乡村生态环境保护规划

第一篇：乡村生态环境保护规划

乡村生态环境保护与生活环境维护

庭院设计：对于那些经济较为发达或近郊型乡村而言，随着城乡一体化进程不断加快，乡村经济得以发展的同时，乡村整体风貌受到了城市化建设的冲击，建筑物以现代风格为主，绿化植物选择上也偏向于运用城市园林植物，对乡土树种的采用越来越少，从而造成了乡村风貌、乡村文化内涵与地方特色的丧失。

有些乡村，由于人们对乡村生态环境保护与生活环境维护的忽视，造成多数乡村居住环境恶化，绿化状况、卫生条件差，普通存在有些地方“有人的地方没有树，有树的地方没人”;有些地方缺乏科学规划，大力引进外来树种，庭院绿化效果欠佳，不能很好的体现地域特色;有些地方绿化水平较低，绿化模式单一，生态服务功能降低，景观不和谐: 有些地方村民绿化技术水平不高，缺乏管理，年年栽树不见树等等的问题。

这些问题使得充满乡村风情、丰富多彩的生活空间受到威胁，倘不采取积极有效的措施加以解决，将直接制约乡村各项事业的开展，影响村民的生活质量。乡村庭院是乡村居住环境的重要元素，也是乡村景观的一部分对其进行绿化不仅能改善村民的居住环境，还可以美化乡村，为乡村创造更多的生态效益。因此，注重对乡村庭院的整治与规划，科学指导乡村庭院绿化建设，是改善村民居住环境的重要途径，也符合广大农民群众的利益。

目前，国家关注三农问题，高度重视乡村环境保护工作，大力开展新农村建设，并提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求.乡村庭院绿化作为“村容整洁”的一项实质性的内容，开展乡村庭院绿化意义重大，它不仅能美化家园，改善乡村人居环境，还可以促进乡风文明，农民致富的需要。

开展乡村庭院绿化是实现村容整洁，统筹城乡发展，加快城乡一体化进程的重要措施，也是农村经济、社会可持续发展的客观要求[[z}.对于开展乡村旅游事业的地区而言，乡村景观中的乡村庭院作为乡村旅游的游览项目，可以反映出当地的历史文化和地方特色，还反映了一个地区的经济发展水平与文明程度。

而且良好的乡村庭院环境，还有助于开展“农家乐”项目，增加当地的经济收入。 但目前我国对于乡村庭院的研究主要是在庭院经济、庭院生态等方面，并且对于庭院绿化的研究也多是从别墅庭院绿化、城市居住区绿化等方面进行的，而对乡村庭院绿化的研究则不完善，不够深入，还没有形成完整的理论体系来指导实践，若一味地照搬城市绿化模式，将会带来产生了诸多问题。因此，有必要对乡村庭院绿化进行理论研究与技术探索，为今后构建功能完备、景观和谐的乡村庭院绿化体系提供参考。

庭院设计：HTTP://WWW.YXSJTY.COM/

第二篇：生态养生乡村旅游度假区规划设计

生态养生乡村旅游度假区规划设计 ——山合水易“山东庆云国际道文化养生度假

区总体规划”

乡村旅游规划——北京山合水易规划设计院

原生态、养生度假，这是人们现在选择旅游目的地的一个标准和要求。因此，投资商在进行项目规划时，也希望将生态养生的元素注入到旅游项目开发中。北京山合水易规划设计院对山东庆云国际道文化养生度假区总体规划，就成功将生态养生元素注入项目规划中。

项目地位于山东省庆云县东南部，马颊河与德惠新河两河之间，水资源充足;紧邻205国道，交通较为便捷;地处环渤海经济带、黄河三角洲之内，市场前景良好;有特色民俗资源，但未得到有效开发。项目地占地面积900亩，地处平原，有温泉资源，内部以尚处建设中的庆云宫为核心开展建设。项目通过策划、规划、设计等方面工作完成，未来该区域将建成以庆云宫道文化为核心，以田园风光和水景观为依托，结合温泉、民俗等资源为一体的养生休闲度假胜地。

