现场会工作推进方案

方案是一种常见的应用文内容，有着自身的格式和内容，那么一份详细的方案，应该具体包含哪些内容呢？今天小编为大家精心挑选了关于《现场会工作推进方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：现场会工作推进方案

推进6S生产现场管理工作实施方案

为了进一步治理生产现场的脏乱现象，公司决定开展推进6S生产现场管理工作，全面提升生产现场的管理水平，特制定本方案。

一、成立领导小组 组 长： 副组长 ： 成 员： 办公室：

二、指导思想

坚持“全员参与，持之以恒，精益求精，持续改进”的方针，以“整理、整顿、清理、清扫、素养、安全”的6S管理为手段，规范生产工作现场，有效地改善公司工作环境和工作状况，营造一个整洁、舒适、安全的工作环境，树立良好的内外形象。

三、具体实施步骤

推进6S生产现场管理工作按照制定实施方案、 宣传培训教育、 整理整顿、清扫清洁、素养提升安全教育、总结提升形成长效机制五个阶段进行。

(一)制定实施方案阶段(2018年3月10日至2018年3月15日)

按照6s生产现场管理理念，公司制定推进6S生产现场管理工作方案，各单位要根据公司的工作方案，并结合自身特点和情况制定本单位具体的推进6S生产现场管理工作方案。并报生产处留存。

(二)、宣传、培训、教育阶段(2018年3月16日至2018年3月20日)

为了配合推进6S生产现场管理工作实施，各单位要安排管理人员在各作业区进行6S管理宣传及培训，一边培训一边推动6S工作实施。作业区内部需要组织相应的宣传及学习活动，如在生产现场挂横幅;墙上挂些有关6s管理的宣传画;在宣传栏中展示6S相关的知识及重要性等等;通过这些途径，使员工知道6s管理的知识，也知道公司推行6s管理的意义。通过培训真正使全体员工认识到6S工作的重要性，从而养成良好的行为习惯，提高员工的素质。

(三)、整理、整顿实施阶段(2018 年3月21日～5月20日)

1、整理就是区分要与不要的物品，在生产工作现场以及责任区内只允许保留与工作相关的物品，如即将现场的物料、辅料、要使用的工具、备件等等;需要的物品给予保留，不需要的坚决予以处理。

各单位要根据整理的要求，组织生产、设备专业工程师以及相关人员对每个作业区工作现场的物品进行全面检查、鉴别，按物品的使用频率进行分类，确定经常使用的物品、不常用的物品、废弃的物品，然后分类处理。

将确定不能再使用的废钢、余料、废弃的设备及工具、油桶等物品坚决清走，能做废钢的按照废钢尺寸要求送到炼钢厂，能外卖的外卖，没有利用价值的就送到垃圾场。

整顿就是将经整理留下的“要的物品”进行合理的布局和定位、定量摆放，以达到使用者最快速地取得所需要物品。

对于整理出来有用的物品，各单位要在作业区内选好合适的场地

进行分门别类、定置整齐摆放，放置明显的标识牌，画出平面布置图。物品存放场所的区分可以分区域采用不同颜色的油漆和画线来对各区域加以明确化。物品存放还要符合方便拿取原则，保证物品的拿取既快捷又方便。

确定不常用的物品，各单位要集中放入固定地点进行储存。 这些可用的物品存放必须建立物品储存账册，记载名称、规格、数量以及出入等信息并在员工中公开，让员工能了解、使用这些物品。

(四)清扫、清洁实施阶段(2018 年5月21日～6月20日)

1、清扫是发现脏乱地方马上进行清理清扫，并注重根除脏乱源头，持续保持干净整洁状态。清扫要划分清扫责任区，制定平面清扫图，责任到人，同时制定作业现场的清扫标准规程并实施。随时进行检查，发现脏污问题，及时提醒责任区的责任人，并督促其解决。

2、清洁: 清洁是在清扫的基础上做好保持和维护，经常保持工作现场的外在整洁美观的状态，维持和深化3S成果，并进行制度化、规范化。

这个阶段就是在整理、整顿的基础上，划分责任区，制定生产现场管理制度并检查落实情况，坚持不懈地坚持对生产现场进行清扫，将干净整洁的生产现场长久保持。

(五)素养提升、安全管理阶段(2018 年6月21日～9月20日)

1、 素养就是不断的教育、指导、强制每一名员工遵守生产现场有关规定、制度，消除马虎之心，养成凡事认真的习惯、遵守规定的习惯、自觉维护工作环境整洁明了的良好素质，形成一种优秀的团队精神和企业文化，这是6S的最终目的。

素养也体现在员工上要服装整洁、仪容大方，掌握礼仪礼法，礼貌热情对待他人，营造一个充满朝气和活力的现场。

2、安全是每个人的本质需求，重视对员工的安全教育，加强对生产现场的安全隐患检查，将安全工作融入生产工作的布置、检查、总结、提升过程。引导员工熟悉公司的安全生产目标、政策，遵守各种安全规章制度和安全操作规程，不断增强员工的自我保护意识，避免安全事故的发生。

