推进工作方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《推进工作方案3篇》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：推进工作方案3篇

员工工作方案3篇

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，人员在地域间、行业间的流动越来越频繁。我镇一大批党员进入流动人员队伍，关心他们，帮助他们，使他们感受到组织的关怀，是我们党组织应该关注的问题。为了加强流动党员的管理，不断完善党组织的服务功能,结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

适应经济社会发展和外出务工党员的需要，巩固和扩大党员在外出务工人员中的覆盖面，建立健全党组织体系，切实帮助外出务工党员融入当地社会、经济、文化，维护他们的合法权益，丰

富他们的业余文化生活，提高他们的就业能力，全力服务我镇外出务工党员成长成才，进一步增强我镇党组织的凝聚力和战斗力。

二、创建方法

(一)调查摸底阶段(年3月-4月)

以村(社区)为单位，对辖区内的外出流动党员进行摸底，采取上门访、电话问、书信通、党员帮、亲友联等多种形式，逐一摸排流动党员的姓名、性别、年龄、联系方式、外出地点、从业情况等信息，建立流动党员基本情况台账。

(二)工作推进阶段(年5月)

流动党员党支部将选择在流动党员相对集中、方便联系、辐射面宽、能够开展组织活动的企业或地镇创建。现初步定于吕氏忠业**销售总部。同时在镇党委的支持下配齐、配强**镇流动党员党支部班子。

(三)开展活动阶段(年6月-7

月)

在以上各阶段基础工作的基础上，组织带领流动党员党支部的党员积极开展各类活动，进一步凝聚、服务在外务工党员。

(四)提高阶段(下半年)

进一步总结经验，探索流动党支部工作的规律，围绕“以德为先、服务为重、发展为主”的工作理念，在理论上和实践上都要形成有自己地方特色的经验，并能够用于指导今后我镇流动党支部建设工作规范、持久地开展。

三、工作要求

1、建立制度。一是建立定期汇报制度。创业党支部书记每月以电话、电子邮件或书信形式向所属的乡镇党委汇报本支部活动开展及支部党员在外表现情况。二是建立定期联络制度。各乡镇党委要明确一名流动党员党支部联络员，每季度与流动党支部负责人至少联系一次，及时掌握、通报创业党支部和党员情况，研究制定行之有效的服务管

理办法，促进党委、党支部和流动党员之间的工作联系常态化。

2、要强化宣传。要利用广大流动党员返乡之机，通过各种载体，广泛宣传创建流动党员创业党支部的目的、意义和作用，形成广大流动党员关心创建、支持创建、参与创建的良好氛围。

3、要严格程序。要按相关规定和程序做好创业党支部的成立审批工作。指导创业党支部召开选举大会，选出支部书记和支部委员会成员，支部书记和支部委员会成员应从党性强、热爱组织工作、关心党的建设，并有较高威望的流动党员中产生。同时要及时办理好流动党员创业党支部现有党员的党组织关系转接工作。做到既符合组织程序，又符合本地实际;既利于组织活动，又利于集中管理。

4、要建立台账。创业党支部要建立党员基础台账;镇、村两级建立相应流动党员登记台账。对流入、流出党员要分别登记造册，详细汇总流动党员信

息，建立流动党员信息库，规范流动党员信息采集工作，实行动态管理。

年度民主评议党员工作方案员工工作方案(2) | 返回目录

按照牡电党[xx]10号文件《关于开展评选度先进党委、党(总)支部、先进党小组、优秀共产党员、模范党务工作者和开展民主评议党员工作的通知》要求，xx工区党支部于x月x日召开支委会，制定支部度民主评议党员工作方案如下：

一、指导思想

深入学习党的十七大会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照局党委工作目标，全面贯彻落实科学发展观，大力推进党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，凝聚广大干部群众共同奋斗，为我局各项工作再上新台阶提供坚强的思想和组织保证。

二、民主评议党员的内容

以共产党员的八条义务为主。重点结合模范带头作用的发挥情况和本职工作的完成情况进行。评议当中要坚持实事求是的原则，肯定成绩，找出不足，提出整改措施及今后的努力方向。

三、工作程序和时间

1、x月x日至x月x日，党员个人写出自评书面材料。工区领导和管理人员党员自评书面材料不少于。其他岗位党员自评书面材料左右。

2、预定于x月x日下午x时x分召开支部党员大会，会上先自评，然后进行民主评议。

3、x月x日，支部将评议结果，按评议标准确定出优秀、合格、基本合格、不合格党员，分别进行鉴定，填入卡片后党支部存档。进行民主评议党员工作总结，上报局党委组织部。

四、工作要求

1、党员自评书面材料要紧密民主评议党员的内容，同时征求周围群众的意见形成。

2、党支部成员和各党小组长在评议上会之前广泛征求群众意见，重点是群众对本单位党员模范带头作用的发挥情况和本职工作的完成情况的评价、要求和建议等。

3、党员评议大会要求支部全体党员准时参加。非党员的各站所班长和入党积极分子列席会议，参加党员民主评议工作

在非公有制经济组织发展党员工作方案员工工作方案(3) | 返回目录

沙井北环片区党总支在非公有制经济组织发展党员工作方案(草案)(至度)为进一步发展壮大我镇非公经济党组织，增强企业党组织的凝聚力和战斗力，积极探索非公企业党员发展工作的新经验、新路子，根据街道民营党委有关文件精神，特制定北环片区至度在非公有制经济组织发展党员工作方案：

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极发展壮大非公党

组织，结合企业实际，有领导、有计划地开展企业党员发展工作，进一步优化党员队伍，夯实后备力量，为企业健康发展提供坚强有力的组织保证。

二、具体步骤

(一)确定入党积极分子(4至8月)

1、宣传动员(4至6月，由各支部负责)。基层党支部要利用集会、板报、广播、座谈等多种形式，通过强有力的思想政治工作，向广大员工积极宣传党的主张和路线、方针、政策，不断扩大党的影响，使他们了解党的性质、纲领、宗旨、最高理想和最终目标、现阶段任务等，激发他们的政治热情，提高他们的思想觉悟，增强他们争取做一名共产党员的光荣感和责任感，并为他们在政治上积极要求进步创造必要的条件。

2、个人申请(随时均可，由各支委和总支负责指导接收)。鼓励、引导具备“年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他阶层的先进分子，承认党的纲领，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期缴纳

党费”等条件的企业员工加入党组织，指导他们提交书面入党申请。入党申请书的内容包括三个方面：一是对党的认识和入党动机，二是政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况，三是对待入党的态度。若本人不能书写，可由其口述，请人代写。

3、民主推荐(6月中下旬，由各支部和党小组负责)。在积极要求进步的优秀分子中，稳妥、慎重地选定积极分子。一方面由公司团委在优秀青年团员中推荐;另一方面，组织群众、工会按要求进行民主推荐。民主推荐要与企业生产实际结合起来，做到公正、公开、透明，让广大员工享有充分的知情权和参与权，推荐结果报党支部备案。入党积极分子一般应具备的条件是：拥护党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致;对党有比较全面深刻的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身;在生活、工作、学习等方面表现突出，是改革开放和社会主义现代化建设的先

进分子;作风正派，团结同志，在群众中有一定威信;敬岗爱业，在企业连续工作两年以上。把着眼点重点放在企业中上管理层、技术和业务骨干、优秀青年员工上。坚持“四个倾斜”，即年龄上向35岁以下倾斜，性别上向女性倾斜，岗位上向基层一线倾斜，文化上向大专以上倾斜。

4、组织核定(8月，由各支委和总支负责)。基层党支部根据推荐情况和实际考察结果，召开支部委员会进行逐人讨论核定，按照高标准、高质量的要求，将思想品质好、文化水平高、业务能力强、法纪观念强、敬业意识强、工作相对稳定、积极要求进步的青年员工确定为入党积极分子，指导填写入党积极分子表，建档跟踪考察。

5、入党积极分子的确定分批进行，坚持每年一次。

(二)培养考察(9月至9月)对入党积极分子的培养教育由街道民营党委、基层党支部、党员联系人三级共同承担。并组织他们参加街道民营党委每半年举办一次的非公企业入党积极分子培训

班，并进行培训测试，测试成绩进入考察档案;基层党支部要组织入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本路线教育，党的基本知识教育，党优良传统和作风教育，以及怎样争取做一名共产党员的教育等，并组织他们参加其内容适当的支部生活会。引导积极分子参加党组织的有关活动，并对其进行跟踪考察;确定两名与之工作关系较密切的老党员为培养联系人，经常找入党积极分子交流心得体会，进行沟通引导，每半年对入党积极分子作一次评价，内容记入考察档案。对入党积极分子的培养教育采取政治理论学习和宗旨观念培养，典型示范和实际帮教相结合的方式进行。通过一至二年地精心培育，切实提高积极分子的政策理论水平和思想文化素质，促进他们积极向党组织靠拢。基层党支部要每半年对入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机和本职工作表现等，进行定期考

察一次，看他们是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度，能否为了党和人民的利益而牺牲个人的利益，能否严守党的秘密，遵守党的纪律,以及他们的工作、学习表现和完成党组织交给任务的情况。

(三)吸收入党(10月)

1、认真细致地做好审查工作，确定发展对象(9月底，由各支部负责，总支把关)。总支和基层党支部要把握好原则，采取个别谈话、开调查会、民意测试、听取企业负责人意见、培养联系人鉴定、发调函、审阅考察记录等方法，对发展对象严格审查。审查的内容包括政治背景、入党动机、思想觉悟、作风品质、直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。普通员工的外调要向该员工的户籍所在地和原工作单位发调函。企业管理层的党员发展对象，外调范围要扩大到与其本人在企业工作中有联系的相关部门，如财税、工商等，主要调查其近几年内有无偷漏税等违法违纪行为。通过严格的审查，初

步确定发展对象，并拟出意向性名单提交支部大会讨论。

2、支部大会讨论通过(十.一期间，由各支部负责)。对已审查通过的发展对象，由党支部组织有表决权的党员召开支部党员大会进行讨论，先由发展对象向大会汇报个人近年来的工作、学习、思想、生活情况，再由支部介绍对其考察情况，最后逐一听取党员意见，并进行无记名投票表决。参加支部大会的党员必须在半数以上，方能开会。讨论和表决结果经片区党总支核定后报镇民营党委审查通过。同时，指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并由片区党总支和基层党支部派人找其谈话，进一步了解情况。

3、做好两地公示(10月10日左右，由各支部和总支负责)。对已被支部大会通过的预备党员，其个人基本情况，要在企业内部和户籍所在地进行公示，接受群众举报监督。公示的内容除了公示对象的基本情况以外，还要把公示对象在原单位和到企业参加工作以来的实际表现一并公示

出去，以便企业员工和家乡群众对其有一个更全面的了解。户籍所在地的公示工作，可委托当地党组织予以实施。同时，指导发展对象填写《入党志愿书》。

4、举行入党宣誓(10中下旬，由总支和街道民营党委负责)。经街道民营党委和街道党委组织部批准后，组织预备党员集中宣誓。同时，完备手续，整理资料，建档考察。

5、认真做好预备党员的考察和转正工作(10月至10月，由各支部和总支负责)。预备党员的考察工作由片区党总支和基层党支部共同承担，坚持对其进行党的理论和党纪教育，使他们进一步坚定共产主义信念，自觉按照党员标准严格要求自己。支部可结合工作实际，适当分配给预备党员一些社会和群众工作，有意识地给他们交任务、压担子，不断提高他们的能力素质，使他们牢固树立全心全意为人民服务的思想。同时，基层党支部要及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务的情况，并要求他们经常向党组织汇报。

对他们存在的缺点及时进行批评和教育，帮助他们改正。入党介绍人要继续担负培养联系人的责任，督促和教育预备党员按照共产党员标准严格要求自己。预备党员的考察期一般为一年，预备期满后，先由其本人书面提出转正申请，然后由基层党支部召开支委会讨论鉴定，最后提交支部党员大会以无记名投票方式讨论通过。若因预备党员在预备考察期间表现不佳，或不能履行党员义务，或存在的缺点经组织批评教育后而改正不明显，或政治素质不高等，但本人愿意继续接受党组织教育考察，其预备期可适当延长，最少半年，最多一年。预备党员的预备期只能处长一次。其党龄从转为正式党员之日算起。