结合本项目的道教文化、民俗文化、温泉资源以及外围的古河水域景观，北京山合水易规划设计院在多次实地考察之后对项目地功能布局、游线设计、景观及建筑设计的打造上都着重文化色彩与景观特色，同时也创意了很多思路和方案。

空间布局：

一心：庆云宫道文化核心; 两带：湿地景观带、田园风光带。

四区：民俗风情区、温泉体验区、清修疗养区、田园养心区。

(一) 一心：庆云宫道文化核心

主要是在庆云宫主体建筑及其周边地区，主要作为道文化的展示区域，集观光、体验和中医养生为一体。这部分区域主要是对于外开放的，可接待来此观光、求福的游客。

这一区域北京山合水易规划设计院主要设计的产品既有传统道观所具有的宫殿和景观，同时还增加了一些供祈福的游客短期居住的客栈、禅修中心、道教文化研究中心及中医养生的地方。此外，每年这里还会举办一些道教祈福节，以聚集人气。

(二) 两带：湿地景观带、田园风光带

主要是依托马颊河和德惠新河这两条河现有的十里长堤，打造湿地、花草、树林、田园于一体的景观带，为度假区提供养生环境配套。同时还在沿河区域增加一些垂钓点、凉亭，可供游客在此野餐、垂钓。河中根据季节种植一些荷花、莲花，游客可泛舟之上，在莲蓬成熟的季节可来次采莲。

(三) 四区

四个区分别为民俗风情区、温泉欢乐区、清修疗养区、田园养心区。兼具入口综合服务功能，同时以恢复渐行渐远的民俗文化为契机，打造特色民俗商业街区，集中展示传统文化的魅力。

1、民俗风情区位于入口处，也是对游客开发的一个区域，主要是兼顾入口综合服务功能和民俗展示功能。其中民俗展示功能主要是再现庆云民间工艺，主要是通过实景再现的手法来打造，让游客仿佛置身庆云老街，随处可以看到、买到、吃到、参与到民俗中。民俗风情区包括民俗工坊、庙会风情街、花鸟鱼市、福禄寿喜四园。

2、温泉体验区打造温泉为卖点，集疗养、美容、娱乐等多种功能于一体，将温泉的功能最大化。核心产品温泉水游乐、温泉水疗、温泉SPA、温泉餐厅和温泉酒店，让它成为成园区引爆市场的亮点。其中最具特色的就是，温泉餐厅的“吃”温泉，让温泉不再仅仅局限于“泡”。

3、清修疗养区是一处集企业会所、酒庄及高端户外运动为一体的疗养谷。其中特色的就是枣酒庄的设计，既可充分利用当地大片枣种植的资源，继而在庆云扩大私家酒堡的概念，为高端客源提供服务。迷你高尔夫也将是其中的一个亮点，另外还在此开设自驾车营地。

4、田园养心区利用改区域内的广阔的良好生态环境，打造以养生、养老、生态种植、养殖为主题的生态宜居体验区，形成不同风格不同主题的养生类产品。其最大特色就是引泉入户，同时配有温泉泡浴的各项设备。

北京山合水易规划设计院对山东庆云国际道文化养生度假区的总体规划，成功将生态养生元素注入乡村旅游规划之中，为乡村旅游规划开拓了思路，也为山东庆云的乡村旅游增添了新的亮点。

第三篇：##县沿海开发生态环境保护规划

##地处苏北平原，黄海之滨，与日本隔海相望，南距盐城50公里，北距欧亚大陆桥东桥头堡连云港不足100公里，全县总面积1880平方公里，海岸线44.6公里，人口107万，##县沿海开发生态环境保护规划。