(六)总结固化，形成长效机制

每个阶段结束，各单位及时总结经验，评定阶段性的工作成果，固化行之有效的管理方法，确定下一段6工作重点，并持续加强生产现场管理工作，力求生产现场环境不断改善、优化。公司对各单位的生产现场按照提出问题、进行整改、检查结果、实施处置的PDCA循环进行管理，每周循环一次，周而复始的进行，一个循环完了，解决一些生产现场问题，目的就是实现生产现场综合管理水平循序渐进、阶梯式上升的。同时，将每周各单位生产现场管理情况在周五公司调度会上进行通报。

总结固化应把6S管理与作业区日常生产活动有机融合，深入到每个生产环节，把6S管理工作做细做强，在取得好成绩的同时要不断总结经验，反复思考，加强培训学习，强化责任意识，提高整体素质，在学习中实践、在实践中学习，通过持续不断的改进活动，让6S管理水平再次得到提升，并深入持久地开展下去，形成长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织

各单位要高度重视，成立以一级主管为组长的领导机构，认真谋划、科学组织、明确责任、狠抓落实，确保生产现场管理工作顺利、深入开展。各作业区要切实发挥职能，履行基层的管理职责，将生产现场管理的具体工作落到实处。

(二)定期检查

在6S管理实施的每一个阶段每一个环节，均需进行检查，以发现实施中的一些问题，并及时解决，保证6S管理的持续运行，也便于对活动的成果予以标准化。

(三)树立标杆

各单位要注重建立、打造生产现场的标杆场所、区域，以此为样板进行延伸、扩展，向大家展示“生产现场应该达到的干净整洁程度”，让其它场所、区域看到和找出自己的差距和不足，以此为目标和方向进行努力，同时，进行相关指导，指出需要改进的要点、方法和措施，促进单位生产现场管理水平的整体提高。

(四)考核奖惩

1.生产处将成立6S管理推进检查小组，对各个作业区开展6S管理每个阶段的情况进行检查，针对不同检查情况实施评分方案。作业区在检查项目中达不到基本评分85分，则按照对相关责任人进行500元—1000元的处罚，若达到优秀检查评分95分标准，则给予1000元—2000元的奖励。详细内容另见6S评分标准表(附件1)。

2. 6S管理推进检查小组每周对生产现场、工作间等场所区域进行一次日常检查，对查出的问题下发限期整改通知单。对整改到期

没完成的一次进行通报，第二次未完成给予500元的罚款，累次未完成加倍处罚。

五、其它

附件1：6S评分标准表 附件2：卫生区域划分图

第二篇：现场管理推进方案

“6S”现场管理实施方案

 为什么实施“6S”现场管理

1. 提升车间、部室的整体形象 2. 确保安全生产，提高生产效率 3. 改善工作环境，维护职工身心健康 4. 提高各班组现场管理水平，降低各项费用 5. 促进现场管理工作规范化、程序化

 什么是“6S”

“6S”就是整理(SEIRI)、整顿(SELJON)、清扫(SEISO)、清洁(SETKEISU)、素养(SHIJSUKE)、安全(SAFETY)六个项目，因英语单词的第一个字头都是“S”，所以简称为“6S”

 “6S”的定义与目的

1S——整理

定义：区分要与不要的东西，现场留下必要的，其他全部清理掉。 目的：将空间腾出来，塑造清爽的工作场所。 要求：持之以恒，不必要的物品要及时处理掉。 2S——整顿

定义：要的东西按规定定位，摆放整齐，加以标识。

目的：不浪费时间找东西，清除过多的积压物品，工作场所一目了然，工作环境整整齐齐。

要求：坚持经常，这是提高工作效率的基础。 3S——清扫

1 定义：清除工作场所内脏污，把工作场所看的见、看不见得地方全清扫干净。

目的：清除脏污，保持工作场所干干净净，明明亮亮。 要求：责任化、制度化。 4S——清洁

定义：维持整理、整顿、清扫的成果，保持干净亮丽。 目的：通过制度化来维持成果 要求：制度化，定期检查。 5S——素养

定义：每位职工都要养成良好的习惯，遵章守纪，有好的口碑。 目的：提升人的品质，使人人都成为对工作认真负责的人，营造一种人人珍惜禹王公司荣誉的氛围。将“有人负责我服从，没人负责我负责”的工作作风成为每个职工的自觉行动。 要求：长期坚持，才能形成良好的习惯。 6S——安全