三、组织领导

1、加强领导，明确职责。各级党组织要把发展党员试点工作列入重要议事日程，定期分析研究、安排部署、督促检查;层层建立责任制，一级对一级负责，一级抓好一级。总支安排一名组织工作经验丰富的干部对企业党员发

展工作进行具体指导。各基层党支部要把发展党员工作同企业生产经营结合起来，强化领导，做到党支部书记亲自抓，组织委员具体抓。党员培养联系人(介绍人)要以高度的政治责任感，做好发展对象的教育引导工作。

2、把握原则，严格操作。党员的发展，要把握好两个原则，即个别吸收的原则和入党自愿的原则，做到成熟一个，发展一个。操作过程中必须按照有关程序，严格把关，环环相扣，对那些没有经过组织培训，或测试不合格，或档案资料不全，或政审不过关，或正在接受司法审查，或近几年受过处分，或群众不满意的，一律不予发展，保证党员队伍的先进性和纯洁性。

3、健全制度，规范管理。建立健全发展党员培训制、公示制、无记名投票表决制、责任追究制、党员联系制、企业支部报告制等制度，根据制度进行规范管理，确保企业发展党员工作健康有序开展。

2016年公司员工绩效考核方案

员工绩效考核实施方案 员工年终考核分配方案 公司员工方案

好员工评奖策划方案

2014年6月员工绩效考核方案 员工宿舍5S规范及评比方案

第二篇：实施工作方案3篇

为切实加强清明期间的森林防火，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想、工作目标

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地

块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。

二、工作步骤和任务

根据清明节森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作(时间为2月25日至4月1 4日)。主要工作步骤和任务：

1、3月1日前各村负责把《封山育林制度》、《森林防火通告》发放张贴到每个村组及人员集中的场所。

3月1日前各村必须召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议，并将《封山育林制度”、《森林防火通告》《致广大农民群众的公开信》有关规定进行学习，并要求宣传下发到到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好外出人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。

2、3月10日前各村对辖区内的痴、

呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，开展一次森林防火安全隐患大排查。

3、3月2o日前各村以组为单位进行调查摸排，划分 清明节森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任,3月20日至4月14日，各村增派巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山的制度。

4、乡教办组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充本文来源于第一范文网范文中心:http:///分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。

5、乡各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。

6、各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。3月30

日—4月6日，乡利用宣传车播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全乡范围内进行巡回宣传。

三、工作要求

(一)切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责，要落实防火地段;在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，3月15号前上报乡党政办、林业站。

(二)各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话xx)报告，确保信息畅通。

(三)对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。人员名单3月15日前上报乡党政办。

四、奖惩措施

1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责

任，坚决按照有关规定追究责任。

2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。乡林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督，发现一次不在岗的，扣发5o元补贴，发现二次不在岗的，予以辞退。

卫片执法检查行动实施工作方案实施工作方案(2) | 返回目录

为贯彻落实全国卫片执法检查电视电话会议精神，推进“以图管地”，遏制土地违法行为，按照国家、省卫片执法检查的总体安排，在全市范围内开展卫片执法检查暨土地执法“百日行动”(简称“百日行动”)，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，充分发挥应用遥感技术开展执法检查在发现和查处土地违法行为上的重要作用，重心下移，部门联动，以各县(市、区)政府为主体，认真开展“百日行动”，搞好土地监管，维护土地市场秩序，确保各地违法

占用耕地的比例不超标，避免出现土地问责局面，为实现“保增长保红线”目标和全市经济社会快速健康协调发展做出贡献。

二、总体要求

这次全市“百日行动”，要本着对党和人民高度负责的精神，严肃认真，全力以赴做好土地执法各项工作，以前一阶段全市卫片执法检查初步核查的资料、数据为基础，包括卫片之外的各类土地违法案件，摸清底数，分门别类，明确重点，采取措施，依法严肃处理到位，维护法律的尊严，进一步遏制土地违法行为的发生。

三、主要任务

完成全市11月至3月卫片监测各县(市、区)行政区域内新增建设用地中违法违规用地，以及卫片未监测到3月至7月新发生的违法违规用地的查处和整改工作。

四、组织领导和责任分工

市政府成立土地执法检查“百日行

动”工作领导小组，市长同志任组长，副市长同志任副组长，市政府副秘书长、各县(市、区)长、开发区管委会常务副主任、市国土局、监察局、法院、公安局等部门一把手为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公地点设在市国土局，办公室主任由市国土局局长兼任。

市国土资源局：负责指导和督导各地国土部门开展卫片执法检查和各类违法违规用地查处;在市百日行动领导小组的领导下，积极主动配合相关部门对各地的违法用地的整改工作进行督导。

市法院：负责督促法院系统受理当地国土部门对违法用地案件的强制执行申请，督导基层法院实施对土地违法案件的强制执行。

市监察局：负责督导本系统对卫片执法检查中违法违规用地当事人及相关责任人进行行政责任追究。

市公安局：负责督导本系统对符合追究刑事责任的当事人依法追究相应责任，指导县级公安部门配合本地法院实

施违法用地强制执行。

各县(市、区)政府、开发区也要按照市政府的总体部署，成立相应的领导组织机构，明确分工，细化责任，加强督导，确保实效。

五、时间安排和方法步骤

全市卫片执法检查“百日行动”从8月1日开始，11月18日结束，为期100天。

分四个阶段进行：

自查阶段(8月1日至8月10日)：各县(市、区)、开发区按照“百日行动”实施方案的要求，对卫片检查的违法用地数据，以及各地自行发现的卫片之外的违法用地进行再核对、再确认，包括清理统计违法用地的宗数、面积、违法建筑面积等，为整改工作清理出准确的数据。

整改阶段(8月11日至10月5日)：各县(市、区)、开发区根据自查阶段发现的违法违规用地情况，依法履行法律查处程序，并依法处置到位。

督查阶段(10月6日至11月1日)：百日行动领导小组将根据各地自查、整改情况进行实地督查，对工作中存在的问题进行督导，提出具体的整改意见，限期整改到位。

验收阶段(11月2日至11月18日)：百日行动领导小组派出4个验收工作组，分别深入到各县(市、区)，对各地的百日行动进行检查验收。

六、工作要求

一是扎实开展检查工作。各县(市、区)、开发区要高度重视，迅速行动，成立由“一把手”任组长的百日行动领导小组，把百日行动作为一项重要的工作抓实抓好。要按照市政府的统一部署，制定切实可行的整改方案(8月5日前报百日行动领导小组办公室)，加强领导，认真组织实施。领导小组成员由国土资源、纪检监察、法院、公安等部门主要领导参加，做到人员落实、任务落实、责任落实、经费及设备保障落实，确保各项工作的顺利进行。

二是积极主动自查自纠和整改。对卫片执法检查中发现的土地违法问题要及时主动地进行自查自纠，积极调动各方面的力量，切实做到边检查、边查处、边整改。10月31日前全部处罚处理到位，特别是1月1日以后发生的违法违规用地要坚决处置到位。市百日行动领导小组根据自查和整改情况，决定采取必要的督促整改措施，对部分土地违法问题严重的政府主要负责人进行约谈。

三是切实加强卫片执法的培训和指导。卫片执法检查将逐步进入常态化并十分严格。按照国家、省的要求部署，须使用《国土资源执法监察管理信息系统》(网络版)中的卫片检查子系统进行有关数据汇总和成果上报，市国土资源局要加强业务指导，适时开展业务培训。 乡镇抗旱救灾实施工作方案实施工作方案(3) | 返回目录

为提高抗旱工作的主动性，有针对性的采取相应的抗旱措施，实现积极应对、沉着应对、科学应对、科学抗灾，最大限度减轻旱灾

的影响和损失，维护全乡社会稳定及经济社会的可持续发展，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以人为本，树立防大旱、抗大灾的思想，自力更生，同心协力，共抗旱灾，努力将灾情损失降至最低程度，确保人畜饮水安全，维护农村社会大局稳定。

二、工作原则

1、统一指挥、统一调度，分级分部门负责;

2、预防为主，防抗结合;

3、坚持因地制宜，乡村统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

4、坚持以人为本，社会稳定和谐，困难群众饮水、生活保障。

三、工作措施

(一)健全组织，明确责任。乡成立以党委书记为组长、乡长为常务副组长、其他班子成员为副组长的抗旱救灾

工作领导小组，小组下设6个工作小组，明确领导小组和各工作小组职责，在领导小组的统一调度下开展抗旱救灾工作。

(二)迅速开展灾情调查。各村迅速组织干部，深入村组开展旱情调查摸底工作，并将农作物受旱情况、干部群众开展抗旱工作情况及时上报乡抗旱救灾领导小组办公室。水利、农业、社会事务办等部门要安排专人到各村调查了解旱情，并及时将统计核实情况上报。

(三)认真抓好水源地特别是重点水源的保护管理。做好水质卫生安全检测，管好水源地周边卫生，防治饮水出现问题。各责任单位和责任人要切实履行职责，深入水库、山塘，井地做好水源保护管理、卫生安全检测，确保饮水安全。

(四)抓好人畜饮水困难地方饮水输送供应工作。各村、相关工作部门认真组织车辆，[更多精彩文章来自“第一范文:http:///”]抓好运水工具及其设备的完

善，对困难饮水地方进行运水供应，确保群众饮水困难。

(五)搞好晚稻及旱粮作物的种子供应。乡农业服务中心要做好晚稻种子和秋玉米、洋芋、红苕等旱粮种子调运供应工作，力争早稻损失晚稻补，水稻损失旱粮补。要求进一步搞好结构调整，进一步扩大水改旱面积，确保粮食稳定增产。

(六)抓好森林安全。进一步加大宣传力度，拓宽宣传渠道，认真落实责任，实行责任到山头、责任到丘块、责任到坟头，严防森林火灾。

(七)切实做好维护社会稳定工作。做好村与村、组与组之间跨区域调水的协调，确保水源得到最大有效利用，协调好因饮水等问题发生的纠纷问题，关注鳏寡孤独、空巢老人、留守儿童为重点的饮水和生活问题，确保社会稳定和谐。

(八)抓好后勤保障，确保抗旱救灾有序推进。乡预算5万元抗旱救灾经

费，重点用于宣传资料、采购运水设备、车辆燃油以及困难群众生活保障。

(九)严格纪律，万众一心抗大灾。在抗旱救灾期间，乡取消节假日和双休日，杜绝特殊情况请假，严禁在刚不在位，出工不处理，凡顶风违纪的，严格按《坪乐乡机关事业干部诫勉教育告诫办法》予以处理。造成严重后果的，坚决予以组织或移交司法机关处理。

四、深化认识，为全面夺取抗旱救灾工作的胜利而努力工作

抗旱救灾工作是全乡当前工作的头等大事，事关全乡社会稳定和民生问题，务必站在讲政治的高度充分认识并务实工作，各领导小组务必认真履行工作职责，树立“防大旱，抗大灾”的思想，正确分析旱情形势，从思想、组织、应对措施和保障机制上制定抗旱预案，打一场抗旱救灾攻坚战。

各村支部、村委会、乡属各部门务必认真贯彻落实乡抗旱救灾工作会议精神和具体安排部署，成立抗旱救灾工作

领导小组，加强领导、强化措施，制定积极可行的抗旱方案，务实工作，并每周星期二上报一次情况，为夺取抗旱救灾工作的胜利而不懈努力。

第三篇：学校开学准备工作方案 3 篇

学校开学准备工作方案 1

为全面贯彻落实全面贯彻党中央、国务院决策部署，落实省委、省政府工作要求，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，学校坚决做到全员、全过程、全方位周密防控，形成工作合力，确保开学安全。严防疫情输入校园，严防发生校园聚集性疫情。我校将切实依照《广东省教育厅关于调整学校开学时间的通知》、《广东省教育厅关于全力防控疫情确保开学安全的通知》和《关于全员全过程全方位周密防控确保开学安全的通知》(粤教防组〔2020〕17 号)的总体要求，并根据云安区中小学(幼儿园)师生返校前健康情况登记等工作方案的要求和部署，结合我校实际做好开学前的准备工作，确保疫情防控和学生返校“两不误”，为学生开学返校保驾护航。