随着沿海地区的逐步开放，##的经济高速增长，城市化进程迅猛推进，城市建设日新月异，经济与社会发展都取得了令人瞩目的成就，但随着经济的快速增长，滨海的资源与环境的压力也日益凸现，所以，必须寻求一套科学、系统、实际的发展战略和措施来指导其在经济社会、生态保护等方面的具体实践，实现社会、经济和环境的协调发展。

生态环境是一个国家和地区综合竞争力的重要组成部分。要发展苏东沿海经济，改善投资环境，使滨海成为苏东沿海地区人流、物流、资金流、信息流的热点，就必须加强生态保护和环境建设，提高资源利用效率，在更高层次和水平上谋求有力的资源环境支撑，全面参与“海上江苏”一体化进程，才能实现优势互补，互惠互利，加强区域生态建设和环境保护，集约利用有限资源，推动建立可持续发展的资源环境新休系，不断增强滨海县的综合竞争力。

一、滨海生态环境的现状

1生态环境

(1)沿海滩涂

县境海岸线南至扁担港，北至中山河口，经二罾、振东、淤尖、临淮、樊集5个乡和新滩盐场。全长44.6公里，达标堤长70公里。有滩涂28.12万亩，其中潮上带21.02万亩，潮间带19.07万亩，未围1.95万亩。县境海岸由于海区内强劲的潮流和波浪的共同作用，逐步形成了侵蚀性海岸，滩面刷深严重，年均刷深15cm，蚀退15m左右，最大纵深3.2km，最小纵深为0，滩地高程一般在1~1.8m，土质为粉沙泥质，潮间带浅滩平均1.58km，坡度2~2.6%。

(2)生物资源

滨海生物资源比较丰富，水产资源主要有各种鱼类、虾、蚌、蟹等71种，林木主要有水杉、意杨、刺槐、银杏、柳树、桃李、梨、杞柳等100余种，草本植物有200余种，中药材100余种，农作物主要有稻、麦、玉米、大豆、油菜、棉花、蔬菜等200余种，另有党参、太子参、白术、何首乌、半夏等100余种中药材植物。野生动物资源120多种。动物资源丰富，人工养殖畜禽有黄牛、马、长毛兔、鸭、鹅等多种，有鱼类等水产品71种，有鸟类120多种，其中属国家级保护动物3种，二级保护动物20多种，还有野鸭、野兔、獾等各种野生兽类和两栖类动物。

(3)旅游资源

滨海县有绵长的海岸线和丰富的滩涂资源，因此，滨海县根据资源禀赋特点开发了滨海海堤风光游览区，盐城国家级珍禽自然保护区的二号位、三号位位于滨海段滩涂地区。此外，滨海深厚的历史文化底蕴，造就了人文旅游资源，其特有的民风、民俗等传统文化和抗战遗址成为滨海特有的人文气息，是生态文化旅游的热点。

2、经济建设现状

(1)地区经济总量

滨海县2004年国内生产总值达到69.36亿元，按可比价计算比2003年增长了16.8%，占盐城总量的7.96%;其中第一产业增加值19.94亿元，增长6.9%，占盐城第一产业总量的10.02%;第二产业增加值28.86亿元，增长22.1%，占盐城第二产业总量的2.26%;第三产业增加值20.56亿元，增长17.2%，占盐城第三产业总量的7.31%。人均国内生产总值6386元，比2003年增长了17.2%。经济结构进一步优化，

一、

二、三产业增加值在地区生产总值种的构成比例由2003年的30.1：39.4变化为28.7：41.6：29.7。财政收入占盐城地区生产总值比重从1995年有4.5%上升到2004年的5.7%，工作计划范文《##县沿海开发生态环境保护规划》。 经济总量在稳步提高，经济总体水平尚处于盐城各市县后端。

