县生态环境创建工作方案

县生态环境创建工作方案（共6篇）

篇1：县生态环境创建工作方案

县生态环境创建工作方案

为进一步在实施环境保护规划中实现生态立县战略，全面贯彻落实省、市政府《关于开展生态环境创建工作的通知》精神，结合我县实际，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善农村环境质量为目标，坚持城乡经济社会和环境协调发展的原则，提高农村群众生活质量，统筹经济、社会发展和环境保护，通过优化调整产业结构，发展生态经济和循环经济，实现节能减排，实施生态保护、恢复和重建工程，改善生态环境状况，提高人居环境质量，弘扬生态文明，促进资源节约型、环境友好型社会建设，为构建和谐社会提供环境安全保障。

二、目标和标准

（一）创建目标

1、“生态县”创建。2010年全面启动“生态示范县”创建工作，2012年完成创建任务，并通过验收。

2、“环境优美乡镇”创建。2010年，完成下梁镇“省级环境优美乡镇”和营盘镇“市级环境优美乡镇”创建工作，并获得命名。

3、“生态示范村”创建。2010年，完成石瓮镇东甘沟村和两河乡中华村“省级生态示范村”创建工作，并获得命名；完成下梁镇沙坪村、明星村，营盘镇朱家湾村，蔡玉窑镇银碗村，丰北河乡土桥村，凰镇凤街村，柴庄乡枣树坪村，曹坪镇钟山村，九间房乡中庙村“市级生态示范村”创建工作，并获得命名。

2011年，完成石瓮镇石瓮村，乾佑镇石镇村、马房子村，营盘镇安沟村、营镇村，马家台乡金狮村，红岩寺镇本地湾村、红岩村，蔡玉窑镇下窑村“市级生态示范村”创建工作，并获得命名（详见附表1、2、3）。

4、“十二五”期间，在完成18个市级生态示范村的基础上创建成“省级生态示范村”（详见附表4）。

（二）创建标准：生态环境创建标准分国家级标准和省级标准（详见附表7、8），从2010年起，我县将参照省级环境优美乡镇、生态示范村标准、制定县级标准，并结合实际，推动生态环境创建工作，同时建立县级生态创建平台，县政府每年验收命名一批环境优美乡镇和生态示范村，在此基础上，择优筛选推荐申报国家、省、市级环境优美乡镇、生态示范村。

三、创建方法和步骤

（一）制定规划。凡列入计划创建的乡镇、村要分别编制省级环境优美乡镇、生态示范村和市级环境优美乡镇、生态示范村建设规划，经县环保部门组织专家进行评审后，报县政府审批实施。

（二）申报。申请创建国家级、省级环境优美乡镇和生态村的乡镇村委会，经乡镇政府及县政府审核同意后，由县环保局向市环保局申报，再由市环保局向省环保厅申报。申报创建市级环境优美乡镇、生态村的，经乡镇及县政府同意后，由县环保局向市环保局申报。

（三）申请验收。乡镇、村要组织自查，在各项指标均达到创建标准的前提下，经乡镇及县政府同意后，由县环保局向市环保局提出验收申请。申请验收材料包括当地的社会、经济、环境现状，创建工作的组织领导和规划实施的进展情况，对照有关建设指标进行自查后的达标情况。

（四）技术审核。县环保部门收到验收申请后，向市环保局申请，组织相关专家对申请验收的环境优美乡镇、生态村进行技术审核。审核内容包括：

听取创建工作技术报告；核查创建工作文件、档案；审核技术数据；现场考察；随机开展民意调查；设立举报电话，接受有关环境保护方面的投诉；提出整改意见。

（五）正式验收。市、县环保部门会同有关部门组成验收组，进行现场检查和考核验收。验收方式：听取创建工作报告；现场考察；检查对技术审核中提出整改意见的整改情况；形成考核验收意见。

市环保部门组织验收结束后，要对通过考核验收的市级环境优美

乡镇、生态村，在市内主要新闻媒体上进行公示，公示时间为10天，同时公开举报电话和信箱，接受社会监督。

（六）审议命名。对通过考核验收的市级环境优美乡镇、生态村，由市环保局呈报市政府审定后，以市政府名义命名。

（七）为推进生态创建工作的开展，市政府对命名的环境优美乡镇和生态村进行授牌。对各级创建工作中的先进集体和先进个人进行表彰。

（八）符合创建国家级、省级生态县、环境优美乡镇、生态村条件的，由市环保部门向省环保厅、国家环保部逐级呈报考核报告及申报材料，申请考核验收。

（九）跟踪管理。对已命名的国家级、省级、生态县、环境优美乡镇、生态村和市级环境优美乡镇、生态村要进行跟踪管理，每年要进行必要的复查和评价，督促不断完善。发现问题，要予以通报并责令限期整改；对达不到整改要求的，在经环境保护部和省、市政府同意后，取消其相应称号。

四、创建要求

1、各乡镇、相关部门要按照县政府的统一安排，结合我县2010年和“十二五”期间生态环境创建工作的总体目标，成立生态创建工作机构，制定创建生态示范村和环境优美乡镇创建规划、实施方案，认真填报申报生态示范村和环境优美乡镇申报表（附表5、6），确保全县生态环境创建工作目标稳步实现。相关创建材料及创建工作总结，于2010年7月底前报送县环保局。

2、各乡镇在调查摸底的基础上，结合社会主义新农村建设，选择条件好的村庄进行试点，每年10月份将下一创建名单报县环保局。

五、工作措施

1、加强领导。形成主要领导负总责，分管领导具体抓，工作人员协同抓，全社会共同参与的创建工作机制。县上成立以分管县长任组长，环委会各成员单位主要领导和各乡镇镇长为成员的生态示范

县、环境优美乡镇、生态示范村创建工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县环保局。

2、精心组织。坚持协调发展，因地制宜，量力而行，便于操作的的原则，科学划分本地区优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的区域，指导当地的产业发展和生产活动，充分发挥本地资源、环境、区位优势，突出特色。要与相关部门的行业规划、环境优美乡镇建设规划及生态示范村建设实施方案相互衔接，活动一并开展。规划任务和目标要做到工程化、项目化、时限化，便于实施、检查和验收。

3、分类指导。各乡镇要从实际出发，创造性地开展工作，高标准、高起点地做好生态示范创建工作，确保建设成效。加强分类指导，制定创建方案，调动各方面力量，积极参与生态示范创建活动。

4、营造氛围。各部门、乡镇要广泛宣传环境优美乡镇、生态村等生态示范系列创建工作的意义和成效。同时完善公众参与制度，开展专题培训、公示评议等活动，努力提高创建工作的科学决策、民主决策水平，积极开展多种形式的合作与交流，吸收人与自然和谐发展的先进理念，管理经验、科学技术，共同推进创建工作。

5、强化考核。各部门、乡镇生态示范创建工作将纳入环保目标责任制考核，并作为评选先进的硬条件，对按规划开展创建活动，乡镇完成生态示范村创建任务，年底环保责任制考核列入先进单位进行表彰奖励。

篇2：县生态环境创建工作方案

**县人民医院2014年创建“优美环境 文明服务”活动实施方案

各科室：

为认真贯彻落实2014年全区、全县卫生工作会议精神，巩固2013年创建“优美环境、文明服务”活动成果，全面提升我院医疗卫生服务能力和技术水平，我们要继续按照“突出重点、集中整治、健全机制、持续改进”的思路和黄占华厅长对2014年创建活动的要求，全面推进我院创建“优美环境、文明服务”活动，切实提高我院科学化、规范化管理水平，为人民群众提供整洁、舒适、安全、文明的就医环境。现就**县人民医院2014年创建“优美环境、文明服务”活动工作进行安排部署。

一、总体要求

（一）深化认识，增强做好创建活动的责任感和使命感。开展创建活动是深化“以病人为中心”服务理念、为患者提供人性化关怀的基本要求，是体现医疗卫生机构管理水平、树立行业良好形象的重要内容，也是提升医疗卫生文化品位的一项基础性工作。各科 室一定要站在讲政治的高度，从维护广大人民群众健康权益出发，增强责任感和使命感，将创建活动纳入2014年医院重点工作，按照区、市、县创建活动的要求和部署，结合我院实际，进一步加强对创建工作的组织领导，进一步完善工作机制、细化工作任务、明确工作重点，扎扎实实推进创建活动。

（二）把握重点，全面整治环境卫生。2014年要在2013年环境卫生整治基础上加大工作力度，认真对照环境卫生整治“四个标准”，围绕硬件和管理，切实查问题、找不足、抓整改。一是要集中解决硬件设施的改造。积极争取政府的支持，加大对环境卫生基础设施的投入，彻底解决硬件不足的问题。二是要强化环境卫生管理。要进一步健全完善卫生管理制度机制，着眼建立长效化、常态化的环境卫生保洁机制，要向社会公布公示环境卫生整治标准、投诉电话，发动广大群众共同参与、共同监督，要及时检查评比、奖优罚劣。三是自8月份开始，规定每周五下午为全院卫生大清洁、大扫除日，要动员全体医护人员参与卫生清洁工作，同时组织人员搞好门前“三包”区域卫生清扫工作。要全面完成卫生间标准化改造和其他环境卫生基础设施建设，建立全天候、全覆盖、无死角卫生清扫保洁机制，彻底消除“脏乱差”。

（三）标本兼治，进一步提升文明服务水平。在全面整治环境卫生的同时，要着力推进文明服务活动，着力构建和谐医患关系，做到“两手都要抓、两手都要硬”。要按照《医务人员文明服务行为准则》要求，坚持以人为本，践行服务宗旨，规范医疗服务行为，教育引导广大医务工作者做到“四文明一规范”（即仪表文明、举止文明、言谈文明、诊疗文明和规范窗口服务），把人性化服务渗透到医院管理与服务的各个环节，营造尊重人、关心人、爱护人的文化氛围。加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，树立一批先进典型，并将医德医风考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核真正挂钩，引导广大医护人员树立良好的行业作风。

（四）加强宣传，营造良好氛围。各科室要结合“三好一满意”、“平安医院”建设、“医疗质量万里行”及“健康**行动”等一系列活动，广泛开展以讲卫生、讲文明为主题的宣传教育活动，使医务人员、患者及家属都积极行动起来，成为创建活动的主力军。

（五）强化督查，促进建立长效管理机制。为了确保创建取得实效，医院将该工作的重要指标予以考核，加大考核权重。通过现场督察、限期督办等方式，对各科室完成情况及时跟踪督导，推动创建活动深入开展。各科室要进一步完善有关规章制度，形成长效、规范、科学的管理机制，不断巩固和扩大创建活动成果，提高服务和管理水平。要坚持科主任、护士长负责制与问责制并重，对工作不到位、行动滞后的，要对科主任、护士长约谈问责，实行责任追究，确保创建活动领导到位、责任到位、措施到位、落实到位。

二、重点内容

（一）严格执行环境卫生标准，开展环境卫生综合整治，实现环境优美。

1.健全卫生管理机制。加强对单位环境卫生工作的领导，建立组织管理机构，把爱国卫生运动列入单位的重要工作日程。进一步健全完善各项卫生工作制度，保证工作所需的经费；全面发动广大干部职工，积极开展单位环境卫生治理活动，自觉维护身边环境；及时组织检查评比，奖优罚劣，促进单位卫生水平的不断提高。