指导思想和工作思路

全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，服从市教育局关于疫情防控期间教育教学工作的整体安排，做好学校疫情防控工作，在保障师生员工生命安全和身体健康的前提下，周密部署、有序安排开学工作。做到：

领导分工负责，工作任务落实到各处室(教导处、总务处、政教处、团委)、各级组、各班任、各科任、各教师。

师生未经允许不能提前到校;师生不得带病返校，有序安排非疫情重点区域教师返校;返校师生必须经过健康检测。

储备必要疫情防控物资，开展校园全面防疫消毒;建立学校与定点医疗机构联系通道，制定应急预案。

做好开学开课准备，落实“停课不停学”要求，组织任课教师做好开学前疫情防控工作期间，通过微信家长群通知学生做好温习。

正确引导舆情，为疫情期间社会稳定做出应有贡献。

疫情防控，线上学习

成立领导小组

组 长：陈锡荣

副组长：曾秀林

成 员：学校行政、级长、各班主任。

主要职责：领导全校疫情防控工作，及时分析、研判学校防控工作形势，研究部署防控措施，调整学校教学及其它相关工作安排;及时掌握、处置学校各部门疫情信息，督促检查防控工作落到实处。

领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，办公室主任：黄小弟。

领导小组下设综合协调组、防控监测组、宣传教育组、教师工作组、学生工作组、教务工作组等 6 个工作组，负责统筹安排、调度相关部门做好负责工作领域内疫情管控、宣传教育、信息搜集和教学安排等工作。

综合协调组：负责全校疫情防控工作的具体协调联络;及时向云安区教育局、高村镇政府报送重要工作情况;起草下发各类工作通知;做好会议筹备、记录、纪要等工作。负责人：曾秀林、黄小弟。

防控监测组：主要负责校内和校外来访人员的疫情筛查，重点人员的跟踪管理和诊断，校园的卫生防疫及防疫物资保障工作;对宿舍、食堂等人员进行实时监测以及对全校全面消毒工作。负责人：麦伟希、潘玲新、黄卓坤。

宣传教育组：主要职责是疫情防控的宣传教育，营造科学规范的校园防疫氛围，增强师生防范意识，监测和处置相关舆情工作。负责人：曾中兴、陈正华。

教师工作组：主要负责教职工疫情防控信息采集、动态监测等工作。负责人：黄小弟、张琼有。

学生工作组：主要职责是学生疫情防控的信息搜集、跟踪管理和学生内宿管理、疫情防控等工作。负责人：冯文明、叶淑敏

教务工作组：主要职责是疫情防控期间教学计划的调整，课程统筹规划和教学任务的分配。做好网络教学、远程教学准备工作。负责人：谢东焕、潘锦星。

工作措施

1 校园实行封闭式管理

疫情防控解除前，校园实行封闭式管理，严格校园准入，认真查验相关证件。严禁校外人员随意进出校园，确因工作需要入校的，要凭有效身份证件进行实名登记并接受检测，履行报批手续，严格控制时间、范围、地点和接触人员。要完善值班巡查制度，加强对校园周边以及重点部位的巡逻检查，及时发现问题、堵塞漏洞。疫情防控每项工作、每个层面、每个环节，任务明确，工作对象明确，标准、规范、程序明确，责任明确。无死角、无遗漏、无盲区，全员、全过程、全方位织密疫情防控网。

总务处和体卫艺处负责改善卫生医疗基础设施和条件，统筹利用校卫生室等现有场所，按照防疫要求建好医学集中隔离点，配备医护人员，配齐防护、消杀、医疗器材，安排好吃、住、用等保障条件，确保一有情况随时启用。提前储备好消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪等物资。加强食堂和学生配餐管理，严格执行采购、储存、加工等环节的安全操作规范，守好食品安全底线。要在就餐管理上多想办法，改善就餐方式，通过提供打包餐、分散就餐等方式，降低人员聚集的风险。加强食堂消毒和工作人员自我防护管理。

2 校内实行网格管理

我校将根据学校自身实际，实行划区划片网格化管理。教学楼、学生宿舍、饭堂等人员密集场所要实行封闭式管理，限制人流量，进出人员必须实名登记并检测体温。科学划定疫情防控网格，明确网格责任人和职责，将疫情防控任务分解落实到每个网格、网格员。学校行政领导要挂点具体网格，深入一线，靠前指挥，狠抓防控措施落实。

3 做好防控消毒工作

认真落实消毒防疫措施，组织对教室、学生宿舍、办公楼、实验室、图书馆、食堂等场所以及体育设施等进行清洁消毒，全方位改善卫生环境和条件。

4 做好防护知识宣教

学校团委负责对教职员工开展疫情防护知识培训、防控技能培训，会同党支部、德育处、总务处开展突发事件应急处置演练培训，做好出现体温异常等特殊情况的应急处置工作。

5 做好学生返校应急预案

学生返校后，做好日常防控工作，重点做好教室，宿舍，食堂的消毒杀菌和通风、学生的晨午检等工作，非必须不得组织集体活动。

6 完善好应急预案

我校将在原有学校应急预案的基础上进一步完善应急预案，必要时进行演练。发现疑似症状人员，要及时隔离，及时报告属地疾病预防控制机构，及时送指定医疗机构治疗，严防发生校园聚集性疫情。

7 营造良好校园卫生环境

开展校园爱国卫生运动，营造良好校园卫生环境，定点收集、及时处理废弃口罩等有害垃圾。做好教室、食堂、宿舍等后勤保障工作，为教育教学活动提供安全保障、可靠支撑。

8 加强食堂安全管理

学校食堂要严格做到“八个确保”“四个规范”：确保食品安全管理制度健全并落实，食堂场所及设施设备清洁，设施设备正常运转，食品原料安全，从业人员持证上岗，饮用水符合卫生标准，深入排查食品安全隐患，落实监管责任和主体责任;规范原料控制、加工制作、清洗消毒、留样管理。

9 落实晨检制度

我校将切实根据广东省中小学校和托幼机构防控新冠肺炎晨检流程做好相关的工作。师生返校时务必上交“云安区中小学(幼儿园)师生返校前健康情况登记卡”。

学校开学准备工作方案 2

为进一步做好我校新型冠状病毒疫情防控工作，保障师生员工的身体健康和生命安全，确保学校正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和卫生部《流感样病例暴发疫情报告及调查处理指南》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案(试行)》文件要求及广东省委教育工委、广东省教育厅相关工作精神，现结合我校实际情况，制定本方案。

一、指导思想

高度重视学校疫情防控工作，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神和党中央、国务院部署上来，周密部署，采取坚决有力举措，切实做好学校的疫情防控工作。

二、工作原则

(一)预防为主。加强对新型冠状病毒防控，及时发现，及时报告，及时采取措施，切断传播途径，迅速控制疫情，严防疫情在学校的传播和蔓延。

(二)联防联控。疫情防控实行属地管理、条块结合、联防联控、分工负责，

共同落实防控措施。

(三)及时处置。对确诊病例、临床诊断病例、疑似病例、观察病例应做到分类、有序管理，确保早诊断、早隔离、早治疗。对防控对象及密切接触者按规定进行医学观察。

三、组织领导

(一)学校成立新型冠状病毒防控领导小组，总体负责学校新型冠状病毒疫情防控工作。

组 长：宫俊全

副组长：梁深洪 陈 林 周务农 林伟初 陈义明 葛宏翔 何建平

成 员：各二级学院、各职能部门负责人

下设办公室：后勤保卫处

(二)工作内容

1.在上级部门的指导下，根据学校新型冠状病毒的应对措施及应急预案，严密监测学校师生员工新型冠状病毒防控情况，并适时做出预警;

2.指导相关人员紧急应对和处置新型冠状病毒疫情;

3.督促落实学校各项应对新型冠状病毒的具体措施;

4.学校出现新型冠状病毒疫情时，第一时间上报上级主管单位，指导和配合做好疫情的处理;

5.研究部署新型冠状病毒防控工作，通过学校公众微信号、家长群、学生群等网络渠道发放假期安全提示，开展健康教育，宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导师生做好防控工作;

6.密切关注疫情发展情况，提前对春季开学有关情况做出科学研判，必要时对学校教学安排及相关工作做出调整。

7.做好疫情监测、筛查、登记、报告、安全保卫、消毒隔离、后勤保障等工作。

四、工作要求及职责

(一)工作职责

1.学校教职工：由人事处负责掌控情况;

2.物业该公司员工：由后勤保卫处负责掌控情况;

3.食堂、商户：由后勤保卫处负责掌控情况;

4.假期留校人员：由学校办公室负责掌控情况;

5.学生：由学生处牵头各二级学院负责掌控情况;

6.应用科技学院及航空培训项目：由继续教育学院负责掌控情况;

(二)工作要求

1.各涉及单位要第一时间成立新型冠状病毒疫情防控领导小组，由本单位主要负责人任组长，各单位于2020年1月26日前将涉及湖北尤其是武汉及近期去过武汉的人员信息进行统计，并第一时间报送后勤保卫处。同时要密切关注人员状况，发现问题第一时间上报，不得漏报、瞒报、误报。

2.负责掌握所涉及单位人员寒假期间身体健康情况和出行情况，尤其是涉及的重点省份区域，要指定具体负责人掌控相关信息。负责人要切实担负起责任，所负责人员及家属发生疫情或有出行计划时，第一时间报学校工作领导小组办公室。

3.要做好师生员工春季返校后的每日日常体温监查工作，尤其是涉及疫情省份区域的师生，做到实时检查、实时关注、实时了解，做到早发现、早处置、早报告。对出现不明原因发热、上呼吸道感染症状的患者情况及时报送学校新型冠状病毒疫情防控领导小组办公室，并保留记录送校医务室备案。

4.针对出现疫情较重的省份，根据当地政府政策确有必要推迟返校的，各单位务必做好信息统计工作，并及时将师生返校情况报送工作领导小组办公室。

(三)工作分工

1.学校办公室：针对发现新型冠状病毒的情况，第一时间以书面的形式报送上级主管单位，负责上级单位领导到校的接待工作。加强宣传力度，有效利用校园网、校园广播、宣传栏等多种形式进行宣传，深入进行预防新型冠状病毒知识的宣传和教育，普及新型冠状病毒防治知识，引导师生遵守良好的卫生习惯，提高师生防病的意识和自我保护能力，消除恐慌心理。做好校园网涉及此次事件的舆情、舆论的监控和管理工作;需要时做好媒体应对和网络辟谣的相关处置工作。

2.学生工作处：负责监督检查二级学院学生新型冠状病毒防控工作开展和落实情况。针对工作中存在的问题要第一时间督促整改落实。

3.教务处：根据疫情发生情况，对春季开学有关情况做出科学研判，研究确定是否对开学时间和教学安排做出相应调整。

4.后勤保卫处：负责学校整体疫情防控工作的组织、协调和落实;负责每日公布校园疫情防控工作的情况;负责落实防疫物资的储备;加大校园环境卫生整治力度;根据实际情况设立校内外隔离点;对春季开学师生员工开展分类指导，对自疫情较重区域返回的师生给出隔离和观察建议;加强对出入校门人员的管理，严格控制外来人员进入校园;坚持出入校门人员体温检测制度;校医务室负责转诊、消毒和隔离病人，按照新型冠状病毒的防护要求，储备一定数量的防护用品;与上级卫生防疫部门保持紧密联系，在业务上获得更多的指导。

5.各二级学院：负责落实新型防治冠状病毒各项工作的开展。疫情防控期间，通过多种形式，协助做好学生和家长疫情防治的宣传教育，帮助师生提高防范意识、了解防范知识，引导师生科学做好防护，保持充足睡眠，积极参加体育锻炼，

增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式，做好学生晨午检、因病缺勤病因追查与登记等工作;严格控制学生外出，做好学生外出返校后的跟踪检测，发现可疑病例及时报告。

