加强机关党委自身建设

第一篇：加强机关党委自身建设

加强党的执政能力建设 全面提升机关党建工作水平 党建党委

加强党的执政能力建设

全面提升机关党建工作水平

——在县直机关2006年第二季度党建工作例会上的讲话

县委常委、组织部长

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(2006年8月15日)

同志们:

今天县直机关党建工作例会是贯彻落实县第十一次党代会和全市组织部长座谈会精神的具体体现，非常及时、很有必要。近年来，县直机关各级党组织在县委的坚强领导下，紧紧围绕县委中心工作，服从服务于全县改革和发展大局，做了大量卓有成效的工作。机关党的建设呈现出高度重视、服务大局、积极探索、成效明显的特点，但是也还存在一些不容忽视的问题。为了进一步提高机关党建工作水平，我讲三点意见。

一、认清形势，明确任务，增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感

第一，加强机关党建是实现“加快发展、率先崛起”的需要。2006年是“十一五”计划的开局之年，也是我县在新的历史起点上加快全面建设小康社会、构建和谐社会和建设社会主义新农村进程的重要一年。今年以来，全县经济继续保持良好的发展态势，经济总量和运行质量进一步提高。上半年全县生产总值增长15.xxxx、规模工业增加值增长38.xxxx，均居全市第一。与此同时，我县被省发改委初定为省直管县试点，已上报省委省政府待批;还被省里确定为全国生态建设示范县、安徽享受国家西部大开发政策试点县，正上报国务院待批。当前，我们正面临着前所未有的发展机遇，国家、省、市的一系列政策导向有利于我们加快发展，**近几年形成的良好发展态势，也为今后的发展打下了坚实的基础。“十一五”时期，是我们可以紧紧抓住并且能够大有作为的机遇期，是**实现率先崛起的关键时期，能否抓住机遇，乘势而上，开创**发展的新局面，关键在党，关键在人，关键在干。形势催人奋进，因此，我希望县直机关各级党组织和广大党务工作者，要充分认识加强机关党建的重要性，进一步增强做好机关党建工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持“工业兴县、竹业富民”不动摇，坚持招商引资、优化环境不动摇，坚持与时俱进、深化改革不动摇，积极进取，知难而进，采取切实有效的措施，更好地担负起组织和领导全县人民实现“加快发展、率先崛起”的目标任务。

第二，加强机关党建是由县直机关的特殊地位决定的。县直各机关承担着全县经济发展和社会管理的职能，肩负着为基层人民群众服务的重大责任，起着上情下达、下情上达的枢纽作用。再加上县直机关党员干部人数多，各种人才相对集中，能不能切实做好机关党建工作，直接影响着各单位党员干部的精神面貌和先锋模范作用的发挥，关系着党和政府在人民群众心目中的形象，关系到全县改革发展稳定的大局。因此，我们必须着眼于提高机关广大党员干部的素质和能力，着眼于保持机关党员干部的先进性，密切机关同基层、同人民群众的联系，切实加强和改进机关党建工作，切实加强机关党的思想、政治、组织和作风建设，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高机关广大党员干部特别是领导干部的思想政治素质和业务素质，不断提高领导机关和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，把机关党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想、永葆先进性的组织。

第三，加强机关党建有利于带动全县各领域基层党组织建设。近年来，县委高度重视，先后研究制定了关于加强和改进农村、机关、非公企业和社区党建工作的指导意见，初步形成了既推动基层党组织建设，又促进经济社会发展、符合全县实际的党建工作思路。县直机关党员领导干部集中，他们所处的位置重要，基层的党员群众比较关注。同时，机关党的组织比较健全，党员素质比较高，具备很多优势条件，开展活动相对比较容易，党建工作的做法和经验，对基层党的工作能起到很大的辐射带动作用。因此，大家一定要认识到机关党建工作在全县整个党的建设工作中的重要地位，进一步增强搞好工作的自觉性，努力使机关党建工作走在前列，为全县其它领域基层党的建设起到示范带动作用。

二、围绕中心，服务大局，努力开创县直机关党建工作的新局面

机关党建作为党的建设的重要组成部分，各项工作必须坚持把围绕中心、服务大局作为机关党的工作的出发点和落脚点，按照县委、县政府的决策部署，制定计划，安排工作，开展活动，使机关党建工作在促进全县“三个文明”协调发展中发挥更大的作用。

一是要牢固树立大局意识，紧紧围绕加快发展这个中心开展工作。刚刚召开的第十一次党代会明确提出了我县“十一五”期间的奋斗目标，确定了我县经济社会发展的主要任务和重点工作。机关党的建设，只有牢牢把握发展这个第一要务，按照县委、县政府的重大部署来落实，才具有旺盛的生命力。县直各单位必须紧紧围绕这些工作目标，自觉把机关党的工作放在全县改革和发展的大局中来认识、思考和把握，紧密结合本部门、本单位的工作实际，选准机关党的工作服务经济建设的切入点和突破口，创造性地开展工作。机关党组织要充分发挥思想政治优势、组织优势，善于运用宣传教育、示范引导和典型带动等方法，激发调动广大党员干部解放思想、干事创业的积极性和创造性，使各项工作任务的完成都有党组织的大力支持，每一项成绩的取得都有党员干部的积极贡献。

二是要进一步解放思想，开拓创新，不断增强机关党建工作的生机和活力。面对新的形势和任务，机关党的工作要因势利导、与时俱进，积极稳妥地进行改革和创新。一要抓调研，在工作思路上创新。二要抓突破，在工作重点上创新。当前，要充分运用和借鉴保持党员先进性教育活动的成功经验，在继续抓好整改落实的同时，认真做好保持党员先进性长效机制建设，中央已经下发了关于加强党员教育管理的四个文件，省委近期也将制发相应制度，各单位要紧密结合本部门实际，提出具体措施，认真抓好落实，以此促进和带动机关作风的转变。

