环境保护生态实施方案

方案是一种常见的应用文内容，有着自身的格式和内容，那么一份详细的方案，应该具体包含哪些内容呢？今天小编为大家精心挑选了关于《环境保护生态实施方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：环境保护生态实施方案

生态环境保护措施及生态环境恢复方案

千 户 祥 砂 石 厂 生 态 修 复 方 案

2013年7月9日

生态环境保护措施及生态环境恢复方案 玉树县联合执法大队：

在4.14的强烈地震后，为了保障灾后重建期间的石料供应，加快重建的步伐，我千户祥砂石厂加入到建材料供应组，该项目组地于青藏高原腹地通天河谷间，采挖后，项目地区环境恢复首要任务是通过采取覆地坑填整措施在不破坏原有的基础上开采，将拟治理区高低不平的落地整理成一定坡度的平顺地面，减少控制水土流失，然后利用土改，客土回填等于段改善裸地的土壤状况，为设有土壤或母质的裸地皮面创造土壤环境。严格执行环境保护目标责任制，建产环境保护机构，配备专(兼)职环保人员，尊重当地民俗，保障当地群众饮用水安全，切实采取措施确保不影响当地群众正常的生产生活，并与当地政府积极配合，加强周边人文景观及自然景观的保护。对于工程采取的各项环保措施及其效果，应主动接受当地环保主管部门的验收检查，以利于本工程真正实现经济、社会、环境效益的协调发展。

一、生态环境保护措施

1、 对采矿引起的地质灾害，如山体崩塌，泥石流、尾跨坝等应作出评价，并提出切实可行的监测预防措施。

2、 要做好本工程的施工组计划，明确工程可能扰动和破坏的范围，应做到少占地。

3、 加强开采砂石施工期间的宣传教育工作，加强对施工人员的环境保护知识教育，提高施工人员的环境保护意识，

因此减少认为因素对植被的破坏。

4、 加强对生产人员进行环境保护知识培训，增强的环境保护意识。

5、 在原有的生态基础上加以保护及时平整压实，黑土尽可能集中堆放，防止到处散落，影响生态景观。

6、 确保场地坡脚稳定，必要时加强挡护，防止地质灾害发生。

7、 高山的植物是世界既有的草植物，为了留下美好的三江源自然风景，不擅自开采不属于砂石的范围，我公司将予以平整，在规定开采砂石内进行采砂，不随意采挖，原有的自然生态环境。

8、 自觉服从三江源国家级自然保护区管理部门的监督和管理鉴定相关生态环境保护协议，落实管理制度和保护措施。同时加强对施工人员的环保教育，在施工过程中，不得随意破坏植被，同时车辆不得下道行驶。

二、生态环境恢复方案

1、 使用工程措施，平整弃料堆和恢复植被工程，防治土址砂化，临时堆的废石全部回填采砂坑改善当地牧民的生存环境，提高牧民的生产条件，消除开采点地质灾害隐患确保人民群众生命财产安全。

2、 在植被破坏干拢区通过播种牧草建设植被，多草种混种，提高生物多样性，防治了土址沙漠化的发展，提高土

地生产力，有利当地畜牧业的发展，当地生态环境保护安全。

3、 场地进行全面清理，不得留下杂物，将预先剥离的植层重新覆盖在受工程破坏的区域，以尽快护肤当地生态，消除因弃土石堆放点引起的生态斑点。

4、 施工时布设的简易平流沉淀池撤除，并将产生的泥浆(自然硬化后)用作矿区道路修整。

5、 重建砂区草物，恢复草地资源，保护原有生态环境。

6、 生活垃圾统一收集填埋，搞好场地区营地周围环境。

玉树县千户祥砂石厂

2013年7月9日

第二篇：农业生态环境保护工作方案

为了全面贯彻落实习主席关于“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力加强生态环境保护工作，是转变农业发展方式、推进现代农业建设、实现农业可持续发展的重要任务，根据省和市关于生态环境保护工作的有关要求，结合我市实际，制定此方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，树立绿色、低碳、循环的生态农业发展理念，坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。把转变农业发展方式作为生态环境保护的根本出路，加强新型职业农民培养，引导群众合理使用农药化肥，推进养殖生态化、清洁化、无害化，努力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。建立以资源高效利用和生态环境保护为基础的可持续农业发展体系，推动农业经济又好又快发展。

二、工作目标

推广低毒低残留农药补助试点，开展高毒农药定点经营、实名购买，开展农作物绿色防控和统防统治，实行测土配方施肥，推广精准施肥技术，开展农作物秸秆综合利用，开展地膜回收利用及可降解地膜推广使用。到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上，秸秆综合利用率达80%以上。