2.开展室内外环境治理。做到道路平整完好，无积水，排水系统完善，无堵塞、溢流；各类建筑物的墙面无破损、无污渍、斑剥，无乱写、乱贴、乱挂；院内秩序井然，无乱搭乱建、乱停乱放，各种停车标识明显，车辆停放规范有序，急救车辆出入畅通；绿化、硬化、美化、亮化布局合理，医院绿化面积达到30%，室内整体卫生做到地面保洁、墙面保光、门窗保亮，物品摆放整齐，无乱堆乱 放现象，就医环境方便有序；创建无烟医院，公共场所有醒目的禁烟标志；各种标识标牌统一、美观、醒目、文字准确；落实全天候、全覆盖的清扫保洁，无卫生死角；认真落实单位“门前三包”制度，积极配合县“创卫办”开展 “脏乱差”现象的整治。

3.开展卫生间卫生治理。做到卫生间通风、照明、防蚊蝇鼠设施齐全，标志标识清晰，有洗手等设施，配备洗涤用品。有专人负责卫生间日常管理工作，定时清扫、跟踪保洁，勤冲、勤刷、勤擦、勤换，做到无污垢、无异味、无积尘、无蚊蝇，无乱贴、乱挂、乱堆、乱放现象，定期消毒，卫生间内外环境干净整洁。

4.加强垃圾管理。垃圾箱房密闭，废物箱设臵合理，有盖有袋，周边无散在垃圾，实行生活垃圾袋装化，垃圾日产日清。医疗垃圾处理严格执行《医疗废物管理条例》和《医疗机构医疗废物管理办法》，医疗废物分类收集管理，污水、污物、粪便严格执行消毒制度，符合环保要求。

5.加强病害虫防治。开展经常性灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊工作，防鼠、防蝇等设施齐全完好，按要求使用规定的除害药物，全面控制清除病媒微生物孳生场所，病媒微生物密度得到有效控制。

6.加强食堂管理。食堂符合《食品安全法》相关要求，内外环境整洁卫生，物品摆放有序，有明显标志，炊餐用具洁净，生熟分开，无过期食品，防尘、防蝇、防鼠、防虫、防腐及清洗消毒设施完善，严防食物中毒事件发生。《公共场所卫生许可证》按期年检，从业人员持有健康合格证，个人卫生良好。

（二）认真落实医疗卫生服务规范，改善服务态度，实现文明 服务。

严格遵守国家卫生计生委《医疗机构从业人员行为规范》，做到四个文明一个规范，即仪表、举止、言谈、诊疗文明和窗口服务规范。

1.加强卫生文明宣教。开展“以讲卫生为荣、不讲卫生为耻”，“以讲文明礼貌为荣、不讲文明礼貌为耻”为主题的宣传教育活动，讲科学、防疫病、改陋习、倡导文明健康生活方式，强化干部职工的卫生意识和文明行为，引导病人及其亲属讲究卫生，爱护环境。

2.加强人文环境建设。良好的人文环境是卫生事业和谐发展的基础，在加强物质环境建设的同时，要把培育积极乐观、务实敬业、团结协作、昂扬向上、开拓创新、与时俱进的卫生人文环境放在重要位臵，把人性化服务渗透到医院管理与服务的各个环节，特别要针对老年人、孕产妇、残疾人等特殊群体畅通就医“绿色通道”，在挂号、缴费、取药等环节设立专门窗口，营造一种尊重人、关心人、爱护人的文化氛围。

3.仪表文明

一是着装大方，饰物简单，佩戴胸卡。二是仪容高雅，女士淡妆，男士整洁。

4.举止文明

一是就坐端正大方，站立仪态高雅，行走稳健轻盈。二是尊称开口，“您好”当先，“谢谢”随后。三是来有迎声，走有送声，站立迎送。四是主动问侯，微笑服务，爱心相助。五是真诚礼貌待人，授物微笑相递，接物真心致谢。六是面对吵闹，宽容克制，态度冷 静，耐心解释。

5.言谈文明

一是谈吐高雅，语言文明，倾听认真。二是语音清晰，语气亲切，语调适中。三是解答问询，热情耐心，言简意明。四是接受意见，虚心诚恳，致谢改进。

6.诊疗文明

一是首诊负责，首接负责，善始善终。二是礼貌接诊，细心问诊，严谨确诊。三是急诊急救，动作迅速，争分夺秒。四是认真检查，仔细诊断，及时报告。五是规范操作，动作轻柔，准确适度。六是因病施治，合理检查，合理治疗，合理用药。七是术前严密交代，术中全神贯注，术后体贴照顾。八是对病人的配合有谢声，操作不顺利时致歉意。九是解释病情，准确清楚，简练易懂。十是关爱病人，安慰鼓励，悉心开导。十一是病人入院，站立相迎；病人出院，话别相送。

7.窗口服务规范

一是态度和蔼，语言文明，服务热情。耐心解答病人咨询，解说清楚检查要求。二是认真履行岗位职责，坚守岗位，严格执行“三查四对”（查处方错误、配伍禁忌、药品质量，对姓名、药名、剂量、用法）。三是严格执行操作规程，做好防护工作。四是严格执行收费标准，常用收费项目标准公开，明码标价。五是对病人有高度的责任感和同情心，主动服务，有问必答，为病人排忧解难。六是对遇到意外事故、无家属陪同的病人应及早设法通知病人家属。七是着装整洁，服务站立，仪表端庄，文明执业。

三、活动步骤

（一）宣传动员阶段（4月1日—4月30日）

8月中旬对此项工作进行专题安排部署，制定具体方案，明确整治内容，突出工作重点，要通过广泛深入的宣传和思想发动，统一思想、提高认识，引导广大干部职工充分认识开展创建活动的重大意义，切实增强参与活动的积极性和主动性，使这项活动人人皆知，全员参与。

（二）集中整治阶段（5月1日—9月30日）

主要任务是按照方案认真抓好落实，着力解决单位环境卫生和文明服务方面存在的重点难点问题，彻底改善单位的环境卫生面貌和医疗卫生服务。

（三）巩固提高阶段（10月1日—12月31日）

主要任务是检查验收，总结经验，对现行的规章制度按照新要求进行修订完善，积极探索规律，巩固活动成果，落实长效管理机制，不断提高医疗服务水平和医院管理水平。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导

开展创建活动是深化“以病人为中心”服务理念、为患者提供人性化关怀的基本要求，是保障医疗质量和患者安全的有效举措，是体现医疗机构管理水平、树立行业良好形象的重要方面，也是提升医疗卫生单位品位的一项基础性工作，一定要站在讲政治的高度，从维护广大人民群众健康权益出发，充分认识这次活动的重要性和紧迫性，将创建活动摆上重要议事日程，做到统筹有力、推动 有方、协调有序。

为确保此项工作扎实进行，成立**县人民医院“优美环境 文明服务”创建活动领导小组：

组 长：** 副组长：** 成 员：** ** 领导小组下设办公室，**兼任办公室主任，负责日常工作。

（二）突出重点，强化责任落实

各科室要按照《实施方案》的总体要求，明确工作重点、明确工作责任及时限要求，实行“科主任总负责、护士长具体抓”，做到领导到位、责任到位、措施到位、落实到位，推动创建活动深入扎实开展，真正把创建活动作为当前的一项重要工作，抓紧抓实抓出成效。为深入贯彻党的群众路线教育实践活动，落实深化医药卫生体制改革工作要求，切实加强我院环境卫生和文明服务建设，着力解决我单位在环境卫生和服务方面存在的突出问题，进一步改善医疗卫生服务，提高文明服务和管理水平，为患者提供安全、整洁、舒适、文明的就医环境。根据《卫生部关于在全国医疗卫生系统开展三好一满意活动的通知》（卫医政发„2011‟30号）、《**卫生厅关于在全区卫生系统创建“优美环境，文明服务”活动实施方案的通知》（宁卫函发„2013‟447号）、《国家卫生计生委办公厅关于加强医疗机构卫生间管理工作的通知》（国卫办医发„2013‟7 号）、《全区医疗卫生机构环境卫生综合整治活动实施方案》及《**卫计委转发<政府督查室关于全区医疗机构环境卫生综合整治情况的督察报告>的通知》（宁卫计医政【2014】91号）文件精神，制定本方案。

一、指导思想

按照党的十八大和群众路线教育实践活动精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本、执政为民，按照“突出重点、集中整治、健全机制、持续改进”的工作思路，将“优美环境 文明服务”创建活动（以下简称“创建活动”）与党的群众路线教育活动、“三好一满意”活动、公立医院改革、创先争优活动、文明单位创建、平安医院建设和行风评议等活动紧密结合，切实加强我院行业作风建设，不断提升服务水平，大力弘扬高尚医德，构建和谐医患关系，争创人民满意医院，努力为人民群众提供安全、整洁、舒适、文明的医疗卫生服务。

二、活动目标

通过开展创建活动，进一步加强我院环境卫生建设与管理，实现环境整洁优美，彻底扭转“卫生单位不卫生”的局面，树立我院在全社会的卫生示范作用；深入、持续开展文明服务，做到服务态度热情周到，服务行为文明规范，服务流程科学合理，服务措施便民利民，服务环境舒适安全，服务信息公开透明，为群众提供方便、快捷、高效、温馨的医疗卫生服务，构建和谐医患关系。

三、活动范围

全院各临床、医技、功能、职能科室。

四、重点内容

（一）严格执行环境卫生标准，开展环境卫生综合整治，实现环境优美；责任科室：总务科、院感控制科、保卫科。

1.健全卫生管理机制。加强对单位环境卫生工作的领导，建立组织管理机构，把爱国卫生运动列入单位的重要工作日程。进一步健全完善各项卫生工作制度，保证工作所需的经费；全面发动广大干部职工，积极开展单位环境卫生治理活动，自觉维护身边环境；及时组织检查评比，奖优罚劣，促进单位卫生水平的不断提高。

2.开展室内外环境治理。做到道路平整完好，无积水，排水系统完善，无堵塞、溢流；各类建筑物的墙面无破损、无污渍、斑剥，无乱写、乱贴、乱挂；院内秩序井然，无乱搭乱建、乱停乱放，各种停车标识明显，车辆停放规范有序，急救车辆出入畅通；绿化、硬化、美化、亮化布局合理，医院绿化面积达到30%，室内整体卫生做到地面保洁、墙面保光、门窗保亮，物品摆放整齐，无乱堆乱 放现象，就医环境方便有序；创建无烟医院，公共场所有醒目的禁烟标志；各种标识标牌统一、美观、醒目、文字准确；落实全天候、全覆盖的清扫保洁，无卫生死角；认真落实单位“门前三包”制度，积极配合县“创卫办”开展 “脏乱差”现象的整治。

3.开展卫生间卫生治理。做到卫生间通风、照明、防蚊蝇鼠设施齐全，标志标识清晰，有洗手等设施，配备洗涤用品。有专人负责卫生间日常管理工作，定时清扫、跟踪保洁，勤冲、勤刷、勤擦、勤换，做到无污垢、无异味、无积尘、无蚊蝇，无乱贴、乱挂、乱堆、乱放现象，定期消毒，卫生间内外环境干净整洁。