定义：控制机械的、物质的、人为的、环境的不安全因素。 目的：保护职工的安全与健康、保护公司财产不受损失、保证生产顺利进行。

要求：一切工作均以安全为前提。

 6S活动中的责任

(一)职工责任

1、自己的工作环境要不断的整理、整顿，物品、材料、资料不

2 可乱放。

2、 不用的东西要立刻处理，不可使其占用作业空间。

a) 物品、工具等要放置于规定场所 b) 所负责的设备及其周围要保持清洁

c) 所负责的责任区要班班整理、班班清扫、保持清洁。

d) 注意公司的安排，并加以配合。

3、 管理人员的责任

a) 配合公司要求，积极支持并推行6S工作。 b) 规划所负责范围内的整理和定位工作。 c) 按照自己的工作职责，全面做好职责范围内的整理、定位、标识工作。

d) 积极协助职工和班组克服推行6S工作的障碍。 e) 督促职工、班组执行所负责设备及区域清扫的检查。

 6S工作的益处

1、 6S对节约成本、挖潜增效有好处。降低很多不必要的材料以及工具的浪费，同时减少找东西时的时间浪费，节约很多宝贵的时间，降低工时，提高工作效率。

2、 6S对安全有好处。工作场所井然有序、设备维修、维护到位，不会造成杂乱无章而影响生产和职工的身心健康。

3、 6S对稳定生产有好处。如果每个职工都能按照规定作好工

3 作，就会带来生产稳定、运行高效、成本降低。

4、 6S对提升禹王公司的整体管理水平有好处。整洁明亮、规范有序的工作环境会提高职工和公司的满意度。

 6S管理推进步骤

1、 发动、导入管理概念内容(时间4月1日)

2、 成立6S活动领导小组(时间4月1日)

3、 各班组培训6S内容并导入6S(4月15日左右)

4、 各车间、班组查找问题并提出解决问题的办法(4月15日——6月15日)

5、 各车间制定6S管理工作标准和检查、考核依据

6、 各车间将6S管理内容分解到每位职工，并作好考核

7、 公司每月进行检查考核，并逐步完善各类制度和标准  公司6S活动小组： 组长：高喜寿

副组长：曹立新 乔清武 邢爱林 张维义 杨吉银 杜 钧

组员：邢代英 栗洪伟 王国录 范丛云 李亮贤 丁 震 李智勇 韩文清 李拥军 周月斌 王宝山 陈 芸

常勇文 樊耀辉 史鹏林 王虎德

2009年2月

第三篇：企业文化现场推进会筹备方案

一、现场会时间地点内容 时间：2013年5月 日 地点：麦垛山煤矿筹建处 内容：企业文化现场推进会

1、汇报会：和谐大楼四楼会议室

2、现场观摩：文化中心---和谐广场---平安楼各点

3、观看演绎会：“和谐颂、麦垛情”员工原创歌曲演绎汇报会。

二、成立筹备领导小组 组 长：王怀华 丁继伟

副组长：赵振飞 尹成余 海英林 王清虎 成 员：各副总、科室负责人、基层各党支部书记 领导小组下设办公室在文化办，史学宝兼任办公室主任，负责具体筹备工作的组织、协调、落实工作。

领导小组下设12个业务组，具体负责各项具体筹备业务的落实工作：

(一)汇报材料组： 组长：史学宝

成员：杨敏 杨涛 张安怀 孙佳 田坤 兰华

1、负责汇报材料的起草工作(40分钟);

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2、负责汇报材料的PPT及影像资料的的制作(相关图片，反思求解活动、军训、安全文明环境创建、情景检验法、拓展活动等视频)

(二)会议接待组： 组长：卢振东

成员：马宁 葛媛洁

1、负责制作接待手册

2、负责会议通知、参会人员确定;

3、负责四楼会议室布置、座次安排、材料袋准备;

4、负责接待礼仪安排;

5、负责餐饮接待安排;

6、安排好司机休息。

(三)歌曲演绎组 组长：杨炜强

成员：尤旭 周玉萍 胡浩锋

1、负责员工原创歌曲演绎汇报会的设计(45分钟)、节目确定排练、演出现场的协调等;

2、负责本处参加观看员工人数、座位的布置;

3、负责整个文化中心会场的布置，窗帘的制作;

4、负责专业团队拔河项目的演练;

5、负责移动展板的更换、摆放。

(四)内页资料组：

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组长：王云军

成员：杨涛 张安怀 刘莉莉 田坤 周玉萍

1、负责在文化中心摆放内页资料的确定摆放，包括党建、企业文化、党支部工作等内容，并设置电子版资料拷贝电脑;

2、负责筹建处专题片的制作;

3、负责文化中心、爱心服务站、反思求解室影像资料的制作播放;

(五)文化环境刷新组 组长：史学宝

成员：杨敏 田坤 仇晓强 杨涛

1、负责和谐大道、三苑四街中各类牌板的刷新;

2、负责井下安全文明环境创建及牌板的刷新;

(六)设备保障组 组长：蔡宏山

成员：柴云军 周雪亮

1、负责文化中心汇报演出的电力、音响、灯光的保障工作;

2、负责四楼会议室电力、音响、LED播放保障工作;

(七)文明卫生组 组长：马宁

成员：马建忠 葛媛洁 薛万

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1、负责前期地面文明卫生整治提升工作;

2、负责现场会动态卫生清理，安排专人划区域负责随时清理厂区的烟头等杂物;

3、负责各观摩点的卫生清理;

