林业绿色发展案例

第一篇：林业绿色发展案例

加快林业发展创建绿色家园努力推进社会主义新农村建设

加快林业发展创建绿色家园

努力推进社会主义新农村建设

中共枣庄市委枣庄市人民政府

枣庄市辖五区一市，总面积4563平方公里，即684.5万亩，其中，林业用地175.9万亩，占全市总面积的25.7。近几年来

，全市上下认真贯彻落实科学发展观和中央、省关于建设社会主义新农村的战略部署，充分发挥林业在社会主义新农村建设中的重要作用，大力实施“大工程带动大发展”战略，以绿化促美化、以绿化促文明、以绿化促富裕，加快了林业事业的发展步伐。目前，全市有林地面积达到153.6万亩，森林覆盖率27.5，比2000年提高了5.3个百分点;全市林业总产值15.9亿元，比2000年增长299.4。具体工作中，我们主要抓了以下几点：

一、以科学规划为先导，把林业放在全面建设小康社会和社会主义新农村的大局中去谋划、去运筹

加快林业发展，既是全面落实科学发展观，转变经济增长方式，实现人与自然和谐发展，加快生态市建设步伐的必然要求，也是建设社会主义新农村的现实需要，对于促进农村产业结构调整，增加农民收入，促进农村生态建设，意义重大。我市山区面积249.7万亩，占全市总面积的36.5，这些地方自然条件差，种粮产量低、效益差，同时由于森林资源总量小，生态环境比较脆弱，水土流失比较严重，风灾、旱灾等自然灾害时有发生，对农业生产造成不利影响。特别是我市是一个资源型城市，煤炭、建材工业的发展，对环境造成较为严重的破坏与污染。加快林业发展，改善生态、美化环境、消化污染，已成为摆在我们面前一项重要而紧迫的任务。市委、市政府从全面建设小康社会和社会主义新农村的大局出发，把加快林业发展作为全市生态建设和新农村建设的突出重点，立足市情，着眼长远，科学规划，合理布局，确立了以生态建设为中心，以五大生态工程和三大产业基地建设为重点，带动林业跨越式发展的总体思路，制定了全市林业发展的近期、中期和长期规划。近几年来，市委、市人大、市政府连续出台《关于加快林业发展建设绿色枣庄的决定》、《关于加强林业工作的决议》、《关于加快主要道路两侧可视山头绿化的意见》、《枣庄市绿色通道重点工程实施方案》、《枣庄市40万亩经济林和30万亩速生丰产林基地建设规划实施方案》等10多个文件，对林业发展提出了明确任务要求，全力推进各项工作的开展。明确责任，严格考核，把市、区(市)、乡镇(街道)三级党政领导主要负责人、分管负责人、林业局(站)长确定为林业建设的“五职责任人”，实行责任制、考核制、奖惩制三位一体，有力调动了各级党政干部抓造林绿化的积极性。市委、市政府每年都召开全市春季、雨季造林和冬季森林防火动员会议，市人大每年都视察并审议一次林业工作，全市上下形成了全力以赴、齐抓共管搞绿化的可喜局面。2003年以来，全市累计新造林48.6万亩，比2000——2002年全市造林面积增加72.9。

二、以文明生态村创建为突破口，带动镇村绿化快速发展

我市共有64个乡镇(街道)、2095个行政村，镇村占地70余万亩，植树绿化的潜力很大。2004年以来，市委、市政府坚持以人为本，根据我市农村实际，在全市大力开展了文明生态村创建活动，把生态环境建设作为创建工作的重点和切入点，以村庄“五化”(硬化、亮化、绿化、净化、美化)、“四改”(改水、改厨、改厕、改栏圈)、“三通”(通自来水、通电话、通有线电视)、“三室”(图书室、卫生室、文体活动场所)建设为着力点，切实解决群众最为关心的实际问题，并以此为基础发展生态经济、建立生态文化，促进农村经济社会事业的全面发展。在2004年搞好46个文明生态村创建试点的基础上，每年确定100个村进行文明生态村创建，2005年创建了106个，今年又确定了104个，推动广大农村向着繁荣、富裕、民主、文明的新农村扎实迈步。我市文明生态村创建工作受到省委、省政府的高度评价和社会各界的广泛赞誉，创建工作经验在全省推广。

一是明确标准，坚持把造林绿化列为文明生态村创建工作的重要指标。在30多项创建指标量化考核总分105分中，绿化占20分。各级坚持生态效益与经济效益并重，以“村在林中，路在树中，人在景中，老百姓在受益中”为目标，大力组织创建村庄绿化美化，取得显著成效。目前已有152个村达到文明生态村创建绿化标准，新增绿化面积218万平方米，栽植各类绿化苗木560万株，绿化率均达到35以上。创建村绿化工作的顺利开展，有力带动了全市镇村绿化的快速发展。三年来，全市新增农田林网42万亩，新建和完善绿色通道810公里，村镇植树2400万株。

二是因地制宜，把文明生态村创建绿化与增加农民收入紧密结合。各区(市)、乡镇坚持因地制宜，庭院内、村

第二篇： 林业演讲稿：用青春铸就绿色梦想

尊敬的各位领导、同志们，大家好，今天我的演讲题目是《 用青春铸就绿色的梦想》。 我的老家在一个小山村里，在那里，春有鸟语花香，夏有满眼苍翠，秋有叶伴蝶舞，冬有白雪银装。。。。。。在这样一个诗情画意的天堂，我曾感叹，大自然是多么灵秀，多么神奇，我从来不知道，这一片山清水秀的净土倾注了多少林业人的汗水和情感!

