海洋生态环境保护规划

第一篇：海洋生态环境保护规划

海洋生态环境保护 与 海洋经济可持续发展

发布时间：2011-10-13信息来源：惠东县人民政府

——围绕打造滨海休闲旅游基地，加强海洋生态环境保护

在县委、县政府的领导和支持下，并按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的精神与要求，我局围绕打造滨海休闲旅游基地，加强海洋生态环境保护，坚持科学发展观，结合我局实际，对沿海各地、海岸等的滨海旅游资源、生态环境情况进行了调研。通过调研，基本掌握了我县滨海休闲旅游基地和海洋生态环境的发展现状，针对影响我县经济可持续发展的问题和如何解决存在的突出问题进行了论证，提出了对策建议。

一、滨海休闲旅游基地基本情况

(一) 自然 环境。我县濒临大亚湾和红海湾，海岸线长171.8公里，海域面积3200多平方公里，其中10米 等深线浅海滩涂面积 33万亩，有大小岛屿55个，海湾18处。海洋生物资源较为丰富，有海洋生物200多种，其中经济价值较高的鱼、虾、贝类有40多种。惠东这特有地理环境是广东省罕有的滨海旅游资源，是发展蓝色滨海旅游业的一大优势。

1、巽寮滨海旅游度假区。 巽寮滨海旅游度假区位于惠东县南部的巽寮镇。属南亚热带温湿型海洋气候，平均年气温21.7°C，年平均降雨量1843.7mm，植被四季长青。该区毗邻香港、深圳和中海壳牌石化城。海路距离香港43海里，至深圳41海里，至淡水、澳头12海里。巽寮滨海旅游度假区海洋资源十分丰富，陆地总面积75平方公里，海湾陆地面积6.5平方公里，海域面积15平方公里，海岸线长27公里。沿岸水深2至4米，海底平坦坚实，沙质洁白晶莹，海水清彻碧绿，有“绿色翡翠”之美称。海岸线迂廽 曲折，依山傍海分布着七山八湾十八景。大湾套小湾，湾湾相连，形成“天赐白金堤”。有热带海洋鱼类400多种、贝类200多种、甲壳类100多种、棘皮类60多种、藻类30多种。最珍贵的是红树林和白海豚。沿岸诸岛礁石经海浪冲击侵蚀，怪石嶙峋，千姿百态，惟妙惟肖，堪称动物石景公园。因此，知名人士肖劲光、肖华、张爱萍、刘志坚、许德珩、朱学范、启功、商承祚、赵起扬、王遐举、黄苗子、陈荣琚等为巽寮景观题字勒石，大部分作品成为永久的摩崖石刻。区内海底石像十分壮观，多姿多彩，与海洋生物景观交相辉映，形成琳琅满目的海底大世界，极具开发利用价值。

2、双月湾旅游度假区。 双月湾旅游度假区包括平海和港口两镇的所有滨海旅游资源在内，海岸线长54.7公里。

(1)平海镇海岸线长33公里，交通十分便利。 有“龙山耸翠、星海联珠，平楼烟景、魁阁梅英，江天晴流、龙泉听梵、鼓岭观潮、古渡渔灯、孤州钓月”等景观。特别是与古城相距1

公里的南门海，半月形海滩长达10余公里，海沙洁白晶莹细软平实，近百米内水深不超过1.5米，蔚蓝色的海水清澈见底，海底平坦坚实，勘称天然的海水沙滩浴场。

(2)港口镇海岸线长21 . 7公里，东依红海湾，西靠大亚湾。 港口海龟自然保护区经国务院于1992年批准为国家级自然保护区，是全球大陆架上唯一的海龟自然保护区，也是唯一与人类最接近、实现人与自然和谐的自然保护区，堪称“中国一绝”。

双月湾由大亚湾畔相邻的两个半月形海湾组成，两条沙直奔大星山，如蛟龙出海，似双龙戏珠，有静有动。大亚湾畔的半月湾，微风细浪，阿娜多姿;红海湾畔的半月湾，波涛汹涌，气势磅薄。

3、平海海滨温泉旅游度假区。 平海海滨温泉位于稔平半岛的平镇鹧鸪洞，东望红海湾，西倚大亚湾，南临南门巽寮湾旅游度假区，地理位置优越，交通便利。度假区总面积达1000亩，风景秀丽，平湖峡谷交错，遍山树木青苍。 海滨温泉度假区是一所按国家“AAAA”级景区、五星级酒店标准建造的，集旅游度假、商务会议、餐饮住宿、健身休闲、温泉疗养、中外贵宾接待为一体的综合型大型度假区，以丰富的温泉旅游资源为依托，精心打造海洋温泉文化。 海滨温泉的地热矿泉日涌水量超过4000立方米，水温近70度，在富含几十种对人体健康有益微量矿物质元素中，偏硅酸、硫、氡均达国标命名标准，被专家誉为咸水温泉中的“极品”温泉，具极高医疗保健价值，对美容、美肤有特别的疗效，对神经痛、风湿、关节炎、肥胖、心脑、心脑血管病等具有良好的辅助疗养效，可与日本著名的米萨氡泉疗养胜地媲美。

这些丰富的自然资源为 发展蓝色滨海旅游业 提供了充分的优势条件。

(二)滨海旅游现状。我县滨海旅游的开发利用，从八十年代后期开始，陆续投入开发了亚婆角度假村和巽寮湾度假村，随后开发了南门海滩，港口海龟湾自然保护区等景点。据不完全统计，近年来，到我县滨海旅游度假游览的游客年均达到90多万人次，仅巽寮一地，年均接待人次达80万人。据统计，来我县滨海度假游览的游客主要来自广州、深圳、珠海、东莞、惠州等珠三角地区。主要目的是：一是利用双休日到巽寮游泳、乘坐游艇遨游大海、领略大海情怀，品尝海鲜和购买海产品;二是游览岭南地区唯一现存的平海古城风貌和参观我国大陆唯一的海龟自然保护区——港口海龟湾。

(三)发展优势。 我县有年吞吐量650万吨的码头3个和港口、巽寮、范和、亚婆角、盐洲等5个渔港。 拥 有惠东港口海龟国家级自然保护区，有盐洲港、考洲洋、港口港、巽寮湾、范和港等港口资源和海滨旅游资源， 为发展海洋经济提供了充分的优势条件。旅游业发展以巽寮湾为核心，整合环大亚湾的海滨度假地和海滨资源，为旅游开发预留足够空间。该区同深圳大鹏湾的大小梅沙毗邻，未来发展中将采取区域合作概念，将二者联动共同打造成主要面向香港、深圳、广州、东莞以及惠州的海滨休闲度假区。