(八)井下文明环境组 组长：伍光东

成员：龚慧春 史学宝

及井下各安全文明环境责任区负责人

1、严格落实调度室已下发的《井下文明生产整治方案》的安排要求，提升文明生产质量;

2、加大力度落实安全文明环境创建工作，5月15日前打造完成绿色通道;

(九)治安保卫组 组长：吴生贵 成员：郑金龙 杨林

1、负责前期不稳定因素的排查和解决，包括外委单位;

2、负责现场会保卫工作，做到外松内紧，重点盯防，杜绝各类不稳定事情发生;

3、负责现场会车辆的引导、停车区域的安排，做到有礼有序;

4、负责百人军事化展演的训练工作;

(十)经费申请组

4 组长：杨永瑞

负责现场会所需各类经费的计划申请工作，费用申请渠道集团党建一体化经费、井上下牌板制作费用。

(十一)宣传报道组 组长：王云军

成员：杨涛 张安怀 郭亮

1、负责前期的宣传舆论氛围营造;

2、负责现场会的宣传报道工作;

3、负责现场会相关影像资料的拍摄留存工作;

(十二)效能督察组 组长：申建福

成员：各业务组组长 周世娟 冷明亮

1、负责各项筹备工作的效能督察，做到每天一督察，两天一通报;

2、负责各业务组筹备工作落实情况督办;

三、汇报设计

汇报人：王怀华 丁继伟 处长王怀华主持麦垛汇报内容：

1、听《麦垛情怀》;

2、看《麦垛专题片》;

3、简单介绍麦垛文化建设的背景;

4、请党委书记丁继伟介绍麦垛文化建设的实践做法，

5 汇报结束时，麦垛人齐诵“麦垛三条信心”;

5、听《激情麦垛》

三、现场观摩设计 现场观摩：分三组观摩

1、第一组：各矿行政领导 陪同处领导：王怀华 赵振飞 解说：周仕娟

联络人： 史学宝 卢振东

线路：和谐广场(百人军事化展演)----立风井井口----平安楼反思求解室(解说兰华)----通风队楼道特色班组团队文化(解说李树春)----掘进二队区队团队之歌(领唱马玉忠)----和山及一步一景、一景一文化介绍----文化中心观看原创歌曲演绎汇报会

2、第二组：各矿党委书记 陪同处领导：丁继伟 尹成余 解说：马晓平

联络人：王云军 杨炜强

线路：和谐广场(百人军事化展演)----爱心服务站功能介绍(解说周玉萍)及杨泽良、胡浩峰演唱----平安楼反思求解室(解说兰华)----掘进一队特色党支部创建(解说王泽军)----和山及一步一景、一景一文化介绍----文化中心观看原创歌曲演绎汇报会

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3、第三组：各矿组宣科长 陪同处领导：海英林 王清虎 解说：杨敏

联络人： 申建福 田坤

线路：和谐广场(百人军事化展演)----党建品牌一条街及一步一景、一景一文化介绍----文化中心展板介绍----观看专业团队拔河项目表演----查看内页资料(各单位派专人解答)----观看原创歌曲演绎汇报会

四、汇报材料准备

汇报材料按照为什么创建、怎么样创建的、成果是什么、体会是什么?分四大部分组成：

第一部分：创建背景

1、历史背景、区域特点、人员情况、建井面临的挑战、生活背景;

2、麦垛文化创建的特殊背景，促成三届领导人有了一个共同的认识，矿井建设与文化管理同步推进，打造具有麦垛特色的“和谐家园文化”;

第二部分：创建做法，以“351”创建法为主提炼总结具体做法及文化创建载体支持。

第三部分：创建成果，已经形成的麦垛文化、品格麦垛，麦垛安全“0”文化体系，品格集成以及井上下的变化等成果。

7 第四部分：创建体会，就是麦垛文化能够达到目前的效果的经验总结。

五、现场会要达到的效果

召开企业文化现场会必须让兄弟单位从“听到、看到、感受到、拿到”四个方面有所收获。

(一)听到(汇报材料介绍)：

1、听到麦垛归纳总结的创建企业文化的经验、做法，听到麦垛值得借鉴学习的先进思想和先进理念，听明白麦垛文化特色。

2、汇报采取发文字汇报材料，通过制作PPT、影像资料、采访、情景再现等反应原始的文化活动情况展示麦垛文化创建实况。

4、听到杨泽良、胡浩峰歌曲演唱。

(二)看到：

1、文化环境：进一步刷新文化环境，地面包括：十六块展板、橱窗、灯箱等。井下包括：安全文明环境创建、安全文化牌板等。

2、文化阵地：

和谐广场，百人军事化展演;

反思求解室，制作各单位反思求解实况影像资料专人播放;

文化中心，展板、专业团队拔河项目展演。处内各类文

8 化活动内页资料分类集中摆放在文化中心，供观摩领导查看。观看“和谐颂、麦垛情”员工原创歌曲演绎汇报会。

爱心服务站，功能介绍，制作日常与爱心服务站有关的活动影像资料在电视机上播放;