三要抓典型，在整体工作上创新。四要抓规范，在工作机制上创新。

三是要以创建“四型”机关为主线，进一步加强机关作风建设。要以基层和群众是否满意作为检验机关作风的根本标准，进一步转变观念、转变职能、转变作风，为发展服务、为基层服务、为群众服务，努力打造成人民满意的“四型”机关。一要坚持理论武装，努力建设学习型机关。县直机关要把建设学习型机关作为机关党建的一项重要任务切实抓紧抓好。要始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装机关党员干部的头脑，认真组织机关党员干部学习科学发展观、社会主义荣辱观等理论创新成果。当前，要把学习hjt总书记在建党85周年纪念大会上的重要讲话作为一项政治任务来抓，准确把握讲话中提出的一系列新观点、新论断、新要求，把学习讲话精神与做好机关党建工作结合起来，不断提高思想理论水平，增强做好机关党建工作的能力。二要坚持服务中心，努力建设服务型机关。要牢固树立服务意识，切实视发展为机关的第一要务，把服务作为机关的第一职能，切实把提高服务效能作为县直机关一项长期的重要任务。三要坚持与时俱进，努力建设创新型机关。要坚持把机关工作置于推进全面建设小康社会，建设社会主义新农村和落实科学发展观、构建和谐**的全局中来审视、来谋划、来部署，通过工作机制、工作方法等的创新，不断提升服务发展的水平。四要坚持为民务实清廉，努力建设廉政型机关。要深入开展党的优良传统和作风教育，大力弘扬求真务实的精神，进一步强化机关党员干部的宗旨意识，转变思想工作作风，密切与人民群众的血肉联系，让党政机关在人民群众中树立起更好的形象。

三、加强领导，狠抓落实，全面提升机关党建工作水平

一是要进一步落实机关党建工作责任制。县直机关各部门党(委)组书记和党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的责任，牢固树立“不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职”的责任意识，切实把党建工作责任制的要求落到实处，经常听取机关党组织的工作汇报，定期研究机关党建工作，把机关党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起奖惩，对机关党组织开展的重要工作、重大活动要亲自过问，加强指导并亲自参加。各级领导干部要带头参加机关党组织开展的各项活动，自觉接受机关党组织的监督，以模范行动支持机关党支部开展工作。要认真解决机关党建工作中的实际问题，为机关党组织开展工作创造必要的条件，提供必要的经费和时间，确保机关党建工作的顺利开展。各部门党组织要主动加强与县直工委的沟通联系，做到思想上同心、目标上同向，齐心协力抓好机关党建各项工作任务的落实。

二是要加大对机关党建工作的指导力度。县直工委是县委负责县直机关党建工作的重要部门。面对新的形势和任务，要进一步增强责任意识、大局意识，树立开拓精神、创新精神，进一步发挥好职能作用，积极做好宏观规划、检查指导、组织协调等工作，健全落实机关党建工作的相关配套制度，创建发挥机关党组织和党员先进性的平台。要加大工作督查力度，注意掌握机关党建工作动态，对工作不力的，要点名批评责令整改。要推行机关党建工作目标管理，量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度。要立足于机关工作的实际，积极探索机关党建工作规律，及时总结机关党建工作经验，努力走出一条具有自身特色的机关党建工作新路子，切实推动我县机关党建工作整体水平的不断提高。

三是要加强机关党务干部队伍建设。机关党务干部是机关党建工作的骨干力量，在加强机关党的建设中发挥着重要作用。要选好配强机关党组织的领导班子，把那些业务精、能力强、素质高的优秀党员干部选拔到党务工作岗位上来。要为机关党务工作者的成长成才创造更加良好的环境和条件，把机关党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台。要从政治上、思想上、生活上切实关心机关党务工作者，充分调动和激发广大机关党务工作者的工作热情。要加大机关党务干部的岗位交流，使党务干部队伍始终保持旺盛的活力。要搞好对党务干部的指导和管理，利用学习培训、外出考察、研究交流等多种途径，不断提高机关党务干部的工作能力和水平，努力造就一支既懂业务又懂经济，且有丰富党务工作经验的机关党务干部队伍。广大机关党务工作者要增强使命感和责任感，切实加强自身建设，不断提高综合素质，努力成为勤奋学习、善于思考的模范;成为解放思想、与时俱进的模范;成为勇于实践、锐意创新的模范，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力争创一流工作业绩。

同志们，面对改革发展的新形势、新任务，加强和改进县直机关党的建设，任务光荣而艰巨。让我们以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创县直机关党建工作的新局面，为加快东向发展、实现率先崛起提供坚强的组织保证!