二、近期成效及 发展方向

多年来，县委、县政府非常重视滨海旅游业的发展，我局在滨海旅游资源的开发、利用等方面做了大量的工作，有效保护了近岸海域的生态环境。

(一)近期成效。

1、滨海旅游发展成效 。 随着海洋经济发展，沿海和海岛基础设施有了较大改善、建设步伐进一步加快，特别是滨海休闲旅游基地发展迅猛，促进了我县海洋资源的合理有序利用。一是由于滨海旅游业快速发展，渔村建设向生态休闲方向发展，形成沿了海休闲渔业文化、海滨旅游文化和海洋饮食文化，促进了城市和内地游客到海港海洋来度假观光，有效地带动了当地渔民转产转业。二是创造了良好的招商引资环境，形成新的产业群，吸引了一批内外投资商商建设。建设了一批餐厅、住房、娱乐等设施，接待大批游客，创造出捕养鱼无法与之相比的经济效益。三是带动了休闲、观赏渔业的兴起，推动了渔具、饲料、鱼药、水族器材等相关产业的发展，加快了相关行业组织的建立和完善，充分体现海滨旅游的经济效益及社会和海洋生态环境效益。

2、环境保护成效。 近年来，我局联合相关职能部门在巽寮海区、 稔山坪仕岛 海区和范平海至港口港湾等海区开展了多次大规模的渔排餐厅、违法围网和定置网等的整治行动，加强海洋环境污染控制。通过整治，还我县一个清洁、环保、安全的海湾，保护了海洋生态环境，营造了良好的滨海旅游环境，真正实现了还海于民，促进了海洋经济、海洋生态环境和滨海旅游业的和谐发展，受到了广大渔民群众的一致好评。

(二)发展方向。 滨海旅游是我县旅游的最大品牌，要从实际出发，充分发挥我县滨海旅游的优势，大力整合旅游资源，重点发展的巽寮滨海旅游度假度和双月湾旅游度假区为龙头的滨海旅游经济区。在发展滨海旅游资源的同时，不仅要注重经济效益，更要重视社会效益和生态效益。要科学论证海洋资源开发利用的环境影响，全面开展水产养殖环境评价制度，准确掌握海洋资源动态变化规律，处理好滨海旅游开发利用与海洋生态环境保护的关系。

三、存在问题及原因

虽然我县海洋渔业和滨海休闲旅游基地经有了较大发展，海洋生态环境得到了一定的保护，但仍有以下四个方面的问题。

(一)滨海 旅游资源重点不突出。滨海旅游资源类型较多，但开发重点不一，生态型产品为主导，但缺乏整合，整体形象不突出。

(二) 滨海旅游的基础设施不够完善。因我县滨海旅游业发展较晚，道路、通信、供水、供电和景区硬件设施还不够完善。

(三)巽寮湾电、炸、毒鱼和机械拖网等问题。巽寮湾电、炸、毒鱼和机械拖网等，使一些传统经济鱼类、名贵鱼种有所减少，海洋渔业资源、生态环境和滨海旅游资源受到了一定的影响。

(四)陆源污染、海上作业污染问题。一是海洋环境污染源主要来自于陆源污染，包括海域周边的生活用水 ? 工业 废水和固体污染物等。二是海上作业造成污染主要是燃油外溢、油舱由于事故破裂造成的渗漏和违法作业对海洋造成的污染。这些海洋环境污染问题不处理好，将对海洋生态环境造成一定的影响，将阻碍滨海旅游业的发展。

四、解决问题对策措施

针对查找出的因素，我局采取以下对策措施，从源头上根治污染海洋环境污染源，促进我县海洋生态环境和滨海旅游业全面协调可持续发展。

(一)针对 旅游资源重点不突出问题。选准精品、打造品牌。

1、 重点发展巽寮湾、港口双月湾、平海南门海湾等稔平半岛区内的主要景区、景点。 使它们 有机连接起来，形成惠东 “蓝色” 滨海旅游。巽寮滨海旅游度假区管委会要按照国家“四A”景区标准的要求，加快开发建设进度。着重抓好“七山”、“八湾”、“十八景”等景点的建设，配套完善景区基础设施，2008—2012年，争取通过国家“四A”景区的评审，使之成为集休闲度假、游览观光、商务会议、体育竞技、娱乐健身、餐饮服务等多元化功能于一体的现代滨海旅游区。

2、完善港口海龟湾自然保护区的基础配套设施。 港口镇和有关部门要大力支持海龟湾自然保护区的建设，进一步做好保护区的基础配套设施建设工作。要严格按功能分区，兴建可供游客参观的展览馆、养殖馆和观景台等，把其建设成为全国闻名的海洋生物科普旅游区。

(二)针对滨海旅游的基础设施不够完善问题。大力完善滨海旅游的基础设施。一是逐步完善各旅游经济区通往旅游景区(点)的道路设施，按二级公路的标准，全面铺设好景区(点)道路，亮化、绿化各景区(点)的道路。二是加大旅游景区(点)供水、供电、通讯等基础设施的建设力度，能够全面满足当地群众和游客的生活、消费需要。三是加大旅游配套设施项目的建设力度，主要是完善景区硬件设施。继续加快星级酒店的星评工作，到2012年，四星级以上宾馆不少于3家。四是提高旅游运输能力，引进旅游车队和旅游游船项目，全面提升旅游经济区旅游市场的硬件设施档次，增强竞争力。力争通过努力，全面提高我县旅游接待能力和管理服务水准。

(三)针对巽寮湾电、炸、毒鱼和机械拖网等问题。 我局将联合有关部门制定强有力的措施，坚持打击“电、炸、毒”鱼非法行为;严格限制机械拖网，防止捕捞过度。有效保护巽寮湾海洋渔业资源，促进巽寮滨海旅游度假区的发展。

(四)针对陆源污染、海上作业污染问题。针对“无证倾倒、超限倾倒或者无记录倾倒”的情况，我局为了全面履行海洋倾废监察管理职能，组织力量主动出击，积极采取有效措施，打击海洋违法倾废行为。一是通过公布违法倾废举报电话，及时掌握违法倾废船舶的动态。二是加大巡查力度。充分利用现有的执法装备，采取了陆上检查、海上跟踪、蹲点守候、登临检查等方式。

三是要坚决保护环境 ? 防止污染，使资源能够再生和持续发展，严禁破坏海洋生物生存环境的项目上马。四是开展开展打击海洋违法倾废的联合行动。五是为减轻生活污水、生活垃圾对近岸海域的污染问题，积极配合有关部门完善治污基础设施，改善沿海海洋环境。六是加强船舶各个角落可能发生的跑油、冒油、滴油、漏油等情况都要进行严密检查，查堵漏油源头。七是严厉打击海上违法作业船只及有关工作人员。

