白卡和地质灾害避险明白卡，对地质灾害隐患点330户，发放“两卡”1000余份。四是加快推进避让搬迁和工程治理进度。今年拟计划对21处地质灾害隐患点进行搬迁避让。其中，黄甲镇汪河村杨树组滑坡和唐湾镇八一村新民组不稳定斜坡地质灾害隐患点工程治理已结束。五是认真开展地质防治宣传培训工作。今年分别在龙眠街道、唐湾镇、黄甲镇、青草镇和局机关开展了5期地质灾害防治知识培训班，参培人员300余人，有效提升地质灾害隐患点监测员及防治责任人的监测预警能力。同时制作完善了《2017年地质灾害防治工作手册》300册，发放给政府相关领导及各镇、街道和村责任人员。完成了官桥石料厂一矿区矿山地质环境的主体治理任务。
(十二)扎实推进改革创新及脱贫攻坚工作。不动产登记业务整合以及人员的融合初见成效，共办结不动产登记业务33350件，其中颁发不动产登记证书8942本，不动产权利证明17080份，其他业务7328件，业务办理速度和办件量在安庆市属县（市）中遥遥领先，被安庆市政务服务中心表彰为县级政务服务中心“优质服务窗口”。积极开展“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”争创活动。农村宅基地退出取得实效，全市重点工程项目征地申请退出数量1000多户，退出宅基地500多亩。完成了2016土地变更调查及遥感监测核查工作，已将矢量数据、纸质成果资料上报安庆市局和省厅。认真做好地籍登记档案的扫描和数据库入库工作，农村集体土地所有权确权登记发证工作取得阶段性成效，力争明年6月全面通过省级验收。235个测量标志点普查工作全面完成，地图市场监管和基础测绘成果保密管理工作得到进一步加强。改革创新，成效显著，我市永久基本农田划定工作被国土资源部、农业部授予“全国永久基本农田划定工作先进单位”,国土资源执法监察工作被国土部授予“全国国土资源执法监察工作先进集体”。通过公开招标方式建立土地评估机构库，提高了工作效率，缩短了供地周期。“一张图”硬件建设已基本结束，可实现对国土资源各业务空间数据的基本管理,实现对空间数据进行叠加分析、裁剪分析、数据统计等，方便了国土资源管理,为各级领导快速决策和部署提供了依据。全力助推脱贫攻坚，我局按照省、市有关脱贫攻坚的决策部署，加强组织领导，精心组织，压实责任，从系统内抽调三名政治素质好，工作能力强的同志到贫困村任扶贫工作队副队长或扶贫专干。加大资金投入，帮助贫困村脱贫摘帽，2017年累计投入帮扶专项资金10余万元，促进帮扶对象谋发展、能致富的素质和能力，力争早日实现脱贫。
三、强化作风建设，拒腐防变的防线进一步筑牢 局党组全面从严落实“两个责任”，把转变工作作风、提高队伍素质作为推进工作的重要抓手，把加强警示教育、抓好风险防控作为党风廉政建设的关键举措，切实为全市国土资源事业发展提供有力的政治保证。
（一）全面从严落实“两个责任”。 一是认真履行局党组的主体责任，局党组高度重视党风廉政建设工作，将其贯穿全年工作始终，多次召开会议研究部署党风廉政建设各项工作，调整了党风廉政建设领导小组成员，制定下发《党风廉政建设工作实施意见》和《党风廉政建设工作任务分解表》，签订《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设任务细化分解到局党组成员和分局、所主要责任人，切实做到党风廉政建设工作与国土资源管理工作同步推进，共同落实，做好党风廉政建设“痕迹管理”，做到“会有记录，事有痕迹，业有成效。”局党组书记作为第一责任人，带头遵守党纪党规，当好廉洁从政的表率。抓好党组的廉政教育学习，组织好廉政党课教学。监督好领导班子成员廉政勤政，执行党风廉政建设各项规定，不定期听取纪检组党风廉政建设工作情况的汇报，分析党风廉政建设形势，对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。继续将廉政风险防控作为规范和制约权力的重要手段，加强对权力运行的制约和监督。认真落实党内各项监督制度，严格执行“民主集中制”、“三重一大”集体决策、主要领导“三个不直接分管”和“末位表态”的规定。加强人事管理改革，用制度管权、管人、管事，选好用好干部。二是切实履行好纪检组的监督责任。严格按照上级文件精神，落实好纪检组长专职纪检监察工作、不分管业务的要求，及时调配纪检监察室工作人员，确保纪检监察工作高效开展。效能督查工作常抓不懈，局纪检组统一调配监察室、政工室人员以及兼职纪检员，不定期对机关科室和直属单位明察暗访，查考勤纪律、查工作纪律、查责任落实，加强对党员干部的警示教育和纪律约束，坚决纠正纪律松弛、自由主义现象以及“酒桌办公”、“公车私用”、“吃喝风、红包风”等不良风气和违纪行为。