2011年8月，我有幸成为了一名林业工作者，我曾想，这是一份多么闲适，多么惬意，多么享受的工作啊!可是成为 。

过?可曾在劳累中病倒过?可曾在灯红酒绿中享受过?这些，我们都无从知道，只有那改头换面的大亮山，以它沉默的姿态告诉了我们答案!

巾帼不让须眉，我们系统内还也有一位有名的“林业女战士”。在如花年龄的年龄，谁不想打扮的漂漂亮亮，优雅的坐在办公室里?谁不想在节假日，牵着亲人朋友的手漫步街头?可她不能，因为她选择了这个职业。她只能穿着最朴素的衣服，穿梭在山林间;她只能在节假日里，奔波于农家里。刚接触林政执法工作的时候，这个娇弱的女子遇到了困难。有一次值班，接到群众举报后，前往现场调查处理，执法过程中，面对的是怒气冲天的面孔，不堪入耳的谩骂，摩拳擦掌的威胁，是妥协?是捍卫?她没有过多的去考虑，毫不畏惧的选择了后者。一面轻言细语为农户讲解法律法规，用真诚的笑脸化解对方的怒气;另一方面及时帮助农户办理相关手续，最终取得了老百姓的理解，难题迎刃而解。所有的辛劳和委屈，她默默承受，却让和煦的春风吹遍了山林，吹进了老百姓的心里!

了解的越多，我的信念越发坚定，我的选择没有错!我要象他们一样，把我的青春和梦想洒进这一片美丽的世界!林业基层工作有着无法想象的辛苦，但是我们无怨无悔。数不清多少天，我们顶风冒雪，走进森林深处，就为了森林防火，安全大于天的责任;说不出多少次，我们聚精会神，挑灯夜读，就为了记熟那繁琐的法律法规;记不得多少回，我们披星戴月，走进农家，就为了苦口婆心的政策宣传。

第三篇：用青春谱写绿色华章 用诚信铸就林业辉煌

----诚实守信楷模个人事迹材料

----现任___县总工会主席、党组书记，负责全面工作。自从年月担任___县总工会主席以来，以卓越的领导才能，严谨的工作作风，带出了一个率先垂范、奋发有力的领导班子;以执着的敬业精神，甘愿奉献的人生品格，培育了一支业务能力强，服务水平高的工会干部队伍;以与时俱进的意识，敢为人先的风貌，开创了___县工会工作的新局面。

一、刻苦学习，不断完善，努力提高自身素质

作为在工会工作岗位上的“新手”，总是虚心向老同志学习，善学好思，边学边干，经常深入基层调查研究，广泛了解我县工会工作的实际情况。为使自己更快地进入角色，不仅积极参加中心组学习、机关干部集体学习，还经常利用双休日的时间到单位坚持自学，并认真做笔记。认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的十六大和中国工会十四大会议精神，学习《工会法》、《劳动法》和《中国工会章程》等有关法律法规知识。几年来，记笔记达几万字，写学习心得达数篇，撰写理论文章20余篇，调查报告几十篇。由于加强了学习，使自己的政治、业务素质有了很大提高。在工作中，始终坚持理论联系实际的学风，用“三个代表”重要思想武装自己头脑，坚持用“三个代表”重要思想统领全县工会工作全局。按照“三个代表”的要求，改造主观世界和客观世界，树立正确的世界观、人生观和价值观和全心全意为人民服务的思想，能

够用所学的理论指导工会工作。

二、敬业奉献，勇挑重担，努力做好新时期工会工作

县第十次党代会提出了建设全省经济强县、全国生态大县、宽裕型小康县的奋斗目标。要实现这一宏伟目标，需要全县上下共同努力。为此，我多次组织召开领导班子会议，提会出新的工作思路和工作目标，明确工会工作的重点，保证了全县工会工作顺利开展，为我县经济和社会跨越式发展做出了突出贡献。

一是群众性经济技术创新活动取得新成果。根据上级工会的部署，坚持从实际出发，在全县广大职工中开展了“献良策、创记录、提素质、作主人”劳动竞赛、技术创新等活动，充分调动了广大职工的积极性和创造性，为全县的经济发展和社会事业做出了积极贡献。据统计，××年增创经济效益达万元。积极组织全县职工参---系列活动。在“”活动中，我县代表队每年都取得了优异的成绩。并组织协调签定经贸洽谈合同，有利地推动了全县----产业的发展。