五、打造滨海休闲旅游基地、加强海洋环境保护建议

随着我县海洋渔业经济，特别是滨海旅游业的大发展，海洋生态环境资源成为我们稀缺的资源之一。惠东到近岸海域的生态环境问题涉及到方方面面，如何围绕打造滨海休闲旅游基地 科学有效地解决这些问题，需要各方长期不懈的共同努力。

1、严格控制污染源头，建立陆源污染排放总量控制制度。一是对新上项目，按照海洋功能区划进行审批，控制新污染源，凡不符合环境保护条件的，一律不予批准;对原有项目，重新进行环境评价，对达不到环保要求限期整改。二是在河流、海湾和近岸海域环境容量研究的基础上，加强对排污总量控制制度的研究，制订切实可行的排污总量实施方案。三是加强对政策指导的研究，鼓励企业绿色生产，教育和引导企业把追求环境效益摆上重要位置，努力实现经济、社会、环境效益的共赢。五是指导沿海企业实行清洁生产，最大限度地减少废水排放。

2、加强执法力度，真正做到“执法必严，违法必究”。加强对政府环保职能部门的执法监督， 严厉打击了采挖海砂等非法行为，保护我县的海洋资源和海洋生物栖息地 。

3、争取上级资金支持， 增加海洋生态环境保护和旅游业投入。 我局将积极争取上级资金支持， 增加海洋生态环境保护和旅游业方面的投入 ，加快推动我县海洋生态环境和滨海旅游业全面协调可持续发展。

4、积极开展海洋环境保护的宣传工作。为了提高全社会海洋与渔业法律意识，保护海洋环境。我们采取多种形式，利用重大节庆活动和深入基层召开环保知识宣讲现场会等广泛宣传环保知识。 并 利用电视、报刊等新闻媒介，提高全民海洋与渔业生态环保意识，同时也推动我县旅游业的发展。

5、加强考洲洋的环境治理，打造惠州西湖。为进一步保护我县考洲洋生态环境，促进海域的合理开发和可持续发展，打造一个惠东的“西湖”。一严禁当地渔民在考洲洋违规设置定置网、网 塭 。二禁止任何单位和个人向考洲洋海区排放陆源污染物。三严格控制向考洲洋倾倒废弃物。四禁止毁坏考洲洋海区沿岸和潮间带的防护林、风景林、风景石和红树林、珊瑚礁等维护生态平衡的物种。

6、做好人工鱼礁建设和 增殖放流 的工作。进一步修复和改善海洋生态环境，营造海洋生

物适宜的环境条件，培育海区生物多样化，恢复海洋资源和增加渔获量，促进渔业经济和滨海旅游业的可持续发展。

7、 加强对外合作。 要大力加强与广州、深圳、东莞、惠州、佛山等主要客源地的旅游部门和企业的联系，通过加强政府部门之间的行业管理联系、资金来源渠道联系、商务合作联系，采取直发旅游班车、直发游船、包车旅游等形式，不断增加客源。同时，引进先进旅游城市的旅游操作经验，促进惠东旅游业快速发展。

海洋生态环境保护的责任是重大的，它关系到惠东县海洋渔业经济发展，特别是滨海旅游业的大发展。它要求我们都应作到了解环保、支持环保，提高对海洋环境保护的防范意识。促进我县经济、海洋生态环境和旅游业的持续稳定健康发展，把惠东建设成为珠三角经济、社会和环境相互协调的可持续生态示范区。

发表日期：2010年5月20日

第二篇：中国海洋生态环境污染及治理

姓名：张悦

学号：201305071106

院系：外国语学院 商务英语班

一、我国海洋环境污染及生态破坏的现状与原因分析

(一)海洋环境污染与生态破坏的现状

据1998年全国环境状况公报，1998年近岸海域水体污染严重，局部海域环境质量仍呈恶化趋势。因水质污染和过度捕捞，近海生物资源下降，近海海水养殖自身污染严重。总之，我国近岸海域环境质量总体上未见好转，主要污染指标是无机氮、活性磷酸盐与重金属。

渤海污染继续加重。海域内90%的监测站位超过一类海水水质标准，主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐、石油类和铅。其中辽东湾局部海域无机氮已超过三类标准。另外，渤海生态系统退化，生物和渔业资源衰退。据调查，10年来渤海鱼类群落生物多样性指数大大下降，经济鱼类低龄化、个体小型化、生长周期缩短。

黄海污染总体较轻。海域内的45%监测站位超一类海水水质标准，主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐和铅。其中胶州湾和大连湾无机氮分别超三类和二类标准。

东海污染严重。海域78%的监测站位超四类海水水质标准。主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐、铅和汞。

南海水质较好，局部污染严重。海域内28%的监测站位超一类海水水质标准，主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐和铅。珠江口海域污染突出。 1 、 我国海域海水环境质量

90 年代以来 ,我国海洋环境污染一直比较严重。其中,我国近海水质劣于一类海水水质标准的面积,从1992年的10 万平方公里，上升到1999年的最高值20.2万平方公里，平均每年以14.6%的速度增长。1999年以后,我国的海洋环保工作初显成效,总体污染状况得到改善,污染加重的势头得到遏制,全海域未达到清洁海域水质标准的面积由1999年的20.2万平方公里,逐年下降到 2004年的16.9万平方公里,减少了16.3%,环境污染状况得到了初步的改善。但2004 年的数据显示 ,全海域未达到清洁海域水质标准的面积约16.9万平方公里,比2003年增加约2.7万平方公里,我国近岸中度和严重污染海域范围增加。对于渤海、黄海、东海、南海四海区的2001-2004年海水环境污染状况研究表明:在渤海、黄海、东海和南海四个海区中 ,渤海和东海海水污染程度较重 。 渤海未达到清洁海域水质标准的面积约2.4万平方公里,约占渤海总面积的 1/ 3 ,受污染程度较为严重;黄海未达到清洁海域水质标准的面积中大部分为较清洁和轻度污染,受污染程度相对较低;东海主要污染区域相对集中且污染程度较重 ,主要集中在长江口和杭州湾海域,未达到清洁海域水质标准的面积中严重污染和中度污染比重相对较大;南海总体污染程度较低,未达到清洁海域水质标准的面积中大部分为较清洁和轻度污染 ,中度污染和严重污染海域主要集中在珠江口、汕头和湛江港近岸局部水域。 2 、 主要入海口海域污染状况

20 世纪末以来,由于江河携带大量陆源污染物入海,我国近岸 2/ 3 的重点海域受到营养盐污染。其中,辽河口、大连湾、胶州湾、长江口、杭州湾、象山湾、三门湾等海域污染较重,且污染范围不断扩大，大部分河口、海湾以及大中城市邻近海域污染日趋严重。对我国主要入海口海域污染状况研究表明:入海口海域独特的地理位置决定着其直接承受沿海、沿江居民排放的城市生活污水、食品工业废水及残渣、造纸工业废物等富含有机物质及其他污染物,是污染物最为集中,密度最高的区域。在我国受污染海域中,主要入海口海域污染程度相对严重,主要污染物质是无机氮、磷酸盐、油类以及有机物和重金属。 3 、海洋生物质量状况