(2)开发区建设

滨海县开发区主要包括工业项目集中区、化工项目集中区、滨海县经济技术开发区。工业项目集中区规划面积35平方公里，分为启动区、中区(滨海上海科技工业园)、东区(高新技术产业园)、南区(滨海台湾工业园)、西区和北区六个分区。工业类型主要包括棉纺、机械、制药、食品等，涉及传统产业项目和高科技含量、高附加值地新工业项目。目前工业项目集中区已有63个项目进入，30多个企业投产运行。

化工项目集中区南区总规划面积10平方公里，项目涉及科技含量较高、污染较轻的精细化工、医药化工中间体项目，以及一些基础化工和成品化工项目。其设计规划，污水处理厂、环保热电厂及污水管网工程设计均委托知名院所负责。

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第四篇：ＸＸ县生态环境保护规划

生态环境是人类生存和发展基本条件，是经济、社会发展的基础。保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。为全面实施可持续发展战略，落实环境保护基本国策，巩固生态建设成果，努力改善我县生态环境质量,大力推进自然生态环境保护与建设。按照《全国生态建设环境保护纲要》和《XX县“十一五”环境保护规划》等有关规定，结合我县实际，特制定本规划。

一、生态环境建设指导思想

指导思想是以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，牢固树立科学发展观，坚持环境保护基本国策和可持续发展战略，坚持环境保护和建设并重、污染防治与生态保护并重的方针，深化加强生态环境保护和建设重要意义的认识，增强大局观念，正确处理好局部和全局、眼前与长远、保护与发展的关系,以自然生态保护、生态安全为中心，以生态建设工程为先导，实施生态战略，推进全县经济增长方式转变，使全县人民群众尽快走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路，促进全县生态系统良性循环和经济社会可持续发展。

二、基本原则

1、坚持统筹规划、因地制宜、分类指导的原则。按照统一规划、统一标准、统一质量要求，注重实效，因地制宜地进行区域布局，分类指导，促进生态良性循环。

2、坚持综合治理、突出重点的原则。实行农艺、生物与工程措施相结合，封山育林与发展农村新能源相结合，退耕还林与发展养殖相结合，重点推广一批投资少、见效快、效益高的实用技术。

3、坚持治理与开发并重的原则。按照市场经济的要求，将生态环境保护与产业开发、农民脱贫致富和区域经济发展结合起来，实现生态环境的根本改善和社会经济的可持续发展。

4、坚持建设与管护并重的原则。在合理开发利用各类自然资源，科学安排整治措施和建设内容的同时，依法对资源和建设工程进行有效管理和保护，确保建设一片，成功一片。

5、坚持发挥科技优势，依靠科技进步的原则。充分调动科技人员的积极性和创造性，加强行业技术指导和施工管理，大力推广应用国内外先进的生态环境建设成果和技术，不断提高我县生态环境建设的科技含量的技术水平。

6、坚持政府支持和群众参与相结合的原则。乡镇政府要在高度重视生态工程建设，加大资金投入，政策扶持的同时，要通过加强宣传，广泛发动，充分调动群众与生态建设的积极性，确保建设稳步推进。

三、奋斗目标

(一)总体目标全面贯彻落实《全国生态环境保护纲要》，坚持走工业污染防治与生态保护并重通路，促进经济协调发展，社会文明进步，生态良性循环，坚持可持续发展战略，深化宣传教育，增强市民环境意识，突出生态环境基础设施建设，加强环境综合整治，提高环保管理水平，加大环保投入，集中解决生态环境中存在的突出问题，使人为因素造成的生态破坏和环境污染的趋势得到扭转，开展自然保护区建设、农业生态环境污染防治与建设等，促进XX县经济与环境的可持续发展。

(二)近期目标到2010年，坚决控制人为因素产生新的水土流失，生态恶化加剧的趋势开始减缓，重要生态功能区内的生态环境恶化趋势开始得到遏制并有所改善，种类良好的自然、生态系统得到有效保护，建立、健全生态环境保护监督管理体系，使生态环境保护措施得到有效执行。重点抓好资源开发中的生态保护，加强生态示范区和生态农业乡的建设，全县60%的乡镇基本实现生态良性循环。