4.加强垃圾管理。垃圾箱房密闭，废物箱设臵合理，有盖有袋，周边无散在垃圾，实行生活垃圾袋装化，垃圾日产日清。医疗垃圾处理严格执行《医疗废物管理条例》和《医疗机构医疗废物管理办法》，医疗废物分类收集管理，污水、污物、粪便严格执行消毒制度，符合环保要求。

5.加强病害虫防治。开展经常性灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊工作，防鼠、防蝇等设施齐全完好，按要求使用规定的除害药物，全面控制清除病媒微生物孳生场所，病媒微生物密度得到有效控制。

6.加强食堂管理。食堂符合《食品安全法》相关要求，内外环境整洁卫生，物品摆放有序，有明显标志，炊餐用具洁净，生熟分开，无过期食品，防尘、防蝇、防鼠、防虫、防腐及清洗消毒设施完善，严防食物中毒事件发生。《公共场所卫生许可证》按期年检，从业人员持有健康合格证，个人卫生良好。

（二）认真落实医疗卫生服务规范，改善服务态度，实现文明服务；责任科室：办公室、医教科、护理部。

严格遵守国家卫生计生委《医疗机构从业人员行为规范》，做到四个文明一个规范，即仪表、举止、言谈、诊疗文明和窗口服务规范。

1.加强卫生文明宣教。开展“以讲卫生为荣、不讲卫生为耻”，“以讲文明礼貌为荣、不讲文明礼貌为耻”为主题的宣传教育活动，讲科学、防疫病、改陋习、倡导文明健康生活方式，强化干部职工的卫生意识和文明行为，引导病人及其亲属讲究卫生，爱护环境。

2.加强人文环境建设。良好的人文环境是卫生事业和谐发展的基础，在加强物质环境建设的同时，要把培育积极乐观、务实敬业、团结协作、昂扬向上、开拓创新、与时俱进的卫生人文环境放在重要位臵，把人性化服务渗透到医院管理与服务的各个环节，特别要针对老年人、孕产妇、残疾人等特殊群体畅通就医“绿色通道”，在挂号、缴费、取药等环节设立专门窗口，营造一种尊重人、关心人、爱护人的文化氛围。

3.仪表文明

一是着装大方，饰物简单，佩戴胸卡。二是仪容高雅，女士淡妆，男士整洁。

4.举止文明

一是就坐端正大方，站立仪态高雅，行走稳健轻盈。二是尊称开口，“您好”当先，“谢谢”随后。三是来有迎声，走有送声，站立迎送。四是主动问侯，微笑服务，爱心相助。五是真诚礼貌待人，授物微笑相递，接物真心致谢。六是面对吵闹，宽容克制，态度冷静，耐心解释。

5.言谈文明

一是谈吐高雅，语言文明，倾听认真。二是语音清晰，语气亲切，语调适中。三是解答问询，热情耐心，言简意明。四是接受意见，虚心诚恳，致谢改进。

6.诊疗文明

一是首诊负责，首接负责，善始善终。二是礼貌接诊，细心问诊，严谨确诊。三是急诊急救，动作迅速，争分夺秒。四是认真检查，仔细诊断，及时报告。五是规范操作，动作轻柔，准确适度。六是因病施治，合理检查，合理治疗，合理用药。七是术前严密交代，术中全神贯注，术后体贴照顾。八是对病人的配合有谢声，操作不顺利时致歉意。九是解释病情，准确清楚，简练易懂。十是关爱病人，安慰鼓励，悉心开导。十一是病人入院，站立相迎；病人出院，话别相送。

7.窗口服务规范

一是态度和蔼，语言文明，服务热情。耐心解答病人咨询，解说清楚检查要求。二是认真履行岗位职责，坚守岗位，严格执行“三查四对”（查处方错误、配伍禁忌、药品质量，对姓名、药名、剂量、用法）。三是严格执行操作规程，做好防护工作。四是严格执行收费标准，常用收费项目标准公开，明码标价。五是对病人有高度的责任感和同情心，主动服务，有问必答，为病人排忧解难。六 13 是对遇到意外事故、无家属陪同的病人应及早设法通知病人家属。七是着装整洁，服务站立，仪表端庄，文明执业。

五、活动步骤

（一）宣传动员阶段（8月15日—8月31日）

8月中旬对此项工作进行专题安排部署，制定具体方案，明确整治内容，突出工作重点，要通过广泛深入的宣传和思想发动，统一思想、提高认识，引导广大干部职工充分认识开展创建活动的重大意义，切实增强参与活动的积极性和主动性，使这项活动人人皆知，全员参与。

（二）集中整治阶段（9月1日—9月30日）

主要任务是按照方案认真抓好落实，着力解决单位环境卫生和文明服务方面存在的重点难点问题，彻底改善单位的环境卫生面貌和医疗卫生服务。

（三）巩固提高阶段（10月1日—12月31日）

主要任务是检查验收，总结经验，对现行的规章制度按照新要求进行修订完善，积极探索规律，巩固活动成果，落实长效管理机制，不断提高医疗服务水平和医院管理水平。

六、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导

开展创建活动是深化“以病人为中心”服务理念、为患者提供人性化关怀的基本要求，是保障医疗质量和患者安全的有效举措，是体现医疗机构管理水平、树立行业良好形象的重要方面，也是提升医疗卫生单位品位的一项基础性工作，一定要站在讲政治的高 度，从维护广大人民群众健康权益出发，充分认识这次活动的重要性和紧迫性，将创建活动摆上重要议事日程，做到统筹有力、推动有方、协调有序。

为确保此项工作扎实进行，成立**县人民医院“优美环境 文明服务”创建活动领导小组：

组 长：** 副组长：** 成 员：** ** 领导小组下设办公室，**兼任办公室主任，负责日常工作。

（二）突出重点，强化责任落实

各科室要按照《实施方案》的总体要求，明确工作重点、明确工作责任及时限要求，实行“科主任总负责、护士长具体抓”，做到领导到位、责任到位、措施到位、落实到位，推动创建活动深入扎实开展，真正把创建活动作为当前的一项重要工作，抓紧抓实抓出成效。附件2：

医务人员礼仪、仪表与文明用语

医务人员礼仪、仪表、文明用语及行为规范。

一、医务人员礼仪、仪表规范

（一）着装

1、医务人员在岗期间，必须按规定统一着本岗位服装。

2、衣帽整洁，衣扣齐全，白大衣袖口不外露内衣；女同志裙长不超过白大衣，不穿艳色裤袜；男同志夏季不穿短裤。

3、医疗工作时间不穿拖鞋（手术室及特殊检查科室除外)，护土统一穿工作鞋，戴护士帽。

4、离开工作岗位后，不穿岗位服装去食堂就餐、外出办事、逛商店等。

5、行政后勤人员着装要体现职业特点，样式大方，不着奇装异服。

（二）工作标志

全院上岗工作人员穿岗位服装要佩戴胸卡，注明姓名、职务、职称及所在科室，胸卡戴在左胸，不能翻戴或插在衣兜里。

（三）仪容

1、女同志淡妆上岗，不浓妆艳抹，不在门诊、病房等公共场所当众化妆。

2、上班时间不戴耳环、戒指等饰物。

3、头发干净整齐，男发不过耳，女发不过肩。男同志不留长胡须，面部干净。

（四）举止行为

医务人员举止要稳重、端庄、得体。

l、站立时身体端正、双臂及手自然下垂或交叉体前。男性双脚与肩并宽，女性双脚略成“V”字型，双足跟并拢。切不可双手插兜、倚墙、靠桌、靠病人床等，不可背手、抱肩、叉腰、弯腰。

2、坐的姿态要端正，双手自然平放在膝盖或双手自然平放在桌面上，面向对方。入座离座的动作要从容和缓，要顺手整理衣裙。坐时不可坐在扶手上，不可将腿脚放在桌椅上、半躺半坐、摇腿跷脚、双腿叉开等不雅姿态。

3、走路时要做到脚步轻稳，不要摇晃身体，双臂自然前后摆 动。多人行走时要两两并行，切忌勾肩搭背、边走边吃、嘻笑喧哗。无论在路上还是在走廊里一律靠右侧行走，非抢救时间不要跑步。

4、乘座电梯时，上梯要主动让他人先上，下梯要主动让他人先下；上下楼梯时，上梯时要让他人先行，下梯时要自己先行。

5、取放物品及开关门窗动作要轻，下蹲拾取低处物品时，腿要前后错开，上体保持正直，将物品拾起。

6、手持病历、书本时，手要在病历或书本中央，上肢肘部弯曲至胸前一侧。

7、护士推治疗车、医护人员推平车、后勤人员推物品车时，要双手平行扶车，切忌一手拉车。

8、工作中使用手势要简洁、明确。在指引方向、介绍情况、请让时，手臂要伸直，手指自然并拢，手掌朝上，指向目标，同时身体要微微前倾。

9、不要在他人面前有不文明的举动，如掏鼻孔、挖耳朵眼、挠搔头皮、抓痒、打哈欠、伸懒腰等，不要用手指点或拍打他人。咳嗽、打哈欠时要用手遮挡。不能打响指、吹口哨。

（五）礼仪

1、上岗礼仪

医师定岗定位，对步行来诊者，首先让患者在就诊椅上入座；对住院病人，见面要打招呼；同事之间互相问好；对来院客人要微笑示意表示欢迎；护士上岗后要站立服务。

2、谈话礼仪

与人交谈时，语气要亲切和气，表情自然大方。谈话过程中要认真倾听，时常点头，表示尊敬。不要轻易打断别人谈话，不要左顾右盼、溅起唾液飞沫、翻动报纸、摆弄手指等。

3、握手礼仪

与别人握手时，要用右手，手臂不能过直和左右摇晃，握力适中，时间以30秒左右为宜。遇与领导、年长者、女性相遇，视对方有握手意向时迅速伸手与对方相握，如对方不主动伸手，自己不要冒然与之握手。

4、电话礼仪

电话铃响后应马上拿起话机接话，并首先问好，报单位及姓名，不要任凭铃声大作而无动于衷。回话完毕“再见”后，轻轻将话筒放回原处。通话时要简明扼要，不要闲谈或长时间占用线路。

