建设自贡特色山水园林城市的战略思考

2022-10-06

正文:

1 自贡市城市概况和山水城市构建的探索思路

自贡位于四川盆地南部、川南城市群核心腹地, 属浅丘地貌, 于1939年因盐设市, 辖四区两县, 幅员面积4373平方公里, 总人口325万人。自贡市山川秀美, 历史悠久, 文化底蕴深厚, 素有“千年盐都”、“恐龙之乡”、“南国灯城”的美誉, 是世界地质公园、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、四川省园林城市、四川省卫生城市、四川省环境优美示范城市、同时也是国家园林城市、国家新型工业化示范基地、国家新材料产业基地、四川省统筹城乡综合配套改革试点城市。

自贡历来高度城市环境的建设, 1999年城建人与钱学森先生通过书信表达了建设自贡山水城市的愿望, 获得了先生的高度赞许。也正式开启了自贡建设山水城市的宏伟进程。2013年自贡市成功建成了国家园林城市, 完成了山水城市建设的第一步。随着城市格局的变化, 环境资源条件的不断优化, 如何战略思考和布局山水园林城市的建设?如何进一步推进自贡特色山水园林城市的建设?要从自贡市的自然条件优势分析和问题研究出发, 首先提出并确立特色化、生态化、科学化建设山水园林城市的总体目标和近远期目标, 以及实现途径。既要有理论性分析研究, 又要有可实现的近远期目标和途径, 对于自贡市建设更高层次的山水园林城市进行充分有益的研究和探索。要对自贡市创建山水城市的认识把握到位。

山水城市是未来城市发展的最高层次。自贡市从人类生存环境、生活质量和长远利益出发, 围绕实现城市的永续发展, 对创建山水城市的三个阶段进行了深度认识和研究, 在客观总结近年来自贡市在这方面取得的成效、存在的差距的基础上, 从宏观的规划层面、微观的项目建设上和管理的细节上, 谋划创建“山水城市”的阶段目标和所要做的工作, 同时要强调历史文化传承、生态因子和谐共生、山水艺术构图在山水城市建设中的重要性, 实现对自贡市成功建成国家园林城市的再认识和升华提高。

2 在山水中建立符合自贡特色的园林城市的宏观思路

山水城市是著名科学家钱学森提出的科学构想, 是中国未来城市发展的方向和模式, 旨在当今世界城市面临种种城市问题, 人类在追求经济增长的同时, 从人类生存环境、生活质量和长远利益出发, 实现城市的永续发展。“山水城市”的建设分为园林城市、山水园林城市、山水城市三个阶段。每个阶段的建设都是深度植根于城市的自然资源、历史人文、公众诉求、政府愿景、经济发展等综合因素的基础之上的。钱学森提出的“把中国的山水诗词, 中国古典园林建筑和中国的山水画融合在一起”, 既创新了“山水城市”的概念, 也明晰和强调了在山水城市建设中历史文化传承、生态因子和谐共生、山水艺术构图的重要性。

自贡是典型的浅丘地貌、半城青山半城楼, 城中山体镶嵌, 母亲河——釜溪河穿城而过, 婉延柔美, 具备了山水园林城市建设的自然资源条件。2013年自贡市成功建成国家园林城市, “灵秀山水、精致盐都”的特色山水城市形象已初具雏形, 也标识着自贡市在山水城市的建设道路上迈出了里程碑式的一步。

为进一步固化自贡“山水园林城市”的建设目标, 有序推进建设进程, 2012年自贡市根据《自贡市城市总体规划 (2011—2030) 》, 调修形成了《自贡市城市绿地系统规划 (2012-2030) 》, 明确提出了建设“自贡特色的山水园林城市”理念, 将建设自贡特色山水园林城市的规划和阶段目标予以锁定。

规划的总体目标是:营造“半城青山半城楼, 绿映釜溪贯市流”的城市景观特色, 打造“山-水-城-林-人”相依相融的空间格局, 构建城乡一体、绿网交织的大城乡绿地系统, 建成生态文明, 健康宜居、人与自然和谐共处、自贡地域特色鲜明的精致型山水园林城市。

近期目标 (2014-2020年) 是:建成国家生态园林城市, 构建园林绿色基础设施框架体系, 初步完成市域范围内生态基底建设, 完成中心城区绿地网络化建设, 进一步巩固与提升国家园林城市品质。重点进行复合绿心、大型团块状绿地、骨干线性绿地网络建设, 进一步加强山体和水系绿化的保护与建设, 构建复合绿道网络, 完善中心城区绿化结构, 初步形成具有自贡特色的绿地网络。完善各类绿地类型、提高已建设绿地的绿化质量, 实现城市绿地率≥36%, 绿化覆盖率≥42%, 人均公园绿地面积≥11m2建成绿化体系完善、富有地方特色、生态环境良好的国家生态园林城市。