五、预防措施

(一)坚持师生员工每日体温晨午检制度。各二级学院辅导员负责安排专人负责对学生体温进行晨午检。

(二)坚持因病缺课登记追踪制度。各二级学院辅导员要对因病请假的学生问清病情，做好学生因病缺课详细记录，追踪学生病情体温变化情况，发现可疑病例及时报告。

(三)落实消毒隔离制度。对有新型冠状病毒发生或疑似病例的教室和宿舍，学校医务室工作人员要对房间进行空气消毒。

(四)学校人事处、学生工作处和各二级学院要分别全面掌握和控制教职员工和学生的流动情况，教职工外出必须向人事处请假，学生必须向所在二级学院请假。外出的教职员工和学生返校后，必须进行医学观察，发现异常者，劝其及时就医或在家医疗观察，暂停上学或上班。

(五)疫情防控期间，各部门及二级学院不组织师生参加各类大型集体活动，不安排教师外出参加教研和学术活动，学生的集体活动暂缓进行。

六、工作流程

(一)发热处理流程。对体温超过 37.5℃，并有疑似新型冠状病毒感染症状的患者实行隔离，给病人戴好口罩，做好病人的详细信息登记(包括姓名、性别、单位、涉及学生的要标注专业、班级、学生及家长的联系电话、体温)，通知学校新型冠状病毒防控办公室，采取果断措施，由相关单位协助校医务室将病人及时送往指定医院发热门诊就诊。

(二) 疫情报告流程。发现新型冠状病毒疑似病例，应在第一时间报告学校新型冠状病毒防控工作领导小组办公室，由学校办公室向上级部门报告相关情况。

(三)对与新型冠状病毒病人有密切接触的师生回家进行自我隔离，并进行医学观察 14 天，经指定医院检查排除新型冠状病毒感染后方可复课或上班。

(四)对新型冠状病毒病人到过的场所及用过的物品，迅速、严密、彻底地做好全面消毒工作。

(五)积极配合上级有关部门作好流行病调查及善后处理工作。

学校开学准备工作方案 3

一、预备周教学准备工作

学校下发检查通知安排，各教学单位及相关部门认真贯彻落实文件精神，统一思想，明确各项具体工作，落实责任人及完成时间。

(一)任务

1.在编教师到岗，落实聘请校内、外兼职教师。根据学校工作安排，8 月 23日全体教职员工正式上班，请各教学单位按照人事处要求做好考勤并及时上报。

2.落实教学任务，编制课表

各教学单位要严格按照学校规定的标准工作量合理安排教学任务，并按放假前的课程安排及本学期开学初教学任务的落实情况迅速通知每位教师，8 月 30 日前发放课程表。

3.教学设施准备情况

检修教室话筒、音响、多媒体设备的运行情况;检查计算机房、语音室设备;检查实验室、实验仪器设备、低值易耗品及实验员队伍的配备等。

由实验设备管理处、信息化建设与管理中心组织检查，并按要求填写附件 4、5，于 9 月 2 日前将检查、整改情况报学校。

4.教师教学准备情况

(1)教师备课情况是检查重点，教师(含校内外兼职教师)应按照《**生院关于做好本学期教学结束和下学期教学准备工作的通知》(**生院教〔2018〕33 号)《**生院关于开展教师教学能力考核的通知》(**生院教〔2018〕38 号)文件要求做好相应的教学准备(教学文件备课量达第九周);教学文件应贯彻以学生为中心的教育教学理念，进行科学合理的教学设计，将“思政+”“企业+”“双创+”“互联网+”等落到实处，符合学校相关教学文件规范;将培训所学应用于备课实际。教师应提前一周将所上课程的教学大纲、课程讲义、课件、教案等教学文件通过相关网站或群共享发送给所在教学班级的每位学生。

(2)进行教学强化演练，按照《**生院关于开展教师教学能力考核的通知》(**生院教〔2018〕38 号)文件要求，制定详细方案，针对开学第一周和审核评估周的理论和实验教学任务，以公开课的形式对每位教师进行强化演练、考核。要求任课教师能根据不同学科专业及课程特点实施教学方法改革，如注重以学生为主体的 CDIO、PBL、案例式、研讨式、体验式、师生合作式等教学方法的运用。

(3)新上岗教师、新兼职、上新课教师及本单位重点帮扶教师应进行相关培训，组织说课或试讲，并安排好传帮带工作。

(4)了解校内外兼职教师上课准备情况，并告知教学环节相关要求。制定本单位兼职教师管理办法，对校内外兼职教师建立工作台账，纳入教研室管理，安排结对教师，明确结对教师听课次数，根据实际开展校内外兼职教师培训，要求校内兼职教师每月至少参加 2 次教研室活动，鼓励校外兼职教师参加教研室活动等。

(5)基层教学组织的调整。各教学单位将教研室设置情况(附件 2)及本学期教研室工作计划于 9 月 2 日前报送教务处教学质量管理科。

(6)上学期期末考试试卷检查情况复查。总结上学期期末考试情况，结合上学

期末学校组织试卷专项检查结果及专家抽查试卷反馈意见，进行全面整改。

5.教材发放情况

老生教材发放拟定于 9 月 1 日-9 月 2 日发放，新生教材发放拟定于 9 月 13 日-9 月 21 日发放。

6.学生成绩录入情况

核实上学期所开课程成绩是否录入教务管理系统。

(二)检查方式

本次检查采取以教学单位自查为主，学校组织抽查为辅的方式进行。

1.各教学单位制定本单位预备周教学准备工作检查方案，落实到人。

2.各教学单位按《**生院关于开展教师教学能力考核的通知》(**生院教〔2018〕38 号)文件要求，开展对教师教学文件、教学演练的检查考核工作。各教学单位负责人及分管教学工作负责人需加强过程指导，将特色(重点)专业核心课程列为重点检查对象，同时充分考虑抽查教师的职称、专(兼)职、任教年限、评教结果以及是否开新课、上新课等情况。

3.8 月 23 日至 8 月 29 日期间，学校考核小组将根据各学院教师教学能力考核安排开展现场督查;8 月 31 日(星期五)上午组织检查小组到各教学单位进行检查，检查主要包括教学负责人根据检查内容介绍自查情况，材料归档，问题反馈、整改等环节，并根据评分细则进行考核打分。

二、第一周教学工作检查

(一)上课第一天的检查

1.时间：9 月 3 日(星期一)

2.内容

(1)检查课表落实情况，即教师、班级、教室三者的对应情况。

(2)检查学生迟到、早退、缺勤的情况。

(3)检查教室使用及多媒体、音响、话筒等硬件设施的运行情况等。

3.检查形式及要求

(1)各教学单位领导深入课堂听课，负责本单位教学检查;学校成立教学检查工作组，按教学区域集中检查。

(2)各检查小组成员深入到每个课堂对开学教学工作的到位情况逐一进行检查登记，并及时反馈信息，通报情况，各小组检查完毕后，由联络员对当天的检查情况进行小结，交教务处教学质量管理科进行汇总。

(二)开学常规检查

1.时间：开学第一周(9 月 3-7 日)

2.内容：各教学单位教学运行情况

3.检查形式及要求

由各教学单位制定本单位开学第一周教学工作检查方案，落实到人，并做好记录。派专人对本单位开学第一周的教师到位情况和学生到课率及教学秩序进行全面检查，将第一周教学检查情况(附件 3)于 9 月 7 日前报教务处教学质量管理科。

学校组织抽查，组织有关人员深入课堂了解教学情况。

(三)各教学单位领导及教研室主任深入课堂查课、听课，并认真做好记录，发现问题，及时整改。

三、做好本学期工作计划。各教学单位根据教学例会工作部署，拟定本单位本学期评建工作计划。

四、严格请假制度。教师及教学管理人员因特殊情况需请假，必须经人事处审批。

五、补考及重(补)修等工作安排

第一周学生复查成绩，第二周统计上学期期末不及格课程的补考人数，做好补考考试安排，接受学生重(补)修申请，第三周安排申请重修的学生跟班重修或自学重修，第二、三周周末组织补考，具体安排另行通知。

六、其它事宜

1.各教学单位负责人要高度重视期初检查工作，做好统筹安排，按照要求制定详细检查方案，保证各项工作责任落实到人。

2.本次检查结果将纳入 20**年教学单位目标责任制管理考核体系，各单位要以检查为契机，进一步规范日常教学管理，提升教育教学质量。

3.学校将组织若干检查小组，对上述检查内容进行随机抽查;并深入到每个课堂对开学教学工作的到位情况逐一进行检查、登记、评分，及时反馈信息，通报情况。

第四篇：意识形态工作方案 3 篇

习近平总书记曾明确表示“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”可见做好意识形态领域工作的重要性。为深入贯彻中央和省市各级党组织关于做好意识形态工作的决策部署，根据上级文件要求和本单位实际情况，制定《****年度意识形态工作实施方案》。

一、加强领导

对原意识形态工作领导小组进行调整，明确职责具体如下：

组长：***

副组长：******

成员：*********

领导小组下设意识形态办公室，由***兼任办公室主任。

二、落实责任

按照“一岗双责、谁分管谁负责”的原则，由党支部承担意识形态工作主体责任，明确领导小组成员和专班工作人员的工作职责。

支部书记***：为意识形态工作第一责任人。其主体责任进入支部书记党建主体责任体系，按党建工作主体责任要求对意识形态工作亲自部署、亲自过问、亲自处理。对执行意识形态管理的情况做到定期向上级党委和全体党员述职。

支部委员***：为意识形态工作直接责任人。按照领导班子成员分工主要负责协助支部书记抓好分管工作范围內的党建工作和意识形态管理。抓好工程建设施工单位关于意识形态方面的宣传教育和舆论引导工作。搞好党风廉政建设、精神文明建设和信访维稳工作。定期向全体党员述职。

支部委员***：为意识形态工作分管责任人。按照领导班子分工抓好农管中心意识形态管理，强化宣传、教育及舆论引导，严格财务管理，财经纪律，作好普法、执法、综合治理、安全管理工作。定期向全体党员述职。

领导小组成员***：兼任意识形态工作办公室主任。负责相关文件的制作、处理负责落实意识形态工作会议、专项活动的组织以及上下通联工作。负责资料收集整理，信息上报，工作交流，定期向支部委员汇报该项工作开展情况。

领导小组成员***：负责*****机关和各工程施工项目部意识形态工作的管理和舆论引导，协助支部抓好党建、文明创建、意识形态工作的各种活动，搞好信息采集、图片制作。定期向支部委员会汇报工作情况。

领导小组成员***：负责意识形态工作资料管理、文件收发、传阅分配和问题反馈、协助***抓好网络舆情管理工作。对本单位及工程施工单位出现的不良舆情，及时反馈为领导小组开展活动提供决策依据。定期向支部委员会汇报工作情况。

三、工作方向和做法

1.坚持“四个教育”(政治教育、理论教育、宗旨教育、社会主义核心价值观教育)，强化正面宣传，正面引导，促使职工弄清意识形态、上层建筑、社会主义核心价值观、“两个一百年”、“中国梦”等概念的核心要义。教育职工树立正确的世界观、价值观，坚定理想信念，牢记使命担当。

2.不断强化干部党员党性意识，宗旨意识、担当意识和遵纪守法意识，坚定不移执行党的路线、方针、政策。要求党员干部站稳政治立场，维护党中央的核心领导地位。把握好重点办正确的舆论导向，解决好“为了谁，依靠谁，我是谁”的根本问题，把实现好、维护好、发展好广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

3.加强舆论宣传引导。领导班子成员、科室负责人、全体党员要站在意识形

态领域最前沿，做弘扬主旋律，传播正能量的模范。要按照习总书记提出的“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”的要求，把握正确的舆论导向。全体员工要加强政治理论学习和思想道德修养，提升自身的价值判断能力，坚决做到不该说的话不说，不该信的谣不听，日常说话办事要充分体现党的意志、反映党的主张、维护党的团结和党中央的绝对权威。

4.加强政治理论学习，保持清醒的头脑应对西方势力对我国的攻击，牢牢把握中国特色社会主义理论的核心，把握政治舆论领域的话语权。坚定不移地做党的政策传播者、社会进步的推进者、公平正义的守望者、和谐社会的建设者。