5、查房站位礼仪(1)主任查房

主任站在病床右侧中央部，其左侧为副主任，右侧为主治医师。对面中央为住院医师，其右侧为总住院医师，左侧为其他住院医师、进修医师和学生等。

(2)二级查房

主治医师站在病床右侧中央部，住院医师站在病床左侧中央，进修医师和学生站在住院医师左侧。

(3)住院医师查房

病房住院医师查房或到病房巡视时，如到病人床前，必须站在病床右侧。

(4)护理查房

护理查房时，要求查房者站在病人右侧，其余站在对侧，查房车放臵床尾。

6、接待礼仪

(1)接待客人要热情应答，并立即站起来表示欢迎，给客人让座、倒水。当客人告辞时应起立，热情送至门口，并欢迎下次再来。

(2)在与他人相识时可采取介绍或自我介绍的形式，自我介绍要主动谦虚，为别人介绍时要按一定顺序，被介绍的双方应主动互致问候或握手。

(3)接收名片要用双手，毕恭毕敬。接过名片后要先看一遍，不清楚的地方可请教。要从上衣口袋里拿取收放名片，绝不可从裤兜里拿取、收放名片。

二、文明用语规范

（一）服务敬语

医务人员在为患者服务中，应文明礼貌，举止文雅，语言亲切，不但有高超的技术，更要有服务语言的修养。

l、十字文明用语

请、您好、谢谢、对不起、再见。

2、称呼用语

同志、先生、女士、小朋友。使用称呼用语要有礼貌，感情要真挚，也可使用职业称谓（××主任；××老师）。

3、接待用语

请进、请坐、有事请您再来、慢走。使用接待用语要亲切、热 情。

4、电话用语

您好……我是XX科，您有什么事情？ 您是哪里（单位）？贵姓？怎么称呼您？ 请您稍等，就来。

同志，XX同志不在，有什么事我可以为您转达吗？ 使用电话用语要发音清晰，声调中等，简略明了。

5、岗位服务敬语

(1)导诊咨询台服务敬语

请问您有什么事需要我帮助？您要找的X科在XX层。请您先到挂号处挂号，然后到X层看病。

(2)挂号台服务敬语

请问您挂哪一科（或哪位专家）号？请交挂号费X元。遇急诊病人来挂号时应讲：请您说主要症状。今有XX专家，可以吗？

对不起，XX科已挂完，您可以改日再来。或说XX专家（XX大夫）可以吗？专家号已挂完，有其它号可以吗？

当病人用较大票面人民币挂号时应问：“请问您有零钱吗？”如一时无法兑换时应讲：“请稍等一下，我去兑换零钱。”

“您付的钱正好”或“收您X元X角。”将找回的钱与挂号条一起交给病人，并说：“请拿好，到X科候诊室候诊”

(3)收费处服务敬语 请问患者叫什么名字？ 计算完价格后，应说：“请您交X元钱。”

将处方、收据及找回的钱交给病人或家属时应说：“这是您的处方、收据和找回的钱，请拿好。”

(4)药房发药窗口服务敬语

请您到收款处交款后再回来取药。

请您听好药品的使用方法，看清楚药袋上的说明。

X同志，您需要的药品现在暂时缺货，请您转告医生，调换一种同类药品或改日再来（您可先用电话联系)对不起，这个处方药名（剂量）有误，请您找医生更改后再来取药。

X同志，药已配齐，请您拿好。(5)彩超检验等窗口服务敬语 请您排好队，按先后顺序检查。

您的检查（化验）项目不在这，请到XX窗口。您稍等，检查（化验）结果马上就出来。

请您稍等，我帮你查找一下检查（化验）结果。您还有什么事，我尽力帮助您去做。(6)CT、磁共振、放射科服务敬语 请您将检查单子交给我登记。

请您先到收费处付款后在XX室等候检查。请您稍候，轮到您时我会叫您。

请您将影响拍照的衣服脱掉，我为您拍照。请您穿衣服，X时后在X处取报告。(7)特殊功能检查科室服务敬语

请您先去交费，然后在XX室等候。

请您稍候，轮到您时我叫您。您好，请您站（坐、躺）好，我给您做检查。

请您在X时或x天后来取报告。(8)住院处服务敬语

办住院人较多，请您稍等。请问您姓名。

请把您的住院资料交给我。

这是您的收据和清单，请拿好。

您住院押金不足，请您在近日内补交完。(9))急诊医生服务敬语

您好，请问您哪里不舒服。

请让我为您检查一下，别紧张，谢谢您的合作。

对不起，病人病情很重，请家属尽量配合我们的工作，我们一定全力抢救。

经过一段观察、治疗，现在病情基本平稳，可以回家休养，若有不适，请您及时来院治疗。

(10)急诊护士服务敬语 分诊：

您好，请问您哪儿不舒服？

请先试一下体温，请坐下稍等。注射：

请您把药放在桌子上，先把病历本给我核对一下。请您伸出一只胳膊，轻轻握拳，进针有点痛，请放松。好了，请松拳，您的液体已经输上了。如有什么不舒服，马上叫我们。

观察室：

您好，这是急诊观察室，这里是您的病床，我会随时来照看你的。

您好，今天感觉怎么样，有什么不舒服。我现在给您输液，请配合一下。

明晨将要给您取静脉血，您后半夜不要吃东西，以免影响检查结果。

请家属回去休息，最好只留一位陪伴，以免影响病人休息。(11)门诊医生服务敬语 请问您哪里不舒服。请您慢慢说，别着急。请您配合，以便检查。

这是给您开的各种检查单，请到XX科检查。

您的病诊断已明确，请您回去后按时服药（打针)，如果病情有变化请您随时来诊。

您的病需要住院治疗，现在给您办理住院手续。(12)门诊护士服务敬语

您好，请问您哪里不舒服？

您挂的专家号（普通号)，请到XX诊室门外等候。(13)病房医生服务敬语

您好，我是您的主治医生，我姓X。希望我们互相配合，您有什么事情可随时找我。

现在我为您检查，请您配合。

请您不要担心，我会认真为您治疗。

您的病需要手术治疗，请您尽快和家属商议一下，是否同意做手术。

您昨夜休息的好吗？还有哪不舒服？

治疗上还有哪些要求，请随时与我们联系。

X同志，现在准备给您换药，请不要紧张，请您到换药室。您经过一段时间医治，现在可以出院。以后有什么不舒服，请您及时来就诊。

(14)病房护士服务敬语

您好，我是您的责任护士，我姓X，我送您到XX号病室。这是您的床，这是您的床头柜，请您安心休息，我会随时来看你。

X同志，让我向您介绍病房的环境。X同志，这是您的药，请您服下。您如果有事，请按呼叫器。

X同志，今天您出院，我来帮您收拾衣服和东西。

您出院后，请按时服药，好好休息，按规定时间来复诊。(15)卫生员服务敬语

我正在拖地面，走路当心。

同志，请勿吸烟。请不要随地吐痰。请将垃圾扔到垃圾箱内，谢谢。同志，请您让一下。(16)保卫人员服务敬语

医院内禁止吸烟，请您把烟熄灭。请您按顺序排队。

请您保管好自己的钱物，防止被盗。请您把车辆停放在指定地点。门诊已经结束，请您离开医院。(17)电梯工服务敬语

您好！您到几楼，请往里站。

乘电梯的同志，请您站稳，注意安全。电梯乘员已满，请稍候。您走好。(18)后勤维修服务敬语

您需要哪方面维修，我(们）马上就到。

活已完工，不知您(们）是否满意，谢谢您的配合。如果有什么问题，我（们）随时为您服务。(19)行政职能科室服务敬语 您好！请进。您好！请坐。

您有什么事我能帮您办吗？ 对不起，让您久等了。对不起，这件事需要请示领导研究后再通知您，请您不要着急，有什么问题，我尽力帮助解决。

您要找的领导不在，有什么事需要我帮您转达吗？ 请放心，您提的问题，我一定如实向领导反映。

请将您的材料交给我，谢谢您对我们工作的支持。再见，欢迎您再来。

(20)对待批评时用语

谢谢您给我们提出的批评意见，欢迎您对我们的工作提出希望和要求。

(21)对待表扬时用语

X同志，请您不必客气，这是我们应该做的。(22)对患者主动送钱物时用语

救死扶伤是我们的职责，您的钱（物）我们不能接受，请您谅解。

（二）服务禁语

在医疗服务活动中，要使用礼貌性、安慰性、解释性、保护性语言，禁止使用以下服务忌语。

1、躺(坐)那儿，别磨磨蹭蹭的！

2、嗨，X床！（不称呼姓名）

3、把裤子脱了(把衣服撩起来)

4、瞧这破血管，扎都扎不进去！

5、没到XX时间，都出去！

6、在这签个字，快点！

7、都停下来，我们要检查了！

8、把证件（证明、资料）都拿出来，让我看看！

9、有什么不好意思的，都这份儿上了！

10、活得还挺仔细！

11、瞧着点儿，没长眼睛呀！

12、这么大人，怎么什么都不懂！

13、活该！

14、没钱就别来看病！

15、快点儿，真面（面瓜）！

16、干嘛起这名字，就为让人不认识！

17、你这样的见多了，有什么了不起的！

18、到这儿撒野来了！

19、你这人怎么事儿这么多，讨厌！20、没什么，死不了！

21、怕疼，别来看病（治病还能不疼)！

22、嫌慢，你早干什么来着！

23、这儿交班（开会、结帐）呢，外面等着去！

24、哪儿凉快哪儿歇着去！

25、这是法律法规规定的，你懂不懂！

26、材料不齐，回去补去！

27、上面都写着呢，自己看去！

28、查户口的，你管我姓什么！

29、这事别来找我，我不管（不知道)30、谁和你说的（谁答应你的)找谁去！

31、快下班了，明天再说！（我下班了，找别人去！没上班呢，等会儿再说！）

32、机器（仪器）坏了，谁也没辙！

33、嫌这儿不好，到别处去！

34、我就这态度，有意见，找头儿去！

35、这地方写得不对，找XX改去！

36、好坏谁也不敢说，没准儿。

37、你这事（手术、病）不太好办呀。

38、你的病也就这样了，回家想吃点什么就吃点什么吧。

39、看看吧，快不行了。40、也许不要紧（没关系)

41、病没治好呢，出院早着呢！

42、就在那边，没看见啊，自己去问！

43、不是写着吗？自己看。

44、你没看见正忙着嘛？总问啥？

45、我值个夜班，就你事多！

46、跟你说你也不明白，赶紧走吧。

47、这事我不管，找别人去！

48、你这人真罗嗦，没完没了真烦人。

49、行了，行了，你回去（病房）等着吧！

50、我这查（治、开、注射）不了，到别处去吧。

三、医生行为规范

（一）门诊医生行为规范

1、不在诊室内吸烟，会客。工作时间不干私活，不吃零食，不酗酒，诊疗时不接打电话。

2、按顺序接诊，急、危、重病人优先。

3、严格执行首诊负责制、会诊制、门诊病志书写制、医疗文件书写规范。不推诿，不拒收、拒诊病人。

4、不开与疾病无关的检查、药品、不开假诊断，不出假报告。

5、不私收现金，不收红包，不开搭车药、搭车检查。

6、举止文明，礼貌待患，使用文明用语。

（二）急诊医生行为规范

1、牢固树立“一切以病人为中心”和分秒必争的急诊医疗思想，全心全意优质服务。

2、接“120”报警后，各部门应紧急联动，救护车限2分钟之内必须出诊。

3、严格执行首诊负责制、会诊制，严格执行抢救规范。

4、不私收患者现金，不向院外分流病人，不乱收费，不乱检查，不乱用药。不经相关部门审批，不予退款退方。

5、严格执行交接班，重点交抢救器材、仪器和抢救药品，确保药品充足、设备完好运行。

6、对急、危、重患者实行“先治疗，后结算”的诊疗方式，提高急救效率。

7、危重病人收入病房，必须事先通知病房做好接诊准备，必须有医务人员护送。

（三）住院医生行为规范

1、坚持严肃认真执行晨会制、交接班制（站立交接）。

2、必须认真贯彻《医师法》，严格执行三级医师查房制、危重病例和死亡病例讨论制，严格遵守住院病历上缴时限。

3、急诊病人，要不失时机地抓紧安排手术；择期手术病人，可根据病人的要求尽早安排手术。

4、病人进入病房后，有权选择经治医师，科主任应依据病人的要求，及时予以调整。

5、文明礼貌，和蔼可亲，百问不厌，精心医治。

6、廉洁行医，不以医谋私。坚决做到：（1）不收红包、不收 礼品，更不要刁、卡、索要和生、冷、硬、顶。（2）不开搭车药、不开搭车检查，不搞药品促销，不向病人私自卖药。（3）不乱收费、乱检查、乱用药，坚决取缔大处方。（4）不向外分流病人、转介病人，不推诿病人。退院病人，必须由科主任问明原因并签批。

