智慧城市建设的理论思考与战略选择

2022-09-10

1 智慧型城市

智慧型城市主要就是指一个城市充分的应用智能技术的发展战略, 同时也将其称为智能城市。我们通常所说的智慧城市就是针对城市发展和各项运行的关键点与核心问题利用各种信息技术以及通信手段来进行分析以及整合, 从而对城市的安全监测、资源环境以及商业活动等需要进行及时的效应。智慧城市的实质就是利用信息技术来实现智慧式的城市管理运行, 为市民提供更为便利的生活, 从而优化城市的生活系统。

2 智慧城市的理论思考与学术探究

2.1 智慧城市是城市经济转型发展的转换器

城市的新经济在信息时代主要是以信息为前导、知识为基础、高新技术为支柱以及网络作为主要手段的一种经济发展方式, 其带动了城市传统产业的升级, 培植了全新的经济增长点, 并广泛的覆盖于城市经济文化生活当中。当前, 智慧城市已经成为了一种具有新内容、新要素以及新特征的城市发展模式与结构。智慧城市具备健康合理、可持续发展的经济特征, 生活上也更加的舒适安全, 而城市管理上也逐渐的实现了信息化以及科技智能化。智慧城市主要是强调以土地为载体、以信息为先导、资本为后盾以及以人为本作为主要的发展要素, 其覆盖了智慧移动性、智慧生活、智慧治理以及智慧经济等内容。要素体系、发展体系以及内容体系是智慧城市逻辑建设框架的主要组成部分。智慧城市与数字化城市或者是智能化城市相比较, 其更加的重视人力资本、社会关系以及环境相关的问题, 不再局限于信息化技术的运用, 而是从城市的整体效益以及综合发展的角度来对待信息化技术手段, 也就是说, 智慧城市只是将智能化以及数字化技术作为其建设的手段, 为期发展提供先进的科学技术和方法。

2.2 智慧城市是信息化、工业化与城镇化的深度融合

城市的工业化以及城镇化发展到一定的阶段时, 信息化是必然产生的, 其是城镇化以及工业化两者协调发展的直接成果, 其中城镇化是其主要的依托与载体。相关研究人员通过分析与研究发现, 通过信息技术对城市的替代效应、衍生效应以及增强效益, 信息化能够直接作用于城镇化, 这种作用不仅能影响到城市结构以及演化和转变的速度, 同时还能够推动城市治理模式、市民的生活方式以及经济发展方式的转变与革新。也就是说, 信息化能够促进城市发展革命以及变革, 其主要体现在以下几点:

(1) 城市功能的智能化以及信息化。

(2) 城镇集聚功能以及扩散功能的并存, 相互交织。

(3) 城市当中的主导要素流成为了信息流。

(4) 在城市的基础设施当中, 信息基础设施成为了最为重要的部分之一。

(5) 人与自然的和谐发展成为了城市环境的主题。

当前, 智慧城市实际上是城市信息化深入发展以及功能不断优化升级的结果。

2.3 智慧城市是城市治理的新模式

针对智慧城市对城市治理的作用, 众多学者进行了分析与研究, 都认为起能够实现城市管理规划的智能化, 同时还能起到保护城市生态环境的作用, 实现了人力资源、信息资源、自然资源、社会资源等资源的合理分配。美国学者Andrea Caragliu认为智慧城市的智力模式属于一种美好参与式的治理, 其主要是对城市交通、资本、通信等方面设施来进行科学的管理。而国内的相关学者也发表了与之相关的理论观点。其中我国相关学者胡小明认为智慧城市的规划设计属于城市信息化发展方向的战略决策问题, 其着重强调了城市信息化的整体效益以及长远效益。而王辉等则指出建设智慧城市的核心就是建立一个由新技术以及新工具支持的一个新的城市生态系统, 其涵盖了城市的市民、政府以及各个商业组织。

3 加快发展智慧城市的战略思考与对策

3.1 处理好信息基础设施建设与信息集成共享的关系

重硬件轻软件、实用快上的问题长期存在于我国信息化建设当中, 尽管当前大部分的城市都建设了地理信息化系统以及办公自动化系统等, 但是这些系统之前都未实现信息共享, 出现了信息孤岛现象。各个部门之间在运行和办公当中由于信息传递的不通畅而降低了工作的效率。智慧城市中, 信息技术设施以及集成共享是其基础前提。因此, 在进行智慧城市的建设当中要强化信息基础设施的建设工作, 从网络、业务以及终端等层次来有序的推荐互联网、电信网以及广电网三者的统合, 构建一个安全、融合的信息基础设施体系。此外, 城市还需要建立一个有效的信息共享机制, 打破传统条块分割、部门分支以及独立建设的局面, 对城市农村、水利、教育以及交通和市政等各个部门的数据资料进行整合, 实现标准化, 连点成面, 建立一个面向各个行业的云计算数据中心, 从而促进数据信息的共享, 实现城市社会、资源、环境以及经济的协调统一的发展。

3.2 重视技术标准建设和完善法律规范

当前, 国际国内都未形成一个完整的智慧城市建设雏形, 大部分都侧重一方面的发展。实际上, 智慧城市的建设发展存在着较大的兼容性技术风险以及信息安全风险。只有处理好了技术标准以及法律法规关系之后才能够全方位、高起点的进行智慧城市的建设。在建设智慧城市当中, 要坚持统一的标准以及完善的法规先行的原则, 这样才能够确保智慧城市安全高效的运行。需要结合国情以及产业发展的实际情况并以信息化的实际应用为导向来推进信息资源、信息技术基础、网络基础设施、信息安全、管理以及应用标准等应用标准规范体系的建设。政府在智慧城市的建设当中, 也需要与行业和其余积极配合, 发挥其作用, 加快相关规范以及标准的制定。企业也许就要加强与国际的合作, 政府需积极的参与到国际标准的建设当中去, 提升我国智慧城市相关技术领域标准制定的主动权和话语权。此外, 政府不仅需要加强智慧城市的规范与标准建设, 同时还要加快信息化法制的建设, 制定信息技术设施、电子政务、信息保护、知识产权以及电子商务等方面的法律法规建设, 为智慧城市的建设提供良好的环境, 促进其发展。