二是依法维权工作取得新突破。按照“组织起来、切实维权”的要求，我把维权工作作为工会发挥职能作用的首要任务来抓。全县有----个基层工会组织，有的单位建立了职代会制度;有的家企事业单位实行厂务公开，公开率达;有的家企事业单位签订了集体合同，家企事业单位签订了工资协议。强化了安全生产和劳动保护工作。深入开展了“安康杯”竞赛活动，并配合县直有关部门每年开展次安全生产大检查，保护了广大职工生命和财产安全。加强了依法调解和法律援助工作。有家企事业单位建立了劳动争议调解委员会和劳动法律监

督委员会，组建率达。

三是送温暖和再就业工作取得新成效。积极组织开展了县直党政机关和企事业___单位包扶百户特困职工和“双连双促”活动。对户特困职工建立了档案，实行微机动态管理。成立了困难职工援助中心，把日常救助与临时救助和节日救助有机结合起来，推进了“送温暖”活动的经常化、规范化和制度化。大力开展了促进再就业“十大帮扶”和“四送一助”活动活动。几年来，建立了职介所---个，培训基地--个、安置基地---个。免费培训下岗失业职工---人(次)，安置下岗失业人员----人。开展了“爱心助学”活动，对全县---名家庭困难的应届和往届大学生进行了资助，金额达---万多元。开展了“维护女职工权益特别关爱行动”，较好地维护女职工的权益。另外，协助有关部门推进了职工养老、医疗、失业保险等保障制度的建立和完善工作。四是基层工会组织建设取得新进展。几年来，新建基层工会组织家。全县工会组织全部达标，升级--个，创优--个，建成全国模范职工之家--个，省级模范职工之家---个，市级模范职工之家--个，先进职工之家--个，模范职工小家--个。坚持对县直和乡镇工会主席实行了目标管理，实行百分考核制度，强化了工会干部培训工作。县总办了期工会干部培训班，培训人员达---人(次)，提高了工会干部的整体素质和业务能力。

五是职工队伍整体素质有了新提高。开展了丰富多彩的文体活动。举办了演讲比赛、职工卡拉比赛、象棋比赛等等，进一步丰富了广大职工的业余生活。在企业中开展“知识武装工程”活动，进一步

调动了广大职工学知识、练技能的积极性。在全县广大职工中开展了“---大振兴、-----当尖兵、-----要先行、职工立新功”的大讨论活动，开展了“树信心、强本领、做贡献、促振兴”的主题教育活动，进一步把广大职工的思想统一起来，精神振奋起来，为建设宽裕型小康县做出了新贡献。

三、作风民主，工作务实，开创了我县工会工作新局面

作为县总工会的主要领导，我身先士卒，严于律己，勤于奉献，廉洁自律。要求别人做的，自己首先做到;禁止别人做的，自己首先不做，充分发挥了党员先锋模范作用。

(一)狠抓领导班子建设。工会工作能否搞好，关键在领导班子。基于这种认识，我十分重视领导班子建设。首先从领导班子自身建设抓起，加强领导干部形象建设、民主集中制建设和工作作风建设。坚持民主集中制原则，做到大事由集体研究决定，保证了对重大问题的正确决策;其次，是充分发挥副职作用。对副职充分信任大力支持他们工作，使他们有职、有权、有责，两位副职对分管工作敢于负责、主动工作，促进了各项工作顺利开展;三是搞好团结。我和领导班子成员经常交心谈心，交流思想，交换意见，开展批评与自我批评，做到大事讲原则，小事讲风格，一班人同心协力，团结共事;五是建立健各项了规章制度。健全完善了学习制度、廉洁自律制度，党组会议制度，常委会议制度、考勤制度等项规章制度，并要求班子成员以身作则。几年来，在我的带领下，班子成员都能自觉遵守各项规章制度，无违规违纪现象。把县总工会的领导班子建成了一个为民、务实、清

廉，有凝聚力和战斗力的领导集体。

(二)狠抓干部队伍建设。抓好干部队伍建设，是做好新时期工会工作的根本保证。因此，我非常重视干部队伍建设，并以建设“四型机关”为契机，在加强干部队伍建设上狠下功夫。一是抓学习。我教育机关干部要树立人人学习、终身学习理念，使机关干部学习的热情空前高涨。在加强学习方面要求机关干部要做到“五有”：即有学习计划、有学习制度、有学习笔记、有学习签到簿、有学习考核办法。在提高机关干部学习质量上做到“四个结合”，即坚持集中学习与自学相结合，读原文与专题辅导相结合，学习研讨与知识测验相结合，学习理论与学习业务相结合。由于加强了学习，使机关干部理论水平和业务能力有了很大提高;二是抓思想道德建设。组织机关干部认真学习《公民道德建设实施纲要》，加强道德修养，做到为广大职工热情服务、文明服务。教育机关干部牢固树立群众观点，想职工之所想，急职工之所急，真心实意为广大职工办实事好事;三是在机关中开展了“争先创优”活动。即在各部室开展了争创先进部室、在机关干部中开展争当先进工作者活动、在县直机关争创“四个一流”(争创一流班子、一流队伍、一流作风、一流业绩)活动。我亲自组织制定了目标管理考核办法，实行百分考核制度，坚持半年考核一次，年终总结验收，对工作成绩突出的部室和个人给予表彰和奖励。通过开展“争先创优”活动，进一步调动了机关干部的积极性，在机关中形成了比、学、赶、超的浓厚氛围，使机关干部都出色的完成了本职工作。四是抓转变机关作风。为切实转变机关作风，向基层工会下发了征求意见