各党支部党员活动室，通风队特色班组团队文化建设，掘进二队品格档案、区队歌曲演唱。

(三)感受到：

1、感受到麦垛文化是生长出来的，是根植于员工心里的，是体现在员工行为上的，是贴近员工的。

2、感受到麦垛员工积极向上、激情创业的精气神。

3、感受到麦垛浓厚的文化氛围。

(四)拿到：

将麦垛文化、品格麦垛、安全“0”文化、汇报材料等有关资料、PPT等电子版分类编号排版，在文化中心设置一台电脑，供各单位拷贝。

六、借势、造势、提升工作

1、营造氛围：开展以“万人目光看麦垛、麦垛千人怎么做”主题内容的教育实践活动，为召开现场会营造良好的的舆论、思想、行为、形象氛围，让全员行动起来立足岗位迎接现场会的召开。组宣科负责落实。

2、提升工作质量：以召开现场会为契机，进一步提升各项工作质量，特别是井上下的文明环境治理及文化环境刷

9 新，突出井下文明环境和质量标准化工作上台阶。调度室、安管科、文化办牵头，各科队配合落实。

3、提升员工整体素养：借鉴安全牵手式承包载体，督促落实员工及外委单位员工规定必需入脑入耳入心的麦垛文化内容，强化记忆。同时，管理者必须熟记属管理人员规定的麦垛文化内容。文化办负责明确筹建处员工、管理人员、外委单位员工三个层面需熟记的文化内容。

4、各科室要根据筹建处整体安排，结合本部门工作职责，要本着“三好一提升”原则，即：落实好各项筹备工作，改善好日常管理工作，展示好麦垛形象、亮点创新工作，提升各项工作质量。要突出细节，制定本部门筹备方案。于5月3日前报企业文化办公室汇总落实。

5、各科室区队要结合本单位实际做好现场会前后工作质量的进一步提升，会前落实好各项筹备工作，反思提升工作质量;会上组织配合好会议召开工作，展示好工作质量;会后要进一步反思再提升工作质量。

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第四篇：星级现场工作推进表态发言

尊敬的各位领导、同志们：大家好!

系统工程部将按照工厂星级现场管理的推进要求，明确任务，落实责任，在星级现场管理的推进过程中持续改进，不断创新，将星级现场管理贯彻到车间的各个班组，把星级现场管理工作与日常工作结合到一起，使职工养成习惯，促进我们的各项工作不断改进提高。车间准备从以下几个方面来做好星级现场的管理工作：

1、积极做好动员宣贯。车间通过培训，会议，宣传栏等形式做好星级现场的宣贯工作，在宣贯过程中使所有员工认识到星级现场管理的重要性，具备在实施过程中的相关管理知识，过程实施过程中的奖惩机制。最终形成职工主动去改进创新的工作氛围。

2、对照标准推进星级现场管理在现场的落实。在现场推行目视化管理，所有的标识要统

一、简单、醒目、实用。积极引导职工按照5S的要求做好现场规范，培养员工良好的工作习惯。通过持续的改进，提高现场作业人员的技能水平，现场文件管理的适宜性，设备使用的效率，现场原材料和在制品管理的合理化，生产计划管理的准确性，安全与环境管理的精细化。做好现场作业流程和布局的调整，减少不必要的浪费，低成本，高质量的完成任务。按照工厂的目标制定车间的管理目标，对各目标不断统计分析，持续改进。要做好推进工作与日常工作的结合，使星级现场管理真正的起到推动日常工作改进的动力。

3、积极做好申报材料的准备。在推进实施的过程中将改进落实

过程做好记录，按照星级现场的要求积极做好现场的策划方案，做好现场的作业流程和布局调整，积极做好现场的自评。

最后，我代表系统工程部表态，在星级现场管理的推进过程中，车间将严格按照工厂的要求做好推进工作，将日常的工作和推进工作结合到一起，既要完成好生产任务，又要保证推进工作在车间的顺利开展，最终使星级现场管理成为推动日常工作的改进的动力。

第五篇：村级组织运转保障工作推进现场会讲话（本站推荐）

同志们：

今天，我们在莘县召开这次全市村级组织运转保障工作推进现场会，主要任务是深入贯彻落实全省村级组织运转保障工作现场会及省、市组织部长会议精神，总结推广莘县增强村级组织运转保障能力特别是开展农村集体土地集中清理活动增加村集体经营性收入的经验做法，对全市增强村级组织运转保障能力进行再动员、再部署。刚才，大家参观了莘亭街道

大力植树造林促进富民强村和莘州街道开展集体土地集中清理的工作现场，听取了莘县县委及两个街道的情况介绍，对莘县的做法有了更深的了解，相信大家会受到不少启发。下面，就进一步做好全市村级组织运转保障工作，我讲三点意见：