三、工作任务

(一)开展土壤养分、重金属检测。

一是检测土壤样品养分含量(包括N、P、K、有机质、PH值)，测土配方施肥面积50万亩，共采集化验土壤样品2500个。

二是开展土壤重金属染监测，按照农业部土壤重金属普查与防治技术规范，进行布点采样和化验监测，共设采样点220个，采集土壤样品220个，农产品样品220个。初步建立土壤重金属污染防治技术档案，对全市农产品产地土壤重金属污染情况进行监测。

(二)实施以测土配方为主的施肥技术，推行化肥减量增效。

采取实施水肥一体化、土壤有机质提升、生物有机肥等技术。实施测土配方施肥50万亩，发放测土配方指导卡2500张。完成3414田间试验15个;在此基础上，进一步完善和修正作物施肥技术指标体系，利用测土配方施肥软件和测土配方施肥专家咨询系统指导农民科学施肥。实现我市测土配方施肥技术数字化、使用操作智能化，使肥料利用率提高3-4%，减少化肥使用量10%。

(三)实施农作物病虫害统防统治和绿色防控技术，推行农药减量增效。

综合运用农业、物理、生物等多种防治方法，合理使用化学防治技术，推广施用安全无毒生物农药和高效低毒低残留农药，化学农药施用量降低20%

1、推广新型植保机械和精量喷雾技术。

在全市2018年绿色农业基地重点推广该技术，并和农产品质量安全可追溯体系相衔接，全面打造无公害绿色有机农产品品牌。

2、推广生物及物理防治技术。

(1)黄蓝板诱杀害虫技术。在蚜虫、粉虱、美洲斑潜蝇、蓟马等成虫发生期，用色板诱杀成虫，每亩均匀插挂色板20块，每月更换一次，一茬蔬菜更换三次。

(2)太阳能频振式杀虫灯诱杀害虫技术。诱杀菜田及大田害虫。

(3)推广防虫网防治害虫技术，在大棚内应用防虫网防治害虫减少农药使用。

(4)实施赤眼蜂生物防螟项目，在三岔河、陶赖昭等14个乡镇的玉米主产区开展，共计115万亩。

3、进行低毒低残留农药使用补助试点。落实中央财政水稻病虫疫情防治项目，利用中央资金购买高效低毒农药，防治水稻病虫害4万亩。

(四)做好可降解地膜推广及农业废弃物回收工作。

1、开展可降解地膜应用试点。在市永平乡开展花生可降解地膜应用试验20000亩，在大林子镇开展花生可降解地膜应用试验5000亩。

2、建设市地膜回收与综合利用农业清洁生产示范项目。该项目总投资802.4万元，该项目已经建成并通过国家验收。该项目共建有县级废旧地膜回收站一处，乡级废旧地膜收储点5处。新增地膜收集能力1000吨，新增地膜加工能力1000吨、新增地膜回收覆盖面积31万亩。

(五)大力推进农作物秸秆综合利用。

因地制宜，推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化“五化”综合利用，不断提升秸秆综合利用水平。重点抓好秸秆覆盖免耕播种、玉米宽窄行交替休闲技术的示范与推广，鼓励群众利用秸秆做基料，发展食用菌产业;引导社会资本和技术力量参与秸秆综合利用项目建设，提升秸秆综合利用的社会化、组织化服务水平，实现秸秆综合利用与产业发展的互利双赢。

四、保障措施

1.加强组织领导。为加强对全市农业生态环境保护工作的综合治理和防控，市农业局成立由为组长、为副组长，相关科室和各乡(镇)农业技术推广站负责人为成员的市农业生态环境保护工作的领导小组，协调和综合防控工作。领导小组下设办公室，办公室主任由兼任，副主任由担任。办公室对本行政区内的农业面源污染负总责。

2、层层落实责任。根据全市的总体部署及任务目标，农业局实施目标管理，与各相关单位签订目标责任书，分解落实目标任务，

3、严格考核问责。每年对面源污染工作方案落实情况进行考核，考核结果将作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对未通过年度考核的，根据《市生态环境保护工作职责规定》，约谈有关负责人，提出整改意见，予以督促。

第三篇：水生态系统保护实施方案

水生态系统保护与修复综合整治活动实施方案

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素，也是我县农业生产的基本保障。为进一步加强水资源的管理和保护，促进水资源的节约与合理开发利用，确保我县水生态系统保护与修复工作的落实，依据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》，经县政府研究确定，在全县范围内开展水资源管理专项治理行动，彻底整顿和规范水资源管理秩序，全面提升我县水资源管理水平，制订本方案。