（四）窗口服务人员行为规范

1、挂号、收款人员，7点50分上岗工作。住院处8小时办理出院手续。

2、给病人展示整洁的环境。仪表端庄，语言文明、温和。

3、唱收、唱付，解释耐心。收款，每张处方不超过1分钟；西药局窗口，上午不少于2人坐窗口服务。

4、不收、不找假钱，不投假药、过期药、变质药。

5、业务纯熟，快速、敏捷、无误。各药局必须执行药品投放“四查、十对”制度。

6、收款应备好、备足零钱，不允许借故不找钱。各药局对短缺药品应及时请领，保证供给。

7、不在工作岗位会客、闲谈，不干私活。不在室内收款，不在室内投药。

8、退款、退方必须严格执行医院规定。

（五）导诊员行为规范

1、仪表端庄，款款大方，微笑待人，主动服务。

2、上岗前准备好便民设施、器材，保证好用、方便。

3、爱岗敬业，不空岗。真诚服务，专人专责，送检、送病房要有始有终完全彻底。

4、解释问题要清楚，说话声音要温和，导诊方向要准确。

（六）医技人员行为规范

1、平急诊各类执班人员必须遵守劳动纪律，坚守岗位，病人随到随检，危重病人优先安排。

2、严格执行交接班制度，重点交设备完好情况和设备、仪器运行情况。严格执行贵重仪器责任制和损坏赔偿制。

3、严格执行会诊制度和医疗文件书写制度以及承诺制度。急诊检查报告30分钟内发出，平诊报告2小时内发出。特殊检查，必须严格遵守操作规程。

4、对没有把握的检查、拍片的病人不当即放走，应嘱其稍候，待洗出片子合格或会诊明确诊断后，方能放行。

5、必须对标本、胶片与申请单复合，杜绝张冠李戴的差错发生。

6、坚决执行物价标准，不乱收费，不收现金，不收红包。

7、仪表端庄，注重礼貌，说话和气，解释耐心。

（七）护理人员行为规范

1、培养良好的职业道德，理解、同情、关心病人，具有高度的责任心。

2、刻苦专研技术，积极参加“三基三严”训练。

3、认真贯彻整体化护理规范和护理操作规范，杜绝护理差错和事故发生。

4、按护理级别规定时间巡视病人。夜班护士不得睡觉，随时观察病人的病情变化。

5、基本掌握责护病人的自然状况及病情，主动向病人介绍自己，主动做好宣教工作，做好病人的心理护理、疾病护理和必要的生活护理。

6、按时处臵，按时督促病人服药，及时填写好护理记录，认真执行医嘱。

7、坚持标准化床头交接班。

8、不开搭车药、不向病人买药，更不许克扣病人的药品。

9、不让病人自己拔滴流，不让病人自己送标本和送其他检查申请单。

10、患者当时发生的医疗费用要认真填写《清单》并及时送给病人。允许病人疑问时调阅微机。

（八）机关人员行为规范

1、仪表端庄，服装整洁，精神饱满，工作热忱。

2、树立为临床一线服务和为病人服务的思想，积极、热情、主动。

3、办事讲求效率。领导交办的事情要按要求时间完成；上访回复，按双方商定时间完成；

科室的报告，坚持急事先办的原则，重大问题待请示领导后立即着手解决。

4、机关各级干部要自觉成为学习规章制度和遵守规章制度的模范。

5、机关各级干部要严格执纪，为了医院和广大职工的利益，不徇私情，严格、准确执行。

（九）后勤人员行为规范

1、坚定地树立为临床一线服务的思想，树立只有深化后勤改革才是唯一出路的思想。

2、坚持下送、下收、下修的服务方向，及时、准确、无误。

3、坚持向临床一线提供质优价廉的物资，合理定价、合理计价、合理收费。

篇3：县生态环境创建工作方案

1 对象与方法

1.1 对象

采用方便抽样方法,每个市县抽取1所小学和1所中学参与基线调查;每个市县再从中选择1所学校作为重点干预学校(重点干预组,Ⅱ),开展创建100%无烟校园一系列干预活动;每个市县再抽取类别、性质、规模与重点干预学校相当的学校作为阳性对照(一般干预组,GI),但不开展创建活动。

基线共调查学校83所,包括中学43所,小学40所;创建无烟学校51所(重点干预组,II),其中中学28所,小学23所;调查非创建学校(一般干预组,GI)54所,其中中学26所,小学28所。基线、一般干预组、重点干预组3组的调查对象在性别、角色及学校类型的分布上差异均无统计学意义,见表1。

注:()内数字为构成比/%。

1.2 干预策略与方法

一般干预组不开展创建活动,但学校所在市县作为项目地区开展市县层面的干预活动。市县层面综合实施项目五大策略[6]:(1)促进项目地区公共场所禁止吸烟的立法及有效执行;(2)广泛传播吸烟、被动吸烟的危害及项目目标等关键信息;(3)选择典型公共/工作场所创建100%无烟环境;(4)创建无烟社区和无烟家庭,改变社会习俗,逐步建立和营造一个免于被动吸烟的社会环境;(5)建立控烟网络,提高各地区控烟能力。

对于重点干预组,除了所在项目市县开展干预活动外,每所学校均开展100%无烟校园创建的综合性系列干预活动。干预措施[6]包括:(1)准备阶段。学校内部领导层进行讨论;以班会、队会、文体活动等形式进行群众(教师、学生)动员;制定无烟学校政策(包括禁止吸烟标记、规定),明确各岗位在无烟学校创建中的职责。(2)执行阶段。确定执行时间和计划;校长在公众场合宣布并承诺创建100%无烟校园;张贴控烟制度、标记及宣传材料等;学校各部门及班主任履行职责,并安排班队活动、家长会、兴趣小组、检查评比等各类活动。(3)媒体传播。利用媒体对学校创建活动进行跟踪报道,扩大创建活动的影响。(4)培训。对教师和教务人员培训,将控烟融入教学中;对班主任,辅导员,党、团、少先队员培训,将控烟融入学生素质教育;对宣传技能和材料制作的培训,提高学校板报等宣传材料质量。(5)评价。对创建活动定期督导、反馈、改进;开展过程评价及创建效果评价。

1.3 评价方法

1.3.1 评价指标

评价指标包括:学校禁止吸烟制度的制定及知晓率、学校人群对吸烟和吸二手烟危害知识的知晓率、控烟相关态度的赞同率、学校人群吸烟率和二手烟暴露率、校园中未观察到吸烟现象的比例。吸烟的定义为每天吸烟者、偶尔吸烟者和已戒烟者的总和;二手烟暴露的定义为不吸烟者中每周至少有1 d吸入他人呼出的烟雾15 min以上者。

1.3.2 资料收集

分别在干预前和干预后采用场所观察法和问卷调查收集资料。观察法利用调查员观察校园内的各类禁烟标识、以及各类吸烟现象的发生情况。同时在学校内采用方便抽样方式,每所学校至少调查66人,包括校长1名,教师10名,行政后勤人员5名,学生50名(大约1个班级,其中小学调查四年级以上的学生),采用面对面问卷调查,收集人群吸烟及二手烟暴露情况以及烟草危害相关知识的认识和控烟态度。

1.3.3 统计分析

所有数据经双录入核查、清理后采用SAS 9.1.3统计软件包进行分析。分析方法包括:计算各指标(场所吸烟现象、认知、态度、吸烟及二手烟暴露等)阳性率(比例);以各评价指标为因变量,干预组别为自变量,同时考虑学校类型、性别、角色等混杂因素,拟合多元Logistic回归模型,通过显著性检验、计算比值比(OR值)和比较各评价指标在干预前后、干预组别之间的差异及程度,评价干预效果。

2 结果

2.1 场所吸烟现象

基线调查时59%的学校在醒目位置粘贴了禁止吸烟标识,效果调查中一般干预组70%的学校粘贴了禁止吸烟标识,重点干预组中全部学校均粘贴了禁止吸烟标识。对各学校内吸烟现象的观察结果显示,基线、一般干预组、重点干预组分别有63.86%,66.67%和92.16%的学校未观察到有人吸烟,差异有统计学意义(χ2=11.851,P=0.003);分别有80.72%,77.78%和98.04%的学校观察时未闻到烟味,差异有统计学意义(χ2=6.530,P=0.038);分别有39.76%,51.85%和80.39%的学校未看到烟头,差异有统计学意义(χ2=19.879,P<0.01);总的来说,基线、一般干预组和重点干预组的无吸烟现象(吸烟、烟味、烟头)比例依次升高,分别为36.14%,42.59%和74.51%,差异有统计学意义(χ2=18.963,P<0.01),主要表现为重点干预学校显著高于一般干预学校和基线,但后二者之间差异无统计学意义。

2.2 场所人群对烟草危害的认知和控烟态度

基线调查中有79.82%的调查对象表示知道所在学校有限制吸烟的规定,效果调查中一般干预组和重点干预组人群的这一比例分别提高至87.00%和98.07%,三者间差异有统计学意义(χ2=380.00,P<0.01 )。调整性别、角色、学校类型等因素的影响后,一般干预组人群的制度知晓率是干预前的1.585倍,重点干预组人群的制度知晓率是干预前的12.006倍,重点干预学校人群的制度知晓率是一般干预学校的7.575倍。

表2显示,干预后学校人群的烟草危害知晓率和正确态度持有率较干预前明显提高,差异都有统计学意义。具体来看,校正性别、角色及学校类型因素影响后,各知晓率和正确态度持有率基本表现为重点干预组高于一般干预组,一般干预组高于基线组,差异均有统计学意义。

注:与基线组比较,*P<0.05,**P<0.01;与一般干预组比较,△P<0.05,△△P<0.01。

2.3 场所人群吸烟和被动吸烟情况

基线调查时中小学校男性吸烟率为12.13%,经过1 a的干预后,一般干预组男性吸烟率上升为14.51%,而重点干预组下降至10.61%(表3)。调整学校类型、性别、角色等因素的影响后,后者分别是基线和一般干预组的0.747倍和0.529倍,差异均有统计学意义(P值均<0.05)。

基线调查时不吸烟人群的二手烟暴露率为25.01%,经过1 a的干预后,一般干预组和重点干预组不吸烟人群二手烟的暴露率分别下降为19.54%和10.15%。调整学校类型、性别、角色等因素的影响后,二者分别是基线的0.706 2倍和0.292 2倍,差异均有统计学意义(P值均<0.01)。此外,重点干预组与一般干预组之间差异也有统计学意义(P<0.01),前者是后者的0.413 7倍。