一、客观分析我市村级组织运转保障工作取得的成绩，明确任务，认清差距，进一步增强紧迫感和责任感

去年全省村级组织运转保障工作现场会议以后，我市在高唐县及时召开了现场会，重点对村级组织活动场所建设和发展集体经济工作进行了安排部署。村级组织运转保障首先需要解决三个方面的问题，即有人管事、有处议事、有钱办事。近年来，通过抓换届、抓整顿、提高报酬待遇、加强管理监督，有人管事的问题基本得到解决，当务之急是解决有处议事和有钱办事的问题。省、市对这项工作高度重视，从财力支持上，拨付了大量资金用于村级组织活动场所建设，市里在财政十分困难的情况下，拨付了3700多万，力度之大，前所未有。会后，各县(市区)都投入了大量的财力和精力，全市累计投入场所建设资金1亿多元。从工作推进上，我们加大力度，通过组织外出参观、进行现场观摩、加强督促指导，特别是从去年以来，市委组织部开展了4次乡镇(街道)党委书记抓基层组织建设年工作向部务会专项述职，都把村级组织活动场所建设和发展壮大村集体经济作为重点内容，有效推动了村级组织运转保障工作的开展。从取得的实效上看，在村级组织活动场所建设方面，截至目前，全市1085个新建村级组织活动场所中，列入省资金扶持的46个场所已经建设完成并投入使用，列入市资金扶持的场所主体机构已经完工或投入使用的达到434个，剩余绝大多数已经开始招标或开工建设，到年底将实现村级组织场所全覆盖。经济开发区在场所建设过程中早调研、早动员、早落实，按完工时间和工程质量进行有差别的以奖代补，目前，除个别村级组织场所因被列入城市规划需村庄拆迁推后建设外，其余75个具备建设条件的场所全部完成建设任务。

在发展村集体经济方面，市、县、乡分别建立了村集体经济发展情况台账，对每个村的发展目标、思路措施、责任分工、完成时限等，实行动态管理。在各级党委政府包括各级选派的“第一书记”和双联共建工作组的共同努力下，全市村集体经济发展取得初步成效，截至2012年底，全市村集体收入3万元以上的村由800个增加到1510个，比例由13.8 %提高到26%，集体收入“空壳村”由4089个减少到2776个，比例由70.7%降低到48%。各县(市区)在发展村集体经济方面也因地制宜，各具特色。冠县大力实施村集体经济“破零工程”，出台了一系列鼓励支持村集体经济发展的措施，村集体经营性收入达到3万元以上的村比例大幅提升。莘县立足农业大县实际，选准切入点，积极开展农村集体土地集中清理活动的做法，走开了盘活土地以地生财的路子，并形成持续稳定的村集体收入，预计今年村集体收入过3万元的村将达到50%以上，将有效提升村级组织服务群众的能力。

可以说，经过各级各部门去年一年的努力，我市的村级组织运转保障水平有了明显提升，为下一步工作奠定了基础、积累了经验，也增强了信心，但我们决不能沾沾自喜。省委提出，到2015年底，村集体经营性收入达到3万元以上的村要达到80%以上。面对成绩，我们更要正确认识我市作为农业大市、村级组织运转保障能力相对较弱的实际情况，充分估计改变经济弱村和“空壳村”面貌工作任务的艰巨复杂性，充分认识村级组织活动场所管理维护、修缮扩建任务的动态性、长期性，按照省委、市委的安排部署，进一步增强工作的压力感、责任感和紧迫感，以更加充足的干劲、更加灵活的方法、更加务实的作风、更加有效的措施投入到增强村级组织运转保障能力、服务广大群众的实践中去。

二、深入开展农村集体土地集中清理活动，因村制宜发展壮大村集体经济，进一步提升村级组织运转保障水平

土地是农村最普遍、最宝贵的资源，依托土地发展壮大村集体经济，是最为现实和有效的方式之一。从全市范围看，通过开展农村集体土地集中清理方式增加村集体收入，很有潜力，大有可为，具有普遍推广意义。莘县在这方面的探索和实践也充分说明，只要精神不滑坡、办法总比困难多，只要坚定信心、敢于破题、措施到位，一定能解决好村级收入弱村、“空壳村”的问题。当前，在我市绝大多数村庄，家庭承包以外的集体土地等公共资源仍然存在着发包不尽合理、程序不够规范、承包期限过长、承包价格偏低等一些问题，一方面造成村

集体土地权责混淆、归属不明、无偿占用，影响了村集体收入，另一方面，这一现象一定程度上引发了群众之间、干群之间的一些矛盾和问题。开展农村集体土地集中清理活动，既是增加村集体收入、增强村级组织运转保障能力的有效途径，也是解决实际问题、服务人民群众的现实需要，同时也是贯彻落实今年中央1号文件开展农村土地确权登记的具体行动。各县(市区)要

认真学习借鉴莘县的成功经验，结合本地实际，集中两个月的时间，全面推进农村集体土地集中清理工作，确保上半年全面完成集中清理任务，并取得实效。要重点做好以下几项工作：