一、我县水资源基本情况和水资源管理现状

我县年均降水量为499.6mm，当地水资源可利用量少，人均水资源量不足全国平均水平的十分之一，远低于国际公认的维持一个地区经济社会发展所必需的人均1000 m3水资源量的临界值，属严重缺水区和严重超采区，并且在我县经济社会发展进程中，伴生着水污染严重、生态和环境恶化等问题。县城内2011年用水大户企业21个，工业废水排放量为348.67万立方，每天排放约9550立方，而去年冬至今年二月底，每天多排放约3000立方。主要原因是：

一、地热井(2个)每天排放约2000立方。

二、个别单位采用地下水供暖和洗浴中心每天排放约1000立方。

近年来，我县各部门对水资源管理的重视程度越来越高，水资源管理体制不断健全，管理内容逐步扩大，管理能力和水平明显提高。但随着我县经济社会的快速发展，水资源供需矛盾不断加剧，水资源紧缺已成为制约我县经济社会发展的重要因素。当前我县水资源管理工作主要存在以下几方面问题：一是水资源论证还没有全面开展起来。很多取用水企业没有意识到水资源论证工作的重要性和必要性，负责审批、立项等工作的相关部门也未对企业的水资源论证情况进行严格要求，导致我县水资源论证编报率较低。二是取水许可管理存在的问题。主

要是城区内违法取水或不按规定取水的现象屡禁不止，建筑行业未经许可随意抽排地下水情况普遍存在;个别企业存在违反取水许可规定，超量取水或擅自改变取水水源、取水用途的行为。三是计划用水、节约用水的广度和深度还不够。部分企业在节约用水方面的投入不足，节水技术改造进展较慢;一些企业外排水不达标的现象仍然存在。四是水资源费征收工作在全省属于落后水平。我县的用水大户均未按规定缴纳水资源费。五是征收水利建设基金不到位(主要是河道工程修建维护管理费)。

随着我县国民经济和城市建设的快速发展以及人民生活水平的提高，对水资源保障及用水方式、用水效率、用水安全都提出了一系列新的更高要求。整顿和规范我县水资源管理秩序，严格实施用水总量控制，提高用水效率，控制入河排污总量，遏制地下水超采趋势等具有十分重要的现实意义。

二、水资源管理专项整治行动的指导思想和主要目标

(一)指导思想。深入贯彻落实十八大精神，紧紧围绕实行最严格的水资源管理制度的要求，以建立良好的水资源管理秩序、保障水资源的可持续利用为目标，通过依法开展专项整治行动，推动各项水资源管理法律法规和水资源管理制度的落实，全面规范水资源管理秩序，为我市经济社会发展提供可靠的水资源保障。

(二)主要目标。通过开展专项整治行动，全面整顿和规范水资源管理秩序，切实做到取水必须经过许可，用水必须严格计量，必须依法缴纳水资源费和河道工程修建维护管理费，违法取水必须依法处罚，为在全县实施最严格的水资源管理制度打下良好基础。

三、工作重点和内容

根据我县实际情况，将对我县重点新建、改建、扩建建设项目的水资源论证情况进行重点检查。各企业要开展建设项目水资源论证情况自查，

并形成自查报告材料，未开展水资源论证的要说明原因并限期补办。县政府将组织相关部门对有关企业检查水资源论证工作情况。

(一)取水管理

一是取水许可审批情况整治。取水许可整治的重点是检查职能部门是否存在越权审批或违反审批程序办理取水许可的行为，取用水单位是否存在违反取水许可规定超量取水或擅自改变取水水源、取水用途的行为。水行政主管部门要对照有关法律法规对辖区内的取水许可情况进行一次全面核查工作，要深入企业一线对照取水许可证，对取水情况进行详细核查，发现违法取水许可规定的，要及时依法查处。

二是无证取水等违法行为整治。无证取水是比较严重的违法行为，主要包括：不经取水许可擅自凿井或建设其他取水工程设施的;未办理取水许可证，擅自违反取水的。水务局要严格按照《水法》第六十九条有关规定处理，组织各部门组成联合工作组，对辖区内的所有取水单位进行一次拉网式全面清理整顿活动，尤其是城市规划区内的自备井和乡镇非农业取水单位的自备水源，对擅自凿井、无证取水和已关闭的自备井擅自启用的要依法进行严肃查处，坚决予以取缔;要严格凿井管理，对无资质证书或超越资质证书以及未办理取水许可有关手续的凿井施工队伍，进行全面清理并依法处理。

(二)用水管理

各取水单位要加强对自备水源的管理，在取水口要安装合格的量水计量设施，加强计量设施管理以保证计量设施正常运行，并按照规定填报取水统计报表，按时向水行政主管部门报送。对拒不安装计量设施或计量设施不能正常运行的，水行政主管部门将按照取水设备最大取水能力全日程计算取水量征收水资源费。各取水单位要根据本单位实际用水情况，向水行政主管部门报送年度取用水计划，水行政主管部门要根据综合考虑，合理配置水资源的原则，向各个取水单位