5.创新抓好意识形态工作。重点是理念创新、手段创新、方法创新。一是明确本单位核心工作理念。爱路敬业、团结奉献、担当有为、创新超越。二是结合党建工作，编印政治读本，做到人手一册，引领本单位政治导向。三是结合精神文明建设抓好社会主义核心价值观的宣传教育，做到在熟读会背***个字的核心价值观的前提下，明白个人的价值追求。四是强化正面宣传。主要内容是结合建国70 周年、抓好党史教育、爱国教育、廉政教育和履职尽责教育。五是创办“道德讲堂”树立先进的文化理念，采取多种方式宣传中国传统文化。六是建好重点办党建微信群，占领意识形态领域的主阵地。

2020 年*月*日

为进一步加强和改进我院意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，明确党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据《重庆大学党委意识形态工作责任制实施细则》的要求，结合学院实际，特制定本实施方案。具体如下：

一、成立体育学院意识形态工作领导小组。

组长：邱荣富

副组长：许定国、林莉、龙周、落云柯、黄诚胤

成员：专职组织员、综合办公室主任、各系主任、各党支部书记

二、党委书记是意识形态工作的第一责任人，要带头抓学院意识形态工作，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

(一)对学院意识形态工作进行责任分解，明确领导班子成员在意识形态工作中的职责，按照岗位分解责任，把责任落细落小落实。

(二)将意识形态工作作为每年度民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。

(三)贯彻落实《重庆大学体育学院党委中心组理论学习制度》制度，将意识形态工作纳入中心组学习内容。

(四)严格执行《重庆大学体育学院宣传制度》，切实维护网络意识形态安全，对新闻发布严格把控，亲自审批合格后可传到推广平台。

负责领导：邱荣富

负责部门：学院党委、各党支部

三、党委副书记是意识形态工作的直接责任人，要协助党委书记抓好统筹协调指导工作，抓好学生的意识形态工作。

(一)积极贯彻落实闭环信息报送管理办法，发挥信息报送员的作用，广泛了解学生日常思想动态，加强舆情信息分析管控，以应对学生突发事件。

(二)加强与对少数民族学生的关心关注，保证能够及时了解其思想动态，尤其加强对新疆哈萨克、维族学生的引导和监督。

(三)加强学生对宗教及宗教思想传播的管理。

负责领导：林莉

责任部门：学工办、团委

四、加强对外文化交流、学术交流、报告会、研讨会的管理，要严格执行“一会一报”制度。学院组织学术讲座等活动，要到宣传部、科研处进行审批、报备。

负责领导：许定国

责任部门：院办、研工办

五、加强教学工作中的意识形态工作。

(一)按照“学术无禁区，课堂有纪律”的原则，要以每学期开学和期中教学检查为契机，涉外学术活动同时上报国际交流处，深入课堂开展教学检查，确保教师意识形态健康平稳。

(二)要积极开展青年教师讲课大赛。将教学过程中的思想意识引领作为检验教学效果的重要依据。

(三)要积极落实《本科教学联络员制度》，通过学生全面掌握教师日常语言行为规范制度。

负责领导：落云柯

责任部门：教务室、各系教研室

六、加强科研及研究生工作中的意识形态工作

(一)要分析研判教师学术成果中意识形态情况，对有倾向性苗头性问题，进行有针对性地引导，加强对教师学术成果的管理。

(二)要做好研究生教育管理工作，加大对研究生的思想政治教育，充分发挥硕士生导师作用，抓好研究生意识形态工作。

负责领导：黄诚胤

责任部门：研工办、研究生培养室

各科室、局属各支部：

为全面落实中央，省，市委关于进一步加强意识形态工作的有关规定和要求，全面落实党管意识形态原则，进一步加强和改进意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，现结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神，充分发挥意识形态工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，巩固马克思主义中国化的系列理论成果在意识形态领域的指导地位，自觉认同并践行社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在事关大是大非和政治原则问题上，掌握主动权、打好主动仗。

二、基本原则

1、坚持党管意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的主导权，巩固社会主义意识形态在工信工作中的主导地位。

2、坚持继承传统与改革创新相结合。遵循党的意识形态工作的优良传统和丰富经验，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进意识形态理念创新、方法创新。

三、领导机构

成立兴平市工信局落实意识形态工作责任领导小组，由局党委书记、局长史朝阳同志任组长，其他班子成员任副组长，各科室科长为成员，领导小组下设办公室，赵巧妮同志兼任办公室主任，负责全系统意识形态工作的组织、督导、考核和资料收集等日常性工作。

四、具体工作措施

(一)强化意识形态工作责任要求

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是党的建设和政权建设的重要内容。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，要把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党的纪律监督检查范围，纳入领导班子和领导干部目标管理，与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处理。分管党务和宣传的领导是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实。领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室和包抓单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根，形成常态长效工作机制。

(二)强化意识形态工作的主体责任

要牢固树立抓党的意识形态工作的本职、不抓是失职、抓不到是渎职的理念，做到知责明责、守则履责、担责尽责，健全工作机构，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。

1、认真贯彻落实党中央和省、市及兴平市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2、壮大积极健康主流思想文化。

(1)坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，

组织好社会主义核心价值观的学习和践行。

(2)扎实抓好干部理论学习，每年集中学习不少 20 次，其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于 4 次。

3、落实整体推进意识形态工作格局。

(1)加强对意识形态工作的统一领导，形成党委统一领导、党政齐抓共管、党委办公室组织协调、各科室分工负责的工作格局。

(2)统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。

4、加强对各类意识形态阵地的管理。

(1)按照“谁组织谁负责、谁审批谁监督”的原则，加强报告会、讲座的管理。必须事先经过本单位党组织批准，报市委宣传部备案后，方可组织实施，不得邀请政治倾向有明显偏差的报告人。

(2)加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域市委渗透。

(三)强化意识形态工作责任制考核

建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。

1、局党委要定期向上级党组织专题汇报意识形态工作对本单位意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内容通报。

2、把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要。

3、意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会(组织生活会)、领导班子及其成员述职报告和党委书记履行党建责任制情况的重要内容。

4、意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。

(四)强化意识形态工作责任追究

严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和“硬约束”。各单位、各企业支部发现有下列情况之的，对导致意识形态工作出现不良后果的应当追究责任。视

情节轻重给予提醒、批评数育、责令作出检查，通报批评组织处理和纪律处分。

1、对党中央或者上级党组织安排部暑的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;

2、在处置意识形态领域重大问题上，党组织书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;

3、管辖范围内发生因意识形态领域问题引发群体性事件的;

4、对重大敏感问题和突发事件处置和引导不力，引起思想混乱，造成严重影响的;

5、对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;

6、所属舆论阵地出现严重错误导向的;

7、管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成不良影响的;

8、对管辖范围内意识形态工作出现严重问题隐瞒不报的;

9、党员领导干部通过信息网络、广播电视、报刊书籍、论坛讲座等公开发表违背中央精神言论，妄议中央大政方针的;

10、党员领导干部组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结的;

11、党员领导干部在涉外活动中，因言行不当在政治上造成恶劣影响，损坏党和国家形象的;

12、其他未能切实履行工作职责，造成不良影响的。

第五篇：乡村治理试点示范工作方案（3 篇）

乡村治理试点示范工作方案 第一篇：

为贯彻落实党的十九大精神，深入实施乡村振兴战略，加快改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，根据《中共__县委办公室、__县人民政府办公室印发一、总体要求 ?

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握乡村振兴发展战略定位，坚持农业农村优先发展，坚持人民为中心，遵循乡村发展规律，美丽宜居乡村建设为抓手，多措并举，真抓实干，全面提升文福农村地区生态环境建设水平、基础设施建设水平、公共服务水平、社会治理水平等，创建良好的农村人居环境，满足人民群众日益增长的美好生活环境需要。

(二)基本原则。一是党建引领，规划先行。充分发挥农村基层党组织领导核心作用，团结带领党员群众齐心协力建设美丽乡村。根据文福镇总体规划、各村村庄布局规划和村庄建设发展规划，树立“强化保护、合理开发、科学管理”的理念，着力打造建设美丽乡村二是因地制宜，分类推进。根据 8 村 1 居委等不同村的特点实施社会主义新农村建设，遵循一村一品、一镇一业，全力推进我镇社会主义新农村示范村工作，同步推进我镇各村基础设施、产业支撑、公共服务、基层治理、环境风貌建设，最终实现我镇全域梯次推进社会主义新农村建设良好局面。三是注重长效，建管并重。加大农村基础设施和公共服务设施建设力度，补齐短板，逐

步提升各村基本公共服务水平。建立健全长效管护机制，强化日常检查，保障设施正常运行。四是农民主体，部门协作。充分发挥农民主体作用，尊重农民意愿，保障农民权益，激发内生动力，鼓励广大农民投身乡村振兴发展的建设中来。

(三)工作目标。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施农村人居环境综合整治为重点，大力开展“三清三拆三整治”行动，进一步改善农村人居环境。全面启动我镇示范村的示范创建，重点推进沿国道、沿村道、沿旅游景区、沿爱国主义教育基地“四沿”区域环境综合整治。对照乡村振兴发展战略，重点对省定贫困村鹤湖村、白湖村及面上村长隆村进行连片建设，白湖村“院士之村―羊岃”、鹤湖村“岌湖新村”建设为示范点，将投资 1500 万元精心打造白湖、长隆“仓海诗廊――百名书法家诗画长廊”等亮点工程，努力将“仓海诗廊”打造成为“爱国主义教育、红色革命文化教育、优秀传统文化传承、青少年科学兴趣培育、长寿养生体验”基地，串珠成链，精心打造旅游精品路线，大力发展乡村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社会主义新农村示范村，辐射带动全镇建设，从而推动实现乡村振兴。

二、基本概况 ?

文福镇是__县的工业重镇，至 2019 年底，我镇工农业总产值 17.89 亿元，比增 6.4%，其中工业产值 12.79 亿元，比增 6.1%，农业产值 2.59 亿，比增 6.3%，第三产业总产值2.51 亿元，比增 8.7%。但历年来资源开发较多，扬尘污染

较大，环境基础较为薄弱，普遍存在脏、乱、差现象，严重影响了农民群众居住环境和生活质量，广大农村群众对此反映强烈，开展乡村治理体系建设试点示范工作愿望十分迫切。为此，文福镇全面贯彻落实党的十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，科学规划为引领，村容村貌和环境综合整治为重点，农民持续增收、农村全面小康为目标，整合资源，集中力量全域开展乡村治理体系建设试点示范工作，促进乡村治理体系建设与农村人居环境整治有机结合，整体提升改善文福人居环境。

三、试点任务 ?

文福镇将紧紧围绕加强农村基层基础工作，对标《__县开展乡村治理体系建设试点示范工作实施方案》，坚持问题导向，聚焦乡村治理的重点问题、关键环节和重大需求，立足乡村振兴战略实施和农村经济社会发展需要，从“基层党建建设、经济社会建设、权力清单和简政放权建设、精神文明建设，公共服务平台数字平台建设”五个方面开展试点工作，探索“聚核赋能、联动融合、多元共治、共同缔造、数字贯通”的现代乡村治理体系，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

(一)强化主体责任，建设党组织为核心的乡村治理体系。

一是深化实施“三强四带”，增强基层党组织领航能力。强化责任担当，层层传导压力，结合“两学一做”学习教育

常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育，依托镇党校，对各村党组织书记、村委会主任进行乡村治理体系建设专题培训。同时，镇党委每年对村“两委”干部集中培训2 次，增强村干部引领发展能力。镇党委要督促村党组织要组织做好村级议事、决策、服务和监督等工作，强化各村(社区)从严治党主体责任，引导党员干部参加“认种一棵树、认扫一条路、认管一条圳”活动，发挥“四带”作用，带动群众共同美化维护村庄环境。二是实施“头雁”工程，选优配强管好基层党组织领头人。压实镇党委书记抓“头雁”工程的直接责任。切实加强基层党员干部队伍建设。把党员干部队伍建设放在更加突出位置，着力在“选、训、激”上下功夫，不断强化党务干部责任意识，激发工作热情，切实破解“干与不干一个样”问题，激励干部干事创业。三是强化党组织在乡村治理体系中的领导地位，扎实推进抓党建促治理，培育发展村党组织领导下的村民自治组织。建立村党组织为领导核心，村民委员会执行、村监督委员会监督、村民理事会参与，村民的选举权、决策权、管理权、监督权同步发展的村级治理组织体系。坚持在村党组织和村委会的领导下，在自然村或村民小组规范组建村民理事会，充分发挥村民事务理事会的作用，引导群众实现自我管理服务，进一步丰富基层民主协商的实现形式。