注:与基线组比较,*P<0.05,**P<0.01;与一般干预组比较,△P<0.05,△△P<0.01。

3 讨论

学校是广大青少年和教职员工集中学习和工作的场所。实践证明,以学校为基础,开展创建100%无烟环境,是预防和减少学校人群遭受二手烟雾危害的有效策略和方法,具有其他场所无法比拟的优势。评价结果显示,项目制定的综合性干预策略初步取得了显著成效,重点干预学校人群二手烟暴露率较干预前有了显著下降。同时,51所创建无烟学校中未观察到吸烟现象的比例有了显著提高,男性吸烟率也有了一定程度的下降,说明不吸烟人群暴露于二手烟雾的机会和环境减少,不吸烟人群烟草危害相关知识的知晓率、控烟相关态度的赞同率显著升高,人群选择不受二手烟危害的意识得到了明显提高。

值得注意的是,控烟相关态度的改善程度不如烟草危害相关知识的知晓情况,而男性吸烟率的改善程度不如控烟态度的改善程度。与国内外有关研究结果[7]类似,该结果与健康教育的传统KAP理论一致[8],即“知识的提高→态度的转变→行为的改变”由先及后、由易至难的过程。此外,对于项目的长期效果,国内外文献报道结果不尽一致,有待于进一步深入研究。

研究结果还发现,一般干预学校在控烟政策的知晓率、烟草危害相关知识的知晓率以及控烟态度的赞同率等部分评价指标上也有一定程度的改善,但在场所观察无吸烟现象的比例、男性吸烟率、二手烟暴露率等指标上却改善不明显,一般干预学校的男性吸烟率反而高于干预前。该结果一方面说明,虽然54所一般干预学校未开展创建活动,但由于学校所在的市县作为本项目的干预地区,在市县层面上开展了以五大策略为核心的一系列综合性干预措施,为非创建学校提供了一个干预的大环境,这个大环境对提高非创建学校人群的烟草危害认识水平仍然起到了一定的促进作用;另一方面说明这种大环境的促进作用对于学校人群(尤其是青少年)吸烟行为和二手烟暴露等方面抑制作用有限,这可能与行为较难改变(相对于认识和态度)、学校是一个相对独立的社会单位有关。提示学校控烟工作不能仅限于社会层面,还应该深入到学校每一位学生和教职员工,制定专门针对和适用于学校人群的干预措施。

志谢 感谢“迈向无烟中国”项目的各级负责机构及创建无烟学校的工作人员对项目付出的辛勤劳动!

参考文献

[1]ROCKVILLE M.1986 Surgeon General Report:The health conse-quences of involuntary smok ing.W ash ington DC:US D epartm ent ofHealth and Human Services,1986:7.

[2]卫生部履行《烟草控制框架公约》领导小组办公室.2008中国控制吸烟报告.2008-05-31.

[3]吴曦,杨焱,姜垣,等.我国青少年被动吸烟现状及其影响因素分析.中国健康教育,2008,24(9):661-686.

[4]季成叶,主编.中国青少年健康相关/危险行为调查综合报告.2005.北京:北京大学医学出版社,2007:91-135.

[5]GTSS Collaborative G roup.A cross country comparison of exposure tosecondhand smoke among young.Tobacco Control,2006,14(SupplⅡ):ii4-ii19.

[6]杨功焕,主编.迈向无烟中国项目干预计划制订指南.北京:中国协和医科大学出版社,2008:6-24.

[7]B IGLAN A,ARY DV,SMOLKOW SK I K,et al.A random ized con-trolled trial of a commun ity intervention to prevent adolescent tobaccouse.Tobacco Control,2000,9(1):24-32.

篇4：县生态环境创建工作方案

摘 要：云南省传统村落历史源远流长，文化底蕴深厚，民族特色鲜明，生态环境优美。玉龙县白沙村传统村落是纳西民族悠久灿烂的农耕文化的结晶。然而白沙村因其拥有良好的交通区位和旅游开发潜质，经济建设突出，同时给当地环境带来严重影响，经过日积月累，污染也越来越严重。本文通过该地区进行方案设计，将从源头解决现有问题。将项目区生活污水通过污水收集设施，收集进入污水处理系统，集中处理后排放，消除污水负荷的影响；垃圾通过村户收集，集中收集入垃圾集中房，定期清运至垃圾处置地，进行减量化处理。让污水、垃圾将不再影响周围环境及村民身心健康，且得到资源化利用。

关键词：传统村落；环境整治；污水；垃圾

我国幅员辽阔，历史悠久，拥有7000年文明农耕史，在全国各个区域遍布各具民族特色的传统古村落。我国传统村落不仅数量众多、分布广泛，而且历史积淀深厚、文化个性鲜明。云南省传统村落历史源远流长，文化底蕴深厚，民族特色鲜明，生态环境优美。然而，随着我国经济的快速发展，传统村落同样面临着生态环境急速退化的现状。玉龙纳西族自治县17个乡镇（办事处）102个村委会的青山绿水间，散落着大量的传统村落。这些传统村落，是玉龙县各民族悠久灿烂的农耕文化的结晶，它集中体现了玉龙县各民族人与自然和谐相处的传统生态文化。白沙村隶属玉龙县白沙镇，其北面为玉龙雪山景区，因其拥有良好的交通区位和旅游开发潜质，经济建设突出，同时给当地环境带来严重影响，经过日积月累，污染也越来越严重，对当地土壤、水体造成危害，进而影响着生态食品的安全，严重影响着人民的身心健康。为有效保护、深入研究幸存于世的形式与类型丰富、地域与民族特色突出、历史文化信息承载厚重的传统村落，改善项目区传统村落生态环境，进行环境综合整治，有着积极的现实意义和深远的历史意义。

1 项目区基本概况

1.1 地理位置

白沙村隶属于云南省丽江市玉龙县白沙镇，为行政村，辖兴都村、岩脚村、忠义村、三元村、街尾村、新文村6个自然村（其中三元村、街尾村、忠义村和新文村四个自然村位置相连，以下称这四个村为“古街”）。东邻木都村，南邻丽江市古城区，西邻文海村，北邻新善村。村委会所在地离乡政府1.5 千米。村内交通便利，村道以五花石板路、水泥路为主。其北面为玉龙雪山景区，拥有良好的交通区位和旅游开发潜质。本项目区域范围为南起新文村，北至三元村，东北向太平村与白沙完小齐平以南，东边以束白公路为界，西边以岩脚村紧邻山体等高线为界，西南向包括兴都村。

1.2 自然环境概况

白沙村所在地为平坝区，周边多为平整的农田，源自玉龙雪山融水的青龙河从村落西面蜿蜒流过，是当地重要用水供给河流。白沙村西面紧邻山体，地势较陡峭，山体自然风貌保留较好。白沙村紧邻玉龙雪山，项目区属高原型西南季风气候，气温偏低，昼夜温差大。白沙村河流流入青龙河，属漱河流域，金沙江水系。

1.3 社会经济发展状况

白沙村委会，属于坝区。 国土面积12.90平方公里，海拔2430.00米，年平均气温8.90℃，年降水量935.80毫米，适宜种植玉米、小麦等农作物。有耕地5565.00亩，其中人均耕地3.70亩；有林地16286.00亩。全村辖9个村民小组，有农户406户，有乡村人口1622人，其中农业人口1507人，劳动力836人，其中从事第一产业人数623人， 农民收入主要以农业为主（见表1）。

2 项目区传统村落环境现状及问题分析

2.1 饮用水水源地环境现状分析

通过对本项目区环境现状查看，白沙村饮水为自来水厂供应，设施完善，家家户户通有自来水，自来水水质卫生部门定期检测均合格，且水源点已做保护，不存在饮水安全隐患。

2.2 生活污水污染现状分析

据现场查看，村庄道路均已硬化，为石板路。项目区农村生活污水涉及1622人，生活污水年排放量33153.68t/a，主要污染物有COD 10.89t/a、TN 1.26t/a、TP 0.24t/a。项目区村庄三元村、街尾村、忠义村和新文村（以下称这四个村为“古街”）分布集中，古街排水已经统一规划，主干道上已经建有污水收集沟，收集后的污水进入城镇污水管网，但次干道的污水收集沟还不完善，不能满足收集率，需另增设污水收集设施。岩脚村和兴都村两个自然村距古街较远，污水不能纳入古街的城镇污水管网，村内无污水收集处理设施，产生的污水直接排放，对村内环境造成污染，需新建污水收集设施，对收集后的污水进行统一处理。

根据现场调查，项目区村民生活习惯基本相同，自来水主要用于日常生活、洗浴等。依据《云南省用水定额标准》（DB53/T168-2013）规定，Ⅱ类区域（亚热带）农村居民（集中供水）生活用水定额为60～85L/（人·d）。白沙村位于坝区，属于亚热带气候区，平均用水量约为70L/（人·d），污水转化系数取0.8。污水收集率按60%计算。生活污水排放的污染负荷COD、TN、TP分别按23.00g/人·d、2.56g/人·d和0.51g/人·d计。

2.3 生活垃圾污染现状分析

目前白沙村无完整的垃圾收集处置体系，其现状表现在如下几点：

2.3.1 村民环保意识有待提高，随着生活水平的提高，垃圾产生量也有所增加，种类增多。

2.3.2 村民家中户用垃圾桶收集生活垃圾分类不够清楚，村庄内垃圾收集设施不完善，产生的垃圾堆放地零散，不集中，部分村民垃圾乱丢至附近沟渠，对周边水体和土壤造成污染。

2.3.3 虽然村中已经有拖拉机清运车清运垃圾，但清运不及时，不能定时定点相结合收集运输。

根据现场勘察及参考相关资料，农村生活垃圾人均产生量取0.6kg/人·d，参照相关文献，另参《全国总量核算技术方法》，垃圾回收率为15%，垃圾中污染物溶出率约15%，取样垃圾中含有机成分的量为10%，含N量0.5%，含P量0.2%，

2.3.4 畜禽养殖污染现状分析

粪便处理现状：根据现场调查，村民饲养的畜禽不多，大都自行沤肥处置，不外排，故本项目不再考虑畜禽养殖污染。

综合以上污染现状分析，项目区总污染负荷排放量见表2。

通过上表分析可看出，COD、TN、TP三个污染物指标中，COD、TN、TP对生活污水污染贡献率最高，其次为生活垃圾。根据项目区实际调查情况，其生活污水、生活垃圾对村庄环境造成一定影响。因此，为从源头削减村庄污染源，减少进入外环境的污染负荷，改善村庄环境状况，应重点对农村生活污水和生活垃圾进行收集处理。

3 项目区环境整治方案设计

结合项目区域的主要环境问题，通过实施本方案，切实解决项目区存在的突出环境问题。将从源头解决现有问题，项目区生活污水进入污水收集设施，收集进入污水处理系统，集中处理后排放，消除污水负荷的影响；垃圾通过村户收集，集中收集入垃圾集中房，定期清运至垃圾处置地，进行减量化处理，从而解决村庄垃圾污染问题。让污水、垃圾将不再影响周围环境，且得到资源化利用。