海洋生物是海水环境和沉积环境污染的直接受害对象,并且海洋环境中的污染物对海洋生物质量的影响具有累积作用,其体内的污染物含量反映了其生存环境的质量,可食用底栖生物质量的好坏对人体健康更是有着直接的影响。目前,我国海洋生物质量状况并不乐观,主要表现为:海洋生物结构失衡，珍稀濒危物种减少;主要经济生物体内有害物质残留量偏高;沿岸经济贝类卫生状况欠佳。

4 、 近海沉积物环境质量现状

从1999到2004年海洋沉积物质量监测结果表明,我国近海和远海海域的海洋沉积物质量总体上保持良好,沉积物污染的综合潜在生态风险较低,但部分近岸海域沉积物受到污染比较严重,尤其是一些河口、海湾的沉积物污染较重。在我国近岸、近海和远海海域中,海洋沉积物主要污染物为汞、铜、镉、铅、砷、滴滴涕、多氯联、有机质等。其中,大连湾、锦州湾和珠江口海域沉积物五年来污染持续加重。部分区域贝类体内残留的铅、镉、砷、滴涕及粪大肠菌群等有毒物质含量数年居高不下 。

(二)海洋环境污染与破坏的原因分析

目前,我国海域的环境质量状况很不乐观,不仅是由于多种污染和不合理开发等原因造成的，而且还与社会和经济的发展以及人们的观念有关。

1、海洋污染源的形成 ① 陆源污染

海洋污染物总量的 85 %以上来自于陆源污染物,其成分主要是化学需氧物质、氨氮、油类物质和磷酸盐四类 ,合计占总量的 95 %以上,还有硫化物、锌、铅、铬、挥发酚、氰化物、铜、镉、汞等。陆源污染物主要来自于工业三废、城镇生活垃圾、农业养殖使用的化肥、农药和禽畜粪便等。因此,陆地污染源可分为四类:工业污染源、生活污染源、农业污染源和陆上养殖污染源。 ② 不合理的海洋开发和海洋工程兴建

我国曾在 20 世纪 50 年代和 80 年代分别掀起了围海造田和发展养虾业两次大规模围海建设热潮 ,使沿海自然滩涂湿地总面积缩减了约一半。其后果是滩涂湿地的自然景观遭到了严重破坏,重要经济鱼、虾、蟹、贝类生息繁衍场所消失,许多珍稀濒危野生动植物绝迹,而且大大降低了滩涂湿地调节气候、储水分洪、抵御风暴潮及护岸保田等能力下降。对沿海滩涂的破坏面积仍呈逐年上升趋势。海岸工程破坏自然滩涂,我国沿岸大于10平方公里的海湾有160个。许多海湾已建有大、中型港口,小型海湾普遍为天然渔港。但是,在大城市毗邻的海湾,由于填海建港、填海造地,岸线缩短、湾体缩小、人工海岸比例增高、浅滩消失,海岸自然程度降低。再加上海水养殖业的盲目发展,养殖自身污染也较为普遍，海湾潮间带和水域中天然生长的鱼、虾、蟹、贝普遍衰退。不合理的海洋开发和海洋工程兴建可分为四类:海水养殖、围海造地、海岸工程、深海开发。

③ 海洋石油勘探开发污染

海洋石油勘探开发造成的海洋污染主要产生于两个方面:一是正常作业污染,即海洋油田的勘探和生产过程中造成的污染;二是突发性污染,即海域油井意外泄漏。 ④ 倾倒废物污染

近几年,随着经济建设的进一步推进以及城镇化建设步伐的加快,我国加大了对海洋倾倒区的使用力度,其中倾倒的废物主要是疏浚物、渣土等。进入21世纪,我国海洋倾倒区的个数由2001年的61个增加到了2004年的80个,签发的倾倒许可证数由2001年的541份增加到2004年的602份,倾倒的废物量从2001年的8965.2万立方米增加到2004年的14661万立方米。国家海洋局对部分海洋倾倒区的全面监测结果显示:与倾倒区选划时的环境质量状况比较,个别海洋倾倒区的环境状况发生显著的变化,部分倾倒区及周边底栖环境的总生物量略有减少,底质环境状况局部倾倒区恶化,但尚有底栖生物存在,其优势类群主要为软体动物和节肢动物,部分倾倒区的水深略有减少。 ⑤ 船舶排放污染

船舶对海洋的污染主要指船舶在航行、停泊、装卸过程中产生的污染。相关资料统计表明,海洋环境污染中有35%的污染物来自于船舶。特别是海洋中石油类污染物,其中陆上工业排放和城市排放占37%,而船舶操作性排放则占33%。船舶排放物已经成为造成海洋环境污染,扰乱海洋生态平衡系统的主要污染源之一。船舶海洋污染主要包括民用船舶污染和军用船舶污染。民用船舶污染主要是操作性污染,即船舶有意识地将船舶产生的污染物质排放入海,军用船舶除了能产生民用船舶的污染之外,其核动力船舶还能产生放射性辐射污染。 ⑥ 海上事故污染

海上事故污染是指运载有毒有害物质的船舶在航行中因过失或不可抗力而造成的有毒有害物质泄漏所形成的污染。由于不可抗力致使船舶触礁、碰撞、搁浅、爆炸等事故,使有害物质进入海洋,对局部海域造成重大污染。这类事故 多发生于近岸海域,对海洋环境造成的危害特别大,主要有溢油污染、化学危险品污染、液化气船重大事故污染等。

2、海洋污染的深层次原因 ① 人口和资源对海洋的压力

人类社会的发展,人民生活水平的大幅度提高,人口的急剧增加,使资源的供求量相应增加。陆地资源的稀缺性,使人类不得不到海洋去获取资源。解决人口、环境和资源三大问题,主要依靠海洋。 ② 社会公众海洋环保意识的淡薄

社会公众对海洋环境的保护意识是极其薄弱的。用生活垃圾填海、农业用药的不合理处置等使许多鱼类、贝类产卵场、栖息地被破坏。由于社会公众的海洋环保意识淡薄,使海洋遭到严重损害。资料表明,受陆源排污影响,约80%的入海排污口邻近海域环境污染严重。 ③ 社会经济发展的影响

随着我国市场经济建设的不断推进,海洋经济得到了发展,但对海洋环境的污染也随着沿海经济的增长而上升,对海洋环境产生了极大的负面影响。主要表现在企业对海洋环境造成的污染、近岸养殖业对海洋环境的污染、船舶对海 洋环境的污染、来自海洋石油勘探的污染、海洋开发活动决策失误所造成的污染、港口建设对海洋自然生态环境的污染等方面。 ④ 现代海洋科技的应用