远期目标 (2021—2030年) 是:构建具有自贡特色的山水园林绿化体系雏形, 完成市域及中心城区范围内的生态基底建设、绿地网络化建设与特色化建设。进一步完善各绿地类型的充实工作, 提高已建设绿地的绿化质量, 实现城市绿地率≥38%, 绿化覆盖率≥45%, 人均公园面积≥12m2。实现科学的绿地系统架构和清晰的绿地网络, 生态环境进入良性发展。在城市总绿地率达标的基础上, 实现片区绿地率均衡、合理布局。自然湿地、野生动植物群落得到有效保护, 维护生物多样性的效果更加显著。

远景目标 (2030年以后) 是:以“山水园林城市”为目标, 进一步丰富、提高自贡山水园林绿化景观体系, 逐步建成生态文明、健康宜居、人与自然和谐相处、地域特色鲜明的精致型山水园林城市。

坚持在漫长的城市建设工作中, 毫不动摇地持续特色化、生态化、科学化的建设道路, 阶段性推进特色山水城市的建设。

3 在山水中建立符合自贡特色的园林城市的微观步伐

3.1 自贡市生态环境绿化现状与自然生态主要差距与分析

自贡是典型的老工业城市, 工业与城市长期无序交错, 生态环境的质量层差不齐, 建设中文化的保护与传承、自然地貌的破坏与重置、基础设施的生态性与和谐性等都有不尽如人意的地方, 要重视滨河绿地建设、提升生态环境、从生态的角度指导基础设施建设, 要采取创新规划理念、实施全域规划、突出文化传承等措施予以改善:

一是着力创新园林绿化规划建设理念。在未来的山水园林城市建设进程中, 我们将坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念, 坚持“以人为本, 生态优先;因地制宜, 节约资源;显山露水, 串绿惠民;快慢结合, 网络均布;文化传承, 突显特色;超前规划, 注重实效。”的原则, 着力规划建设布局合理、品质优良的生态环境。在2015年, 将重点建设釜溪河复合绿道城区连接段, 并持续推进300米见绿、500米见园的公园绿地建设, 为市民营造健康、舒适的休闲空间。

二是着力实施全域规划梳理生态肌理。做大绿量夯实生态基础, 推进公园绿地建设、滨河绿化景观建设, 节约型绿地建设, 实施立体绿化、推广运用园林新科技, 倡导乡土植物的应用, 强化治理, 加强生态保护, 提高生态效益。

三是着力突出文化传承。尊重历史, 彰显文脉, 保护和延续城市文脉, 培育和弘扬城市文化, 着力塑造城市个性;尊重自然, 注重山体水体保护, 注重湿地资源保护, 注重生物多样性保护;尊重设计, 建设精品, 坚持精品设计, 精致建设, 精细管理, 逐步构建由山、水、林、田组建的生态基底系统, 由水系、道路组建的绿色网络系统, 由山丘、湖塘、公园、湿地组建的城市绿岛系统, 由防护林、生态林、苗圃、植物园组建的保育安全系统。

3.2 创建自贡山水园林城市应采取的对策或措施

一是编制并落实《城市规划区生物 (植物) 多样性保护规划》

自贡市于2009年委托自贡市规划院编制了《自贡市城区生物 (植物) 多样性保护规划》, 对自贡市域乡土植物品种进行了整理和应用规划, 搜集乡土植物品种77科163属314种。随着城市园林绿化建设步伐的加快, 城市生态安全和景观品质要求不断提高, 乡土植物品种的应用更突显出必要性和重要性, 其研究和应用的空间很大。我局将结合盐都植物园的改造建设, 在2015年将进行科普立项, 组织技术力量对全市乡土植物品种和城市园林植物常用品种做资源普查, 加大品种的搜集、驯化和应用研究, 努力为城市生态修复和景观建设提供品种资源和技术支撑, 促进城市生物多样性保护、生态安全和节约型园林绿地的建设。同时, 我们还将对自贡市行道树品种做普查和生态性、景观性综合效益分析与评价, 编制《自贡市行道树品种规划导则》, 综合促进植物品种的适地适树, 进一步提高城市道路绿化和义务植树选苗用苗的科学性。