下达年度用水计划。对于超计划用水的单位和个人由水行政主管部门作出相应的处罚，按照累进加价制度征收水资源费。

(三)水资源费征收管理工作整治

本次水资源费征收管理整治的重点是：一是尽快开征公共供水企业的水资源费。二是全面清理水资源费征收工作中的行政干预现象。三是进一步加强对用水大户的取用水管理，严格计量、足额征收水资源费。对不能足额缴纳水资源费的企业，上级水行政主管部门将直接征收，所征收的水资源费全部上缴上级财政。

(四)建设项目水资源论证开展情况整治

依法开展水资源论证工作是水资源管理的一项重要内容，尤其是在我县水资源严重不足的情况下，开展建设项目水资源论证工作更是确保我县水资源可持续利用的重要保障。按照建设项目水资源论证管理办法的规定，对于直接从地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目均要按规定进行建设项目水资源论证，并编制建设项目水资源论证报告书;需要取水的新建、扩建、改建项目在立项前未作水行政主管部门审批的水资源论证报告的，发改委等部门不得审批立项，水行政主管部门不得审批项目取水许可。

(五)根据河北省人民政府《河北省河道工程修建维护管理费征收管理规定》第103号令及《河北省财政厅、河北省物价局、河北省水利厅关于颁发〈河北省河道工程修建维护管理费征收管理规定实施办法〉的通知》、河北省财政厅、河北省物价局《关于降低部分涉企行政事业性收费标准的通知》规定，依法征收水利建设基金。

(六)坚决打击利用回水井排污和向河道排污现象，对利用回水井排污和向河道排污的，必须依照有关法律、法规严肃处理，情节严重的移交政法部门处理。

四、工作步骤和安排

本次专项整治行动自2013年5月开始，至2013年7月30日结束，分为五个阶段。

(一)宣传发动阶段(5月5日-5月20日)

成立县水资源管理专项整治行动领导小组，下发文件，召开领导小组会议，布置专项整治任务;召开由县政府有关部门和各取水户参加的动员大会，将整治活动有关文件和表格下发到所有取水单位;在《XX晚报》设置水资源管理专项整治专栏、县电视台对整治行动进行专题跟踪报道，设置公开举报电话和电子信箱，鼓励广大群众举报非法取水用水行为。

(二)自查自纠阶段(5月21日-6月10日)

各取水单位要逐一排查各自的取水情况，详细报告自备水源，具体到每一个取水口、每一眼水井，将有关报告和报表水行政主管部门;各级水行政主管部门对照整治方案和水资源管理有关法律法规进行自查，重点在取水许可审批、水资源费征管等方面进行自我剖析，查找问题和不足，形成自查报告和表格，上报领导小组办公室。

(三)全面排查和集中整治阶段(6月11日-7月10日)

在各部门、各取水户自查的基础上，县政府专门组成工作组，对辖区内的所有取用水户的所有取水口和自备井进行拉网式排查，对违法取用水行为逐一进行整治。并且关闭30%以上的自备井(2014年关闭80%，2015年底县城内自备井全部关闭)，对于拒绝接受检查，瞒报取水实情，情节严重的，依法从重处罚;违反《治安管理处罚法》和《刑法》有关规定的，移交公安机关处理。存在违规违法用水行为的单位要提出整改措施，限期整改，对逾期不整改，或者整改不到位的，水行政主管部门依法加重处罚，并在电视、报纸、网络等新闻媒体曝光，情节严重的对有关责任人进行处理。

(四)检查阶段(7月10日-7月20日)

县政府将组织检查组，对全县水资源专项整治行动开展情况进行深入细致的检查和抽查，检查采取听取汇报、查看资料和抽查现场相结合的方式。

(五)总结阶段(7月20日-7月30日)

集中整治阶段结束后，县政府对专项整治行动进行全面总结，提出整改意见和整改措施。县政府将对本次水资源管理集中整治措施得力、效果好的单位进行通报表扬，差的予以通报批评。

五、保障措施

(一)切实加强组织领导。县政府水资源管理专项整治领导小组负责组织和指导全市的水资源管理专项整治工作;县政府要成立由政府分管领导任组长、各有关部门参加的水资源管理专项整治领导小组，抽调精兵强将，组成强有力的专项整治队伍，严格按照县政府的进度安排，保质保量开展好专项整治的各项工作。

(二)加快建立我县水资源管理法规体系的建设，完善执法监督。水行政主管部门将出台《XX县节约用水管理办法》。

(三)强化信息宣传。充分发挥新闻、广播、文化等部门和社会团体的作用，普及依法取水的理念。大力宣传水资源管理的法律法规、方针政策，引导和鼓励公众参与到水资源管理专项整治活动中来，提倡节约用水、依法取水，坚决抵制和揭发违法取水和浪费水的行为，维护良好的用水秩序。对违法取水、浪费水资源的行为，要公开曝光，并根据有关法律规定进行相应的处罚。