海洋污染除了由于大量工业三废、生活垃圾、农药、石油等所导致外,还有海洋放射性污染。海洋放射性污染通过生物体富集或食物链富集辐射整个海洋环境,危害人类或其他生物。现代高技术的发展和应用已经深入到现代海战武器(如激光炮、电磁炮、微波武器等)之中。此外,目前一些国家建立了海底核基地,其海底核实验活动直接或间接对我国海洋环境产生的危害也是相当严重的。 ⑤ 海洋监察手段落后和执行力不足

国家海洋局每年承担常规海洋环境监测,以及两次污染基线调查、陆源污染及重点排污调查、几个海湾的海洋环境容量与总量控制调查,以对近岸海域污染物排放总量进行控制。目前,海洋环境容量的大小和污染源的对应关系仍不清 楚,还不能有针对性地控制污染物质的排放,从而最大限度地减少污染。另外,在监测的空间和时间覆盖范围方面体现出执行力不足的问题。

二、我国海洋环境污染治理的实施对策

第一，建立健全海洋法律体系与管理体制，制定新的《全国生态保护与建设规划》，统筹部署全国的自然保护与生态建设。将生态保护与生态建设有机地结合，来指导各部门、各地区和重要流域生态保护与建设的规划与协调管理，实现生态系统管理“全国一盘棋”。

第二，分类管理、突出重点，提高森林、草地、湿地生态系统的服务能力。应采取多种措施来提高森林、草地和湿地生态系统服务的能力，在一些关键地区尤为如此。

第三，加强各级政府在生态系统管理的综合协调，努力形成全社会共同参与的新局面。生态系统管理的成功取决于各级政府在生态保护与建设中的有效协调，取决于各类社会团体(企业、社区、NGO等)的广泛参与。

第四，推进实施生态补偿政策，增强对生态系统保护和建设的长期投入。近十多年中央政府的工程项目投入和财政补贴在森林、草地和湿地生态系统恢复与重建方面起到了决定性的作用。

第五，加强生态系统监测与评估，提高对生态系统管理的科技支撑能力。建议建立国家层面的生态系统观测研究网络，开展5年一次的国家生态系统状况评估，推动气候变化与生态系统适应性的监测、研究与示范，开展生态系统管理的教育与培训工作。

第六，营造海洋环境保护的社会氛围。目前，我国海洋开发总体水平仍然不高,海洋环境污染日益严重,赤潮等海洋灾害造成的损失逐年增加,因此,要提高全民的海洋环境保护意识,充分认识治理海洋污染,保护海洋生态环境的重要性和紧迫性。

第七，实现海洋产业结构的高级化。优化海洋产业结构包括两个方面:一是优化海洋产业结构。从海洋第一产业、第二产业到第三产业对海洋资源的依赖程度和对环境的影响程度逐渐减弱。我国多年来的海洋产业结构一直是以海洋第一产业为主,今后应提高第

二、三产业的比重,在实现海洋资源环境可持续利用的过程中,使我国海洋产业结构不断的优化和升级。二是优化沿海地区的产业结构。沿海地区所产生的“三废”绝大部分通过直接入海,河水和地表径流、酸雨等形式流入近海,影响着近岸海域的环境,近岸海域的环境状况和沿海地区经济结构,特别是产业结构的变化有着高度的相关性。

结语：海洋生态环境与社会的发展息息相关，未来的人类社会对海洋的依赖也日趋紧密。中国是有着辽阔海域的海洋大国，海洋的重要性首屈一指。为促进我国的发展与繁荣，海洋生态环境污染问题必须引起人类的重视。地球生命起源于海洋，但不要终结于海洋!

第三篇：中国海洋生态环境分析及措施

2012级护理二班 刘丹 众所周知，海洋生态环境是海洋生物生存和发展的基本条件，生态环境的任何改变都有可能导致生态系统和生物资源的变化，海水的有机统一性及其流动交换等物理、化学、生物、地质的有机联系，使海洋的整体性和组成要素之间密切相关，任何海域某一要素的变化(包括自然的和人为的)，都不可能仅仅局限在产生的具体地点上，都有可能对邻近海域或者其他要素产生直接或者间接的影响和作用。生物依赖于环境，环境影响生物的生存和繁衍。当外界环境变化量超过生物群落的忍受限度，就要直接影响生态系统的良性循环，从而造成生态系统的破坏。

海洋生态平衡的打破，一般来自两方面的原因：一是自然本身的变化，如自然灾害。二是来自人类的活动，一类是不合理的、超强度的开发利用海洋生物资源;另一类是海洋环境空间不适当地利用，致使海域污染的发生和生态环境的恶化。

·我国海洋生态环境现状

海洋是人类社会可持续发展的战略资源基地，海洋存储巨大，是海洋经济发展的物质基础.改革开放以来，我国依靠丰富的海洋资源，大力发展海洋经济，取得了巨大成就。但在海洋经济快速发展的同时，我国海洋环境和海洋生态也遭到了严重破坏，海洋环境保护任务繁重而迫切。20世纪90年代，我国近岸海域的污染问题已经相当严重。从1999年开始，我国的海洋环境保护工作取得一定的成效， 1

海洋污染加重的趋势得到遏制，全海域未达到清洁海域水质标准的面积基本上处于逐年下降趋势。2007年我国全海域未达到清洁海域水质标准的面积约14.5万千米，比2006年减少0.4万千米;2008年面积约为13.7万千米，比2007年减少了0.8万千米。虽然我国海洋环境污染的治理近年来取得了一定成效，但是我国近岸海域污染总体形势仍然严峻。据国家海洋局近年来对相关生态监控区的监控结果表明，我国近海海域生态系统还在进一步恶化。主要海湾、河口及滨海湿地生态系统健康状况不容乐观，大多数监控区都处于亚健康或不健康状态。

·我国海洋环境污染的原因

过度注重经济发展

随着海洋资源的逐渐被发现，人们意识到海洋是一个巨大的宝库，于是便开始了肆无忌惮的开发利用。这样不仅造成了大量的海洋生物被捕杀，濒临灭绝的危险，在海洋生态环境方面，也造成了很大程度上的污染。有些海洋工程在新建，扩建的同时造成了对海洋带的侵蚀破坏，而一些填海工程则把有害物质带入海洋，这不管是对生物还是他们所赖以生存的海洋环境，都是一种毁灭性的破坏。

对海洋环保的执法力度不够

我国的海洋执法管理部门与海洋管理一样，分散于有关的涉海部门内。我国海上执法部门和单位主要有中国海事、中国海监、渔政渔港监督、环境保护和公安边防等5个部门，形成当前海上执法体制所谓的“五龙闹海”的局面。