(三)远期目标到2030年，生态环境有明显的改善，重要生态功能区和重点资源开发区的生态环境得到有效保护，水土流失基本得到治理，全县80%的乡镇实现良性循环。

四、主要内容

(一)自然保护区的建设

为保护便江、注江水资源，保护自然生态环境及珍稀野生动植物，实现区内自然生态系统良性循环，维护生态平衡，促进经济和社会的可持续发展。2001年12月13日,根据XX县第十三届人大常委会第94次主任会议审议通过的《XX县便江、注江自然保护区建设总体规划》和郴州市环境保护局《关于建议XX县、苏仙区政府建设自然保护区的函》(郴环函[2001]05号)，县政府决定建立便江、注江自然保护区。

1、地理位置XX县便江、注江自然保护区位于湖南省XX县耒水河上游便江段，以XX县水电站为界，沿便江而上至碧塘乡锦里村沙山里，沿江注而上至黄泥乡大江边，沿两岸以第一层山脊为界。地理座标位置为东经113度10分—113度22分，北纬26度15分28秒—26度15分29秒，保护区内总面积18179.5公顷。自然保护区主要公布在城关、碧塘、黄泥、城郊四个乡镇以及经济开发区的16个村123组，约3720户，人口约13020人。$$$

第五篇：“十四五”生态环境保护规划工作方案

“十四五”时期(2021—2025 年)是全面深化改革和推进经济转型升级的攻坚期，是推进开放强市、产业立市的关键期，是着力解决突出环境问题、开创生态环境保护工作新局面、推进生态环境保护工作历史性转变的重要时期。深刻认识并准确把握经济社会发展面临的新形势、新要求，科学谋划未来五年生态环境保护发展的目标任务和重大举措，科学制定好“十四五”生态环境保护规划，对指导我市“十四五”时期生态环保事业长远发展具有重大意义。为进一步厘清规划前期研究和编制工作思路，突出研究重点，有序推进编制工作，根据市政府和省生态环境厅统一部署，结合 XX实际，制定本工作方案。

一、工作思路 全面总结分析“十三五”生态环境保护成效经验，深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持以人民为中心，在全面建成小康社会、全面打赢污染防治攻坚战的基础上，以生态环境质量为核心，着力解决突出环境问题，坚持走绿色发展之路，推进环境协同治理和生态保护修复，推进治理体系与治理能力现代化建设，持续推进长江经济带生态环境问题整治、“一湖两水”生态环境综合治理、大气污染联防联控、土壤污染治理与修复试点等重点工程，围绕全面构建生态环

境治理格局、全面提升生态环境治理能力、全面改善生态环境质量、全面扩大优质生态产品供给等重大课题，深入开展专题研究，统筹谋划“十四五”时期生态环境保护的主要目标、重点任务、重大举措和保障措施，切实提高规划编制的前瞻性、科学性和可操作性，成为指导 XX 市“十四五”生态环境保护工作的行动纲领和实现环境与经济一体化发展，促进高质量发展和生态文明建设的重要规划。

二、主要任务 坚持全面谋划与突出重点相结合，全面总结我市“十三五”生态环境保护成效经验，深入分析研判“十四五”时期生态环境保护面临的时代背景和总体形势，围绕巩固提升打好蓝天、碧水、净土三大保卫战及夏季攻势，开展长江经济带生态环境问题整治、“一湖两水”生态环境综合治理等成果，提升环境治理能力和生态保护修复水平等重点领域，开展一系列专题研究，形成系列专项课题研究报告。在此基础上，科学合理地提出“十四五”时期生态环境保护的目标指标、基本思路和重大举措，形成《XX 市“十四五”生态环境保护规划》框架体系，增强规划的宏观性和指导性，突出规划的针对性和约束力，确保规划各项目标任务有力度、差别化、可落地、易评估。