(一)集中清理土地，摸清集体家底。一要明确内容任务。这次农村集体土地集中清理活动，要以家庭承包以外的集体耕地、园地、林地、水面、“四荒地”、窑场复耕地和按照土地使用总体规划预留的渠、路以及其他公用设施用地等为重点，清理整顿承包期限过长目前未到期、合同期已到仍未收回、承包档案管理混乱、以地抵债、非法出让、私自变更土地用途、集体土地发包收益等方面存在的问题，详细掌握农村集体土地的存量、结构、类型和分布情况，切实摸清家底，为发展村集体经济提供基础和保障。

二要规范操作程序。农村集体土地清理工作一般要按照清查、公示、复核、确认、建档5个环节进行。清查环节，各村要成立由乡镇(街道)分包干部组成的集中清理工作组，吸收村“两委”干部、村会计(即报账员)、党员代表、村民代表、村务监督委员会成员参加，采取走访调查、查账、实地丈量等方式，对集体所有土地查明面积、位置及权属。公示环节，对清查出的集体土地，要向群众逐项公开，公示时间不少于7天，期间安排专人，接受村民咨询，认真解答疑问。公示期间，农民对集体土地情况有异议的，清理小组要认真核查，对于核查不清或有权属争议的土地，上报县(市区)农村集体土地集中清理活动领导小组办公室协调处理。复核环节，对公示期间反映强烈、异议较多的农村集体土地，由县(市区)农村集体土地集中清理活动领导小组办公室统一安排人员进行调查核实，直至群众认可。确认环节，待公示期满，由集中清理工作组负责组织召开村民会议或村民代表会议，对清理结果进行确认。建档环节，对确认通过的土地清理结果，由集中清理工作组组长、村“两委”主要负责人、村会计、村务监督委员会主任分别签字后，报乡镇(街道)农村集体土地集中清理活动领导小组办公室审核，各乡镇(街道)人民政府核定同意后，报县农村土地集中清理领导小组办公室备案。这几个步骤，环环相扣，缺一不可，工作中要做好衔接，有序推进。

三要把握注意事项。开展农村集体土地集中清理活动，必然会涉及部分村民的切身利益，甚至个别村干部也会出现抵触情绪，这就要求我们必须做足准备工作。要切实做到事实清楚，记录准确，证据确凿，避免争议。要学深学透《土地承包法》、中央1号文件等法律法规政策，结合农村实际，做到实事求是，依法清理。对于一时把握不清、难以解决的问题，要认真研究，个案分析，妥善处理，确保平稳推进。要坚持公开公平公正原则。按照先账内后账外的方式进行清理，充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，争取他们的支持。要做好工作预案。各乡镇(街道)要针对不同村庄的不同特点，做好有针对性的预案，确保积极妥善解决可能遇到的各类问题。在清理过程中，各级要严格把关，认真监督，一旦发现徇私舞弊、假公济私等问题，一定及时纠正并严肃追究相关人员责任，确保风清气正的工作环境。

(二)理顺承包关系，增加村级收入。开展农村集体土地集中清理，就是为了保护集体资产、增加村集体经济收入，增强村级组织运转保障能力，实现富民强村。对清理出的集体土地，要进一步理顺承包关系，实行合同化、规范化管理。承包合同原则上一年一签，对不完善的合同要进一步补充条款，完善修订;承包金额要一年一清，坚决避免一次性收取多年承包金的现象，确保细水长流，使村集体年年有稳定收入。集体土地重新流转或发包过程中，要公开透明，引入竞争机制，强化镇村监督，最大限度地使集体资产保值增值。对清理出的各类土地资源，要根据不同特点，通过开展植树造林、招商引资、集约化经营、土地置换、租赁等多种方式多渠道增加集体收入，努力实现集体收益最大化。今天我们看到的莘亭街道结合农业综合开发项目的实施，对所辖的32个村，由街道投资140多万元，统一免费供苗、免费挖坑栽植、统一安排护林员管护，并落实待遇和奖惩措施，合理确定树木成材后集体和农户之间的分成比例。现已为辖区内130多条生产路、12条沟渠两旁栽种树苗8万余棵，并调动了各村自行栽树的积极性，为村集体长远增收趟开了路子。莘亭街道的做法，值得在全市面上推广。每个村或多或少都有些集体公共资源，要利用春天大好季节，大力开展植树造林，在属于村集体的房前屋后、沟旁路边、“四荒地”上，凡适合植树的，都必须集中时间于3月份完成植树任务。另外，每个县(市区)每年都有农业综合开发项目涉及的乡镇，要结合开发项目的实施，学习借鉴莘亭街道的经验，开动脑筋，抓住机遇，积极探索增加村集体收入的路子。今年中央1号文件提出，要大力发展农民专业合作社，我们也完全可以引导村级组织领办、创办农民专业合作社，促进合作社健康发展，使其成为推进农业规模化、产业化、集约化的重要载体，让党的基层组织真正成为强村富民的坚强战斗堡垒。