二是逐步推进道路绿化建设和园林绿化市场化。

近几年, 自贡市重点园林绿化工程建设和管理, 已逐步打破了政府单一投资的模式, 通过BT、招投标、PPP等方式广泛吸收社会资金和先进技术, 新建了釜溪河复合绿道示范段、盐都植物园、汇东公园等大型公园, 东盐都大道等道路景观建设项目。在今后工作中, 我们还将沿着这条道路有序合理推进:

1.精品设计。新建绿化项目坚持高起点规划、高标准设计, 广泛引进国内外智慧团队参与规划编制和方案的设计, 充分地利用自贡的地域资源和文化特色, 深度研究自贡山水城市建设的有利条件和阶段目标, 扬长避短, 在充分考虑生态功能优先的基础上, 通过园林植物之间的艺术、科学配置, 采用高低错落、疏密相间、色彩搭配等手法, 布局各类植物, 形成空间多变、层次丰富、景观秀丽的道路绿化系统和人性化的休闲空间体系。

2.精致建设。充分研究气候、土壤、水质, 以生态平衡为指向, 以生物多样性为基础, 以地带性植被为特征, 坚持落叶与常绿、速生与慢生、喜光与耐阴、乔灌花草藤等植物合理配置, 在大量采用乡土物种基础上, 着力引进优良树种, 做到季相分明, 四季有景看, 时时有花赏。形成了生态效益、景观效益、人文效益等多重统一的道路景观体系。

3.精细管理。坚持园林绿化与工程建设同时设计、同时施工、同时竣工验收。完善园林管护作业管护标准、规范。目前, 自贡市釜溪河复合绿道示范段、东盐都大道、东环线等新建道路已实行了高品质的市场化招标养护管理。出台了《自贡市园林绿化养护管理分级养护管理质量标准及适用范围》、《自贡市园林绿化养护管理分级养护管理标准养护费用测算》、《自贡市园林绿地养护管理标准》、《自贡市城市绿化管养考核办法》、《自贡市园林绿地养护管理考核评分细则》等一系列管理文件。下一步还将针对园林绿化管护作业市场化建立相应的、切实可行的工作机制。进一步推动绿化养护招投标管理、质量管控等行业管理工作, 建立政府与社会共同参与养护管理的新型机制。研究探索园林 (市政) 管护作业市场化道路, 拟订出台《自贡市城市绿地养护管理市场化运作实施意见 (方案) 》, 指导相关单位园林管护作业市场化工作组织实施。

三是开展义务植树活动和城市树木认建认养活动。

按照政府职能职责分工, 市林业局是自贡市全民义务植树工作的责任主体单位, 我局将会针对城市规划区和建成区的义务植树工作加强与市林业局的协调和合作, 高品质实施城市区义务植树工作。2013年编制了《自贡市义务植树基地规划》, 目前, 正在有计划有步骤地推进规划目标任务的建设。

对于城市树木认建认养工作, 要坚持“政府主导、舆论引导、发动社会、全民参与”的工作原则, 充分利用各种媒介, 大力营造城市绿化人人有责、人人参与的良好氛围。创建国家园林城市期间, 自贡市已在东盐都大道、东环线、南湖公园等项目内建成了人大代表林、市政协委员林、共青团林等9个社会公益示范林, 各类认建认养绿地面积达1200多亩。今后, 将继续不断创新模式, 广泛吸引社会单位、团体和个人参与城市树木的认建认养活动。

4 结语

开展义务植树活动和城市树木认建认养活动综上所述, 建设自贡特色的山水园林城市, 即是要构建有山水之骨、文化之魂、生态之姿的永续之境, 要持之以恒、锐意进取, 大胆思考、有序推进、精心建设。并可以通过编制并落实《城市规划区生物 (植物) 多样性保护规划》、逐步推进道路绿化建设和园林绿化市场化、开展义务植树活动和城市树木认建认养活动等措施, 进一步加快具有自贡特色山水城市的建设顺利完成。

摘要：1993年初, 钱学森同志正式提出:“能不能把中国的山水诗词、中国古典园林建筑和中国的山水画溶合在一起?”的城市建设理念, 进而创立了山水城市的概念。自贡市是四川省南部的一个典型的丘陵城市, 拥有山水相依的生态基底, 也同时面对无序杂乱的老工业城市格局。如何实现山水城市的建设目标?如何建设自贡特色山水园林城市?本文通过自贡的山水城市建设目标规划简介、当前阶段目标与实际差距的对比分析、当前建设策略的谋划等展现建设自贡特色山水园林城市的战略思考。

关键词：自贡特色,山水园林城市,战略思考