涵，同时在机关干部中开展“五个一”活动，即每名机关干部联系个私营企业、联系名劳模、联系名困难职工、提一项创新方案、写篇理论文章或调查报告。通过开展这些活动，在机关干部中形成了比、学、赶、帮、超的良好工作氛围。几年来，在我的带领下，机关干部经常深入基层进行调查研究，贴近基层、贴近实际、贴近职工群众，热心为广大职工群众办实事、办好事，真心实意为职工服务，为他们排忧解难，使他们感到了党的温暖，发扬了优良的机关作风，塑造了良好的机关形象，深受广大职工群众的信赖和好评。___县总工会连续年被省、市工会评为“创优先进单位”，连续年被县委、县政府命名为“县文明单位”、××年被评为“四型机关”先进单位、党支部被县直机关工委评委“红旗支部”。我也连续年被省、市工会评委先进工作者称号。

第四篇：林业局倾力打造县域绿色产业经验材料

要金山银山 更要青山绿水

在学习实践活动中，县林业局依托退耕还林、长江防护林、油茶林、楠竹低改新造等林业重点工程项目的实施，深化“要金山银山，更要青山绿水”的绿色生态理念，不断更新项目建设思路、创新项目建设机制，倾力打造县域绿色产业。目前，累计完成退耕还林11.8万亩，长江防护林9000亩，建设油茶基地20万亩、楠竹基

地18万亩、国外松基地30万亩，全县森林覆盖率由2001年的47.3%增加到47.8%，在占补平衡的基础上净增绿地面积1884亩，安排农村剩余劳动力2万多人，年创产值6.1亿元、年创利润2.2亿元。

一、齐抓共管，营造全民参与的项目建设氛围。我县拥有林业用地面积180.6万亩，其中有林地176万亩，活立木蓄积量363万立方米，立竹蓄积量1850万根，年林业生产总值超过6亿元,是一个山林资源丰富的农业大县。计划“十五”、“十一五”期间，完成12.8万亩退耕还林、30万亩油茶林新造、低改和30万亩楠竹林新造、低改。为确保项目建设的如期实施，县林业局广泛宣传项目建设意义(环境保护、产业增效、农民增收、子孙受益)，使全县乡镇、村组和广大人民群众形成项目建设共识;为确保项目建设的规模、速度和效果，实行班子成员分片负责，技术人员分乡镇包干，县乡两级层层办点、层层示范的工作模式，项目建设一步一个脚印，一年一个台阶;依托项目建设，重点突出楠竹、油(绿)茶、国外松等产业基地建设，培育、引进林业产业化企业，实现项目建设与产业增效、农民增收以及县域经济发展的有机结合。

二、多措并举，突破项目建设资金瓶颈。在项目建设中，国家资金投入不足项目建设成本的30%。面对如此大的项目建设资金缺口，县林业局审时度势，科学应对。

一是争取乡镇财政对项目建设的资金支持。谭家山镇政府在全省率先出台和实施连片规模承包开发山林的奖励政策，镇财政预算列支奖励资金15万多元。

二是鼓励村民连片规模承包开发。目前，全县已有承包面积50亩以上的造林专业户110多户，承包经营山林近万亩，投入资金300多万元。其中，梅林桥镇梅林村张永球、响塘乡侯田村村主任扶志平分别承包油茶林300多亩。

三是引导民营企业参与项目建设。在引导、扶持羊鹿茶业、船形茶厂、仙女竹业、青山木业等本土企业不断发展壮大的基础上，先后引进**润芝油茶开发有限公司、**鑫发农业科技投资有限公司、农其农业综合开发有限公司、海阔天空茶艺有限公司等民营企业参与项目建设。到目前为止，民营企业已累计投资1亿多元，新造低改油(绿)茶林3000多亩，兴办茶叶、茶油、竹木制品加工生产企业20多家，打造了羊鹿茶、船形茶、天子山茶油、仙女竹砧板、青山板材等10多个品牌产品，初步形成了种、加、销一体化的产业雏形。

三、创新生产方式，降低项目建设成本。从今年开始，所有新造油茶林全部采用受益早、产量高、出油率高的湘林系列良种嫁接苗。按盛果期计算，仅此一项，每亩每年为农民、企业增利2000元。为缓解良种嫁接苗的供需矛盾，降低品改成本，县林业局积极争取省林业厅在我县石潭镇建立年产50万株的油茶良种嫁接苗生产基地。同时，在全县推广林地垦复机械化作业，不仅保障了垦复质量，而且降低了垦复成本，预计每亩节约170元。