(二)推进治理速度，经济社会协调发展促进乡村治理体系。

一是促进乡村治理体系建设与农村人居环境整治有机

结合。通过党建引领下的村民议事协商机制，商定村庄发展迫切需要解决的问题，从农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治等群众最关心的问题入手，全域推进农村人居环境整治。二是发展壮大农村集体经济。落实文福镇发展农村集体经济规划，镇党委书记任组长、镇长任副组长的农村集体产权制度改革工作领导小组统筹，督促指导抓好任务落实。继续加强集体经济发展活力，明晰农村产权关系，盘活农村集体资产，激活农村各类要素，促进集体经济不断发展壮大。释放产权制度改革红利。密切加强集体与农民的利益联结，拓宽农民增收渠道，使集体成员既看得见集体资产，又摸得着改革红利，“分得一分钱，既是一份钱，也是一份权”。提升基层组织战斗力。增强集体的凝聚力和向心力，将“散”的农民重新“聚”起来，进一步夯实党在农村的执政基础。同时加快农村集体资产监督管理平台建设，深化农村集体经营性资产股份合作制改革，加大集体资源资产盘活力度，加快推广“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，到 2020 年年底基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证。三是全力推进长寿产业做特做活。农业增效、农民增收和农村发展为目标，规模化种植长寿辣椒、香芋、蜜柚等经济作物，灵活走好“公司+基地+农户”的发展路子。发展实施村级集体经济试点项目，带动长寿食品种植基地和长寿食品加工基地建设，积极推进“基地带动农户+农户拉动创收”的农业产业化发展路子，促进群众勤劳致富。突出发展长寿生态健康旅游，围绕观光

体验、特色文化、休闲文化、美丽乡村等旅游业态，拉动乡村休闲旅游和长寿食品生产开发加快发展。四是深入推进创建新农村示范村。继续白湖村、鹤湖村两个省定贫困村为主战场，围绕精准扶贫工作，巩固帮扶成效，继续探索并不断完善产业扶持、技能扶持、资本扶持和不断改善贫困群众基本生产生活条件的“三加一”精准扶贫战略。扎实推进村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾处理、标准化卫生站、行政村电子商务服务点等基础设施建设，继续推进省定相对贫困村鹤湖村、白湖村实现村庄干净整洁有序。五是深入推进乡村治理与民生建设，公共服务能力提升为乡村经济发展护航。结合美丽乡村建设、脱贫攻坚、“百企帮百村”等工作，通过对农村土地、劳动力、资产、自然风光等要素集约利用，全域推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，盘活农村资源资产，吸引外来资本进入，推进一二三产业融合发展。同时，持续助力大众创业万众创新，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展，鼓励企业科技型创业、创新型发展。通过发挥多个工业性企业的创业优势、丰富的石场资源优势和土壤环境优势，大众创业，万众创新为契机，借助自身资源优势发挥科技创新精神，推动企业良性竞争发展。借助县委乡村技能人才培育工程、乡村紧缺专业人才招募计划，大力引进培养现代农业高端人才，鼓励引导文福外出新乡贤反哺故里报效乡梓，到 2020年初步形成一支爱农村、懂农业、支撑引领乡村振兴发展的人才队伍。推广名人效应，开拓人才培养新阵地。利用文福

镇“院士之村―羊岃”的规划设计，打造“文化、生态、科技”三合一的品牌效应。利用新农村建设生态长寿之乡吸引海内外人才，鼓励人才落户建设“科技文福”，打造科技文化生态圈，推广“院士之村”。

(三)突出治理广度，实现权力清单和简政放权建设多元共治。

一是梳理村级权力清单，打通权力监督梗阻。按照“权定责、权责一致、依责监督”的原则，打通村务选举权、决策权、管理权和监督权的权力运行全过程，全面梳理村级权力清单，明确权力界限、规范权力运行，加强监督管理，严肃查处侵犯农民利益的微腐败。明晰村务工作流程，绘制权力运行流程图，明确每项村级权力事项名称、具体实施责任主体、权力事项来源依据、权力运行操作流程、运行过程公开公示、违反规定责任追究等六项内容，使干部群众都能“看图说话”“照单办事”。群众办事一次性告知、限期答复、按时办结，使监督内容清晰，主体明确，效率提升。结合监察体制改革，加强村务监督委员会建设。建立村党组织提名村监委会、监事会、村民理事会成员的制度，实现党组织对村级监督组织的领导。规范管理村务监督委员会，镇纪委对村务决策、村务管理、村务公开和村干部勤政廉政等方面进行监督，形成村务监督上下联动的格局。配合县政务服务数据管理局新型信息技术手段拓展提升村务监督效能，进一步完善一门式办理、一站式服务、线上线下相结合的村级综合服务平台，完善网格化管理体系和乡村便民服务体系。二是探

索建立党代表和人大代表联络站，在现有人大代表联络站的基础上，建立党代表和人大代表村级联络站点，形成代表密切联系群众、践行基层民主的重要平台，使之成为强化代表意识、提升履职能力、扩展村务监督效能的重要载体，强化党代表和人大代表在支持、提升村务监督工作中的功能。三是推动简政放权建设，探索农村民主协商制度化、规范化机制，推动农村治理体系创新。在既有实践基础上，坚持把党的领导、议事制度规范、村民有序参与、信息及时公开、权力监督有效的民主协商流程制度化、规范化，提升乡村有效治理能力。充分发挥村党组织的战斗堡垒作用，村级民主协商工作由村党组织书记主持，从议题的确定，到协商的过程，充分发挥党组织统揽全局、协调各方的核心作用，保证协商结果与党的方针政策相一致。搭建协商平台，村民代表会议制度、村“两委”联席会议制度、村民监督委员会制度及村民理事会制度为基础，在各村普遍建立村民议事室，作为民主议事的平台。规范议事范围和参与主体，确保涉及村务、财务的重要事项及村民关心的重大事务都要经过民主协商来决策，参与者既包括利益相关者，也包括村民代表、村“两委”成员、村务监督委员会成员、村民理事会成员、各村民小组组长、普通村民等，确保参与者的典型性、广泛性和代表性。规范议事协商的流程和制度，保障民主协商从议题形成、组织方式、议事过程到议事结果公示和执行全流程有据可用、规行事、理服人。加强对村级民主协商的管理监督，实施阳光村务工程，推动协商决议公开，执行全面监督，并

对民主协商实施情况进行考核评估。

(四)推进治理高度，为乡村治理体系建设提供精神文明动力。

一是三治结合为契机激活乡村内生治理动力，发掘内生治理资源。鼓励村庄为单位开展自主性的治理机制创新和制度建设抓好农村人居环境整治三年行动。配合文福镇 2020 年重点部署开展“三清一改”为重点的村庄清洁专项行动，培育和提升农民参与意识和有序参与能力，合力完成环境基础整治任务，实现行政村达到干净整洁村标准，全域推进农村人居环境整治。同时持续组织发动群众整治环境脏乱差，推动基层普遍形成“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的社会治理新格局。一要继续大力开展“三清三拆三整治”行动，认真做好“绣花”功夫。激发群众内生动力进行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。继续做好农村拆旧复垦工作，盘活农村闲置土地，促进美丽乡村建设，助力脱贫攻坚。二要结合“绿道网”建设，发展休闲观光旅游业，继续稳步推进建成具有客家山水特色旅游景点“仓海诗廊”和“逢甲故居―幸福故里”，完善对白湖至逢甲故居一带的农村人居环境提升改造，将长隆村、逢甲村分别打造为干净整洁村和美丽宜居村。三要加快推进生活垃圾处理和生活污水处理，统筹规划、梯次建设农村生活垃圾处理和污水处理设施。四要让群众自发参与到美丽乡村“五美”环境建设行动中来，打造具有文福特色的“美丽村屋”“美丽庭院”“美丽村道”“美丽田园”“美丽河溪”，在文福镇白湖村人居环境综合整治示

范点建设取得成效的基础上，进一步美化农村居住环境，广泛开启新一轮的环境整治工作，激发村民内生动力提升村容村貌、完善基础设施和环境综合整治，从根本上改变农村环境“脏、乱、差”的状况，整体提升改善文福人居环境，从而实现文福镇全面推进农村人居环境综合整治工作。二是三治结合为核心探索村庄有效治理机制，重点补齐德治缺口。开展村级自治组织规范化、制度化建设，依法健全村级自治组织，建立村级议事协商制度，规范运转机制，推动村级组织振兴，扩大村民自治，加强基层民主，提高村级自治能力和服务水平，充分发挥村级自治组织在乡村振兴中的基础作用。打造镇村公共法律服务实体平台，深化农村普法教育，提升“一村一法律顾问”服务质量，积极开展“民主法治村”创建及“回头看”活动，推动法律服务进村入户，提升农村法治水平。建立由村民代表、党员议事代表、村民理事会理事长、村监委会成员及外出乡贤、政府工作人员(驻村县、镇干部)等社会各界人士组成的开放式村级协商议事会制度，拓展乡村治理中的德治空间。通过加强村级党组织的领导核心作用，完善协商议事会决策制度、村民委员会执行制度、村务监督委员会监督制度。三是强化传统文化资源的利用能力，推动传统治理资源的现代性转化。系统整合、开发文福镇辖区内民俗文化、乡贤文化为代表的优秀传统文化资源，搜集整理治理组织、村规民约、乡村文化活动中蕴含的传统治理智慧。依托既有乡村治理体系，搭建区域融合治理平台，建立镇、村、理事会三级议事会，讨论容易引起群众

纠纷、区域矛盾的公共事务，使村庄治理与村庄和谐发展协同推进。组织开展家规祖训、村民自治章程和村规民约集中清理、修订工作，支持和保障村规民约在传承优良传统、倡导文明新风、淳化乡风民俗中发挥社会规范作用。

(五)推动数字贯通，坚决推动公共服务平台数字平台建设。

探索推行公共服务“一门式”办理和“最多跑一次”改革，实现“让数据多运行，让百姓少跑腿”，为农村群众提供标准化、便利化和阳光化服务。一是推动镇、村综合公共服务信息系统和基础信息数据库建设。加强政务信息资源跨部门、跨层级互联互通，推动乡村公共服务向智慧化、网络化方向发展。二是优化服务程序，简化办事流程。贴近群众，多从群众身边了解他们的所思所想，加大力气为老百姓排忧解难，简化办事程序、手续。统一的数据共享交换系统为支撑，采取“村级平台协助办理、镇级前台综合受理、县级后台分类办理、乡镇统一窗口出件”的服务流程，简化优化群众办事环节，提高行政效能，畅通政务服务渠道。实现政务服务事项的一窗口办理、一站式服务、一平台共享、全县域通办和全流程效能监督。三是补齐公共服务短板。通过修建、完善公共服务设施，补齐农村公共服务短板，提高公共服务水平，增强农民群众的获得感。计划投入 100 多万元对文福综合性文化活动场所提档升级，配套党建宣传、健身器材、篮球场、停车场等，不断丰富群众文化娱乐生活。对 205 国道文福圩镇段继续进行环境美化、道路净化、路灯亮化建设，

方便群众出行，优化圩镇环境。筹措资金，规划新建暗石村党群服务中心，提升村级公共服务水平。四是利用已经普及的信息终端，配合县政务服务数据管理局推动管理服务的智能化和信息化。借助镇、村两级服务中心打造“一站式”服务平台，全天候、零距离地做好服务工作，让群众实现“大事不出镇、小事不出村”，在家门口就能把事办成。

四、方法步骤 ?