我国现有的这些海上执法力量虽然具有一定的规模，但还存在很多问题。各执法力量的职责虽然有分工，但有些是交叉的，有些是不明确的。这种分散的海上执法力量，由于部门分割和法律规定一方面的管理执法只能由一个部门的执法队伍调查处理，其他部门的执法队伍在海上即使遇到违法行为，也无权进行监管;同时，由于一支执法力量只有权负责一个方面的执法，而不能承担海域所有行政执法任务，致使一些领域无人执法，出现执法真空。部门之间缺少联系沟通机制，上面的部门抢职责，下面的部门推工作。以上问题造成对一些违法行为特别是发生在我国管辖海域的侵害我国海洋环境的行为不能被及时发现，以致造成严重污染后果。

另外，保护海洋和海岸带环境的意识缺乏也是造成海洋环境污染的一个重要原因。改革开放以来，我国海洋开发步伐加快，海洋经济发展迅速，但作为海洋环境保护的必要条件，海洋知识特别是海洋环境保护知识的宣传与普及却没有同步进行。

·应对措施

提高民众的海洋环境保护意识

海洋环境问题主要源于人类对海洋自然资源和海洋生态环境的不合理利用，而这些损害环境的行为与人们对海洋环境缺乏正确的认识密切相关。加强海洋环境教育，提高人们保护海洋环境的意识，使人类利用海洋的行为与海洋环境相和谐，是解决海洋环境污染问题的主要途径之一。普及、宣传海洋知识，增强民众的海洋意识是引导群众参与海洋管理的必要条件。因此，我国政府在制定海洋环境保护的相关

法规政策中，如果对与民众切身利益相关的事项进行决策时，应举行听证会，充分听取利益相关者的意见。这既能弥补立法者的考虑不足，又可以调动公众的积极性，使相关法规政策在以后的执行过程中更为顺利。

完善海洋环境保护法律体系

目前，我国已经形成了以《中华人民共和国海洋环境保护法》为基础的海洋环境保护法律政策体系，但现有的海洋环境保护法律法规还不够全面，有的政策性法规内容比较原则，缺少配套的实施办法和细则，适用性、可操作性不强;有的专业性法规适用范围比较窄，规范对象比较单一。因此，应当认真总结梳理我国海洋环境保护面临的新情况和新问题，进一步完善我国海洋环境保护的法律体系，充实和细化相关立法内容，增强海洋环境保护法规的针对性和可操作性。 科学开发海洋资源

鉴于沿海地区工业林立对海岸带已带来的严重环境危害，当务之急是要严格控制高污染企业尤其是重化工企业在沿海地区的扩张。国家有关部门和各地政府要对沿海新上项目进行严格的环境质量评估，强化评估论证的科学性、民主性，提高高污染企业在滨海落户的门槛。而对于一些滨海新区而言，更要进行科学的规划布局，其整体设计应遵循综合利用海洋、发展循环经济、促进绿色GDP发展的理念，切实实现有毒有害物质的零排放和无害化。

建立统一的多职能的海上执法队伍

目前我国海上执法力量分散、五大部门各自为政、相互缺少协调合作，

造成执法空白和重复执法，这也是导致我国海洋环境保护法律得不到有效实施的重要原因之一。因此，应建立一支统

一、多职能的海上执法队伍。统一海上执法队伍有利于有效维护我国海洋权益，保护海洋环境和海洋资源。多职能的海上执法队伍可以充分利用现有的技术装备，承担多种海上执法任务，为多个海洋管理部门服务，既可以节省人力、物力、财力，将有限的资源集中利用，又能提高效率，切实履行海上执法职责。

海洋生态环境的恶化，是人类生存条件和生存环境恶化的一个信号，这一趋势目前还在加速发展的过程中，其影响固然直接危及当代人的利益，但更为主要的是对后代人未来持续发展的积累性后果。因此，只有加强海洋生态环境的保护，才能真正实现海洋资源的可持续利用。

第四篇：浅析宁波市海洋经济发展与海洋生态环境资源可持续发展

21世纪是海洋的世纪，人类将步入全面开发海洋的时代。海洋经济是人类生存和发展的基本条件，是社会经济发展的重要物质基础。人类一直生活在陆地上，而陆地面积只占全球总面积的29%。随着社会文明的进步和人口的不断增长。现代工业文明的推进，使得陆地资源消耗过快甚至有的资源濒临枯竭，而社会经济发展对各种资源的需求与日俱增。在当前情况下，人们的注意力自然地转向海洋，发展海洋经济是解决社会发展进程中不断突出的资源环境问题成为人类发展的方向，引起世界各国的重视。

我国是海洋大国，也是海洋经济强国。海洋为我国经济可持续发展提供了广阔的空间和巨量的资源。海洋经济是我国国民经济的重要组成部分，也是国民经济可持续发展的重要支持领域，发展海洋经济是国家的重要方针策略。党的十六大提出了“实施海洋经济开发”战略，《全国海洋经济发展规划纲要》的颁布实施，确定了我国海洋经济的发展目标和方向，极大地推动了我国海洋经济的发展。

宁波市海域面积9758平方公里，超过陆域面积近400平方公里海洋资源十分丰富，拥有大陆海岸线和海岛岸线1562公里，占全省海岸线总长的24%。“港、渔、涂、岛”四大海洋资源优势得天独厚。港湾航道资源具有全球性意义，北仑、大榭岛、穿山半岛、梅山岛等可利用的岸线长达121公里，其中深水岸线47.1公里，可建深水泊位约150个。我市的多个海域是全国的重要渔场，具有全国性意义的渔业资源。滩涂资源优势非常明显，总面积940.04平方公里，占全省总量的34%，居全省首位;我市拥有面积在500平方米以上的海岛531个。沿海岛屿既具有近岸、近港口航道、近经济技术开发区或口岸、近渔场等区位优势，又具有相对隔离、便于特殊开发的管理优势。丰富的海洋资源优势，使得我市建设海洋强市具备了“先天之利”。

近年来我市发展海洋经济的认识逐步提高，制定了海洋经济现代化建设的整体战略布局，贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《浙江省海域使用管理办法》、《浙江省海洋功能区划》等国家法律、法规，《宁波市海洋功能区划》、《宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例》等法规、规章相继颁布出台，依法治海工作不断深入。十一五期间我市海洋经济以党的十六大精神为指导，围绕全面建设小康社会，率先提出基本实现现代化这一目标，进一步深化实施“以港兴市，以市促港”发展战略，依托“港、渔、油、景、涂”五大资源优势，充分发挥海洋区位和政策优势，加快海洋资源的开发利用，形成以港口海运为先导，海洋渔业为基础，港口工业为支柱，滨海农业、港口贸易和滨海旅游业为特色，海洋新兴产业和高新技术产业为重要内容的较为完整的海洋经济产业体系。根据2008年出台的 《宁波市海洋经济发展规划中期评估报告》公布的结果显示，宁波市海洋经济至今已初步形成了 “一个中心、五个基地”的发展格局，在12个主要一级指标中能提前完成新建国家级海洋高新技术产业化示范基地个数、重点海域主要污染物排海量削减率，预计到2010年规划确定的 “一个中心、五个基地”即浙江省和长三角南翼海洋经济中心和区域性国际港口物流基地、全国重要的能源原材料和先进制造业基地、东南沿海特色滨海旅游基地、浙江省重要的现代渔业基地和海洋高科技产业基地将有望实现。

