浅谈路桥项目施工管理

1 路桥项目管理概述

项目管理,是对整个工程的计划、执行和完工考评等整个过程的管理,可以分成三个阶段:起始阶段、执行阶段和结束阶段。其中,起始阶段是为整个项目资源准备和制定各种计划。执行阶段是监督和指导项目的实施、完善各种计划并最终完成项目的目标。而结束阶段是对项目进行总结、评价及各种善后工作。路桥工程项目管理就是某项路桥工程从路桥工程的投资可行性分析到该项路桥工程的设计、施工到最后项目竣工评价的管理过程。路桥工程建设是一种社会公益性投资工程建设,首先得从整体上对一项路桥工程在结合城乡布局和城乡规划,在基础上进行社会效益的可行性分析,然后再作出投资的决策,上述决策很大程度上是属于一种政府性决策行为,它属于一种政府基础设施建设工程决策行为,重点分析其投资的社会效益。对于路桥公司而言,路桥工程建设是一种企业行为,在保证工程质量的前提下,决策应该做到投资经济效益的最大化和投资成本的最小化,重点分析其投资的经效益。路桥项目的财务投资规模巨大,资金需求量大,工期长,所以其资金的回收期长。对于一般的路桥公司不可能有足够的资金以投资这种规模巨大的工程,所以这就需要借助各方面的力量来进行路桥筹资,在足额筹资的基础上,对其进行设计、投资、施工而后进行事后评价。在路桥项目管理方法上,一般一个项目的执行过程中有两种方法:项目管理方法和项目实施方法。路桥项目管理方法是关于如何进行路桥项目管理的方法,是可在大部分路桥项目中应用的方法,它是对路桥工程项目的整体规划。而项目实施方法指的是在项目实施中为完成确定的目标如某项路桥工程的设计、施工而采用的技术方法。项目实施方法所能适用的项目范围会更窄些,通常只能适用于具体路桥项目的设计和实施。

在路桥项目管理上,项目管理人员需要根据一定的优先次序关系组织资源去对具体路桥项目进行设计、施工,在必要的时候进行监理,从而保证项目的顺利实施,而不至于出现“停工待料”甚至是“推倒重来”的局面。因此,在一个合理的项目组织机构中,必须保证项目经理和体系结构设计师的有效配合。

2 建立完善的施工质量保证体系

2.1 充分发挥工地试验室对工程质量的控制功能

工地试验室是开展全面质量管理的基础部门,是质量保证体系中的重要一环。路桥建设的施工,必须有功能完善的工地试验室。为此,应按规范要求配备试验所需的仪器设备和相关的试验人员,建立试验报告反馈制度,最大限度地实现过程控制。试验人员必须服务到现场,用检测数据监控施工。

2.2 建立严格的工程质量内部监理制度

制订了严格的“工程质量内部监理制度”。内部监理工程师遇到下列情况时可行使质量否决权。(1)对不按图纸施工,外形尺寸不符合规范和设计图纸要求的;(2)不符合监理程序而施工的工程项目和使用原材料、外购构件不符合要求的;(3)未进行工序交接检查的工程和未经驻地工程师签证的隐蔽工程。工程内部监理工程师在检查中发现造成返工损失或质量事故的,有权作出扣减项目经理部工资含量的裁决;对违反操作规程、弄虚作假、隐瞒质量事故的人员或班组,有权向项目经理提出给予处罚的建议;对提高质量有突出成绩者有权建议项目领导给予表彰和奖励。各级质检人员都有越级反映质量问题的权力。

2.3 严格实施合同规范

合同规范一般都规定了对原材料、半成品和竣工工程的技术要求和质量标准,有时还规定使用的施工手段,如灰土路拌还是厂拌,水泥稳定砂砾摊铺用平地机还是摊铺机等。施工单位在充分学习和理解合同规范之后,必须按工序编制工法。工法规定完成这道工序分项工程所有参与者的岗位职责和采用的机械设备、施工进度、质量标准、检查方法等。用工法规范要求每个施工人员的施工活动,从而保障合同规范的兑现。由于施工技术的发展和客观因素的变化,作为企业标准的工法还需要不断地充实和完善。针对存在的问题,做到具体问题具体分析。

3 建立和完善工期控制网络系统

从领导到生产班组都必须树立强烈的工期意识。工程进入筹备阶段项目经理部应将各项目纳入工程工期网络控制系统之中。以甲方要求的竣工时间为终点,倒排生产计划,确保工期正点运行。在工程工期总体网络图中,通过网络分析,分阶段地寻找影响工期的关键项目,然后将项目一一细划,绘制关键项目网络分析图。通过科学计算和周密预测,找出关键工序集中力量予以突击,如此一阶段一阶段地抓住重点,突破关键工序和项目。扫除工程中一个又一个“拦路虎”从而保证了总工期按计划向前推进。

4 建立适应项目法施工特点的运行机制

4.1 加强对工程队和承包作业队的管理

项目经理部将完成项目任务的工期、质量、安全、效益等指标责任连同责任项目的经营权、用人权、财权放给下属的工程队,使双方关系自然而然地从行政管理的上下级关系转化为甲乙方的经济合同关系,各队将责任目标层层分解到承包作业队、班组和个人,从而使施工作业层不再是单纯的劳务型管理或是对某一分项目进行施工组织管理,而是以总目标为指标,按照“四能建制、分层管理、动态组合、微型承包”的原则,工程队结合自身实际,根据分担的施工项目,自行组织管理力量组成承包作业队,并按工程网络计划要求,组织生产要素进场施工,在施工中严执行定额标准,核算项目投入产出,从而促使各项目管理围绕总体目标运行。按照这一要求,各队都把项目动态管理深化到各个项目上去,从而推动了高速施工。

4.2 推行项目承包,加强项目核算

项目经理部通过对各项目费用进行总体控制,对各项投入产出实施宏观管理和有效服务,监督、核算项目的成果。这样,突出了工程项目的中心地位,有利于挖掘潜力、降低消耗、加快施工速度和提高经济效益。通过以上论述,我们可以了解到,在任何一项路桥工程中,管理是其核心,是决定工程质量和进度的关键,因此,建立完善的管理制度是当今建设发展的需要,也是保证其工程项目能够顺利实施的重要环节。

摘要：本文通过对路桥项目施工管理各个阶段的分析论述,提出了路桥项目施工管理各个阶段应注意的几个问题,以期对基层路桥施工单位的生产实践提供具体借鉴。

关键词：路桥,项目,管理