第二篇：集团党委关于加强自身建设的意见

为了实现集团“第三次创业”的战略方针和奋斗目标，集团党委必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持江总书记“三个代表”重要思想为指导，切实加强自身建设，坚持围绕公司发展抓党建，抓好党建促进公司发展，努力把党委建设成为政治坚定、团结务实、与时俱进、开拓创新，具有坚强凝聚力和战斗力的领导集体。

一、加强学习，不断提高思想理论水平和实际工作能力

集团党委的每一个成员都必须以身作则，坚持以科学的理论武装头脑，做一个勤奋学习的学习型领导。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想以及党的十五大、十六大精神，坚定政治立场，始终与党中央在思想上、政治上、行动上保持一致。要认真学习、准确领会董事局××关于企业发展的战略思想和经营理念，为贯彻×××关于企业发展战略思想，实现第三次创业目标提供强有力的思想保证。要努力学习社会主义市场经济知识、现代科技知识、现代企业管理知识以及法律、历史等方面的知识，拓宽知识面，更新知识结构，以适应公司第三次创业的需要。

坚持和发扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系自己的思想实际和工作实际，进一步解放思想，实事求是，提高理论思维能力。要善于用科学的理论指导工作实践，学会用马克思主义的世界观和方法论，学会用世界眼光、战略思维正确分析形势，解决公司在发展过程中遇到的各种新问题，切实增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，把广大员工的思想统一到公司发展的战略部署上来。

要完善学习制度，改进学习方法，充实学习内容，提高学习质量。要把辅导讲座与专题研讨、集中学习与个人自学结合起来，特别要善于自学，带着问题学，不断提高学习的质量和效果，注意把运用理论解决实际问题、促进企业发展和其他各项工作作为衡量学习成效的主要检验标准，并以自身加强学习的实际行动，带动集团各级干部和党员的学习，在集团形成良好的学习氛围，构建一个学习型组织。

二、开拓创新，认真实践“三个代表”重要思想

集团党委班子成员必须始终保持与时俱进的精神状态，把“三个代表”重要思想作为强大的理论武器，不断地解放思想，转变观念，把促进公司发展、力求企业利益最大化为工作第一要务，本着对党对事业高度负责的精神，以公司发展为中心，集中精力配合董事局和经理层解决好事关公司发展大局的重大问题，带领广大员工勇于创新，开拓进取，以创新的观念审时度势，用创新的勇气面对困难，把创新的精神融入自己的思想和行动，为全面完成集团“第三次创业”目标任务建功立业。

坚持尊重和依靠群众，要牢固树立群众观点和以人为本的理念，高度重视员工的切身利益，努力促进员工利益与企业利益的有机统一。带头发扬党的密切联系群众的优良传统和作风，坚持党的群众路线，切实加强员工的思想政治工作，认真听取广大员工的意见和建议，集中员工的智慧和创造，努力把员工的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好。要加强职业道德教育和专业技能培训，提高员工素质，增强企业凝聚力。

三、求真务实，切实改进工作作风，提高工作效率

加强调查研究，党委班子成员要多深入基层，开展调查研究，努力解决基层企业和员工关心的热点、难点问题。每位班子成员要定期或不定期到有关企业了解情况，加强与员工的沟通与交流，掌握第一手材料，切实为企业和员工解决一些实际问题，并从中发现新问题，提出新办法，总结新经验，把调查研究、形成决策、推动工作紧密结合起来。

坚持真抓实干。党委班子每一个成员都要形成重实际、说实话、办实事、讲实效、戒空谈的良好风气，扎扎实实推进各项工作，切实把工作重点放在抓落实上，一项一项地抓，一件一件地落实。凡是决定了的重大决策和事项，都要抓紧办理，抓出实效。要坚持实事求是，反对弄虚作假;坚持身体力行，反对言行不一;坚持务实高效，反对办事拖拉。多想新招实招，多干大事实事。

四、增进团结，严格执行党的民主集中制

党委工作要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，切实做到“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”。要进一步发扬党内民主，积极疏通和拓宽党内民主渠道，切实保障广大党员的民主权利。严格遵守党的组织原则，坚决服从和执行中央、上级党组织和董事局的各项重大决策部署，保证政令畅通。

牢固树立全局观念，正确处理好党委与董事局、党委与经理层以及党委与各成员企业党组织的关系，切实做到对党负责与对企业负责、对员工负责的一致性，完整、正确地贯彻中央和上级党委以及董事局的指示精神，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，结合广厦实际创造性地开展工作。

坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，每个成员都要根据集体的决定和工作分工，切实履行职

第三篇：集团党委关于加强自身建设的意见

为了实现集团“第三次创业”的战略方针和奋斗目标，集团党委必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持江总书记“三个代表”重要思想为指导，切实加强自身建设，坚持围绕公司发展抓党建，抓好党建促进公司发展，努力把党委建设成为政治坚定、团结务实、与时俱进、开拓创新，具有坚强凝聚力和战斗力的领导集体。

一、加强学习，不断提高思想理论水平和实际工作能力

集

团党委的每一个成员都必须以身作则，坚持以科学的理论武装头脑，做一个勤奋学习的学习型领导。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想以及党的十五大、十六大精神，坚定政治立场，始终与党中央在思想上、政治上、行动上保持一致。要认真学习、准确领会董事局××关于企业发展的战略思想和经营理念，为贯彻×××关于企业发展战略思想，实现第三次创业目标提供强有力的思想保证。要努力学习社会主义市场经济知识、现代科技知识、现代企业管理知识以及法律、历史等方面的知识，拓宽知识面，更新知识结构，以适应公司第三次创业的需要。

坚持和发扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系自己的思想实际和工作实际，进一步解放思想，实事求是，提高理论思维能力。要善于用科学的理论指导工作实践，学会用马克思主义的世界观和方法论，学会用世界眼光、战略思维正确分析形势，解决公司在发展过程中遇到的各种新问题，切实增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，把广大员工的思想统一到公司发展的战略部署上来。

要完善学习制度，改进学习方法，充实学习内容，提高学习质量。要把辅导讲座与专题研讨、集中学习与个人自学结合起来，特别要善于自学，带着问题学，不断提高学习的质量和效果，注意把运用理论解决实际问题、促进企业发展和其他各项工作作为衡量学习成效的主要检验标准，并以自身加强学习的实际行动，带动集团各级干部和党员的学习，在集团形成良好的学习氛围，构建一个学习型组织。