目前我市海洋经济已出具规模，全市海洋经济总产值由2003年的335亿元增加到2009年的1180亿元，海洋经济增加值占GDP比重的67.2%，海洋经济增加值占GDP比重的67.2%，居全省第1位，是全国海洋经济比重最高的城市。宁波市海洋经济结构初步形成了以临港工业、港口物流业、海洋渔业为主导，以滨海旅游、海洋化工、海洋生物制药、海洋油气等新兴高新技术海洋产业为引领，以港口贸易、金融为配套的比较完备的具有地方特色的现代海洋经济产业体系。近年来我市临港型工业实现了跨越式发展，基本形成了一条绵延20多公里的沿海临港工业带，占全市工业1/3的比重，临港工业已从传统的劳动密集型工

业率先走向资金和技术密集型工业。其中，北仑临港工业区以重化工为主，以化工、冶金、汽配为特色，已有产值超亿元的临港工业企业70多家。2009年全市工业总产值达6393.8亿元，占海洋经济总产值的70%以上。港口运输业具有全球性影响，2009年实现港口货物吞吐量3.8亿吨，集装箱吞吐量达到1042.3万标箱，分别居全国第2和第4位，居全球第4和第14位。海洋渔业经济也取得了较快发展，近年来出现了持续高速增长的势头,海水养殖面积以数万亩的增幅扩张，渔业产量以年均两位数的百分比递增2009年水产品总产量达到93.95万吨，同比增加0.09%。渔业经济总产出实现218.83亿元，比上年增长3.26%，其中渔业总产值达到92.74亿元，比上年增长8.3 %;受各沿海地开发影响，海水养殖面积减少0.76%的情况下，海水养殖总产量还是比上年增加3.05%，水产养殖总面积94.49万亩，总产量35.02万吨，渔业产业链不断拓展。滨海旅游蓬勃发展，初步形成以杭州湾大桥旅游区、北仑港风情游览区、象山港旅游度假区、象山黄金海岸旅游带等四大区域的“东海海滨旅游带”，海洋旅游业已经成为全市旅游业的重要组成部分2009年全市实现旅游总收入530.5亿元，比上年增长17.8%。“科技兴海”战略顺利实施，海洋化工、海洋生物制药、海洋油气等高新技术产业开始起步，涌现了绿之源、大红鹰生物等一批海洋高科技企业。这些成就为我市海洋经济强市奠定了较为坚实的产业基础。

宁波市海洋经济的高速发展，相应的加速了海洋环境、生态资源的消耗和破坏，面对日益枯竭的海洋资源和污染严重的海洋环境，如何实现可持续发展所需求的环境和经济双赢的战略目标，成为海洋经济综合发展中面临的最紧迫的问题。海洋经济是建立在海洋自然生态系统基础上的经济形式，对于海洋资源与空间具有高度依赖性，近年来我市海洋资源过度利用与开发不足现象并存。一方面，渔业资源过度开发，导致渔业生产大幅衰减;深水岸线资源开发怠尽，导致港口发展后劲不足;沿海滩涂湿地围垦开发也导致了局部地区生态环境趋于恶化。另一方面，丰富的海洋资源有待开发：大量海岛无人居住，海水淡化仍处于空白，海洋生物资源、海底金属矿物资源等开发利用不足;更为突出的是，对海洋资源的空间综合利用不足，海洋资源的立体式、综合规划利用有待加强。由于海洋资源开发利用的不合理，导致全市海洋生态环境压力不断加大。至2009年全市近岸海域5个功能区水质均为劣Ⅳ类海水，属营养型。其中，杭州湾南岸的pH范围、无机氮、无机磷的平均值超功能区水质目标;镇海-北仑-大榭的无机氮、无机磷平均值超功能区水质目标;象山港一类区的无机氮、无机磷的平均值超功能区水质目标，大目洋的pH范围、石油类、无机氮、无机磷的平均值超功能区水质目标;石浦港的无机氮、无机磷平均值超功能区水质目标。同时近海海洋捕捞强度膨胀过快，已大大超过了海洋生物的再生能力，海洋食物链也正遭受着严重的破坏，如象山港部分海水养殖区的水体富营养化指数已比正常值高出数倍，在网箱下生活的底栖生物已近绝迹。过度围垦带来沿海滩涂湿地不断减少，并将导致海洋生态环境退化，经济鱼、虾、贝类生息繁衍的场所锐减。海洋环境恶化导致赤潮频繁发生，大目洋、檀头山附近海域和象山港、三门湾成为赤潮多发区，给城乡居民生产生活带来严重影响。

目前我市海洋部门提出相应政策和法规使得资源环境保护、海域使用管理、减灾防灾等海洋综合管理逐步走上法制化轨道，海域使用较为混乱的局面得到极大的改善。并进行了新一轮宁波海洋功能区划修编，开展象山港碧海行动专项整治工作与数字海洋工程建设，建立海洋灾害预警预报系统。积极开展了海洋环境修复工作，建立了韭山列岛省级海洋生态自然保护区，采取多种措施保护渔业资源和海洋生物多样性。卓有成效的海洋综合管理，为建设海洋经济强市奠定了良好的工作基础。作为一种新的海洋经济发展模式“减量化、再利用、资源化”的思想理念指导下的循环经济，是从机制上消除长期以来环境与发展之间的尖锐突击、实现海洋经济可持续发展的重要途径。海洋循环经济的概念是以“减量化、再利用、资源化”为原则，以海洋资源高效利用和循环利用为核心，依托循环经济技术，整合区域经济、社会、环境及技术等资源，并兼顾发展海洋经济、节约海洋资源和保护海洋环境的一体化战

略。根据《全国海洋经济规划纲要》指出“坚持经济发展与资源、环境保护并举，保障海洋经济的可持续发展。”加强海洋生态环境保护与建设，海洋经济发展规模和速度要与资源和环境承载能力相适应，走产业现代化与生态环境相协调的可持续发展之路，因此倡导循环经济在海洋经济发展中的运用是可持续发展海洋的重要途径。