第五篇：绿色壁垒案例

1、最近，在美国，西欧主要国家以及日本之间，又展开了建立汽车贸易壁垒的新较量，这标志着世界汽车三大市场之间的贸易摩擦又将升级。 由于日本轿车在美国和欧洲市场上长期受到顾客的欢迎，日本轿车在美欧市场的份额是美欧企业在日本市场份额的几倍。欧盟试图通过制订和实施新的汽车排放标准来限制日本汽车在欧洲市场的增长。新的环境保护际推要求，到2008年。欧洲市场销售的所有轿车的二氧化碳排放量要比1995年下降25%，这无疑是冲着日本和韩国企业而来的。对此，韩国的汽车企业认为“在技术上难以达到”而反对;日本汽车工业协会则表示“与欧洲企业共同 努力”。但是不明确表示保证届时达标。欧盟准备在各成员国一致通过新的排放标准之前，先拿日本和韩国企业开刀，即首先强制要求日韩企业先达标，否则不能向欧洲市场出口。据分析，由于在欧洲市场上，从日本进口的轿车以高级休闲车和大型轿车为主，其平均的二氧化碳排放水平比欧洲当地生产的车要高出近10%。若要达标，日本车就要平均减少31%以上的二氧化碳排放量。日本政府也不示弱，在1999年3月19日，日本政府与欧盟就汽车废气排放标准谈判破裂后，日本立即采取了针锋相对的策略：实施“歧视性”的《节能修正法》新法案。在1999年4月1日实施 的该法案规定，到2010年，在日本市场上销售的不同质量和用途的汽车，必须达到相应的节能标准，以减少汽车的废气排放。具体 规定是：两人(按110千克计)乘坐时总质量在1000千克以下的汽油轿车，到2010年要比1995年的相当车型节能17.7%;同期 1000-1249千克的轿车，要节能25.7%;1250-1499千克的轿车 要实现30%以上的节能;1500-1749千克以上的轿车，到2010年 要比1995年分别实现节能24%和9.7%。由于美国和欧洲生产的轿车在日本市场有近90%属于1250千克以上的范围，即几乎所有的美欧轿车都要在日本市场上受到更加严格的节能要求;而日本车在国内市场由于主要是轻型和微型车，因此受此修正法案的影响就没有外国企业那样大。美国政府今年3月向世贸组织提交了一份意见书，该意见书指出，日本单方面提高汽车节能标准是直接阻碍国外汽车进口的不正当行为。要求世贸组织正式调查。

2、为保护环境，不少发达国家采取了各种措施来限制或禁止某些产品的进出口贸易。经济合作与发展组织成员国已禁止了多种化工产品的生产和进出口贸易，其中包括DDT和六六六等农药。由于食品受到污染，许多国家提出了很高的卫生要求。1991年有32个国家和地区对427种农药在食品中的残留量订有法定的限量标准;不少国家对食品中农药残留污染、重金属含量、化肥使用、微生物污染、动物饲料及添加剂等进行了严格的规定;对食 品包装的要求也越来越严格。有的国家以保护野

第 1 頁，共 7 頁 生动物为由禁止进口裘皮、毛皮、鲸皮产品。美国宣布禁止从加拿大进口石棉;德国根据《危险物质使用条例修订草案》规定在1994年全面禁止进口、制造和使用石棉，并敦促其它国家在欧洲范围内禁止使用石棉。1990年美国根据保护海洋哺乳动物法，以保护海豚为由禁止进口墨西哥的金枪鱼。废弃的塑料包装材料在许多国家和地区已成了难以处理的垃圾，构成“白色污染”。为保护环境，许多国家对 进口商品的包装提出了可回收利用、循环使用、自然化解等新的要求，这使得许多产品进入其传统市场时产生困难，贸易争端也随之而起。

3、从1996年开始，我国对欧洲的服装出口开始趋缓，主要原因是相当一部分服装残留污染，不符合环保要求。我国苏南一家 服装厂出口的服装因拉链用材“含铅过度”，白白损失10万多美元，最终导致企业破产。仅1996年，欧盟国家禁止进口的非绿色产品价值就达220亿美元，其中发展中国家提供的产品占90%。值得注意的是目前一些国际组织在禁止生产和使用氟里昂之后，正着手对污染物控制采取新的行动，如联合国现已拟订《持久性有 机污染物议定书》初步草案，一旦通过，必将对包括我国在内的企 业生产和商品出口产生很大影响。

4、欧盟一些国家实施纺织品环境标志(对棉花生产中农药的使用，对漂白剂、染色剂等提出较高环保要求)对我国纺织品出口产生严重影响。如厦门丝绸进出口公司出口到欧盟的丝绸由于此标志的实施而出口量大大下降。