二、开拓创新，认真实践“三个代表”重要思想

集团党委班子成员必须始终保持与时俱进的精神状态，把“三个代表”重要思想作为强大的理论武器，不断地解放思想，转变观念，把促进公司发展、力求企业利益最大化为工作第一要务，本着对党对事业高度负责的精神，以公司发展为中心，集中精力配合董事局和经理层解决好事关公司发展大局的重大问题，带领广大员工勇于创新，开拓进取，以创新的观念审时度势，用创新的勇气面对困难，把创新的精神融入自己的思想和行动，为全面完成集团“第三次创业”目标任务建功立业。

坚持尊重和依靠群众，要牢固树立群众观点和以人为本的理念，高度重视员工的切身利益，努力促进员工利益与企业利益的有机统一。带头发扬党的密切联系群众的优良传统和作风，坚持党的群众路线，切实加强员工的思想政治工作，认真听取广大员工的意见和建议，集中员工的智慧和创造，努力把员工的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好。要加强职业道德教育和专业技能培训，提高员工素质，增强企业凝聚力。

三、求真务实，切实改进工作作风，提高工作效率

加强调查研究，党委班子成员要多深入基层，开展调查研究，努力解决基层企业和员工关心的热点、难点问题。每位班子成员要定期或不定期到有关企业了解情况，加强与员工的沟通与交流，掌握第一手材料，切实为企业和员工解决一些实际问题，并从中发现新问题，提出新办法，总结新经验，把调查研究、形成决策、推动工作紧密结合起来。

坚持真抓实干。党委班子每一个成员都要形成重实际、说实话、办实事、讲实效、戒空谈的良好风气，扎扎实实推进各项工作，切实把工作重点放在抓落实上，一项一项地抓，一件一件地落实。凡是决定了的重大决策和事项，都要抓紧办理，抓出实效。要坚持实事求是，反对弄虚作假;坚持身体力行，反对言行不一;坚持务实高效，反对办事拖拉。多想新招实招，多干大事实事。

四、增进团结，严格执行党的民主集中制

党委工作要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，切实做到“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”。要进一步发扬党内民主，积极疏通和拓宽党内民主渠道，切实保障广大党员的民主权利。严格遵守党的组织原则，坚决服从和执行中央、上级党组织和董事局的各项重大决策部署，保证政令畅通。

牢固树立全局观念，正确处理好党委与董事局、党委与经理层以及党委与各成员企业党组织的关系，切实做到对党负责与对企业负责、对员工负责的一致性，完整、正确地贯彻中央和上级党委以及董事局的指示精神，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，结合广厦实际创造性地开展工作。

坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，每个成员都要根据集体的决定和工作分工，切实履行职责，大胆放手地抓好分管工作。同时积极参与集体领导，关心全局工作，主动提出意见和建议，齐心协力推动各项工作的落实。在调查研究、检查指

第四篇：加强乡镇党委建设的意见

文章标题：加强乡镇党委建设的意见

同志们：[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一站在手，写作无忧!]在春节长假后的第一个工作日，县委、县政府举办乡镇领导干

部读书会，已是连续第二次。这足以说明乡镇在全县工作中的重要地位，充分表明县委、县政府加强乡镇工作，加快乡镇发展的鲜明态度和坚强决心。这次读书会，坚持以党的十六届四中全会精神为指导，以提高党的基层执政能力为目标，分析形势，交流经验，明确任务，研究和探讨做好新形势下乡镇工作的有效措施，起到了夯实基础、加油鼓劲、醒脑提神的作用。下面，围绕贯彻落实四中全会精神，我就加强乡镇党委建设，讲几点意见。

一、从提高执政能力的高度，充分认识加强乡镇党委建设的重要性

多年来，中央和省、市党委高度重视乡镇党委建设工作。在抓农村基层组织建设中，中央突出强调抓好乡镇党委这个“龙头”，提出创建“五个好”乡镇党委的目标。省委、省政府2002年5月下发《关于进一步加强和改进乡镇工作若干问题的意见》，就乡镇党委建设提出明确要求。2001年5月，市委在新兖镇召开全市乡镇党委建设工作会议，推广新兖镇等5个单位加强乡镇党委建设的经验，出台了《关于加强乡镇党委建设的意见》。按照省市委的要求，我县紧紧围绕全县工作大局，不断加强和改进乡镇党委建设，特别是通过深入开展“五个好”乡镇党委创建和“三个代表”重要思想学习教育活动，全县乡镇党委班子和干部队伍的政治素质、理论水平和工作能力不断提高。各乡镇党委较好地发挥领导核心作用，创造性开展工作，为全县改革发展稳定做出了重要贡献。

以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央，在党的十六届一中全会上作出了以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署。四中全会就加强党的执政能力建设作出《决定》，明确指出：新形势下加强党的执政能力建设，为人民执好政、掌好权，是时代的要求、人民的要求，是一个关系事业兴衰、关系党和国家长治久安的重大战略课题。只有解决好这一课题，才能保证我们党在改革发展的历史进程中始终成为坚强的领导核心。乡镇党委是农村基层组织的“龙头”和农村各项事业的领导核心，担负着“兴一方经济，富一方百姓，建一方文明，保一方平安”的政治责任。其执政能力的强弱，直接关系着农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政地位的巩固和提高。在这种形势下，县委认为，以提高执政能力为重点加强乡镇党委建设，具有全局性、战略性和现实性的重大意义。