第四篇：“十四五”生态环境保护规划工作方案

“十四五”时期(2021—2025 年)是全面深化改革和推进经济转型升级的攻坚期，是推进开放强市、产业立市的关键期，是着力解决突出环境问题、开创生态环境保护工作新局面、推进生态环境保护工作历史性转变的重要时期。深刻认识并准确把握经济社会发展面临的新形势、新要求，科学谋划未来五年生态环境保护发展的目标任务和重大举措，科学制定好“十四五”生态环境保护规划，对指导我市“十四五”时期生态环保事业长远发展具有重大意义。为进一步厘清规划前期研究和编制工作思路，突出研究重点，有序推进编制工作，根据市政府和省生态环境厅统一部署，结合 XX实际，制定本工作方案。

一、工作思路 全面总结分析“十三五”生态环境保护成效经验，深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持以人民为中心，在全面建成小康社会、全面打赢污染防治攻坚战的基础上，以生态环境质量为核心，着力解决突出环境问题，坚持走绿色发展之路，推进环境协同治理和生态保护修复，推进治理体系与治理能力现代化建设，持续推进长江经济带生态环境问题整治、“一湖两水”生态环境综合治理、大气污染联防联控、土壤污染治理与修复试点等重点工程，围绕全面构建生态环

境治理格局、全面提升生态环境治理能力、全面改善生态环境质量、全面扩大优质生态产品供给等重大课题，深入开展专题研究，统筹谋划“十四五”时期生态环境保护的主要目标、重点任务、重大举措和保障措施，切实提高规划编制的前瞻性、科学性和可操作性，成为指导 XX 市“十四五”生态环境保护工作的行动纲领和实现环境与经济一体化发展，促进高质量发展和生态文明建设的重要规划。

二、主要任务 坚持全面谋划与突出重点相结合，全面总结我市“十三五”生态环境保护成效经验，深入分析研判“十四五”时期生态环境保护面临的时代背景和总体形势，围绕巩固提升打好蓝天、碧水、净土三大保卫战及夏季攻势，开展长江经济带生态环境问题整治、“一湖两水”生态环境综合治理等成果，提升环境治理能力和生态保护修复水平等重点领域，开展一系列专题研究，形成系列专项课题研究报告。在此基础上，科学合理地提出“十四五”时期生态环境保护的目标指标、基本思路和重大举措，形成《XX 市“十四五”生态环境保护规划》框架体系，增强规划的宏观性和指导性，突出规划的针对性和约束力，确保规划各项目标任务有力度、差别化、可落地、易评估。

三、专题设置 立足本市实际和“十四五”面临的形势，以重大问题和重大需求为导向，全市生态环境保护“十四五”规划拟设置15 个前期研究专项课题：

(一)XX 市“十四五”时期生态环境保护面临的形势和发展战略研究(指导单位：综合科)

研究重点：全面总结评估“十三五”我市生态环境保护工作进展和成效，深入剖析存在的主要问题和取得的主要经验。结合“十四五”国家、省和市重大战略部署，评估我市经济社会发展趋势以及生态环境保护面临的新挑战、新机遇和新要求。从推动绿色发展、高质量发展的角度，围绕全面提升环境治理能力和生态保护修复水平等重大课题，提出“十四五”时期我市加强生态环境保护与治理的基本思路和对策。

(二)XX 市“十四五”时期生态环境保护目标思路和重点领域、重大举措研究(指导单位：综合科、科技监测和财务科、污普办、XX 生态环境监测中心)

研究重点：紧密对接国家、全省生态环保目标和全省、全市经济社会发展指标，加强生态环境保护目标指标趋势分析，结合我市第二次全国污染源普查成果，科学分析本市改善提升生态环境面临的瓶颈问题和薄弱环节，全面评估目标指标预期可达性，科学提出“十四五”全市改善提升生态环境的主要目标指标(包括水、大气和土壤环境，污染减排，生态建设、环境风险防控以及应对气候变化等)，合理设置“十四五”规划目标指标体系。围绕实现上述目标指标，提出 XX 市“十四五”生态环境保护需突出的重点领域和需采取的重大举措。

(三)XX 市“十四五”大气污染防治及应对气候变化

对策研究(指导单位：大气科、XX 生态环境监测中心)