5、各国对进口产品的环保技术标准日趋复杂和严格。食品的环境技术标准是最高的，各国政府尤其是日本、欧盟、美国等发 达国家对食品中的农药残留量和有毒物质含量标准规定到了近乎苛求的地步，过去我国大量出口冻猪肉和冻兔肉到欧洲，现在都被禁止。同样我国的的很多纺织品由于环保原因不得不退出国际市场。

6、目前国际上已签订了150多个多边环保协定，其中将近20个含有贸易条款。通过贸易限制来达到环保法规实施的目的。特别是保护臭氧层的有关国际公约将禁止受控物质及其相关产品的国际贸易，这些受控物质大部分是基本化工原科，如制冷剂、烷烯炔化工产品等，由于用途广泛，因而影响面非常大。有关保护野生动植物的公约将禁止虎骨、象牙等贸易，因此，我国一些传统出口产品如象牙雕刻已不再有市场。

7、随着国际环境公约的频繁出台和全球环境的日益恶化，以及消费者环保意识的不断增强，许多国家纷纷制定和修订环境与贸易法规，并按照一定的环境标准颁发了环境标志(也称“绿色标 志”)，无疑有利于促进环境保护。但是，由于各国环境与技术标准 的依据和指标水平、检测和评价方法等

第 2 頁，共 7 頁 不同，有可能对外国商品的市场准人需求构成贸易壁垒或被新贸易保护主义所利用，从而必然引起种种的贸易纠纷，尤其威胁和冲击了发展中国家的出口贸 易。据统计，因发达国家绿色标志的广泛使用，至少影响我国40亿美元的出口。

8、产品包装方面，有些国家为强制实施再循环和再利用相关法律，建立了绿色标签制度，无绿色标签包装的产品禁止进口。1998年，美、加、英、欧盟等相继以天牛虫问题为由，禁止我国所有未经熏蒸处理的木制包装进入其境内，增加包装成本20%，影响 我国对上述地区出口总额的三分之一强。

9、在农产品和食品出口中，我国正是一些发达国家名目繁多的卫生和检疫措施的直接受害者。如我国出口日本的大米，日方规定的检验项目多达56个。其中有90%以上是卫生和检疫措施项目(一般仅检9个项目);又如我输日的家禽，其卫生标准要求竟高出国际卫生标准500倍;出口至德国的蜂蜜曾经因为不能满足进口方的特殊卫生要求使全国输往德国的3万多吨蜂蜜不得不停止出运而一度退出欧洲市场;出口至欧共体国家的冻兔肉也因卫 生标准不符合进口方过于苛刻的规定要求而被迫退出市场;出口至美国的陶瓷产品(稻草包装)因与美国植物检疫措施有违而被勒 令销毁;甚至因我国一家生产厂某一规格的蘑菇罐头有不符合检疫的嫌疑，而使我国几百家生产厂出口至美国的所有蘑菇罐头全部遭卡关、查封，连已在美市场上销售的也全部被撤下来，其损失是巨大的。诸如此类，在过去的对外贸易中，我国有不少农产品和食品因不符合发达国家过于苛刻的卫生、检疫措施而遭拒收或卡 关甚至退关或销毁，造成贸易障碍和重大经济损失的事件屡有发 生。因此，在当今的农产品、食品贸易中，发达国家采取过于苛刻的卫生、检疫措施，是他们构筑非关税贸易壁垒的一个重要方面。乌拉圭回合农产品贸易谈判的矛盾和焦点，虽都集中反映在欧共体和美国等发达国家之间的利益冲突，“决议”的达成尽管也反映了他们的妥协，但真正受害的却是发展中国家。如欧共体为其统一大市场所采取的282项贸易措施中，除食品卫生措施外，关于动植物检疫的就有81项(其中动物检疫63项、植物检疫18项)。而且，这些新形成的欧洲统一的检疫标准均高于各成员国家原来的水平，这就给发展中国家设置了更高更多的贸易障碍，其受害情况是显而易见的。

10、各国都有针对进口产品的从产品本身到产品生产、运输、消费和处置整个过程的严格的检验检疫制度，1996年8月1日，欧盟以不符合其卫生检疫标准为由，禁止我国冻鸡和部分水产品进入其市场，至今尚未解禁，每年损失达数亿美元;另外，条件近乎苛刻的美国FDA检验等，都严重影响了我国产品出口。

第 3 頁，共 7 頁

11、美国对进口商品的要求，专门制定了各种法律条例，据了解，由于各种原因，每月被FDA扣留的各国进口商品平均高达3500批左右。如1989年，FDA因发现中国蘑菇罐头中存在葡萄球菌肠毒素污染而自动扣留了中国蘑菇罐头。