第一，提高执政能力是乡镇党委带领群众抓发展的根本保证。我县是农业大县，90的人口在农村，乡镇发展对全县的发展举足轻重。去年全县58.4亿元的地区生产总值，66靠乡镇来实现，1.5亿元的地方财政收入，56靠乡镇来完成。今年全县地方财政收入要完成1.84亿元，增长25，其中乡镇要完成91554万元，增长48，占49.9;全社会固定资产投资要完成60亿元，增长50，其中乡镇要完成31.4亿元，增长40.4，占52.3;农民人均纯收入3700元，增加400元以上。由此可见，乡镇经济社会发展的程度，决定着全县经济社会发展的规模和水平。我们工作的大头在乡镇，重点、难点在乡镇，潜力和希望也在乡镇。而要加快乡镇发展，除了要靠党的正确领导和党的方针政策外，关键要靠农村基层党组织，特别是乡镇党委带领农村基层干部和群众去实现。我们提出要坚持工作重心下移，把各种问题解决在基层，化解在萌芽状态，也主要靠乡镇、村去做工作。大量事实证明，乡镇党委执政能力强，领导核心作用发挥得好，乡镇经济发展就快，农村生活水平就提高得快，社会就稳定，就能受到群众的拥护。

第二，提高执政能力是乡镇党委履行农村基层组织建设“直接责任者”的必然要求。四中全会《决定》指出：加强党的执政能力建设必须“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”。胡锦涛总书记多次强调：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是社会主义国家政权的基础”。这就明确指明了党的基层组织和党员队伍建设在党的执政能力建设中发挥的基础性作用。“基础不牢，地动山摇”。我县1296个基层党支部，76在乡镇、村。乡镇党委是农村基层的“前沿指挥部”，是农村基层组织建设的“龙头”和直接责任者，对农村基层党组织和党员接触最直接、最广泛、最深入，了解最全面、最具体、最及时，联系也最经常、最紧密。农村基层党组织建设只有依靠乡镇党委来抓，才能抓准、抓实、抓出成效。事实证明，凡是乡镇执政能力强，龙头作用发挥好，那里的基层组织建设和各项工作搞得就好，党组织的威信就高。只有提高乡镇党委的执政能力，才能带动农村基层组织建设整体上档次、上水平。

第三，提高

执政能力是乡镇党委应对新情况、解决新问题的重要举措。在新形势下，乡镇工作面临着新挑战：经济多元化发展趋势对乡镇党委发展经济工作的能力提出了新要求;新旧体制转轨过程中产生的矛盾对乡镇党委做好群众工作的能力提出了新要求;农民迫切要求改善生产生活条件的愿望对乡镇机构增强办事能力提出了新要求;农村由封闭走向开放对加强先进文化建设提出了新要

求;农民民主参与意识的增强对农村工作提出了新要求。农村工作和社会的这些新变化、新要求，对乡镇党委工作的要求越来越高，乡镇党委工作的任务也越来越重。我们必须适应新形势下乡镇工作的新局面，切实提高执政能力和执政水平。

第四，提高执政能力是乡镇党委建设现状的客观需要。近年来，特别是去年以来，各乡镇通过解放思想，进一步深化了对乡情、镇情的认识，逐步确立了符合本地实际的发展路子，乡镇工作有了新突破，经济社会有了新发展。这既是广大乡镇干部群众求真务实、真抓实干的结果，也是各乡镇党委大力加强执政能力建设，领导水平和工作水平不断提高的结果。但是，必须清醒地看到，随着形势的发展变化，对照四中全会精神，我们在执政能力建设上确实还存在许多亟待解决的问题。特别是在乡镇党委建设上，不论在对提高执政能力重要性和必要性的认识上，还是在“五个方面能力”上，不论在思想建设、组织建设、作风建设上，还是在领导方式和执政方式、领导体制和工作体制上，都还存在许多不足。乡镇党委必须居安思危，增强忧患意识，带领广大党员干部群众，把思想和行动统一到党的十六届四中全会上来，并遵照四中全会的决策和部署，把加强党的执政能力建设作为一项重大的历史使命来抓紧抓好，努力提高执政能力和水平，开创乡镇工作的新局面。

二、紧紧围绕提高执政能力，把乡镇党委建设成为乡村发展强有力的组织者、推动者和实践者

党的执政能力，是指党领导和支持人民当家作主，管理国家和社会事务的本领。四中全会对加强党的执政能力建设进行了全面、系统的阐述，我们要认真学习，用心把握，全面落实。结合我县乡镇工作实际，要紧紧围绕提高执政能力，以发展为第一要务，以保持先进性为重点，切实把把乡镇党委班子建设成为乡村发展强有力的组织者、推动者和实践者。

(一)树立勤奋好学的形象，建设能力型班子。领导干部一定要加强学习和品行修养，重视学习、勤于学习、善于学习，注重把理论转化为实践，把知识转化为能力，不断提高领导工作的水平，把权力用在为党建功、为民造福上。

一要向先进学习，不断提高超前思维的能力。针对少数干部封闭保守、观念陈旧、怕冒风险、怕担责任的问题，作为党委主要领导，更要带头学习周边和先进发达地区的经验，感受他们强劲的发展态势，引导和带动一班人看别人、思自己、谋发展，破除思想障碍，形成解放思想、自我加压、借鉴经验、加快发展的良好氛围。

二要把理论与实践相结合，不断提高解决实际问题的能力。作为一把手，要始终面向一线，敢于接触矛盾，善于亲自解决问题和突破发展制约，通过自己的努力，带领一班人抓协调、抓服务、抓落实，在工作一线磨练意志、锤炼作风;深入实际、深入基层调查研究，查实情、出实招、求实绩。