研究重点：基于全市环境空气质量现状及变化趋势，全面分析“十三五”大气污染防治进展成效，结合污染源普查、污染源排放清单等，研究评估我市“十四五”期间大气污染物减排潜力，提出“十四五”空气质量改善目标。以 PM2.5和 O3 协同改善为重点，研究我市下一阶段大气污染防治工作的基本思路和重点领域，借鉴国内外先进城市或区域空气质量改善经验，提出我市“十四五”期间大气污染防治的主要任务及防控措施。科学研判国际国内应对气候变化面临的形势，全面评估“十三五”我市应对气候变化和低碳发展的工作成效。明确我市“十四五”应对气候变化的总体思路、基本原则、目标指标、重点领域和重点任务，提出我市新时期控制温室气体排放、推进绿色低碳发展的对策建议。

(四)XX 市“十四五”水污染防治对策研究(指导单位：水科、XX 生态环境监测中心)

研究重点：基于我市水环境质量现状及变化趋势，全面分析总结“十三五”水污染防治进展、成效和经验。围绕水环境质量持续改善的目标，进一步提出我市“十四五”水污染防治和水生态环境管理的目标指标、重点领域、技术路线和重点工程，重点研究深化集中饮用水水源、良好水体保护以及江河湖库不达标水体治理的思路和对策。

(五)XX 市“十四五”土壤污染防治对策研究(指导单位：土科、农环站、XX 生态环境监测中心)

研究重点：全面评估“十三五”全市土壤污染防治进展

和成效、存在问题及薄弱环节。结合土壤污染状况详查、污染源普查等成果，进一步明确我市“十四五”土壤污染防治的重点领域和区域，提出“十四五”土壤污染防治的目标指标、技术路线、重点任务和配套政策等，重点研究农用地分类管理、建设用地安全利用、源头污染防治等对策措施，并制定“十四五”土壤污染防治重点项目清单。

(六)XX 市“十四五”固体废物污染防治对策研究(指导单位：固废科)

研究重点：全面评估“十三五”我市固体废物污染防治进展和成效、存在问题及薄弱环节。进一步明确我市“十四五”固体废物污染防治的重点领域和区域，提出“十四五”固体废物污染防治的工作目标及重点任务。重点研究建立固废管理工作体系、提升固体废物处置能力、探索固体废物处置生态补偿等对策建议，制定“十四五”固体废物污染防治重点项目清单。

(七)XX 市“十四五”农业农村环境污染防治对策研究(指导单位：土科、农环站、XX 生态环境监测中心)

研究重点：全面评估“十三五”我市农业农村污染防治进展和成效、存在问题及薄弱环节。结合乡村振兴和农村人居环境整治，进一步明确我市“十四五”农业农村污染防治的重点领域和区域，提出“十四五”农业农村污染防治的目标指标、技术路线、重点任务和配套政策等，重点研究农村生活污水、畜禽养殖污染治理、农村生活垃圾污染防治等对策措施，并制定“十四五”农业农村污染防治重点项目清单。

(八)XX 市“十四五”自然生态保护对策研究(指导单位：自然生态科、法规科、科技监测和财务科、XX 生态环境监测中心)

研究重点：系统总结“十三五”期间 XX 市自然生态保护工作进展、成效和经验，分析全市在生态文明建设、自然生态保护和监管、生态环境损害赔偿制度改革等方面的问题与不足，研究新形势下我市自然生态保护工作面临的挑战和机遇，进一步提出我市“十四五”自然生态保护工作的总体思路、目标指标和任务举措等。

(九)XX 市“十四五”生态环境保护执法工作思路和对策研究(指导单位：市环境监察支队)

研究重点：进一步梳理总结环境执法工作成效和经验做法。在此基础上，科学研判当前和今后几年生态环境执法工作面临的形势、存在的问题，就如何在新形势下，强化我市生态环境执法工作提出对策，为“十四五”期间的生态环境执法工作指明方向。

(十)XX 市“十四五”生态环境监测体系建设对策研究(指导单位：科技监测和财务科、XX 生态环境监测中心)

研究重点：系统评估我市生态环境监测体系建设现状、差距和发展高要求，提出“十四五”监测体系建设的总体目标、重点任务、重大工程和保障措施。结合全省生态环境机构监测监察垂直管理治理制度改革，围绕执法监测、污染源监测、在线监测等方面，重点研究统一规划建设生态环境监测网络，为“十四五”期间规范和加强地方监测能力标准化

建设，提升应急预警监测能力，提出对策、列出计划。

(十一)XX 市“十四五”生态环境保护信息化建设对策研究(指导单位：信息中心)

研究重点：系统评估我市生态环境保护信息化能力建设的进展、现状、差距和发展要求，提出“十四五”能力建设的总体目标、重点任务、重大工程和保障措施。重点研究进一步推进生态环境保护领域数字化转型等问题，提出针对性举措，制定重点项目清单。

(十二)XX 市“十四五”核与辐射环境监管对策研究(指导单位：辐射站)