尤其抓好春节、清明、中秋、国庆等节假日期间的专项督查，严厉杜绝“节日病”现象。全年共开展督查10余次，未发现有干部存在严重违规违纪问题，对个别单位存在的制度不健全、人员管理松散、工作执行力不强等问题，严肃指出存在的错误，逐一责令整改落实，提出今后的纪律要求。做好案件查办信息沟通和信访受理、处理工作。认真落实违法违纪案件零报告制度。及时受理、处理群众来信来访，加大信访件核查和案件处理力度，加强与市纪委、检察院等部门的沟通协调，配合桐城市纪委、安庆市局纪检组（监察室）及时处理系统内的违法违纪行为。全年共受理纪检信访案件五起，均第一时间调查处理完毕。制度管理抓紧抓严，全面梳理机关考勤、财务、公务接待、公务用车、国有资产管理等制度，强化制度的执行力，坚决杜绝上班松垮等不良现象。在上下班制度执行方面，局班子成员与职工一同实行指纹脸谱打卡，有效杜绝少数干部职工迟到早退、随意旷工等不良行为。在公务费用支出方面从严控制，确保“三公”经费逐年下降。
（二）廉政思想教育不断深化。一是狠抓干部廉洁自律教育。一年来，以“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动以及市委市政府开展的“强化廉政建设，打造廉洁桐城”主题教育活动为契机，结合国土部开展的“责任落实年”活动，狠抓干部廉洁自律教育。通过请进来的方式，开展廉洁自律教育，邀请桐城市纪委监察局副局长陈飞同志授课,以《重勤政 讲廉政 倡廉洁》为主题，给国土系统的全体干部职工上了一堂生动的警示教育讲座，参学达180多人次。邀请桐城市检察院副检察长杨贤斌到我局开展“党员活动日——预防职务犯罪专题讲座”，重点讲解了国土系统可能涉及的贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、非法批准征用土地等职务犯罪的特点、发案原因。梳理出了当前国土系统可能存在的廉洁风险点，警示国土干部谨慎用权，认真履职，强化责任意识，从严要求自己，远离职务犯罪。通过走出去，开展廉洁自律教育，组织局机关党员干部到樟枫村参观宋福应先进事迹陈列馆，学习宋福应同志的先进事迹，重温入党誓词，观看纪录片《五载走单骑，绿荫庇樟枫》及“迎七一 做合格党员”远程教育电教纪录片《初心》等活动，使广大党员的心灵受到了一次强烈的震撼和洗礼，不忘初心，牢记使命，做一名合格的共产党员。组织全体党员到市检察院廉政教育基地接受廉政警示教育，观看了廉政展厅“序厅”“知古鉴今”“文都廉韵”“惩前毖后”“不忘初心”五大板块内容。通过一幅幅图片、一组组数据、一件件案例引人深思，发人警醒，使全体党员干部心灵震撼、深受教育。借助新媒体开展廉洁自律教育，组织党员干部订阅关注“安徽纪检监察”,全系统158名党员，其中：微博关注38人，占比例24.1%；微信关注133人，占比例84.2%；客户端下载75人，占比例47.5%。建立了“国土工作微信群“，每天编发反腐倡廉宣传教育信息及党章党规党纪学习内容、脱贫攻坚基本知识及业务工作开展情况等，内容新颖多样、图文并茂、通俗易懂，真正做到了“天天有提醒，时时有鞭策”,围绕“常”、“长”二字,为干部职工增强了廉政个体免疫力，筑牢拒腐防变思想防线。通过集中学习，开展廉洁自律教育，组织局机关党员干部学习《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和市纪委《关于印发<关于规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定>的通知》等，参学近两百人次。播放警示教育视频二次,签订《桐城市党员干部廉洁操办婚丧喜庆事宜承诺书》一份。坚持逢会必说，将廉洁自律教育贯穿国土资源工作始终。在局党组会、会审会、业务工作部署会等会议上，党风廉政教育是逢会必提，逢事必说工作，不断给干部职工拧发条，敲警钟，加强岗位廉政风险教育，敦促干部廉洁自律，不做违规越界出格之事。二是狠抓廉政文化宣传报道工作。全面完成纪检监察报刊杂志征订工作。严格按照要求向安庆市局、桐城市纪委等部门报送纪检监察类信息稿件，努力实现量上有超越，质上更提高。今年以来，在省国土厅网站刊登纪检监察类信息5篇，安庆市局网站刊登10篇，桐城市纪委网站刊登9篇。在局一楼大厅设置廉政文化宣传栏，保持季度更新，共制作了4期。LED显示屏8小时滚动播放，每周更新廉政格言警句等内容。