新时期高速公路经济管理体制及措施

2022-10-16

1 引言

改革开放以来, 我们的高速公路事业就在不断的发展和进步当中, 从青藏高速公路的修建完成, 到城市高架桥的不断搭建, 我国的公路运输事业正在蓬勃发展, 对我国的社会发展和地方经济事业做出巨大贡献, 成为国民经济的主要承载体和地方经济发展的主要代表之一, 对社会的经济建设具有重要意义。加强道路交通建设是国家的重点工作内容, 也是道路交通建设的基本项目, 属于资金密集型产业链, 因此加强对高速公路的经济管理, 可以有效节约成本开支, 避免不必要的麻烦, 完善现有经济体制。

2 高速公路经济管理体制的重要性

2.1 提高国民出行的方便性

高速公路作为现代人们主要的出行方式, 具有极高的开放性和公共交通性, 即高速公路是一种公共产品, 同时具有排他性和非竞争的特性。对于我国的高速公路而言, 经常采用的是一种全封闭对的收费模式, 这种模式表现出一种排他性;然而从另一方面讲, 我国的高速公路建设是没有竞争压力的, 在一定量的交通运输量下, 高速公路的消费是共享的。因此, 我国的高速公路是一种典型的公共设备, 因此加强对新时期下高速公路的经济管理制度, 将有利于我国人民的道路交通安全。

2.2 加大国有资产安全保护力度

由于我国的高速公路是国家财产, 即国有资产, 因此加强高速公路的经济管理其实就是在加强国有资产的经济管理制度。对于投资方而言, 无论其经营和管理者是谁, 只要是国家的资产, 就有投资的必要性。因此, 作为国有资产的高速公路必须制定相关的经济管理措施, 对其管理进行约束, 加强高速公路的保护和维修, 实现其基本价值。

2.3 实现生产力发展的客观需求

随着市场经济的不断发展, 目前都在实行市场经济体制, 因此作为国家经济发展基础的交通运输业, 也应当执行这种经济体制。在面对社会、经济以及技术的快速发展, 以及全球化经济的发展趋势, 各种基础建设正在不断完善, 商品正在和经济社会联合。交通运输成为现代生产力发展的主要方向之一。

3 高速公路经济管理应采取的措施

3.1 采用法律手段

在立法方面, 考虑到市场经济是法制经济, 而完善的交通管理更是离不开法律制度的规范。与发达国家管理有序的高速公路相比, 我国的高速管理显得尤为落后, 普遍存在高速公路投资和普通公路投资两类, 并没有体现出高效可行的社会效益和经济效益, 对高速公路建设与管理有着重要意义。另外, 对高速公路制定相关的法律规定, 有助于推动科学的管理体系的建立, 在现有的公路法上进行改进和完善, 明确人们在高速公路中的权利与义务, 实现高速公路管理的切实可行;在执法方面, 当前的高速公路管理在执法力度上和执行效率上偏低, 成为阻碍高速公路发展的主要影响因素, 为了在有法可依的基础上实现高速公路管理的科学有效性, 必须明确高速公路管理部门、交通部门、公安部门之间的各项任务, 建立起完整的执法体系, 实现各类资源的统一调动, 避免出现多个部门同时触动, 造成不必要的麻烦。

3.2 采取经济手段

考虑到高速公路建设属于一种具有公共性、规模化、非营利性的基础设施建设工作, 同时具有投资大、建设周期长等特点, 这使得一般企业不敢接受高速公路建设任务。因此, 需要各地政府积极出面进行协调, 采取一定措施分担产品责任, 共同完成高速公路的建设任务, 提供良好的交通服务, 避免出现一家独揽的局面。在治理当中, 我们应以允许经营为主要特征, 加强政府监管力度, 一方面实现高速公路运营发展的基本要求, 另一方面实现政府的经济目标。

3.3 采用行政手段

在进行高速公路建设的相关任务当中, 其经营主体应当以非营性为主要经营机构形态, 政府积极参与其中的经营, 但不得以营利为主要方式和目的;其次政府需要与高速公路特许经营企业签订相关合同, 明确双方职能、义务以及合同有效期限, 通过鉴定合同, 实现对特许经营单位的激励作用。

3.4 加强成本控制

在公路建设工作中, 必须要加强成本预算书的书写和计算, 充分考虑到施工过程中需要经济输出的部分, 同时预留出一定的资金进行周转和以防支出超出预算。一份预算成本直接反映出公路施工企业的平均成本水平。除此之外, 我们也需要计划成本, 事先了解好消费者兴趣然后在开发产品。最后是在公路施工建设中把控成本费用的控制与核算, 在项目施工中, 必须先明确各部门职能以及员工数量对成本的需求, 其次是与实际成本之间的对比, 根据成本计划和降低率, 检查成本计划进展, 分析和找出成本降低原因, 及时总结经验, 为后期的发展提供可靠的数据来源。而在施工过程中, 我们也应当明确成本的监控和纠正任务不可忽视, 必须时刻完善, 通过成本核算, 促进项目的顺利竣工。

4 结语

综上所述, 在现如今这个飞速发展的时代, 高速公路成为联系周围的主要交通方式之一, 成为国民经济的基础, 受到各方面人士的关注与重视, 因此提高新时期下高速公路经济管理体制, 将有利于其经济体制的健康发展, 真正意义上实现高速公路的价值, 进而实现构建一个公平公正的市场竞争环境。

摘要：随着我国经济的不断发展, 高速公路事业也得到了迅猛发展, 尤其最近几年, 作为经济重要承载体之一的高速公路不断加强兴建力度, 城市道路交通体系不断得到完善、各区域之间的高速公路也正在快马加鞭的建立。在高速公路建设期间, 主要问题就是资金的来源以及技术支持等, 同时好的管理也直接与高速公路的建设有关, 因此规范化的高速公路建设成为人们关心的内容之一。本文将从我国当前高速公路的经济管理体制入手, 探讨新时期高速公路经济管理体制及其应对措施。

关键词：新时期,高速公路,经济管理体制,措施