(一)宣传发动和调查摸底阶段(2019年8月至2019 年9月)。召开文福镇乡村治理体系建设试点工作动员大会，举行试点工作专题座谈会，确定试点村，成立试点工作领导机构，做好前期调查摸底、调研和准备工作。广泛开展乡村治理体系建设宣传发动工作，加强上下联动，让广大干部群众积极参与到乡村治理体系建设工作中来。

(二)组织实施和探索提升阶段(2019 年 10 月至 2021 年6 月)。全面加强村级“两委”班子建设，完善各项制度，全面落实自治、法治、德治“三治结合”各项工作任务。提升乡村治理机制与经济社会协调发展机制的联动融合，完善镇、村矛盾纠纷多元化解机制，继续创建“民主法治村”，不断深化社会治安综合治理工作。调整优化村民理事会建设，全面修订完善村规民约，完善村级权力监督体系，组织村民开展制度机制的运用执行，把全县乡村治理体系建设工作引向深入。提升乡村治理的信息技术利用能力，打造镇、村政务服务事项的一窗口办理、一站式服务、一平台共享。

(三)总结评估和经验集成阶段(2021 年 7 月至 2021 年

12 月)。总结完善乡村治理体系建设试点工作成果，推广运用在乡村治理创新工作中涌现出来的好经验、好办法，形成典型经验。对资料立卷归档。

五、组织实施 ?

(一)加强领导，落实责任。建立党委主导、政府负责、部门分工、社会参与的工作格局。镇相关部门加强统筹协调，指导组织实施乡村振兴工作，各村要主动作为，切实履行职责，各司其职，形成合力，共同推进乡村治理体系建设试点示范工作。

(二)整合资源，合力投入。整合各类村庄概念建设项目，包括文明村、生态村、卫生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美丽乡村等，按照统一平台、渠道不变、各尽其职、各记其功原则，全部纳入乡村振兴发展建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主、乡风文明”的总体要求统一实施。采取激励奖补、先建后补，结合“一事一议”推进乡村治理体系建设试点示范工作。

(三)督查督导，定期通报。建立科学合理的督查、验收和问责机制。建立健全各村乡村振兴工作进展台帐，镇工作领导小组将定期通报情况，总结经验、表彰先进，推动工作落实。

(四)广泛宣传，营造氛围。充分发挥规划先导、财政引导和舆论主导作用，发动群众、依靠群众和引导群众积极参与推进乡村治理体系建设试点示范工作，把整体推进乡村振兴发展建设的目标要求与农民意愿结合起来。利用报刊、微

信、电视台、互联网等媒体，创新宣传形式，加大宣传力度，广泛宣传乡村振兴战略的重大意义、方针政策、目标任务和先进经验。广泛动员社会各界积极参与乡村振兴战略，鼓励南沙区帮扶单位、企业、机关事业单位与村镇结对挂钩帮扶，形成全社会参与乡村振兴战略建设的良好氛围。

乡村治理试点示范工作方案 第二篇：

为健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，进一步促进乡村治理体系和治理能力现代化，按照中央、省、市关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知要求，现就试点示范工作提出如下方案。

一、试点背景 ?

乡村治理是乡村振兴的根基。习近平总书记指出，要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。中央出台的《关于实施乡村振兴战略的意见》中，也明确要求“坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序”。我县构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系有着良好的实践经验和群众基础，全县共有37 个村入选省首批善治示范村、27 个村入选省级“三治融合”村，“三治融合”被评为全市改革创新典型案例，并承办了全市现场会，沙柳街道曼岙村“船帮里”三治融合机制在全省基层社会治理体系建设现场会上作经验交流。为进一步巩固我县乡村治理体系建设成果，不断提升自治、法治、德治水平，经研究，决定开展乡村治理体系建设试点示范创建。

?

二、试点思路 ?

(一)指导思想：全面贯彻落实乡村振兴战略总要求，健全完善乡村治理体系和治理能力提升为主攻方向，增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提，台州市“三化十二制”为基础，编制地方标准，充分发挥自治基础、法治保障、德治教化的作用，全面实现农村基层党组织领导下的民事民议、民事民办、民事民管，进一步推动自治、法治、德治“三治融合”，积极探索乡村治理的新路子、新模式，努力打造共建共治共享的新时代农村基层社会治理新格局，为建设鲜甜__奠定坚实基础。

(二)基本原则：

1.坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

2.坚持农民主体。充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。

3.坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。

4.坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，鼓励引

导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。

5.坚持突出重点。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法。

三、试点内容 ?

围绕中央、省、市“三治融合”八项主要任务，人民群众需求为导向，高质量党建为引领，深化法治建设，突出德润人心，激发自治活力，“三化十二制”为引领，建立健全“三治融合”共生机制，不断将创新实践推向深入。

(一)自治民主化。充分发挥基层党组织“领头雁”作用，建强基层党组织班子，夯实基层自治基础，健全全民参与机制，拓宽社会组织参与社会治理渠道，深化村民自治实践，提升村(社区)自治效能，进一步构建民事民议、民事民办、民事民管的自治体系。

1.村级班子建设强化机制。对标“双整”“两全”要求，“聚五力创五美”为主抓手，全力推进“争星夺旗·和美共创”专项行动，使村党组织成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。严把村干部素质关，扩大选人用人视野，全面落实村干部“四化一提升”工作机制，深入开展村级“和合好班子”“和合好搭档”等联创联评活动。深化“头雁领航”工程，全面实行村主职干部县级备案管理，每年组织村党组织书记进党校轮训，不断提升村干部队伍的整体素质。全力实施“雏雁计划”，组织村(后备)干部进电

大提升学历，确保下一次村(社)换届后实现全县村“两委”班子“一村一名大学生”目标。

2.“村民代表”履职规范化机制。“省级社区治理和服务创新实验区”创建为契机，制定“一团三制度”，不断规范村民代表履职能力。创设村民代表会议主席团，作为闭会期间的常设机构，明确主席团的产生方式和职责;创新村民代表议事协商小组制度，根据代表职业、专业和特长，成立若干协商小组参与专项事务的决策、管理、监督。明确不合格村民代表的情形和处置方式。设立特约村民代表制度，让户口不在本村的村治精英发挥更大作用。明确村民代表履行职责、开展工作的主要制度，包括提出议案、调研视察、议事协商、联系服务村民等。建立申诉救济制度，为村民代表正常履职做出保障。

3.社会组织协治机制。充分发挥乡贤、志愿者、公益组织、妇女等特殊群众的作用，在乡村治理、乡村建设方面发挥“补位、辅位”作用。推进“三社”联动，不断完善“__湾公益谷”，培育发展一批类型多样、服务多元的社会组织，建立社会工作人才激励机制，吸引培养一批社会工作专业人才参与村居治理，提升治理水平。推进志愿服务，互助志愿、公益慈善为重点，发挥各类“志愿者工作室”的示范作用，培育壮大各具特色的志愿服务队伍，落实各项服务引导措施，建立积分制管理办法，切实提高基层志愿服务团队联系村民、服务村民的能力和水平。深化“名誉村主任”制度，选聘杰出乡贤担任“名誉村主任”，让乡贤成为村庄发展规

划者、特色产业引领者、优秀文化传播者。由乡镇(街道)妇联组织，村级妇联主席、村妇联执委组成“千名执委”妇女队伍，开展 “千名执委美家园”活动为载体，带领广大农村妇女积极投身到美丽庭院、垃圾分类、污水治理等乡村建设中。

4.全科网格提升机制。探索网格员队伍“四统一”建设，即统一配置、统一职责、统一管理、统一保障。按照一个网格“一长三员”要求，统一选配好人员，明确村书记侧重抓好统筹协调，不再担任网格长，其他村两委干部担任网格长或专职网格员，村配套组织负责人和党员骨干担任兼职网格员，组团联村人员担任网格指导员。建立职责清单，充分发挥网格在基层党建、平安维稳、农房整治、项目征迁、文明创建、营商环境等工作中的作用。实行村聘乡管，由乡镇(街道)对“一长三员”进行考核，通过“红黄灰”三色考评，奖优罚劣。建立科学合理的薪酬体系，根据网格规模、工作任务等，将网格长报酬分为三档，由县财政统筹安排，拨到乡镇(街道)包干使用。

(二)法治规范化。推进法治阵地建设，强化法治宣传，倡树法治理念，提升法治素养，运用法治思维和法治方式解决问题，营造遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治环境。

1.“三官一律师”机制。实施“三官一律师”进村活动为契机，民主法治村创建为抓手，深入开展“一村一居一警一室”建设。组织法官、检察官、警官、律师进村居，建立

联系点和联系户，面对面化解群众矛盾纠纷，强化对综治专管员、人民调解员、社区矫正员、村民小组长等队伍的业务培训指导，形成治保、调解、巡逻、普法帮教、重点人员管控、群众工作“六位一体”的综治维稳体系。进一步加强普法队伍建设，完善基层法治宣传阵地，建立健全村级法治讲堂，因地制宜设立法治图书角;推动农村基层多媒体普法建设，开设农村广播普法栏目，提升“之江法云”法治微信群法律宣传服务质量，为基层群众提供“指尖学法”;丰富基层法治文化生活，结合农村特点，利用各种传统节日和法律节点开展多形式多渠道法治宣传。

2.和合大调解机制。大力推进“一中心、四平台”建设，建强县乡村三级综治中心。依托县级社会治理综合服务中心，加快乡镇(街道)综治中心规范化建设，整合各类站所力量，强化资源共享、联动处置，带动“基层治理四平台”有效运行。开展“基层治理四平台”标准化建设，促进各部门移动端 APP“七通八通”合并为“一通”，构建基层治理信息“一个口子进、一个口子出”机制，强化信息收集、分析研判、分流交换、调度指挥、反馈督办功能，实现纵向打通、横向整合、协同共治。实行部门派驻乡镇(街道)的机构属地管理，实现派驻机构与乡镇(街道)职权和人员力量深度融合，有效开展矛盾纠纷调解工作。

3.“清廉村居”建设机制。通过建设四个“全覆盖”，使基层治理体系更完善，基层政治生态更健康，为乡村振兴营造良好的党风、政风、村风、民风。深入推进基层党员干

部警示教育。综合运用清风宣讲、庭审教育、全媒体等多种手段，将警示教育覆盖到每一名村干部。推进小微权力运行监督全覆盖。落实“两面清单”强化风险防控机制，制定村干部廉洁履职“底线规则”，厘清小微权力边界。推进村居“清风”巡察全覆盖。聚焦基层党组织建设、农村集体“三资”管理、土地征收、扶贫惠农等重点领域，开展“清风”巡察。推进村居清廉文化阵地全覆盖。依托本地厚实的优秀传统文化资源，深入挖掘山海农耕、海防渔旅、崇学重教文化中的清廉文化资源，构筑富有地域特色的廉政文化风景线，进一步传承清廉家风，打造清廉村居。

4.村级党组织主体责任汇报机制。建立健全村级党组织主体责任汇报制度，形成“县领乡、乡带村”的三级主体责任报告体系，将主体责任压力层层传导到基层“最后一公里”，切实发挥党建统领作为乡村治理的最大政治优势作用。因地制宜开展报告会，对贯彻落实上级决策部署、纪律作风建设、规章制度落实、维护群众利益等例行工作，开展常规报告。对工程项目推进、扶贫资金使用、基层社会治理等重点工作落实情况，开展专项报告。对中心工作落实不力、重复访越级访突出、黑恶势力影响恶劣、清廉村居建设滞缓等难点，开展提级报告。

(三)德治风尚化。培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力推进“三乡有礼”主题活动，在全社会形成普遍认同的理想信念、道德标准、价值尺度，形成善束心、德润心、文化心的社会风尚。

?