12、1996年10月，我国出口到日本的魁蛤被日本食品卫生检疫部门检测出麻痹性贝毒的含量超标。这批货是10月13日以后运到日本的，为此，日本厚生省生活卫生局要求全日本各地卫生主管部门对1996年10月1日以后到日本的中国产双壳贝类中所含麻痹性贝毒的安全性实施全面性检测，出现毒素超标问题将直接 报告厚生省。同时，日本厚生省颁布命令修改对中国产贝类麻痹性毒素的检测范围，修改后的贝类麻痹性毒素检测范围扩大到中 国各海域捕捞的全部双壳贝类。此前，日本卫生检疫部门只对辽宁半岛东部沿岸捕捞的魁蛤、莱州湾捕捞的扇贝实施麻痹性贝毒的检测。

13、1989年起，加拿大开始对我国出口到加拿大的蘑菇罐头进行批批抽检，并列入进口警告清单。1995年3月，加拿大颁布了关于进口罐装食品的视检议定书，规定不能有一听存在严重缺 陷。虽然理论上适用所有进口商、制造商，但实际操作中对当地产品基本不检，其他国家仅抽检，对中国则批批检。

14、1999年6月初，我国出口到欧盟某国的一批机械产品，因其木质包装材料不符合欧盟的检疫标准要求，欧盟单方面采取紧急措施，致使我国70多亿美元的对欧出口贸易受阻。

15、复杂苛刻的动植物卫生检疫措施。例如，1998年9月，欧盟曾派专家考察团来华考察后，在所完成的报告中认为，中国的防疫检疫体系不符合欧盟要求，从而继续禁止中国向欧盟出口禽肉。

16、从1999年1月1日起，欧盟贸易委员会对蜂蜜产品实施卫生监控计划，要求出口蜂蜜到欧盟各成员国的第三国，都必须在此之前提交对蜂蜜中残留物质进行监控的保证计划，否则欧盟将 禁止该国蜂蜜进口。蜂蜜是我国传统出口商品。1996年出口量约为10万吨。其中40%销往欧盟国家，年创汇达1.1亿美元，居世界首位。但是，由于诸多方面的原因，1997年的出口量下降到4.8万吨。1998年 又比1997年有所减少。据了解，蜂蜜产品直接涉及人类安全卫生，各国对此十分敏感。自80年代日本提出蜂蜜中抗生素限量要求，90年代初欧洲提出杀虫脒的限量要求之后，我国对养蜂技术 作了许多改进，已停止使用杀虫脒等高强留量的敏感药品。但是，由于卫生监控体制不够健全，一些蜂农对抗生素、螨克等药物使用量、使用方法不当，出口蜂蜜中残留药物超标的现象没有从根本上消除。欧盟是我国蜂蜜的主要销售市场，在当前我国蜂蜜出口不景气的情况下，欧盟又将蜂蜜列为80%的植物性产品和20%的动物 性产品，并依据其1996年4月29日制定的96/23EC指令性文件，

第 4 頁，共 7 頁 实施对蜂蜜产品的卫生监控计划，对四环累、链霉素、磺胺、螨克等药物和杀虫剂提出严格的限量要求。此外，国外一些客商还 要求对苯酚、硫磺、C

13、酵母菌等进行检验控制，这将使我国出口 蜂蜜面临前所未有的严峻挑战。

17、我国的出口贸易近来也颇受国外技术壁垒限制之苦。例如，近期，美、加、英等国相继对中国出口货物木质包装实施新的植物检疫标准，影响我国约300亿美元的货物出口;最近，欧盟成员国又实施紧急措施，防止中国货物木质包装中携带的光肩星天牛传入。这项紧急措施适用于1999年7月10日后离境的货物木质包装。据我方初步估算，欧盟的这一决定将影响中国70多亿美元的对欧出口贸易。

18、1997年，欧盟宣布，由于中国的海洋环境不断恶化，出口的贝类产品已达不到他们所需的卫生标准，因此不再进口中国的贝类产品。

19、1989年我国出口鳗鱼经香港转口至日本，日方怀疑中方鳗鱼中含垩蝰酸残留，从而要求对所有来自中国的鳗鱼进行检验，大批活鳗在机场被截留，当年鳗鱼贸易额减少5000多万美元。 国——欧洲：冻虾仁遭退货案

浙江舟山出产的冻虾仁以个大味鲜名闻海内外，欧洲是它多年来的传统市场。然而，最近舟山冻虾仁突然被欧洲一些公司退了货，并且要求索赔。一问原因，原来当地检验部门从部分舟山冻虾仁中查到了10亿分之0.2克的氯霉素。冻虾仁里哪来的氯霉素?浙江省有关部门立即着手调查。结果发现，环节出在加工上。剥虾仁要靠手工，一些员工因为手痒难耐，用含氯霉素的消毒水止痒，结果将氯霉素带入了冻虾仁，造成大量退货。

“随着我国入世，贸易壁垒正在消解，但国外对中国农产品的技术壁垒特别是‘绿色壁垒’日趋严重，这是我们必须面对的重大问题”。浙江省省长柴松岳说，“‘冻虾仁事件’给我们上了惨重的一课”。据了解，近几年我国农产品由于质量安全方面的原因而在国际市场屡屡受挫的状况已经不在少数。加快发展绿色食品，确保农产品的质量安全，已经成为推动我国农村经济繁荣、增强农产品在国际市场竞争力的重要环节。