研究重点：全面总结分析我市核与辐射环境保护工作成就和问题，提出“十四五”期间核与辐射环境保护的工作目标、重点任务、重大工程和保障措施。重点研究依托信息化、数字化手段，优化核与辐射环境监管长效机制，加强重点辐射项目监管，提出降低辐射安全风险的有效途径和方法，以及打造高效的核与辐射事故应急响应体系的具体措施。

(十三)XX 市“十四五”环保产业发展对策研究(指导单位：科技监测和财务科)

研究重点：全面分析我市环保产业发展的总体情况，总结我市环保产业发展环境、产业布局、产业结构、运营状况、政策环境、现行管理措施等基本现状，选择代表性行业进行深入分析，总结提出目前我市环保产业发展存在的问题，结合未来环保产业前景趋势预测，有针对性地提出“十四五”期间全市环保产业发展方向、主要目标、产业促进措施、管

理对策。

(十四)XX 市“十四五”以生态环境高水平保护服务经济高质量发展研究(指导单位：行政审批办、排污权交易中心)

研究重点：以排污许可证管理、排污权交易管理和“三线一单”管理为主要研究对象，结合国家、省里要求和我市进展，深入分析目前的管理现状，对标梳理问题与差距，以促进生态环境治理体系现代化建设和服务经济高质量发展为大前提，提出“十四五”期间我市加强排污许可管理、排污权交易管理和“三线一单”管理的工作思路和具体措施。

(十五)XX 市“十四五”生态环境保护督察整改工作思路和对策研究(指导单位：督查协调办)

研究重点：全面评估我市生态环境保护督察整改取得的进展成效，梳理我市生态环境保护督察整改制度与工作机制，分析目前存在的主要问题和薄弱环节，结合当前新形势、新特点，对“十四五”期间全市生态环境保护督察整改的方式、方法、手段进行谋划与优化，形成“十四五”期间我市生态环境保护督察整改的工作思路、目标指标和重大举措，为“十四五”我市督察整改工作开展提供支持。

四、进度安排 根据市政府、省生态环境厅关于“十四五”规划编制工作的有关部署，全市“十四五”生态环境保护规划前期研究和编制工作时间跨度为两年左右，分为前期专题研究、形成基本思路、拟定规划框架并形成规划初稿、规划编制和规划

审议发布等五个阶段，具体安排如下：

(一)前期专题研究阶段(2019 年 12 月底前完成)。配合省生态环境厅和市发改委做好“十四五”生态环境保护方面的课题选题工作，印发实施规划前期研究和编制工作方案，形成前期课题研究成果。

(二)形成基本思路阶段(2020 年 2 月底前完成)。起草“十四五”规划基本思路，通过征求意见或召开座谈会形式，听取多方意见建议，完善规划基本思路。

(三)拟定规划框架并形成规划初稿阶段(2020 年 5 月底前完成)。积极对接省生态环境厅和市发改委，明确规划基本框架，组织起草规划初稿(含项目)，经局党组审核后报市发改委。

(四)规划编制阶段(2020 年 12 月底前完成)。2020年 6-8 月，形成规划(征求意见稿);9-12 月，召开市直有关部门、区县市、人大代表、政协委员征求意见会和专家论证会，对接省规划，修改形成规划(送审稿); (五)规划审议发布阶段(2021 年 3 月底前完成)。2021年 1 月底前，联合市发改委，按照相关程序将《XX 市“十四五”生态环境保护规划》报请市人民政府审定;3 月底前完成专项规划印发、公示，并报省生态环境厅和市发改委。

五、保障措施 一是加强组织领导。成立市生态环境局“十四五”生态环境保护规划编制工作领导小组，局党组书记陈建国任组长，局长呙滨辰任常务副组长，其他局领导班子成员及副处级以

上领导干部任副组长，局属各单位及区县市(含市直六区)环保局(分局)主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设局综合科，何书元同志兼任办公室主任，负责规划前期研究及编制工作的统筹协调。

二是强化分工协作。“十四五”生态环境保护规划研究、编制工作，由编制工作领导小组办公室牵头，公开选聘相关领域具有浓厚研究基础的优势单位承担，各前期研究专题的指导单位要积极主动与研究编制单位沟通协调、主动作为，及时提供相关资料和数据，合力推进规划前期研究和编制工作。

三是创新方式方法。要坚持以“四严四基”三年行动计划为纲领，突出质量导向、问题导向、民意导向和先行导向，坚持开门编规划、科学编规划、依法编规划、创新编规划，广泛听取公众的意见建议，把规划研究和编制过程作为合力谋划生态环境保护工作的过程。要不断创新规划编制手段，综合运用大数据平台、云计算等现代信息技术，强化数据和研究信息共享，提高研究分析和规划编制工作质量。

