西方行政管理理论论文提纲

论文题目：我国工商行政管理职能演变及改革方向研究

摘要：改革开放以来,工商行政管理部门的地位和作用日益凸显,已成为我国一个重要的政府部门。迈进习近平新时代中国特色社会主义时期,按照转变政府职能,创新监管方式,建立现代化市场监管新格局的要求,工商行政管理部门面临着改革与发展的机遇和挑战。因此,从公共管理的角度探究工商行政管理职能的发展趋势有着较强的现实意义和理论价值。本文通过梳理我国工商行政管理职能发展的历程,考察了影响工商行政管理职能变化的各种因素,在此基础上,对我国工商行政管理职能的改革方向进行了探索。本文首先叙述了选题背景和研究意义,对本领域国内外的研究现状进行了文献综述,提出了研究思路与研究方法,以及研究特色与创新之处。然后就本文的关键术语“工商”、“工商管理”、“工商行政管理”、“市场监督管理”进行了界定,并对本文主要应用的基本理论进行了阐述,包括“政府与市场关系理论”、“政府规制理论”和“市场监督管理理论”。在梳理了从原始社会至清朝我国工商业的发展历程和工商业机构职能的历史沿革之后,分析了自秦汉至宋代的工商管理政策及其实施原因。接着,着重阐述1978年国家工商行政管理总局恢复建制以来,工商行政管理职能的演变历程,如维护市场秩序、加大市场监管行政执法力度等。进而,本文从经济、政治、环境、法律、技术等角度探究了影响工商职能变化的因素,并以实证研究的方式,解析了19世纪末20世纪初西方资本主义对我国工商业的影响、民国时期政治局势的变动、建国后国家中心工作的变化、21世纪初国家行政管理体制的改革等多个不同类型的因素对当时工商职能造成的影响。最后,文章从监管模式、监管理念、监管思维、监管方式等方面对我国工商行政管理职能的发展趋势进行了分析。文章指出,市场监管理念将继续按照“放管服”改革的要求,将单一的市场监管理念转变为市场监管与服务发展理念并存;充分利用互联网技术等手段,创新市场监管的方式方法;市场监管职能发展将更加专业化,并走向市场监管综合执法的发展道路。

关键词：工商行政管理;职能演变;改革方向

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

abstract

第1章 引言

1.1 选题背景及研究意义

1.2 文献综述

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.3 研究思路与研究方法

1.4 研究特色与创新之处

第2章 基本概念和基本理论

2.1 基本概念

2.1.1 工商、工商管理和工商行政管理

2.1.2 市场监督管理

2.1.3 工商行政管理与市场监督管理

2.2 基本理论

2.2.1 政府与市场关系理论

2.2.2 政府规制理论

2.2.3 市场监督管理理论

第3章 我国工商行政管理职能演变的历史过程

3.1 工商业的发展为管理职能的出现奠定了基础

3.2 市场监管职能在改革中逐步突显

3.2.1 工商行政管理总局正式批准成立

3.2.2 培育市场和促进市场健康发展

3.2.3 市场监管职能初现

3.3 市场监管职能在净化中得以加强

3.3.1 剔除非市场监管职能和规范市场经济秩序

3.3.2 维护市场秩序和加大市场监管行政执法力度

3.4 市场监管职能在发展中得以拓展

3.4.1 建立和完善市场监管体制

3.4.2 建立“大服务、大监管、大执法”的工作思路

3.4.3 引领市场监管并积极推动体制机制改革

第4章 我国工商行政管理职能演变的影响因素

4.1 经济因素

4.2 政治因素

4.2.1 政治局势

4.2.2 国家首要任务的确立和转变

4.3 环境因素

4.3.1 西方资本主义工商业的影响

4.3.2 国家行政管理体制改革

4.4 法律因素

4.5 技术因素

第5章 我国工商行政管理职能改革发展方向

5.1 综合性市场监管模式逐步确立

5.1.1 公平竞争市场经济要求建立统一的市场监管体制

5.1.2 基层综合执法改革为统一的市场监管体制奠定了基础

5.1.3 国家市场监督管理总局的组建使新型监管模式得以呈现

5.2 市场监管理念的确立更加符合时代进步的要求

5.2.1 市场监管理念向服务发展并存理念转变

5.2.2 市场监管理念向“放管服”改革要求转变

5.3 市场监管思维的创新更适应新经济要求

5.4 市场监管职能更加专业化

5.4.1 整合市场监管的职能

5.4.2 整合人员、技术和经费的优势资源

5.4.3 提高市场监管队伍的专业化水平

5.5 市场监管方式更加科学化

5.5.1 深化市场监管综合执法改革的指导思想

5.5.2 深化市场监管综合执法改革的基本原则

5.5.3 深化市场监管综合执法改革要创新监管执法方式

结语

参考文献

致谢