三、专题设置 立足本市实际和“十四五”面临的形势，以重大问题和重大需求为导向，全市生态环境保护“十四五”规划拟设置15 个前期研究专项课题：

(一)XX 市“十四五”时期生态环境保护面临的形势和发展战略研究(指导单位：综合科)

研究重点：全面总结评估“十三五”我市生态环境保护工作进展和成效，深入剖析存在的主要问题和取得的主要经验。结合“十四五”国家、省和市重大战略部署，评估我市经济社会发展趋势以及生态环境保护面临的新挑战、新机遇和新要求。从推动绿色发展、高质量发展的角度，围绕全面提升环境治理能力和生态保护修复水平等重大课题，提出“十四五”时期我市加强生态环境保护与治理的基本思路和对策。

(二)XX 市“十四五”时期生态环境保护目标思路和重点领域、重大举措研究(指导单位：综合科、科技监测和财务科、污普办、XX 生态环境监测中心)

研究重点：紧密对接国家、全省生态环保目标和全省、全市经济社会发展指标，加强生态环境保护目标指标趋势分析，结合我市第二次全国污染源普查成果，科学分析本市改善提升生态环境面临的瓶颈问题和薄弱环节，全面评估目标指标预期可达性，科学提出“十四五”全市改善提升生态环境的主要目标指标(包括水、大气和土壤环境，污染减排，生态建设、环境风险防控以及应对气候变化等)，合理设置“十四五”规划目标指标体系。围绕实现上述目标指标，提出 XX 市“十四五”生态环境保护需突出的重点领域和需采取的重大举措。

(三)XX 市“十四五”大气污染防治及应对气候变化

对策研究(指导单位：大气科、XX 生态环境监测中心)

研究重点：基于全市环境空气质量现状及变化趋势，全面分析“十三五”大气污染防治进展成效，结合污染源普查、污染源排放清单等，研究评估我市“十四五”期间大气污染物减排潜力，提出“十四五”空气质量改善目标。以 PM2.5和 O3 协同改善为重点，研究我市下一阶段大气污染防治工作的基本思路和重点领域，借鉴国内外先进城市或区域空气质量改善经验，提出我市“十四五”期间大气污染防治的主要任务及防控措施。科学研判国际国内应对气候变化面临的形势，全面评估“十三五”我市应对气候变化和低碳发展的工作成效。明确我市“十四五”应对气候变化的总体思路、基本原则、目标指标、重点领域和重点任务，提出我市新时期控制温室气体排放、推进绿色低碳发展的对策建议。

(四)XX 市“十四五”水污染防治对策研究(指导单位：水科、XX 生态环境监测中心)

研究重点：基于我市水环境质量现状及变化趋势，全面分析总结“十三五”水污染防治进展、成效和经验。围绕水环境质量持续改善的目标，进一步提出我市“十四五”水污染防治和水生态环境管理的目标指标、重点领域、技术路线和重点工程，重点研究深化集中饮用水水源、良好水体保护以及江河湖库不达标水体治理的思路和对策。

(五)XX 市“十四五”土壤污染防治对策研究(指导单位：土科、农环站、XX 生态环境监测中心)

研究重点：全面评估“十三五”全市土壤污染防治进展

和成效、存在问题及薄弱环节。结合土壤污染状况详查、污染源普查等成果，进一步明确我市“十四五”土壤污染防治的重点领域和区域，提出“十四五”土壤污染防治的目标指标、技术路线、重点任务和配套政策等，重点研究农用地分类管理、建设用地安全利用、源头污染防治等对策措施，并制定“十四五”土壤污染防治重点项目清单。

(六)XX 市“十四五”固体废物污染防治对策研究(指导单位：固废科)