3.1 村落污水收集处理工程

农村污水收集处理工程结合该村落内现有污水收集基础设施建设情况，完善古街次干道污水收集设施，提高污水收集率，收集后的污水进入城镇污水管网。岩脚村和兴都村两个自然村需新建村落污水收集设施，充分利用项目区地形，将村落的生活污水引入污水处理系统场地进行集中处理。

3.1.1 污水的收集 结合村落的实际情况，拟采用截污沟的收集方式，根据村落地势新建污水收集设施，并充分利用现有基础设施和村庄地形，将污水引至村落较低点，在较大的环境容量下进行处理净化，这样不仅实现了污水收集的无动力运行，减少了不必要的投资。

3.1.2 污水的处理 由于村庄布局相对密集、经济条件好、地形条件不复杂、污水适宜集中收集，结合村庄的实际情况，如地形、可利用土地等，综合考虑各处置工艺的适用性、经济性、进水水质情况、出水水质要求以及考虑未来工艺的运行成本，维修成本及改扩建成本，长远考虑，拟选用污水处理工艺组合技术处理污水，采用的塘化处理系统组合工艺为：隔油隔渣沉淀+厌氧塘+景观好氧塘+兼性塘+生物反应过滤池的工艺组合，具体工艺流程如下：

污水处理主要工程设计参数见表3。

3.2 生活垃圾收集处置工程

根据当地情况，由于白沙村村庄城镇化程度较高、离县城较远的村庄，采用“户分类 、组保洁、村收集（垃圾房暂存）、乡镇运输处置”的模式。村庄每个村民每户首先把生活垃圾自行分类，将可回收垃圾回收利用，将有机垃圾进行堆沤然后还田，从而实现垃圾的减量化与资源化。对于不可回收垃圾，村民自觉地放入垃圾桶中，村庄公共场所垃圾桶由村庄指派专人每天清扫；清扫后集中收集在垃圾房中，每周由村委会组织人员对垃圾房中的垃圾进行清运。根据地势地形条件，在乡镇选择适宜的位置建立垃圾集中处理站，每周将垃圾清运至集中处理站进行减量化、无害化处置。

4 整治方案工程量及结论

根据该地区环境现状及方案论证，白沙村传统村落环境整治方案结论如下。

4.1 项目区现有的污水排放体制为雨污合流制，但是污水收集设施不完善，项目区将根据实际需求新建污水收集设施，提高污水收集率。

4.2 污水处理因地制宜采用集中处理，污水处理系统采用隔油隔渣沉淀+厌氧塘+景观好氧塘+兼性塘+生物反应过滤池的工艺组合。

4.3 结合当地村民的生活习惯，村民愿意在村庄设置垃圾集中房，对村庄垃圾进行集中收集，通过垃圾清运车定期收运至集中点进行减量无害化处理。为解决好项目区垃圾污染问题，项目区采用“户分类、组保洁、村收集清运、村集中处理”的模式治理项目区垃圾。

4.4 本项目主要工程量

4.4.1 村落污水收集处理工程：新建污水收集系统截污沟：0.4m×0.6m的300m，0.3m×0.3m的1000m，新建白沙村污水处理系统（40m3/d）1座。

4.4.2 村落垃圾收集清运处置工程：新建垃圾房（8m3）3座，垃圾桶（60L）150只，并配套垃圾减量化设施1套，户用垃圾桶406个，保洁工具6套。

通过对本方案的初步设计，工程量见表4。

4.5 主要环境效益

通过本项目的实施，每年可以削减进入外环境的污染负荷为COD：12.15t/a、TN：0.86t/a、TP：0.23t/a。

白沙村环境综合整治方案的实施，一方面能削减进入外环境的污染负荷，另一方面能改善村落村容村貌，提高村民的生活环境质量和健康水平，协调农村生态与周边地区的生态环境，提高农村的环境质量，从而提高该村形象，促进经济产业的发展，因而本项目的建设是十分迫切且必要的。

参考文献：

[1]关于印发《农村生活污水处理项目建设与投资指南》等四项文件的通知（云环发[2013]130号）.

[2]《云南省环境保护厅关于做好农村环境综合整治项目实施有关工作的通知》（云环通[2011]64号）.

[3]《云南省地表水水环境功能区划》（2010—2020）.

[4]《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）.

[5]《云南省用水定额标准》（DB53/T168—2013）.

[6]《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）.

[7]《农田灌溉水质标准》GB5084—2005.

[8]《镇（乡）村排水工程技术规范》CJJ142—2008.

[9]《村庄整治技术规范》（GB50445—2008）.

[10]《农村生活污染控制技术规范》（HJ 574—2010）.

[11]《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889—2008）.

篇5：县生态环境创建工作方案

一、指导思想

立足县内粮食生产的实际状况，科学选择合适的示范地点；围绕亩产过吨粮的高产目标，全面落实高产技术路线与技术措施；按照布局统一、平衡增产的工作要求，建立政技结合的工作管理机制。通过县、镇、村、户四级的共同努力，力争把我县的高产示范片办成省内一流的示范片，并通过宣传辐射带动作用，提高全县的粮食产量水平。

二、目标任务

1、创办万亩双季稻高产示范片4个。其中，部级示范片2个，省级示范片2个。产量目标为双季平均亩产1010公斤，其中早稻490公斤、晚稻520公斤。

2、创办省级千亩旱粮高产示范片4个。其中，玉米高产示范片1个，产量目标为平均亩产580公斤；红薯高产示范片2个，产量目标为鲜薯平均亩产3500公斤；大豆高产示范片1个，产量目标为平均亩产200公斤。

3、创办县级千亩双季稻高产示范片18个。全县除了四个省部级水稻高产示范片涉及的四个乡镇和四明山乡以外，其余乡镇均要创办1个千亩双季稻高产示范片，产量目标为双季平均亩产1000公斤。

三、工作内容

1、合理规划示范片地址。结合各地的地理位置、生产条件、群众基础和辐射面积，科学合理地选择创建地址。

（1）部级双季水稻高产示范片。第一片为风石堰示范片，地处风石堰镇g322国道沿线，涵盖紫冲村、上坪村、龙湾村、城楼村、杨柳村、风石堰村、庙湾村、曾家村、永和村、莲花村、雄飞村、吕家村等12个村，计划面积11500亩，核心区为永和村、庙湾村、曾家村、风石堰村，面积1100亩；第二片为灵官示范片，地处灵官镇s317省道沿线，涵盖大同村、秋塘村、球树村、文吉村、金竹村、付家村、双玉村、长玉村、福星村、灵官村、关锋村、双发村等12个村，计划面积11100亩，核心区为付家村、双玉村、长玉村，面积1200亩。

（2）省级双季水稻高产示范片。第一片为金桥示范片，地处金桥镇s210省道沿线，涵盖九塘村、付子村、新田村、云峰村、龙溪村、竹叶村、金桥村、新屋村、新桥村、月坪村、柿中村、枧桥村等12个村，计划面积10800亩，核心区为金桥村、新屋村、新桥村，面积1000亩。第二片为过水坪示范片，地处过水坪镇s317省道沿线，涵盖樟树村、百吉村、乙塘村、达冲村、老髻村、向山村、铁坑村、过水坪村、百寿村、望岗村、老福村等11个村，计划面积10500亩，核心区为百吉村、铁坑村、老髻村，面积1000亩。

（3）省级旱粮高产示范片。玉米高产示范片规划建设地点为白地市镇g322国道沿线，涵盖灌渡桥村、流泉町村、元木冲村、毛田湾村、上岸塘村等5个村，计划面积1200亩；红薯高产示范片第一片规划建设地点为马杜桥(来源：公务员在线 http://）乡枫荷公路沿线，涵盖小山村、桥头村、七星村、两头村、光明村、延甲村、石桥村、老屋村等8个村，计划面积1000亩；第二片为黄土铺镇老白太公路线，涵盖三星村、同心村、泉溪村，面积为1000亩；大豆高产示范片规划建设地点为砖塘镇车元村，面积1000亩。

（4）县级双季稻高产示范片。对于各乡镇创办的县级双季稻高产示范片，建设地点要是坐落在本乡镇的主要公路沿线。

2、科学制定高产技术路线。按照现代农业生产发展的基本理念，遵循“高产、优质、高效、安全、环保”的基本思路，制定科学的生产技术路线，重点应用高产品种和集成高产配套技术。

（1）应用高产良种。早稻选用t优167、金优233，晚稻选用丰源优299、t优272、c两优396；玉米选用东单80、联合3号；红薯选用湘辐优1号、美国9号；大豆选用湘春豆21号、平顶2号。

（2）严格技术规程。对水稻、玉米、红薯、大豆等高产创建作物要分类制定技术措施，在播种期、播种量、种植方式、种植规格、肥料施用（含肥料品种、施肥数量、施肥时间、施肥方式）、水分管理、病虫害防治、收割（含收获适期、收割方式）等方面进行明确规范，做到“八统一”，即统一示范品种，统一种植时间，统一种植模式，统一栽种规格，统一配方与看苗施肥，统一水浆管理，统一病虫害防治，统一机械收获。并分类制定技术措施落实日程表。

3、精心组织示范片项目实施。对各类示范片的建设，要明确责任主体。省部级粮食高产创建示范片由县农业局负责牵头实施，各示范片所在地的乡镇政府负责抓落实。

县农业局负责制定工作方案、技术统筹、技术培训、技术指导服务、项目管理、项目总结验收，各乡镇负责宣传发动、人员组织、技术措施督促落实和各类矛盾的协调处理。县级双季稻示范片由各乡镇政府制定方案并实施落实。

4、认真总结项目建设成果。总结高产技术、创建经验、好坏典型，县农业局要负责所有创建资料的整理归档，负责所有创建信息的综合、上

报与宣传，要录制高产创建专题影像带。对于创建成果，要搞好展示，引导农民到基地参观，组织分管农业领导、农技干部、种植大户和科技示范户开展2次以上集中观摩活动，以发挥示范带动效应。同时，邀请上级领导和专家前来考察指导，逐步扩大影响。

四、保障措施

1、推行县、镇、村、户四级责任管理。县里成立粮食高产创建工作专抓班子，明确工作责任，将任务细分到相关部门和办点人员，并安排适当的工作补助。县对乡镇、乡镇对村、村对农户逐级分解工作任务，层层建立目标管理工作责任制。将落实示范片面积、促进生长平衡、保障技术措施到位、实现产量目标等四项内容作为考核指标，量化记分，实行绩效考核。创建部级双季稻高产示范片，对镇村两级安排一定工作经费；对核心区示范农户，免费提供种子，免费供应壮籽肥“谷粒饱”，优价提供配方肥料和病虫专业化防治服务。创建其它示范片，对乡镇酌情考虑一定的工作费用。为全面掌握情况，要建立信息台帐，分村登记汇总面积落实、种植布局、服务组织、技术到位、作物生长、测产验收等方面的情况。实行全程跟踪督查，落实动态管理，督促工作进展，全面推进工作。