三要集思广益，不断提高科学决策的能力。领导者的第一要务就是出主意，想办法，对形势的发展作出科学的判断，对本地的各项工作作出科学的决策。要想使工作决策不失误，就必须坚持科学的发展观，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴，作为正确决策衡量尺度，时刻在心里装着群众，凡是涉及群众利益的事,都是大事，都要认真细致地去做决策。要把科学决策放在班子能力建设的重要位置，坚持贯彻民主集中制，以身作则，切实做到作风民主，当“班长”而不当“家长”;做到善抓全局，总揽而不包揽;做到正确集中，果断而不武断;做到知人善用，放手而不放任，不断增强班子的团结和活力，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。

四要统筹兼顾，不断提高驾驭全局工作的能力。一把手在班子中担当指挥者、决策者的角色，必须提高驾驭全局工作的能力，必须吃透上情，摸清下情。平时无论工作多忙、事务再多，也要挤出一定时间到一线去了解情况，对本乡镇方方面面实情做到心中有数，作出科学判断和决策。要着力提高班子成员的工作水平，放手、放权、放心让他们大胆干，在实践中培养其独立思考和独立处理矛盾和问题的能力，发挥党委的核心保证作用，形成一种围绕党委核心转、围绕政府目标干的氛围。

(二)树立求真务实的形象，建设实干型班子。坚持用发展的成果取信于民，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，紧紧围绕事关群众切身利益的突出问题，切实转变与“三个代表”要求不相符合的工作方法和领导方式，千方百计为老百姓排忧解难，让人民群众切实得益受惠，不断扩大党委的群众基础，增强党委的吸引力、感召力和影响力。

一要不断完善发展思路。坚持以科学发展观为指导，进一步深化对乡情、镇情的认识，自觉地把领导乡镇各项工作放到全县工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精神解决好带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，切实承担起加快乡镇经济和社会发展的重要责任。

二要不断优化发展环境。坚持用改革、市场经济的办法指导乡镇经济和社会的发展工作，引导和带领干部群众，努力营造亲商、富商、安商的政策环境，公正严明的法制环境，高效便捷的服务环境，守信重诺的信用环境;坚持重心下移、关口前移，扎实推进平安创建活动，深入开展“四大查”，着力抓好“九个一批”，积极推广乡镇“一颗心、一个本、一只笔”、“首问负责制”、“便民服务大厅”、“平安夜会”等经验和做法，理顺关系，化解矛盾，凝聚人心，努力营造稳定和谐的环境;坚持正确的用人导向，把“想干事、会干事、干成事、不出事”作为选拔任用干部的重要标准，努力营造鼓励干事创业的环境。

三要不断完善抓落实的机制。各乡镇要围绕总体目标，按照“三个体系”建设的要求，建立完善阶段性工作目标检查、考核制度，把具体任务分解细化到部门、村、企业和个人，逐项落实到季度到月到天，有计划、有步骤地推动工作落实。不论是乡镇主要领导同志，还是分管领导同志，都要明确各自的职责和目标，既要抓好分工的工作，又要对分管部门的全面工作负起领导责任，努力形成一级抓一级，一级促一级的良好局面。县委、县政府对今年各乡镇工作责任目标进度，继续实行每月一调度，每季一通报，年底按照有关政策严格兑现奖惩。要按照重激励、硬约束、严考核要求，进一步完善和细化乡镇党建工作和经济工作考核内容，对每项工作都要有一套严格的考核奖惩办法。对绩效突出、表现优秀、群众拥护的干部，要及时予以激励;对没有绩效的要追究责任，对素质不高、能力不强的要及时调整，以求真务实的工作作风，扎扎实实抓好每一项工作的落实。

(三)树立勇于创新的形象，建设开拓型班子。农村基层工作不确定因素较多，处理新情况、新问题的方法上没有固定不变的模式可鉴，作为乡镇党委领导干部，在贯彻执行上级指示精神中，既要执行，又不能死搬硬套，还要把问题解决好。要使工作方法不落俗套，争创一流，常抓常新，党委主要负责同志和一班人必须具备过人的胆略和开拓进取的精神，把灵活性与原则性结合起来，把上级的精神与本地实际情况结合起来，在处理问题过程中更新观念，善思多想，随机应变，机动灵活，敢于提出解决问题的新思路、新措施。

一要始终如一地坚持抓好发展这个第一要务。乡镇党委要紧紧扭住经济建设这个中心不放松，牢牢把握发展这个大局不分神，沉下心、鼓足劲、埋头干，适时调整新思路，落实新举措，坚定不移地把扩大开放、招商引资作为乡镇工作的重中之重，作为领导干部的“天字号”工程，作为彻底扭转乡镇财政困难的总抓手;高度重视“三农”问题，把富民工程放到突出位置，把养羊和植树作为主导产业加快发展;把小城镇建设作为改善城乡居民生活环境，促进招商引资的重要措施来抓，实现以城带村、以工促农、富民强镇的目标。二要创新服务手段。在充分运用政策引导、典型示范、说服教育、市场服务、综合协调等手段开展工作的同时，特别注重法律和民主两种手段。依法依规办事，是一种领导艺术、领导水平的体现。没有规矩不成方园。法律、制度、政策就是方园，是尺度，是高压线，不能越，不能碰。农村工作涉及的是广大农民群众的切身利益，我们不依法依规办事的话，就会激发农民怨气、制造矛盾和阻力、增加工作难度。首先，要牢固树立依法行政的观念。主动学习，掌握履职尽责必需的政策、法律，真正弄懂依法行政的内涵和外延，搞清楚具体行政行为怎样做才算是依法行政，教育和引导乡镇各级干部养成办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。其次，要严格执法。要用法律规范行为，做到执法主体、执法范围、执法内容、执法要求、执法程序都合法，不违法行政、以权代法、以言代法，维护法律的严肃性。第三，要宣传法律法规。我们既要自己学法、知法、守法，也要教育和引导群众知法守法，让群众既成为自身利益的捍卫者;又成为我们执法的监督者。第四，要公正执法、文明执法。做到在法律面前人人平等，处理问题、协调矛盾坚持一碗水端平，公道正派。要注意把执行法律政策规定同当地实际相结合，从老百姓的客观情况、承受能力和实际意愿出发，创造性地执行法律政策。