研究重点：全面评估“十三五”我市固体废物污染防治进展和成效、存在问题及薄弱环节。进一步明确我市“十四五”固体废物污染防治的重点领域和区域，提出“十四五”固体废物污染防治的工作目标及重点任务。重点研究建立固废管理工作体系、提升固体废物处置能力、探索固体废物处置生态补偿等对策建议，制定“十四五”固体废物污染防治重点项目清单。

(七)XX 市“十四五”农业农村环境污染防治对策研究(指导单位：土科、农环站、XX 生态环境监测中心)

研究重点：全面评估“十三五”我市农业农村污染防治进展和成效、存在问题及薄弱环节。结合乡村振兴和农村人居环境整治，进一步明确我市“十四五”农业农村污染防治的重点领域和区域，提出“十四五”农业农村污染防治的目标指标、技术路线、重点任务和配套政策等，重点研究农村生活污水、畜禽养殖污染治理、农村生活垃圾污染防治等对策措施，并制定“十四五”农业农村污染防治重点项目清单。

(八)XX 市“十四五”自然生态保护对策研究(指导单位：自然生态科、法规科、科技监测和财务科、XX 生态环境监测中心)

研究重点：系统总结“十三五”期间 XX 市自然生态保护工作进展、成效和经验，分析全市在生态文明建设、自然生态保护和监管、生态环境损害赔偿制度改革等方面的问题与不足，研究新形势下我市自然生态保护工作面临的挑战和机遇，进一步提出我市“十四五”自然生态保护工作的总体思路、目标指标和任务举措等。

(九)XX 市“十四五”生态环境保护执法工作思路和对策研究(指导单位：市环境监察支队)

研究重点：进一步梳理总结环境执法工作成效和经验做法。在此基础上，科学研判当前和今后几年生态环境执法工作面临的形势、存在的问题，就如何在新形势下，强化我市生态环境执法工作提出对策，为“十四五”期间的生态环境执法工作指明方向。

(十)XX 市“十四五”生态环境监测体系建设对策研究(指导单位：科技监测和财务科、XX 生态环境监测中心)

研究重点：系统评估我市生态环境监测体系建设现状、差距和发展高要求，提出“十四五”监测体系建设的总体目标、重点任务、重大工程和保障措施。结合全省生态环境机构监测监察垂直管理治理制度改革，围绕执法监测、污染源监测、在线监测等方面，重点研究统一规划建设生态环境监测网络，为“十四五”期间规范和加强地方监测能力标准化

建设，提升应急预警监测能力，提出对策、列出计划。

(十一)XX 市“十四五”生态环境保护信息化建设对策研究(指导单位：信息中心)

研究重点：系统评估我市生态环境保护信息化能力建设的进展、现状、差距和发展要求，提出“十四五”能力建设的总体目标、重点任务、重大工程和保障措施。重点研究进一步推进生态环境保护领域数字化转型等问题，提出针对性举措，制定重点项目清单。

(十二)XX 市“十四五”核与辐射环境监管对策研究(指导单位：辐射站)

研究重点：全面总结分析我市核与辐射环境保护工作成就和问题，提出“十四五”期间核与辐射环境保护的工作目标、重点任务、重大工程和保障措施。重点研究依托信息化、数字化手段，优化核与辐射环境监管长效机制，加强重点辐射项目监管，提出降低辐射安全风险的有效途径和方法，以及打造高效的核与辐射事故应急响应体系的具体措施。

(十三)XX 市“十四五”环保产业发展对策研究(指导单位：科技监测和财务科)

研究重点：全面分析我市环保产业发展的总体情况，总结我市环保产业发展环境、产业布局、产业结构、运营状况、政策环境、现行管理措施等基本现状，选择代表性行业进行深入分析，总结提出目前我市环保产业发展存在的问题，结合未来环保产业前景趋势预测，有针对性地提出“十四五”期间全市环保产业发展方向、主要目标、产业促进措施、管