2、创建各级领导指挥田。为了带动和促进高产示范片的创建工作，要加强领导指挥。在每个省部级示范片内，均要建立县长指挥田、分管副县长指挥田、农业局局长指挥田、分管副局长指挥田、乡镇长指挥田、分管副职指挥田、村长指挥田，所有指挥田面积不得少于30亩。每一种领导指挥田配一名农艺师技术职称以上的技术干部，由其负责技术指导和技术服务。在各类指挥田中，开展高产种植竞赛，评定前三强进行奖励。对于县级示范片，各乡镇也要创建镇村领导指挥田。

篇6：县创建人民满意民政工作实施方案

县创建人民满意民政工作实施方案 县民政局创建人民满意民政工作 方案

各股室、局属各单位：

根据县人民政府关于建设人民满意政府的实施意见和我县民政工作实际，特制定我局创建人民满意民政工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，严格按照县政府关于建设人民满意政府的总体要求，努力打造全县人民看得起、信得过、靠得住的满意民政。

二、组织领导

局成立创建满意民政工作领导小组，同志任组长，同志为副组长，等同志为成员，领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，为办公室工作人员，办公室统筹创建活动开展，具体负责落实领导小组决定的工作指标和工作任务。

三、工作目标和具体措施

工作目标按照县政府关于建设人民满意政府的总体要求，以学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕建设和谐县，在全系统深入开展“创人民满意民政”活动，全面打造亲民爱民民政、优质服务民政、实力强势民政、文明和谐民政、廉洁自律民政、高效实绩民政，达到工作作风进一步改进、服务水平进一步提高、干部素质进一步增强、发展环境进一步优化、行政效能明显提升的目的，努力做到让服务对象满意，让全县人民满意。

1、打造亲民爱民民政

坚持为民办实事，着力解决民生问题。组织干部职工下到乡镇、村组，对全县

低保、五保和优抚对象进行排查，实行动态管理。城市低保月人均补助水平提高15元，农村低保月人均补差水平提高10元，严格按照集中供养不得低于年人均1800元，分散供养不得低于年人均1000元标准落实五保对象供养待遇，确保城乡低保应保尽保。认真抓好救灾救济，及时勘灾、救灾、报灾。搞好救灾款物的发放管理，确保受灾群众的基本生活。按省市八?十件事工作要求，抓好乡镇敬老院新建和改扩建工作，稳步推进“农村安居工程”，帮助无房或住严重危房的农村五保户、低保户、重点优抚对象建好住房。切实抓好优抚政策和待遇的落实，积极协助有关部门落实医疗保障和优惠减免政策，对患大病的优抚对象进行医疗救助，在抓好重点安置对象就业的前提下，继续加大退役士兵自谋职业改革力度，帮助和鼓励退役士兵自谋职业和个人创业。

开展扶贫帮困。建立完善“资助救助对象参合参保、门诊医疗救助、住院医疗

救助、临时医疗救助、慈善医疗援助”五位一体的新型医疗救助模式。完善临时救助制度，对暂时不符合低保条件但生活又确有困难的贫困人口给予临时生活救助，帮助低保边缘群体、低收入群体解决特殊困难。积极开展农村社区建设试点工作，继续抓好村务公开栏规范化建设。健全慈善组织网络，积极开展慈善募捐和义卖活动，继续加大慈善资金募集力度，在抓好“慈善一日捐”工作的基础上，积极开展助学、助医等慈善救助活动，帮助一批特困群众解决治病、子女上学等困难。结合“双联”活动的开展，对联系企业开展扶贫帮困工作，为联系企业解决1个以上实际问题，帮助部分困难职工解难。

加强民政资金监管。树立“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作理念，使救灾、低保、优抚等专项资金落到实处，把好事办实，把实事办好，2、打造优质服务民政、强化服务意识，创新服务方法，打造

服务窗口。各股室和二层单位要推进政务公开。认真贯彻实施政府信息公开条例，保障和落实群众对民政政策的知情权、参与权和监督权。及时主动向社会公开政务信息，建立健全政务信息公开机制，编制社团登记、民办非企业单位登记、婚姻登记、收养登记等办事程序，并制作流程图，通过上墙、上网公开。、强化窗口服务，树立民政良好形象。县婚姻登记处要继续抓好婚姻登记“一条龙”服务，确保登记合格率100%。县殡仪馆要进一步抓好丧葬服务，确保零投诉。县救助站要及时、快捷、有效实施救助，确保流浪乞讨人员的合法权益。、畅通民意表达渠道。坚持局领导坐班接访制度，及时处理群众来访诉求。坚持信访联动机制，及时处理领导批示、转交、转办的信访件。局信访办负责在线关注，及时对网上市民诉求进行科学有效、快捷迅速的处理。

3、打造强势实力民政、进一步抓好32所乡镇敬老院和11

所“五保之家”的建设与管理，配套完善硬件设施，确保入住老对象的基本生活设施齐全。抓好敬老院的亮化、美化建设，使敬老院真正成为入住对象的乐园。、继续抓好县养老服务中心、殡仪馆迁址、公墓三大工程建设，打造为民服务平台，夯实民政发展基础。着眼提升民政事业单位发展实力，加大光荣院改造力度，为老复员军人提供良好生活环境。、加强网络建设，在建好局域网、完善各类配套设施的基础上，按照县政务信息公开目录和政府网站的建设要求，抓好民政信息网络公开和网上服务，提高内外网建设与应用水平，强化对公文传输系统、财税管理系统、编制管理系统、城乡低保管理系统、医疗救助管理系统、优抚对象管理系统、灾害管理系统、档案管理系统的管理。

4、打造文明和谐民政、抓好基层民主政治建设，逐步扩大基层民主，保障群众的知情权、监督权、参与权。巩固全国村务公开民主管理示

范县成果，突出抓好村务公开。指导做好第七次居委会换届选举和城乡社区建设工作。、抓好来信来访工作，积极发现和化解矛盾，消除不稳定因素，维护社会大局稳定，为政府排忧解难。、发展壮大经济合作组织，降低准入门槛，优化发展环境。加强对民间组织的服务监管，取缔和打击不合法组织，促进公平和谐。

5、打造廉洁自律民政、转变干部作风。严格按县政府“双十禁令”和政法干警“六个严禁”、“十条禁令”，执行上下班考勤制度、双日志考核制度，严格执行队伍联带包创精细化管理，由局领导小组定期组织暗访督查和考核评比。结合科学发展观学习实践活动抓干部职工政治理论和业务知识学习，每月开展一次全局集中学习活动，各股室、二级单位每周开展一次学习活动。坚持每月召开一次党组会和一次局务会，督导重点工作落到实处。、严格落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解，到岗到人，严格进行定期、不定期的检查考核，加强对局属二级单位的廉政监督管理，及时发现干部队伍中存在的问题，加大问责力度。推进“四费公开”。对接待费、会议费、小车费、差旅费实行公开制度，严格控制超标行为。、接受人大法律监督。认真执行人大决议、决定和审议意见，对人大常委会的决议、决定和审议意见坚决执行，并将落实情况在规定时间内向县政府书面报告。认真办理人大代表建议、政协委员提案，确保满意率和基本满意率达到100％，正确对待、认真配合县人大开展单位评议工作。

6、打造高效实绩民政、认真执行机关政务“统定包保”规范化管理，落实办文办会办事、政务公开、财务管理等制度，进一步完善机关政务管理机制，规范日常办公，提高行政效能，方便群众办事。禁止“三乱”行为，优化经济环境。、提高办事效率。对行政审批项目进行清理，进一步规范婚姻登记、收养登记、城乡低保、五保供养等行政审批项目的办理程序，通过网络和公示牌等方式向社会公开。组织编制县、乡、村及各部门、单位、小区的应对突发公共事件预案，在全县形成处理突发公共事件的应急网络，建立灾害管理信息员队伍，组织信息员开展专业知识培训活动，提高处置突发事件能力、确保政令畅通。狠抓政府重点工作的落实，对政府工作要点、为民办实事以及政府全会、常务会、专题会等重要会议决策部署的事项，确保工作落实，加大对局党组会、局务会决策部署的事项的督查、督办力度，及时协调和沟通，严格责任追究制度。、加强行风建设。定期开展行风评议活动，增强执法人员自省、自查、自纠，进行自我约束的能力，强化行风追究责任制，推行文明用语、行业忌语等，做

到说好每一句话，做好每一件事，使全局的服务工作达到规范化、标准化、优质化，树立民政人雷厉风行、为民办实事的良好形象。具体措施

1、强化舆论宣传。全系统要认真做好深入宣传和教育引导工作，努力增强广大干部职工“创人民满意民政”的责任感和使命感。充分利用各种宣传阵地，采取多种宣传形式，营造良好氛围。对活动涌现出来的好典型、好做法、好经验要大张旗鼓地宣传，充分展示民政干部良好风貌，进一步树立民政的良好形象。对工作作风不实、机关效能低下、服务态度恶劣、群众反映强烈的单位和个人，要实行批评整改，确保活动实效。

2、强化队伍建设。加强民政干部教育培训工作，不断提高民政干部队伍整体素质。加强服务信念、服务宗旨和廉政教育，加大对法律法规和民政业务技能等知识的学习培训力度，不断提高民政干部职工综合素质和业务能力水平。进

一步改进作风，努力树立亲民为民、开拓进取、爱岗敬业、真抓实干、雷厉风行的作风，不断增强服务意识，提升服务效能。对服务意识淡薄、服务能力低下、服务态度恶劣、群众反映强烈的机关工作人员，要依法依规进行组织处理和纪律处分。

3、强化督查落实。做到民政为民办实事，把全年任务逐月分解，逐季度督查，年度考核，并对督查过程中发现的问题，及时采取切实可行的措施加以解决，特别是重点难点问题，主要负责人亲自调度，逐一抓好解决，确保各项民政工作圆满完成，群众满意度不断提升，建设满意民政取得实效。同时，聘请部分人大代表、政协委员、企业法人、市民群众为民政工作监督员，及时对本局创满活动提出监督意见，并认真抓好整改落实，及时反馈整改情况。

4、强化考核评价。在本系统开展定期“回头看”，重点检查突出问题的整治、工作任务的落实、规章制度的建立健全

和贯彻执行情况，切实做好查漏补缺工作。同时，深入开展群众满意度调查，评选年度人民满意民政干部，确保满意民政工作圆满完成。

四、具体时间安排

1、动员部署阶段。10月上旬，对创人民满意民政工作进行动员部署。要求在全系统开展“创满意公仆、创满意股室、创满意机关”活动，全面实行挂牌上班，强化服务，树民政良好形象。

2、舆论宣传阶段。从10月中旬开始，加强宣传报道，大力推介“服务质量竞赛、工作实绩竞赛、业务能力竞赛”先进典型，及时宣传工作动态，营造良好氛围。

3、征求意见阶段。10月下旬，通过多种有效形式，在全县范围开展满意民政建设征求意见活动，确定民政系统建设人民满意机关需要解决的突出问题，并采取切实可行的措施，加以解决。

4、专项督查阶段。11月份，成立由局领导组成的督查组，深入机关各股室、二层单位、乡镇民政办，全面开展督查，发现问题、认真整改，挖掘典型经验、推动工作开展。

5、自查自评阶段。12月上旬，在本单位开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、工作措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查漏补缺工作。

6、考核评价阶段。12月中旬，开展民政系统内部评比考核。深入开展公众满意度调查，并评选年度人民满意民政股室和满意民政干部。