随着经济全球化和区域经济一体化进程加快，长三角区域将全面融入世界经济，充分发挥海洋大通道作用，积极利用国际国内两种资源、两个市场，是长三角、浙江省经济快速发展的客观需要，也是宁波市经济持续快速发展的客观要求。为充分发挥海洋资源优势，我省不失时机地提出“八八战略”，把发展海洋经济作为新一届政府经济社会发展的重点。我市拥有丰富海洋资源和良好区位优势，必将迎来海洋经济加快发展的战略机遇。随着我市全面推进“港桥海”联动战略，开发海洋资源、发展海洋经济，将成为全市上下的共识。杭州湾跨海大桥、象山港大桥、宁波-舟山大桥的建设，以及一大批海陆基础设施项目的上马，将进一步增强陆海之间资源的互补性、产业的互动性、布局的关联性，我市海洋经济将在陆海互动中实现快速发展。

今后我市海洋经济发展应认真落实国家和省有关法律规章，理顺海洋管理体制，加强海洋综合管理。针对目前海洋经济管理体制不顺、协调力度不够的问题，在进一步发挥海洋经济领导小组对海洋开发全局的基础性、综合性管理功能的同时，建立适应海洋经济发展要求的行政协调机制，是建设海洋经济大市的基础条件。

加快人才引进与培养步伐，突破海洋经济的人才“瓶颈”。引进一批工程技术类和科技人才、紧缺的各类专业技术人才，重点引进海洋生物技术、资源综合利用、海洋安全和保护、国际贸易等领域的紧缺人才。坚持“输血”与“造血”相结合，鼓励我市高校增设涉海专业，培养各种实用型人才。

规范海洋产业使其按照“低开采、低消耗、低排放、高效率”的海洋循环经济模式发展。发展循环海洋经济是一项涉及面广、综合性很强的系统工作。要做好这项工作，需要加强领导、精心组织、严格管理，动员社会各个层面的积极性，以科学发展观为指导，遵循客观规律，按照“减量化、再利用、资源化”的原则进行规划与布局，才能实现地区经济、资源、生态环境的可持续发展。

第五篇：##县沿海开发生态环境保护规划

##地处苏北平原，黄海之滨，与日本隔海相望，南距盐城50公里，北距欧亚大陆桥东桥头堡连云港不足100公里，全县总面积1880平方公里，海岸线44.6公里，人口107万，##县沿海开发生态环境保护规划。

随着沿海地区的逐步开放，##的经济高速增长，城市化进程迅猛推进，城市建设日新月异，经济与社会发展都取得了令人瞩目的成就，但随着经济的快速增长，滨海的资源与环境的压力也日益凸现，所以，必须寻求一套科学、系统、实际的发展战略和措施来指导其在经济社会、生态保护等方面的具体实践，实现社会、经济和环境的协调发展。

生态环境是一个国家和地区综合竞争力的重要组成部分。要发展苏东沿海经济，改善投资环境，使滨海成为苏东沿海地区人流、物流、资金流、信息流的热点，就必须加强生态保护和环境建设，提高资源利用效率，在更高层次和水平上谋求有力的资源环境支撑，全面参与“海上江苏”一体化进程，才能实现优势互补，互惠互利，加强区域生态建设和环境保护，集约利用有限资源，推动建立可持续发展的资源环境新休系，不断增强滨海县的综合竞争力。

一、滨海生态环境的现状

1生态环境

(1)沿海滩涂

县境海岸线南至扁担港，北至中山河口，经二罾、振东、淤尖、临淮、樊集5个乡和新滩盐场。全长44.6公里，达标堤长70公里。有滩涂28.12万亩，其中潮上带21.02万亩，潮间带19.07万亩，未围1.95万亩。县境海岸由于海区内强劲的潮流和波浪的共同作用，逐步形成了侵蚀性海岸，滩面刷深严重，年均刷深15cm，蚀退15m左右，最大纵深3.2km，最小纵深为0，滩地高程一般在1~1.8m，土质为粉沙泥质，潮间带浅滩平均1.58km，坡度2~2.6%。

(2)生物资源

滨海生物资源比较丰富，水产资源主要有各种鱼类、虾、蚌、蟹等71种，林木主要有水杉、意杨、刺槐、银杏、柳树、桃李、梨、杞柳等100余种，草本植物有200余种，中药材100余种，农作物主要有稻、麦、玉米、大豆、油菜、棉花、蔬菜等200余种，另有党参、太子参、白术、何首乌、半夏等100余种中药材植物。野生动物资源120多种。动物资源丰富，人工养殖畜禽有黄牛、马、长毛兔、鸭、鹅等多种，有鱼类等水产品71种，有鸟类120多种，其中属国家级保护动物3种，二级保护动物20多种，还有野鸭、野兔、獾等各种野生兽类和两栖类动物。

(3)旅游资源

滨海县有绵长的海岸线和丰富的滩涂资源，因此，滨海县根据资源禀赋特点开发了滨海海堤风光游览区，盐城国家级珍禽自然保护区的二号位、三号位位于滨海段滩涂地区。此外，滨海深厚的历史文化底蕴，造就了人文旅游资源，其特有的民风、民俗等传统文化和抗战遗址成为滨海特有的人文气息，是生态文化旅游的热点。

2、经济建设现状

(1)地区经济总量

滨海县2004年国内生产总值达到69.36亿元，按可比价计算比2003年增长了16.8%，占盐城总量的7.96%;其中第一产业增加值19.94亿元，增长6.9%，占盐城第一产业总量的10.02%;第二产业增加值28.86亿元，增长22.1%，占盐城第二产业总量的2.26%;第三产业增加值20.56亿元，增长17.2%，占盐城第三产业总量的7.31%。人均国内生产总值6386元，比2003年增长了17.2%。经济结构进一步优化，

一、

二、三产业增加值在地区生产总值种的构成比例由2003年的30.1：39.4变化为28.7：41.6：29.7。财政收入占盐城地区生产总值比重从1995年有4.5%上升到2004年的5.7%，工作计划范文《##县沿海开发生态环境保护规划》。 经济总量在稳步提高，经济总体水平尚处于盐城各市县后端。

(2)开发区建设

滨海县开发区主要包括工业项目集中区、化工项目集中区、滨海县经济技术开发区。工业项目集中区规划面积35平方公里，分为启动区、中区(滨海上海科技工业园)、东区(高新技术产业园)、南区(滨海台湾工业园)、西区和北区六个分区。工业类型主要包括棉纺、机械、制药、食品等，涉及传统产业项目和高科技含量、高附加值地新工业项目。目前工业项目集中区已有63个项目进入，30多个企业投产运行。

化工项目集中区南区总规划面积10平方公里，项目涉及科技含量较高、污染较轻的精细化工、医药化工中间体项目，以及一些基础化工和成品化工项目。其设计规划，污水处理厂、环保热电厂及污水管网工程设计均委托知名院所负责。

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