1.道德红榜评树机制。进一步深化“红榜颂道德”主题实践活动，建立完善“礼育人”“礼赞人”“礼待人”“礼化人”四项制度。坚持县镇村三级联动，层层民主推荐的形式评选各级道德红榜人物。不定期为身边好人送去“动态红榜”;新闻宣传+文艺创作的形式讴歌礼赞身边的好人;建立完善好人礼遇机制，让好人有好报的思想深入人心;充分发挥好人的示范效应，邀请各级道德模范和身边好人作为形象代言人，参与乡村振兴、文明创建等活动。

2.文明测评机制。探索实施村级文明指数测评机制，建立科学完善的测评标准，从环境清洁指数、公共场所文明指数、人际和谐指数等各方面进行评价。广泛开展村级道德评议、乡风评议活动，建立红白理事会、道德评议团，重点吸纳道德模范、先进人物、能人乡贤等公众人物担任道德观察员，担任评议活动检查员，对不文明行为进行通报，在村务公开栏进行公示，引导广大群众由“要我文明”向“我要文明”转变;组织开展“移风易俗”主题活动和志愿者服务活动，引导广大村民破除各类陈规陋习，抵制大操大办、薄养厚葬、人情攀比等不良现象，自觉践行文明新风。

3.文化感召机制。搭建理论宣讲、乡风培育、文化服务、医疗服务、技能培训五大平台，建立文明实践中心+文明实践所+文化礼堂三大体系，大力推进新时代文明实践活动。建立“线上+线下”双线运行机制。依托现有的文化阵地，在县乡村建立三级文明实践活动阵地，依托掌上__app，打造文明实践中心云平台，通过“中心派单-网上亮单-站所点

单-团队送单-百姓评单”五步流程，实现线上线下双线运行机制。推行“讲堂+实践”双轮驱动机制。讲堂式讲为主，让村民通过“听课”来接受教育;实践式实用为主，让村民在“活动”中受到熏陶，做到富教于实践，富实践于教化。实施“宣教+服务”双层推进机制。新时代文明实践中心(所、站)各类志愿服务活动为基本形式，依托各种平台开展文明实践活动。

4.“三乡有礼”创建机制。“文明积分”为手段，围绕“评”“奖”“罚”“帮”四项举措，实施“三乡有礼”道德评议工作，推动农村移风易俗，培育文明乡风。建立评议组织。通过村民代表大会的形式，选举产生道德评议组织，制订出台乡风文明评分规则，按照“一户一档”的形式，不定期对本责任区范围内的村民进行道德评议，评议结果积分的形式张榜公示。建立奖惩办法。将文明积分与荣誉挂钩，每年评选一次“最美家庭”，“最美家庭”享受宅基地优先安排、优先推荐入党、参军、评选各类好人，享受免抵押低息贷款等各项福利。文明积分排位靠后的家庭，予全村公开曝光，取消各类评先评优资格;实施帮扶举措。对评议出的反面典型，由道德观察团确定一名帮教责任人，结对开展帮扶，帮扶方式采取谈心、说教、调解的形式进行。

四、方法步骤 ?

试点工作由县委县政府农村工作办公室、县农业农村局牵头，会同组织、宣传、统战、民政、司法等部门共同推进，具体工作由县农业农村局负责。

?

(一)组织发动阶段(20__年__月――20__年__月) ?

制订__县乡村治理体系建设试点示范工作方案，各责任单位制订具体工作计划，成立__县乡村治理体系建设试点示范工作领导小组，设立办公室并安排专职人员;召开县乡村治理体系建设工作推进会，明确责任，落实分工。

(二)试点开展阶段(20__年__月――20__年__月) ?

基层社会治理“三治融合”为突破口，深化平安建设为切入点，开展“乡村治理体系建设”，集中精力打造一批可移植和推广的善治示范镇(村)，提炼“__特色”。

(三)全面实施阶段(20__年__月――20__年__月) ?

制定出台符合实际并具有__特色的善治示范镇(村)建设标准体系，在全县范围内开展善治示范村建设。各单位按照职能分工积极有序推进建设内容，形成“边建设边督查、建设整改并行”的高效模式，年末进行评比选出一批成效好、有特色的的善治示范镇(村)。

(四)总结完善阶段(20__年__月――20__年__月) ?

召开全县总结大会，对乡村治理体系建设情况进行全面梳理，对好的做法和经验进行归纳总结并上升到制度层面，形成长效机制，明确持续深化内容。

五、预期效果 ?

(一)加强党建引领。县委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制更加完善，文明乡风、良好家风、淳朴民风更加浓厚。基层党建的引领作用不断发挥、创新举措，基层治理工作得到提高，广大村民

获得感与幸福感全面提升。

(二)完善自治功能。通过引导农村基层组织、社会组织和村民个人有序参与农村发展事务，农村基层民主协商议事制度进一步完善，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度有效落实，村民自治制度化、规范化、程序化，进一步提升农民群众自我管理、自我服务水平。

(三)提升法治水平。农村基层干部普遍运用法治方式和法治手段解决农村改革发展稳定中遇到的问题，广大农民群众自觉守法用法，用法律维护自身权益。乡村普法依法治理深入开展，民主法治村数量稳定增加，公共法律服务点实现“全覆盖”，乡村治理法治化水平有效提高。

(四)发挥德治作用。通过有效推广“红白理事会、家庭联盟会、道德评议会、乡贤参事会”四个联盟会，打造一批“村民说事”德治建设主阵地，持续推进农村精神文明建设，弘扬中华优秀传统文化和文明风尚，依托村规民约等褒扬善行义举，传播乡风文明正能量，在农村社会形成崇文厚德的新风尚。

(五)三年深耕见成效。通过乡村有效治理，自治、法治、德治“三治融合”，基层党建和乡村治理同频共振、互促双赢。建立健全考核评估机制，完善考核体系，形成村民代表履职规范化机制、村级党组织主体责任汇报机制、“三乡有礼”创建机制等几个可看、可学、可复制的制度。乡村治理内容逐步充实，乡村治理手段不断创新，乡村治理体系进一步完善，农村基本公共服务显著改善，农村社会保持和谐稳

定，广大农民的获得感、幸福感、安全感不断增强，形成乡村有效治理与农村社会经济全面协调发展的良好局面。

六、保障措施 ?

(一)强化组织领导。建立由县委县政府农村工作领导小组办公室、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县农业农村局、县司法局、县民政局等部门组成的乡村治理体系建设试点创建工作领导小组，县委书记担任组长，领导小组下设办公室在县农业农村局，落实 4 名专职工作人员，领导小组办公室要牵头抓总，统筹规划。各镇(街道)和各有关部门要积极配合有力推进乡村治理体系建设，结合本地本部门实际，制定工作方案，完善配套政策，落实专人负责，确保各项工作落到实处。

(二)强化培训宣传。依托__乡村振兴学院开展乡村治理知识培训，充分运用报纸、电视、网络和微信等各类媒介大力宣传，总结提炼乡村治理体系建设中好经验、好做法，大力宣传建设过程中的先进案例和先进人物，营造良好的宣传氛围，努力形成乡镇之间、部门之间、干部之间比学赶超、力争上游的浓厚氛围。

(三)强化各项保障。统筹安排乡村治理体系建设经费，整合各级专项资金，各乡镇(街道)要把乡村治理体系建设经费列入本级财政预算。加大规范经费管理监督、审查审核力度，保证建设经费公开、透明和合理使用。同时，把乡村治理体系建设列入乡村振兴实绩考核和平安综治考核，纳入对乡镇(街道)、部门目标责任制考核，由县委县政府督查

室定期开展巡查，及时通报进展情况和存在问题，对推进不力的单位进行约谈。

乡村治理试点示范工作方案 第三篇：

一、基本情况 ?

__村位于__县城西__公里，“__线”和“__线”公路交汇处，是__乡人民政府所在地，境内有__高速公路服务区和__高速互通出口，并有__风景区，交通便利，环境优美。__村下辖__个村民组，共有__户，__人，全村耕地面积__亩，茶园面积__亩，山林面积__亩，全村常年在外务工约__人，村民经济收入主要靠务工、根雕、茶叶为主。2__年村级集体经济收入__万元。

二、指导思想 ?

习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立物质文明和精神文明协调发展的战略方针，贯彻党的十九届四中全会精神，落实 2020 年省委一号文件和省政府重点工作任务要求，加强村级组织建设，健全村级民主制度，完善村级公共服务，深化村民自治实践，促进自治、法治、德治融合发展，推进乡村社会有效治理，结合实际，制定本方案。

三、总体目标 ?

通过全面实施乡村治理三年行动，力争到 2022 年，基层党组织领导更加有力，村民自治机制更加健全，村级公共服务更加优质，乡风民风更加文明，基层政权更加巩固，乡村治理和服务能力得到全面提升。

四、工作任务

?

(一)不断发挥基层党组织的领导作用。一是加强农村基层党组织建设。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，加强服务型党组织建设，着力提升服务能力和水平，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，充分发挥党组织“核心作用”，真正把村党支部建成坚强战斗**。二是加大村级后备力量培养力度。在致富带头人、年轻党员、退伍军人、返乡农民、大中专毕业生等群体中培养后备干部，通过现任__村干部“传帮带”提升后备干部的思想素质和业务水平，让后备干部提前介入到__村级事务中去，熟悉相关工作与__村情况。三是加强农村党员队伍建设。深入推进“双培双带”先锋工程，扎实开展实用技术培训等，帮助农村党员提升能力素质。加大在青年农民中发展党员力度，探索农村党员发挥作用的有效载体，密切党员与群众的联系，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参与 ?

(二)不断发挥基层自治基础作用。一是规范村民自治章程和村规民约。围绕新时代新要求，融合社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化，完善修订村民自治章程、村规民约。二是健全村民议事协商制度。提高乡村议事协商能力，凡涉及公共利益的重大决策事项，实行 “四议两公开”制度。建立村民议事会，完善农村公益事业建设“一事一议”程序，建立由村民议事会协商、村“两委”为主渠道落实、村务监督委员会进行全程监督的惠民项目资金使用监管机制。落实村民民主议事协商保障政策，将村民议事协商结果作为村“两委”决策重要参考条件。三是完善村务决策和监

督机制。依法明确村民会议、村民代表会议、村民议事会和村务监督委员会的功能定位，制定完善运行制度，科学、民主决策村级事务。规范党务村务公开工作，明确党务村务公开重点内容、公开形式，时间要求，加强党务村务公开栏日常管理。

(三)不断发挥基层法治保障作用 ?

深入开展法治宣传教育和法律进村活动，积极开展民主法治示范村创建活动，设施“法律明白人”、“法律带头人”双培养工程。完善村服刑人员和安置帮教对象的监管帮扶措施。完善矛盾纠纷排查调处机制，健全城乡村人民调解组织网络，夯实人民调解基础，引导人民调解员、基层法律服务工作者、社会工作者等专业队伍在土地纠纷、林产纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷和信访化解等领域开展形式多样的矛盾纠纷排查化解活动。加强村治安防控网建设，深化“一村一警”战略，建立打击“村霸”和宗族势力长效机制。全面提高村治安综合治理水平，防范黑恶势力扰乱基层治理。

(四)不断强化村德治引领作用 ?

培育和践行社会主义核心价值观为根本，发挥新时代文明实践所作用，大力弘扬中华优秀传统文化，培育心口相传的乡村精神，增强群众的认同感、归属感、责任感和荣誉感。将社会主义核心价值观融入村规民约，内化为群众的道德情感，外化为服务社会的自觉行动。重视发挥道德教化作用，建立健全村道德评议机制，发现和宣传村道德模范、好人好事，大力褒奖善行义举，用身边事教育身边人，引导村民崇

德向善。组织开展文明家庭创建活动，弘扬“好家风”，发展村志愿服务。加强村公共文化服务体系建设，提升公共文化服务水平 ?

五、实施步骤 ?

(一)动员部署阶段。召开村民代表大会、党员大会及村两委会议，广泛宣传建立乡村治理体系的重要意义，部署安排试点建设工作任务，明确分工，落实责任。(20__年__月前) ?

(二)项目实施阶段。对照建设目标任务要求，制定工作清单，倒排工作计划，扎实有序推进各项工作，确保按时完成各项目标任务。(20__年__月至__月) ?

(三)检查总结阶段。开展自查自纠，对发现的薄弱环节进行梳理分类，落实整改方案。总结经验、巩固成果。根据项目实施情况，发现优点、亮点，为下一步乡村治理提供经验基础。(20__年__月) ?

六、保障措施 ?

1、加强组织领导。成立党委书记__第一组长，党委副书记、乡长__为组长，党委副书记__为副组长，党委委员、组织委员__、副乡长__、司法所__、为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，负责统筹协调试点工作，切实增强试点建设工作组织领导。

2、保证工作进度。统筹协调，合理规划，制定__村乡村治理试点建设工作计划，明确分工，落实责任，切实加强管理，落实经费保障，定期开展项目进度督查，扎实有序推

进各项工作扎实开展，保质保量完成各个项目。

3、营造良好氛围。利用村民代表大会、党员大会及党员主题党日活动等会议，结合微信群开展形式多样的宣传活动，使广大党员群众积极融入到乡村治理试点工作中去，努力形成政府主导，全社会关心、支持和参与的良好氛围。

?