发展人民民主，是我们党执政的本质要求，是落实工作责任、形成工作合力的一个重要方法。实践表明，只要落实好了群众的知情权、参与权、选择权、监督权，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，我们就能够更大范围地团结群众、发动群众，依靠群众推动工作。民主的过程，就是凝聚人心、集聚民力、开发民智、战胜困难的过程。首先，要在班子内发扬民主。健全党委会制度，重大事项、重大决策都要由会议集体决定，使每一个班子成员都有职、有权、有责，有充分发表意见的机会和地方。其次，要扩大党内民主。凡是重大决策、重要工作部署、各项政策，都要在党内先传达、先讨论、先执行。要充分保障党员的民主权利，定期召开党员会、党员代表会，让党员有话有处说，有意见有处提。第三，要实行村民自治。村民自治要坚持党的核心领导，坚持党在政治、思想、组织上的领导。乡镇党委政府要保障村民自治，指导、帮助和支持村民自治，而不能代替村民自治。第四，要实行乡镇政务、财务公开。建立财政、财务公开制度，采取公开栏、会议、书面表格等多种形式，定期把乡、村政务、财务向群众公开。

三要大力推进工作机制创新。着眼于激发农村基层党组织执政的活力，切实解决村级党组织“老办法不管用，新办法不会用”的问题，建立与新形势相适应、富有活力的工作机制。要着力于激活基层，不求全责备，鼓励村干部大胆闯、大胆试、大胆干，充分保护和调动他们工作的积极性和创造性;着力于强化基层，拓宽渠道，开阔视野，创新思路，把致富的群众培养成党员，把致富的党员培养成村干部，把村干部培养成致富带头人，努力在全县农村培养一支政治素质高、思想品质好、工作能力强、群众信任和拥护、有致富本领、甘于奉献的农村基层党员干部;着力于放权基层，努力解决“统得过多、管得过死”的问题，做到责权利相结合，强化村级组织的职能。

(四)树立执政为民的形象，建设亲民型班子。坚持一切从实际出发，按客观规律办事，把为群众办实事、办好事作为“第一选择”，把人民群众的呼声作为各项工作的“第一信号”，改变“越位”、“缺位”和“错位”现象，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，一心一意帮助群众致富，想方设法为群众排忧解难。

一要增强执政为民的意识。深入开展“两个务必”的教育，真正从思想上解决好“为了群众”和“依靠群众”的问题，切实转变工作作风，使农村基层干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，在感情上心系群众、行动上深入群众，脚踏实地为群众谋利益。

二要多为群众办好事办实事。在加快经济发展的同时，大力发展与群众生产生活息息相关的教育、卫生、文化等各项社会事业，继续实施好以城乡环境集中整治、“农村文明一条街”创建、农村改水、改厕、中小学危房改造为重点的系列“民心工程”。以村村通油路、通客车、通自来水、通有线电视为重点的农村“四通工程”，让群众充分享受到发展的成果。积极采取帮扶、救助等有效措施，切实解决弱势群体的生产生活困难。

三要善于整合协调社会利益，理顺各种利益关系。认真研究新形势下群众工作的新特点，积极探索做好群众工作的新途径和新方法，妥善处理好各种矛盾和问题，切实把群众的利益整合好、协调好、代表好，维护改革发展稳定的大局。

(五)树立公道正派的形象，建设廉政型班子。现在群众看领导干部、尤其是在评价领导干部时，首先是看领导干部正派不正派、廉洁不廉洁。作为党委主要领导的权力比别人要大，找办事的人也比较多，特别是经济社会快速发展的今天，要想树立自己的威信和良好形象，增强自己的凝聚力的吸引力，说一千道一万，不如做个样子给人看。只有一身正气，才能一呼百应，得到一班人和广大群众的拥护和支持。在实际工作和生活中，要公道正派，公正无私，刚正不阿，清清白白做人，堂堂正正为官，踏踏实实办事，做全心全意为人民服务的表率。凡是要求别人做到的，自己先做到，用自己的品质和作风影响一班人，用自己的模范行动和有效的工作去带动一班人。尤其是在公务活动中，不仅自己要做到勤正廉政，同时还要当好表率，管好队伍，注意抓一班人的勤正廉政。认真贯彻执行“两个条例”，从制度建设入手，形成用制度管人、用制度理事的机制和风气。要自觉接受监督，通过党内监督、群众监督等多种形式，建立健全党内外监督约束机制。进一步改进干部考核机制，全面衡量干部政绩，促进执政能力提高。