我国的绿色食品规范化起步于20世纪80年代末，尽管目前已形成了由各级绿色食品管理机构、环境监测机构、产品质量监测机构组成的工作系统，建立了涵盖产地环境、生产过程、产品质量、包装储运、专用生产资料等环节的技术标准体系，但绿色食品的数量和产值仍然偏低。据农业部有关专家介绍，目前我国

第 5 頁，共 7 頁 有1100多家企业生产的2000多个产品使用绿色食品商标标志，食品生产量一年为1500万吨，年销售额400亿元。这个数量在总体上还是偏小。“现在的问题是我们的绿色产品太少了!”浙江省副省长章猛进说，浙江省有那么多的优质农产品资源，但评上国家级绿色食品的只有8个，这样下去怎么适应国际竞争?绿色食品品种和数量过少的根本原因，在于我们长期在农业生产上片面追求数量，忽视了对农产品质量的要求。农业部有关专家在浙江省国际农产品博览会上提出，我国入世之后，质量将成为绿色食品的生命和市场价值所在，必须严格执行科学的绿色食品标准，确保质量，以质量促发展，才能保证我国农产品在国际竞争中的地位，否则是无法抗拒“洋产品”的挑战的。

从“冻虾仁”事件中吸取教训，浙江省开始制订一系列鼓励发展绿色食品、打击危害食品安全活动的措施。杭州市对肉猪实行强制性尿检，凡发现有“瘦肉精”等激素的，一律不准上市，并对责任人加以处罚。浙中山区磐安县提出“生态富县”，县委书记刘树枝说，“9年后，磐安县绿色农产品的产值要达到农业总产值的95%!”浙江省副省长章猛进表示，省政府已经拿出100万元，让省农业厅抓紧制定浙江省的绿色食品标准，准备先在省里评绿色食品，评上“绿色”贴上标签的，由省政府给以奖励，评上一个奖励一个，动员越来越多的农户自觉地参与绿色食品的开发 绿色贸易壁垒的案例

2001年底，许多人还沉浸在入世的喜悦中，江苏申澄集团的当家人却仿佛遭到了当头一棒，他们出口德国的一批针织服装，因为没有达到合同上约定的生态纺织品标准而被中间商处以16万美元的罚款，辛辛苦苦挣来的血汗钱就这样打了水漂。

浙江一家专业从事女装出口的制衣公司将一批成衣按订单要求发往德国时，却被拒之门外。纳闷不已的经营者被告知：不是服装尺寸不对路，而是小小的钮扣出了大问题――不符合环保要求。制衣公司当即与钮扣厂联系。从来没有听说过钮扣还有环保问题的厂家赶紧按要求重新制作了一批钮扣，换了钮扣后的这批服装才得以“过关”。

之后，就像是连锁反应，中国出口商品在国外市场高高竖起的“绿色壁垒”前接连遭遇了“滑铁卢”：年

第 6 頁，共 7 頁 初，浙江舟山出口欧洲的冻虾被欧盟检验部门检测出10亿分之0.2克氯霉素(请注意这个比例)，全部被退回，并导致随后欧盟方面作出的暂时停止进口中国鸡肉、兔肉、冻虾等动物源性食品的决定1月4日至1月31日，日本政府决定对我国出口的蔬菜实行批批检验的临时加严检验措施，结果，浙江台州出口日本的西兰花，在日本临时加严的检验中部分被检验出农药残留超标，受此影响，台州西兰花的收购价格从每个1.6元猛跌至0.6元，14家相关企业和种植面积达10万亩的数万农民叫苦连天;还是在浙江，1月份，宁波的一批水产品出口企业因在出口到韩国、欧盟的水产品中被检出有杂质而受到“暂停进口申报”。检查结果发现，是渔民在搬运水产品时不小心夹带了泥沙等杂质。但宁波的水产品出口却因此受累，1―2月份，全市水产品的出口下跌二成多，其中出口欧盟市场下跌了97%以上。

其实，中国出口商品此次已非第一次遭到国外“绿色壁垒”的伏击。1998年9月，美国突然要求所有来自中国的木质包装和木质铺垫材料必须附有中国出入境检验检疫机关出具的证书，证明木质包装经过热处理、熏蒸处理或防腐处理，违规货物将整批禁止入境，这使我国1/3以上的对美出口受到影响。

第二年，欧盟也仿效美国的做法，宣布对从中国离境产品的木质包装采取紧急措施，实施新的检疫标准，以防止带有天牛虫的木质包装箱进入欧洲。据当时的估算，仅欧盟的这一决定就至少影响中国70多亿美元的对欧出口贸易。这次木质包装事件对我国外贸行业所造成的震撼相信至今许多人还记忆犹新，这也是我国出口受“绿色壁垒”影响较明显、且范围较广的一次。

第 7 頁，共 7 頁