(三)搞好“三资”管理，建立长效机制。对清理出的集体土地资源，要以村为单位建立台账;对重新流转或发包的集体土地，要逐村逐地建立档案，报乡镇农经站统一管理。去年，市纪委会同市农委在全市普遍开展了“三资”(资金、资产、资源)清理活动，取得了明显成效，但据了解，有些乡村清理得不够彻底，甚至走了过场。各县(市区)要在去年“三资”清理的基础上，结合这次农村土地集中清理活动，趁热打铁，进一步加强农村财务制度和各项管理制度建设，继续推行“5+1”工作机制和“四议两公开”、农村财务“双代管”等行之有效的制度，健全长效机制，不断扩大村集体经济的发展成果，努力形成村集体经济持续稳定增收的良好态势。对欠缴的土地承包金，要采取切实有效的措施，依法依规认真清缴，及时入账，做到不遗不漏，防止出现账外资金;对无偿占有集体土地的，要依法坚决收回，并追缴应缴承包金。对通过土地清理和发展村集体经济产生的村级收入，乡镇政府一定要加强监管，特别是对集体经济“空壳村”，好不容易有了一些收入，不要首先考虑干部发工资补贴，不要一上来就挫伤了农民组织起来搞村集体经济的积极性。要将这部分资金管好用好，主要用于村级公益事业，更多地惠及农民群众，真正做到钱花得明白、干部清白、群众满意。

三、加强组织领导，统筹资源力量，努力形成增强村级组织运转保障能力的强大合力

开展农村集体土地集中清理活动，涉及面广，政策性强，群众关注度高，也是对乡村班子和各级干部工作作风、执政能力和领导水平的一次现实考验。各县(市区)要切实加强领导和指导，确保积极稳妥推进。

(一)要组建机构，强化引导。推进村集体经济发展、确保村级组织正常运转，责任主要在县乡党委。县乡党委书记要认真履行第一责任人、直接责任人职责，带头深入一线，带头研究新形势下增加村级经营性收入的特点、规律。要做好宣传发动工作，层层组织动员，充分调动镇村干部和农民群众的积极性。要广泛宣传《农村土地承包法》、中央1号文件等法律法规，向乡、村干部和广大农民群众讲明道理，说明政策，最大限度地争取他们的支持，营造良好氛围。各县(市区)要学习借鉴莘县开展集中清理的做法，县、乡、村逐级组建工作机构，抽调精干力量，集中时间，集中精力，集中推进。各乡镇(街道)党委政府要逐村制定方案，依靠村级班子，抓好各项工作任务的落实。要强化考核，将农村集体土地集中清理、增加村集体收入作为一项重要工作列入目标考核，将开展清理活动情况记入干部实绩档案，对工作积极主动、成绩突出的，要表彰奖励;对工作不力的要采取适当方式进行调整或处理。

(二)要改进方法，协调推进。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，是省委确定的第二个基层组织建设年，也是关键年，基层党建各项任务都比较繁重。对各项工作要统筹安排、突出重点、协调推进。目前，我市村级组织场所建设工作进展比较顺利，下一步，关键是要抓好改扩建和修缮任务，这个工作量也很大。对有新建和修缮、改扩建任务的村级组织活动场所，县委组织部分管的同志要每处必到，逐村查验，确保组织场所高标准全覆盖，并经得起上级部门的检验。对农村集体土地集中清理工作，要排出日程，明确清理村庄、责任人、清理时限，务必按时完成集中清理任务，并确保工作质量。下一步，开展乡镇(街道)党委书记向市委组织部部务会述职时，农村集体土地集中清理情况要作为一项重点内容。

(三)要整合资源，形成合力。开展农村集体土地集中清理活动，盘活土地资源发展壮大村集体经济是一项系统工程，需要各级各有关部门配套联动、合力推进。县委、县政府要研究制定发展村集体经济确保村级组织正常运转的具体意见，明确帮扶政策和推进措施;组织部门要发挥优势、搞好协调;农业部门要履职尽责，提供政策咨询，加强业务指导，发挥好职能作用;乡镇党委政府要具体抓好组织实施。要在集体土地集中清理活动中，考察和检验村党支部书记，发挥他们的关键作用，将村党支部书记业绩奖励报酬与本村集体经济发展情况挂钩。各级选派的“第一书记”要把发展壮大村集体经济作为重要任务，在对“第一书记”工作考核中，要进一步加大村集体经济发展情况的分值。同时，对极少数发展确有困难的村，县、乡财政要兜底，确保每个村办公经费达到3万元以上。要严格执行有关规定，各级农村税费改革转移支付20%的比例，务必用于村级。财政部门要加大督查力度，不得截留或挪用。

同志们，搞好村级组织活动场所建设和发展壮大村集体经济，做好村级组织运转保障工作，扎实推进基层组织建设年，是中央、省委作出的重大决策，是加强基层组织建设、提升村级组织服务能力的有利契机，是广大农村党员干部群众的热切期盼，也是我们大家义不容辞的责任，全市各级一定要坚定信心，开拓创新，狠抓落实，争创佳绩，努力为加快生态型强市名城建设提供坚强保证。