三、切实关心支持乡镇工作，为乡镇发展创造良好环境

做好乡镇工作，加快乡镇发展，不仅仅是乡镇党委、政府和乡镇干部的事情，全县上下都要关心支持乡镇工作，为乡镇发展创造良好的环境。继续坚持完善县级领导包乡镇制度，县级领导同志要经常深入到乡镇，帮助乡镇理清发展思路，研究工作措施，解决发展中的矛盾和问题。鼓励年轻干部到农村基层工作，充实乡镇干部队伍。注意从乡镇基层干部中选拔优秀人才，对工作成绩突出的乡镇干部，优先提拔重用。县直部门要充分体谅乡镇工作的难度和艰苦程度，既要正确传达上级的精神，又要充分尊重乡镇的意见，找准上级精神与乡镇实际的结合点，主动为基层、为乡镇服好务。县直部门到乡镇指导工作，要吃住和乡镇的同志一块，善于抓点，善于用点上的经验和做法指导其他乡镇和村。要充分发挥联系广泛的优势，多为乡镇铺路，多争取上级部门的支持，尽心尽力为乡镇办实事。金融银信部门特别是农信部门，要坚持为“三农”服务的宗旨，努力发挥金融主力军的作用。农口部门要积极探索为基层服务的好路子、好办法，保证大批的专业技术人员，常年在乡镇、村传授技术，指导生产。要客观评价乡镇干部的成绩和所做的工作，大力宣传来自基层的先进典型。要坚决斩断伸向乡镇的索拿卡要之手，杜绝一切不必要的检查评比，切实减轻乡镇和基层的负担。要进一步理顺强化乡镇管理职能，县直各职能部门派驻乡镇的站所，要接受乡镇和上级部门的双重管理，服从和配合乡镇工作安排。

同志们，乡镇工作最能干出成绩，最能锻炼干部，最能赢得民心。希望大家珍惜年龄、职位、党和人民的充分信任，不负重托，不辱使命，努力开创乡镇工作的新局面，为实现今年全县财政经济状况持续好转的目标，为加快建设“工业强县、林牧大县、生态型文化旅游城市”做出新贡献。

《加强乡镇党委建设的意见》来源于，欢迎阅读加强乡镇党委建设的意见。

第五篇：大力加强党委班子领导能力建设

http://.cn 2003年08月27日08:53 解放军报

刘振来

江泽民同志在十六大报告中，明确提出了“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”这一重大党建课题。他还强调，军队党的建设必须紧紧围绕军队的中心任务来展开，围绕提高军队战斗力来进行。迎接世界新军事变革的挑战，推进中国特色军事变革，就必须十分注重党委班子的领导能力建设，进一步把各级党委班子建设成为坚强的领导核心。

党中央、中央军委和总政治部历来十分重视加强部队各级党委班子的建设，在思想、组织、作风、制度建设等方面，近年来采取了一系列重大举措，推动部队党的建设在新形势下不断向前发展。特别是以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的一系列学习教育活动，取得了明显成效。但是，也要清醒地看到，新的形势、新的任务对部队各级党委建设特别是领导能力建设提出了新的标准、新的要求。从目前的情况看，有的党委班子在这方面的差距比较大，主要表现在“三个不够适应”上。一是思想政治素质与形势的要求不够适应;二是军事高科技水平与担负的任务不够适应;三是决策运筹能力与肩负的职责不够适应。解决好这三个方面的问题，应着重抓好以下五个方面的工作。

一是提高科学分析判断形势的能力。科学地分析、准确地判断、正确地把握形势，是实施科学决策和正确领导的基本依据。要善于运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点、方法观察分析形势，用宽广的眼界，从全局的高度，清醒冷静地进行理论思维和战略思考，想大局、议大事、谋大计，在世界新军事变革的大背景、大趋势下，研究解决中国特色军事变革的重大现实问题及难点、热点问题，高标准地筹划好部队的建设与发展。

二是提高从政治上把握部队的能力。坚持党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂，是关系我军的性质和宗旨，关系我国社会主义的前途命运，关系国家长治久安的重大问题。面对各种挑战和考验，各级党委必须解决好政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性问题，铸牢军魂意识，在复杂的环境中非常清醒、非常坚定、非常自觉、非常有效地做好各方面的工作，善于从思想上、政治上、组织上牢牢地掌握部队，做到在任何时候、任何情况下，都能确保党对军队的绝对领导，确保部队坚决听从党中央、中央军委和江主席的指挥，确保政令军令畅通。

三是提高指挥驾驭高技术战争的能力。打赢高技术条件下的局部战争，这是历史赋予我军的神圣使命。各级党委要勇敢应对世界军事变革的挑战，积极投身中国特色军事变革之中，学习研究现代军事理论、作战思想和现代战争的战略战术，掌握以信息化为核心的现代高技术战争的特点、规律和基本作战样式，以及对部队建设提出的要求。认真贯彻新时期军事战略方针，坚持以强敌为对手，贴近实战从难从严组织部队战备训练，增强部队战斗力和应对各种复杂局面的能力，做到党中央、中央军委一声令下，能够决战决胜。四是提高依法从严治军的能力。部队管理是一项带根本性全局性的基础工作，在改革开放、发展社会主义市场经济这一大环境下，这项工作遇到了许多新的情况和问题，难度比过去增大了。各级党委要积极探索和把握新形势下的治军带兵之道，坚持依法治军、从严治军，依法决策、依法管理。要严格依据条令条例，加强新形势下部队的管理教育，保持良好的官兵关系，建立和维护正规的战备、训练、工作、生活秩序，提高部队的正规化管理水平。

五是提高总揽全局、开拓创新的能力。党委要善于把方向、议全局、抓大事，正确处理局部和全局、眼

前和长远利益的关系，从宏观上指导和推进部队建设。要善于在纷繁复杂的工作中抓住主要矛盾和重点工作，统筹兼顾其他方面的工作，使部队各项建设全面发展进步。要解放思想、实事求是、与时俱进，坚决摒弃陈旧的思想观念，确立与军事变革相适应的新思想新观念，在继承优良传统的基础上，积极探索，大胆创新，不断开创工作的新局面。(作者为空军指挥学院政委)(解放军报2003年08月27日第6版)