第五篇：实施生态环境保护惠民行动进展情况汇报

文章标题：实施生态环境保护惠民行动进展情况汇报实施生态环境保护惠民行动进展情况的报告省政府督办室：为切实抓好生态环境保护惠民行动，3月30日，省环保局邀请省经委、省建设厅、省国土资源厅、省林业厅、省水利厅分管惠民行动的领导和具体承办人，在省环保局召开了第一次惠民行动协调会。会议听取了小组成员单位的报告，探讨了下一步的打算，建立了惠民行动联系制度、会议制度、信息报送制度。现将2007年第一季度实施生态环境保护惠民行动进展情况报告如下：

一、省环保局开展的主要

（一）统一思想，高度重视，切实把惠民行动作为一项重要抓紧抓好。一是高度重视，措施有力。省环保局先后多次召开党组会和局务会，学习相关文件，深刻领会省委、省政府领导的讲话精神实质，统一思想，提高认识，研究制定了落实惠民行动具体措施。二是加强领导，健全组织。成立了以局长田维钊同志任组长、其他局领导为成员的惠民行动领导下组，下设办公室，由副局长谷声文同志兼任主任，加强了惠民行动的组织领导和日常管理。三是强化责任，分解目标。为切实把惠民行动落实到具体的单位、企业，强化了全省环保系统目标管理，2月底，印发了《四川省环境保护局关于下达2007目标的通知》（川环发〔2007〕16号），把生态环境保护惠民行动目标分解到了各市（州）环保部门和机关相关处室。

（二）突出重点，周密部署，切实加强三个污染源的综合整治。一是以减排为抓手，继续加强工业污染源整治。在历年整治工业污染源的基础上，今年又报请省政府挂牌整治200家工业企业，2月7日，省政府以川府函[2007]30号文印发全省各市（州）；3月16日，我局又与省经委联合下发了《关于贯彻落实的通知》，进一步分解目标，狠抓落实。开展了全省污染物总量调查，3月7-8日，召开了“2006年四川省主要污染物总量核算和环境统计年报汇审会”，对2006年各市（州）主要污染物总量削减情况进行了核算和审查。3月26日，在成都召开了“四川省主要污染物总量减排座谈会”，邀请了10多位环保专家、学者和16个省级相关部门进行座谈，讨论分析我省减排的难点、重点，探讨减排的思路和出路，谋求减排目标新突破、惠民行动新进展。大力加强环境监管，依法打击违法排污企业，对广安市污水处理厂污水直接排入河道的违法行为给予了严肃查处。一季度全省共出动监察人员1000余人次，加强了对污染源现场巡查、检查，确保了环境安全，维护了人民群众的环境权益。二是以城市创模为载体，加强城市污染源整治。继绵阳、成都市被评为全国环保模范城市之后，今年，我省已有14个市（县）正积极创建省级环保模范城市。在全省开展了城市生活污水厂建设和运行情况调查，加强了已建成的城市生活污水厂正常达标运行监管。2007年3月1日，省环保局下发了《关于对城市生活污水处理厂和垃圾处理厂情况进行调查的通知》（川环办发[2007]19号）；2007年3月13日，下发了《关于加强对城市生活污水厂正常达标运行监管的通知》（川环办发[2007]35号）。要求各地加强对城市生活污水厂运行中的监督管理，加大监督检查力度和监测力度，确保正常运行，达标排放。三是以改善城乡环境为目标，加大农村面源污染治理力度。大力推进农村小康环保行动，抓好城乡结合部的污染整治，严防城市污染向农村转移，切实解决农村环境“脏、乱、差”的问题；大力推进生态农业建设，合理施用农药、化肥、农膜，督促做好农村改水、改厨、改厕，搞好秸杆综合利用，努力改善城乡环境；大力开展土壤污染源普查和畜禽养殖污染整治，报请省政府对50家规模化畜禽养殖企业进行了挂牌整治，省环保局下发了《关于加强农村环境污染整治落实省政府目标责任有关问题的通知》（川环发［2007］18号），与省畜牧食品局联合向省政府代拟了《四川省人民政府关于开展2007畜禽养殖污染源综合整治的通知》，要求各地尽快制定实施方案，建立畜禽养殖污染源动态数据库，于2007年11月底前完成综合治理任务。

（三）精心组织，强化监管，切实保证人民群众能够喝上干净的水。一是全面划定了城乡饮用水源保护区。全省应划246个城市集中式饮用水源保护区、3472个农村建制乡镇集中式饮用水源保护区已全部划定，并由地方政府立碑保护，此项走在了全国的前列。二是加强了城乡饮用水源区的保护。针对今年枯水期少雨多旱、河流自净能力特别差的实际情况，为确保水环境安全，全省环保部门加大了各流域水质监测密度，加大了对各流域内排污企业巡查频率，甚至采取了限排、限产措施，严防环境污染事故的发生。