高速公路经济管理体制的必要性与管理措施

2022-09-10

1 我国的高速公路进行经济管理的重要性

1.1 是我国社会生产能力进步的必然需要

从根本的层面来讲, 商品经济的生产经历一定程度的进步之后, 必然会形成新的市场经济, 在商品经济发展的过程中只要以社会化的生产作为根本的条件, 那么不管实际生产过程中是采取公有制的制度还是私有制的制度, 最后都一定会发展为市场经济的体制。而从我国的实际情况来看, 我国经济发展的根本条件是交通运输方面的发展与进步, 随着我国目前的社会经济与科学技术正在不断进步, 基础设施方面也在持续地进行优化, 在经济发展的过程中也呈现出国际化的趋向, 并且市场上的竞争也越来越激烈, 这是商品经济以及社会化生产之中十分重要的一个项目。正因如此, 受到我国当下社会生产的实际情况的直接影响, 我国的交通运输市场也要逐渐加强经济管理, 建立新型的市场经济体制。

1.2 是对人民群众的日常生活做出有力保障的需要

高速公路从本质上来看属于准公共产品, 因为在实际运行的过程中在很大程度上具有公益性以及网络性的特点。而准公共产品的定义就表明高速公路具有很强的排他性以及非竞争性的特点。用我国当下的实际情况来看, 高速公路在运行的过程中采用的收费方法是全封闭式的, 这样就使得高速公路有很强的排他性。这也就表明, 在当下的实际情况下来看, 高速公路的消费有很强的共享性特点。而很明显, 高速公路在运行的过程中是十分标准的准公共产品, 这是高速公路自身存在的特点, 不是能够通过改变管理的方法进行改变的。

1.3 是加强对我国国有资产的安全保障的实际需要

在我国高速公路是国有的资产, 那么从根本层面来讲对高速公路进行经济管理也就是对国有的资产进行更加有力的保护。从当前我国的实际情况来看, 无论对高速公路进行投资的主体是谁, 也无论在实际进行管理的过程中采取哪种方式, 公路资产的实际所有权还是属于国家的, 高速公路作为我国公路运输体系中十分重要的一个项目, 自然也是归属于国家所有。正因如此, 高速公路资产既然归于政府所有, 政府就有义务依照相关的法律规定对其进行科学合理的经济管理, 并且在高速公路的日常运行过程中最大程度上对公路设施的完好程度进行保障。

2 高速公路进行经济管理的具体方法

2.1 通过优化与完善相关法律规定的方式来加强高速公路的经济管理

(1) 从法律制定的角度来看。从根本层面上来说市场经济是法制经济。我们对发达国家的高速公路管理进行分析可以得出结论, 对高速公路进行科学合理的管理以及进一步进步的根本条件就是有十分完善的法律规定最为基础。从我们国家的高速公路目前的实际情况来看, 如果与其他相对来说较为发达的国家相比, 进步的整体速度与整体的规模都较为落后, 在对高速公路进行管理的过程中应用的方式十分接近普通公路的管理方法, 这样就无法全面地将高速公路的实际优点体现出来, 降低了运行过程中的实际效果, 从这点来看目前我国应该大力的加强对高速公路进行管理的法律法规的建立工作。不可否认, 科学合理的法律法规的制定可以从根本层面上对高速公路的进步做出更加有力的保障, 是建立起符合实际条件的高速公路管理方案的必然要求。从目前的实际情况来看, 要对目前我国高速公路的实际情况进行分析, 在现有的法律规定上从实际出发进行创新与优化, 在实际优化的过程中一定要将相关的责任进行细化, 最好将实际的责任落实到每一个人身上, 这样可以从根本上减少由于责任不明产生的纠纷现象, 从而进一步加强我国的高速公路的经济管理, 使其在管理的过程受到完善的法律法规的保障。