理对策。

(十四)XX 市“十四五”以生态环境高水平保护服务经济高质量发展研究(指导单位：行政审批办、排污权交易中心)

研究重点：以排污许可证管理、排污权交易管理和“三线一单”管理为主要研究对象，结合国家、省里要求和我市进展，深入分析目前的管理现状，对标梳理问题与差距，以促进生态环境治理体系现代化建设和服务经济高质量发展为大前提，提出“十四五”期间我市加强排污许可管理、排污权交易管理和“三线一单”管理的工作思路和具体措施。

(十五)XX 市“十四五”生态环境保护督察整改工作思路和对策研究(指导单位：督查协调办)

研究重点：全面评估我市生态环境保护督察整改取得的进展成效，梳理我市生态环境保护督察整改制度与工作机制，分析目前存在的主要问题和薄弱环节，结合当前新形势、新特点，对“十四五”期间全市生态环境保护督察整改的方式、方法、手段进行谋划与优化，形成“十四五”期间我市生态环境保护督察整改的工作思路、目标指标和重大举措，为“十四五”我市督察整改工作开展提供支持。

四、进度安排 根据市政府、省生态环境厅关于“十四五”规划编制工作的有关部署，全市“十四五”生态环境保护规划前期研究和编制工作时间跨度为两年左右，分为前期专题研究、形成基本思路、拟定规划框架并形成规划初稿、规划编制和规划

审议发布等五个阶段，具体安排如下：

(一)前期专题研究阶段(2019 年 12 月底前完成)。配合省生态环境厅和市发改委做好“十四五”生态环境保护方面的课题选题工作，印发实施规划前期研究和编制工作方案，形成前期课题研究成果。

(二)形成基本思路阶段(2020 年 2 月底前完成)。起草“十四五”规划基本思路，通过征求意见或召开座谈会形式，听取多方意见建议，完善规划基本思路。

(三)拟定规划框架并形成规划初稿阶段(2020 年 5 月底前完成)。积极对接省生态环境厅和市发改委，明确规划基本框架，组织起草规划初稿(含项目)，经局党组审核后报市发改委。

(四)规划编制阶段(2020 年 12 月底前完成)。2020年 6-8 月，形成规划(征求意见稿);9-12 月，召开市直有关部门、区县市、人大代表、政协委员征求意见会和专家论证会，对接省规划，修改形成规划(送审稿); (五)规划审议发布阶段(2021 年 3 月底前完成)。2021年 1 月底前，联合市发改委，按照相关程序将《XX 市“十四五”生态环境保护规划》报请市人民政府审定;3 月底前完成专项规划印发、公示，并报省生态环境厅和市发改委。

五、保障措施 一是加强组织领导。成立市生态环境局“十四五”生态环境保护规划编制工作领导小组，局党组书记陈建国任组长，局长呙滨辰任常务副组长，其他局领导班子成员及副处级以

上领导干部任副组长，局属各单位及区县市(含市直六区)环保局(分局)主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设局综合科，何书元同志兼任办公室主任，负责规划前期研究及编制工作的统筹协调。

二是强化分工协作。“十四五”生态环境保护规划研究、编制工作，由编制工作领导小组办公室牵头，公开选聘相关领域具有浓厚研究基础的优势单位承担，各前期研究专题的指导单位要积极主动与研究编制单位沟通协调、主动作为，及时提供相关资料和数据，合力推进规划前期研究和编制工作。

三是创新方式方法。要坚持以“四严四基”三年行动计划为纲领，突出质量导向、问题导向、民意导向和先行导向，坚持开门编规划、科学编规划、依法编规划、创新编规划，广泛听取公众的意见建议，把规划研究和编制过程作为合力谋划生态环境保护工作的过程。要不断创新规划编制手段，综合运用大数据平台、云计算等现代信息技术，强化数据和研究信息共享，提高研究分析和规划编制工作质量。