三是严格执行“廉政谈话”制度。一年来，落实全面谈心谈话30人次（党组成员5人，其他科级干部9人，二级机构主要负责人16人）；轮岗及提拔晋升人员廉政谈话12人次；苗头性问题警示谈话2人次。同时，每半年对分局、所，直属单位和机关科室主要负责人进行一次廉政警示谈话，做到勤打预防针，常念紧箍咒。四是进一步加强廉政文化示范点建设。我局长期以来致力于打造“廉洁国土”，通过健全制度，加大资金投入，加强软硬件建设，开设廉政文化宣传栏，建设廉政文化长廊，举办有奖知识问答和廉政专题讲座，签订《廉洁自律承诺书》等多种形式，将廉政文化建设贯穿到国土业务工作和队伍建设的全过程，积极开展具有国土特色的廉政文化教育活动，不断提高系统干部依法行政、自觉防范廉政风险的思想意识。
（三）认真开展巡视反馈问题整改工作。党组高度重视巡视整改工作，专题研究中共桐城市委下发的整改清单，对清单列出的涉及我局的七个问题逐一进行认真分析，找出整改过程中存在的问题和不足，进一步加大整改力度，对整改中出现的重大问题，主要领导亲自过问，积极协调，确保按时间节点要求完成整改工作。切实解决“违规用地问题查处久拖不决”问题。局党组高度重视国土资源执法监察工作，要求执法监察大队在案件查处过程中，做到法无授权不可为，切实解决案件查处久拖不决问题。今年以来，未发现案件查处久拖不决问题。对2016年查处的安徽中瑞置业有限公司和原老梅镇人民政府违法批准桐城市吴汝纶公学教育服务有限责任公司违法用地案，由于市纪委对安徽中瑞置业有限公司部分建筑物进行了查封，未能及时结案。原老梅镇人民政府违法批准桐城市吴汝纶公学教育服务有限责任公司违法用地案，行政处理已基本结束。切实解决“土地评估不规范”问题。为进一步完善土地定价程序，规范我市土地使用权地价评估委托行为，促进土地市场平稳健康运行。今年我局依法以公开招标的方式确定了安徽地源不动产咨询评估有限责任公司、安徽德信安房地产土地评估规划有限公司、安徽弘业土地评估测绘有限公司组成桐城市国有土地使用权公开出让评估机构库,通过公开摇号方式确定土地评估机构，开展土地评估业务。纪检监察室派员对评估摇号活动进行全程监督，摇号结果由市国土资源工作人员和土地评估机构人员现场共同签名确认。评估所主要负责评估管理及审查工作。今年以来，纪检监察室派员参加地价评估摇号8次，对45宗出让用地评估进行了监督。
（四）认真做好金融失信人员履约工作。自接到市纪委《关于督促部分党员和国家工作人员借款履约的通知》后，局党组高度重视此项工作，第一时间召集有关当事人了解情况，传达文件精神，并对其进行说服教育。目前已有二人全部还清借款，另三人制定了借款还款计划。
（五）积极开展乱发津补贴治理工作。按照桐财发〔2016〕117号文件要求，充分做好规范津贴补贴工作，坚持先有预算、后有支出，硬化预算约束力。严格预算单位财务管理，规范发票使用和现金管理，加大监督检查力度，进一步强化财务管理。我局未发现有单位或个人存在乱发津贴补贴现象。
（六）继续做好“973”阳光热线工作。“973”阳光热线上线，由主要领导组织实施，党组成员会同相关科室、直属单位负责人参加。全年共参加“973”阳光热线11期，主要领导上线4期，收集问题线索13条，均第一时间处理完毕，处理率100%。
（七）持续加强纪检监察队伍建设。积极组织纪检监察人员参加省厅、安庆市局和桐城纪委开展的纪检监察业务培训，加强国土政策法规学习，加强对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等新党内法规的学习理解，切实提高案件查办能力。全年共参加纪检监察专项业务培训2人次。
（八）做好纪检办案及陪护人才库建设。根据市纪委要求，从系统抽调干部加入纪检监察办案及陪护人才库，积极做好被抽调人员的思想工作，确保抽调人员能及时加入纪检监察办案及陪护工作。今年以来，我局先后有3人次被抽调参与市级办案，有1人次参与陪护。
2017年，我市国土资源及党风廉政建设工作取得了一些成绩，这是上级领导关心帮助的结果，是班子成员团结协作的结果，也是系统全体同志共同奋斗的结果。但是国土资源节约集约利用、土地执法、干部职工队伍建设、作风效能建设等方面仍然存在着一定的问题需要整改，有待进一步做细、做实。形势催人奋进，发展任重道远。2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实各级党风廉政建设会议精神，严明政治纪律和政治规矩，聚焦中心任务，扎实做好新常态下的国土资源和党风廉政建设工作，为我市经济社会发展作出新的更大贡献。