(2) 从法律执行的角度来看。在实际进行高速公路的整体管理体系完善的过程中, 法律执行方面的问题是十分重要的。从当下我国的实际情况来看, 在高速公路的管理过程中法律执行的主体十分的复杂, 而且效率普遍都不高, 这就直接的形成了阻碍, 影响了高速公路整体的进步。目前在进行高速公路的管理优化的过程中一定要科学合理的处理管理体系方面的不足之处, 尤其是法律执行的体系方面, 一定要明确各个部门的实际责任, 使得高速公路的实际管理呈统一化的状态, 从而加强高速公路整体管理的实际效率。这也就是说明在实际进行法律执行的过程中要进一步提升综合的程度, 对相关的管理资源进行统一化的分配, 加强管理过程中的紧急应对能力。与此同时为了进一步加强路政在法律执行过程中的实际效果, 进一步对高速公路的安全性做出保证, 最大程度上减少安全事故的发生, 还务必要根据实际情况加强相关的信息管理系统的建设。

2.2 从经济与行政两个方面来加强高速公路的管理

在人们的生活之中, 高速公路是一项十分重要的不可缺少的基础设施, 在社会经济的发展中起到十分重要的作用。但是在实际进行建设的过程中需要很大的资金投入, 而且耗费的实践很长, 投资方的资金回收慢, 经营过程中有一定的风险性, 这些因素都影响着企业对高速公路建设的投资信心。在这种情况之下, 政府就应该发挥作用, 对市场进行干预, 政府方面要积极的组织起高速公路的建设, 并且承担对其管理的责任, 为人们的出行做出保障, 并且还可以将一段范围内的高速公路的经营权垄断给某个企业, 在企业进行经营的过程中政府要对其进行管理。

3 进一步加强高速公路建设的成本管理以及经济控制

(1) 在高速公路施工前实现将施工所需要的经济成本进行预算, 并且将预算的经济开销进行整理, 并且在实际的施工过程中对施工的费用进行管理。高速公路施工的成本预算可以直接体现出负责施工企业的整体程度, 具体是依照高速公路的施工图纸以及《公路工程预算定额》中的规定进行计算而得出的, 通过公开投标的方式来确定出的施工项目应该为中标价。

(2) 对施工的成本进行科学合理的计划。这一项工作具体是工程的项目经理依照施工计划内的相关资料, 在实际进行成本支出之前事先制定出各种成本的控制方案。在施工过程中对不同的施工阶段的成本都要细心的进行计划, 在项目开始前要做好充分的准备, 根据实际情况来进行道路建设方案的选择, 施工材料的供应方选择方面也要进行全面的分析, 并且通过科学合理的方式进行计划的制定, 这样可以最大限度地避免失误的发生。

(3) 公路工程成本费用的控制与核算。项目施工过程中, 在目标成本确定后, 各职能部门、各生产岗位和职工就要依据目标成本对实际成本按成本计划进行控制。包括对生产资料费用的控制, 人工消耗的控制和现场管理费用等控制内容。根据成本计划和成本降低率, 检查成本计划的完成情况, 进行分析, 找出成本升降的主客观因素, 总结经验, 制定下步降低成本的具体措施, 寻找最佳途径。成本控制的成功与否, 直接影响到企业的效益、职工的收入, 与参加施工的每个人员都息息相关。

4 结语

综上所述, 随着市场经济的不断发展和完善, 运输市场将不断探入发展, 运输企业在经营中面临着严峻挑战, 如何在实际工作中提高经济管理水平是各级公路部门都要积极面对并探索的问题。

摘要：我国改革开放以来, 从整体来看, 我国的公路运输得到了十分迅猛的进步, 特别是高速公路方面的建设总量十分庞大, 这直接加强了我们国家整体社会经济的进步, 对我国国民经济的承载能力也大大加强了。高速公路是一个国家最为基本的交通基础设施, 在实际的建设过程中有着资金消耗总量大、资金密集的特征, 从我国目前的实际情况来看, 已经可以代表整体的新型公路建设的程度, 对高速公路进行经济管理在实际的运行过程中是十分必要的。本文主要系统地阐述了高速公路进行经济管理工作的实际情况以及经济管理工作过程中需要重点注意问题的相关对策。

关键词：高速公路,经济管理,对策