关于印发《林区人口计生局2010年党风廉政建设责任制工作实施意见》的通知

关于印发《林区人口计生局2010年党风廉政建设责任制工作实施意见》的通知（精选5篇）

篇1：关于印发《林区人口计生局2010年党风廉政建设责任制工作实施意见》的通知

中共湖源乡委员会文件

湖委〔2008〕74号

签发人：刘晓锋

关于印发2008年落实党风廉政建设责任制

实施意见的通知

各行政村、企事业单位党支部：

为全面落实中央、省、市关于实行党风廉政责任制的有关规定，进一步推动乡反腐倡廉工作的深入开展，促进干部作风转变，全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会，现对2008年乡党风廉政建设责任制工作提出如下意见。

一、党风廉政建设和反腐败工作的责任内容

1、完善党风廉政建设责任制工作机制。党委将党风廉政建设工作纳入党委的重要议事日程，成立党风廉政建设工作领导小组和《惩防体系》领导小组。坚持每季召开一次专题工作会议，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，办公室各负其责，依靠群众参与的领导体制和工作机制。

2、建立健全党风廉政建设管理机制和监督机制。对2008年党风廉政建设及反腐败四项主要工作班子成员作了分工安排，并根据2008年乡政府工作要点，确定19项重点工作并责任分工，构建了惩防体系。进一步加大了对干部管理和监督力度，出台和下发《湖源乡2008机关干部绩效考核办法》、《湖源乡机关干部作风纪律建设百分考核办法》、《湖源乡2008新农村建设目标考核办法》、《关于进一步明确湖源乡专职农村工作指导员职责的通知》、《关于进一步明确机关内部管理制度》等一系列深化“作风纪律建设年”活动长效机制，做到“工作到人、目标到人、责任到人、结果验收、考核奖惩”，做

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到“年初定盘子，年中抽鞭子，年终清单子”的工作新路子。

3、认真落实廉洁自律各项规定。把“八小时”以内监督和“八小时”以外监督结合起来，强化领导班子内部各成员之间、内部各办公室之间，党员干部群众之间的相互监督。进一步营造廉洁从政的良好氛围，严格做到“有令则行，有禁则止”。

4、坚持民主集中制原则。坚持党委集体领导与个人分工负责相结合的原则。凡属重大和全局性问题的决定，必须经党政领导班子集体讨论决定，做到决策民主化、科学化，每个班子成员要自觉维护集体的决定，增强班子的凝聚力和战斗力。

5、认真受理来信来访。及时制止和查处管辖范围内发生的明令禁止的不正之风，切实解决群众反映的热点、疑点和难点问题。依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责，组织、协调管辖范围内违法违纪案件的查处工作，帮助执纪执法机关排除办案中的阻力和干扰。

6、加强廉政宣传教育，推进廉政文化建设。制定乡《关于加强党风廉政宣传教育工作的计划》，加强组织领导，拓宽教育渠道，创新教育方式，党政“一把手”每年至少讲一次廉政党课，作一次反腐败形势报告，把党风廉政教育与解决实际问题紧密结合起来。积极开展“廉政文化建设年”活动，继续开展廉政文化进农村、进机关、进家庭，营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。

二、党风廉政建设和反腐败工作的落实措施

1、坚持学习制度。坚持集中学习与个人自学相结合，党委班子成员积极参加各种形式的学习活动，坚持每月集中学习一次；党员干部坚持每周学习制度，努力提高机关全体党员干部的政治素质和理论水平，提高领导管理水平。

2、落实党委民主生活会制度。对照《党内监督条例》、《党纪条例》和本责任制进行自查互查，开展批评和自我批评，搞好领导班子的思想作风建设。班子成员在民主生活上应汇报个人和分管办公室、联系企业落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况。坚持民主集中制原则，凡属全局和重大问题必须集体决策。

3、坚持考核制度。党风廉政建设和执行党风廉政建设责任制，是对领导干部和全体党员干部考核、评定先进的一项重要内容，党委负责对本乡全体干部党风廉政建设的考核。

4、坚持民主测评制度。坚持民主测评制度是搞好党风廉政建设的一项有效保障措施。全体干部应自觉总结工作经验，发现不足，及时交流，定期检查总结。坚持搞好民主测评，达到更自觉地搞好党风廉政建设的目的。

5、严格执行各种规章制度。全体党员干部必须严格执行《党内监督条例（试行）》、《党纪条例》和廉洁自律的有关规定，并接受群众监督，自觉执行本乡制订的各种规章制度。

6、严格党内监督制度，加强领导干部任期目标管理。班子成员执行党风廉政情况，作为工作计划和党政领导干部述职述廉报告的重要内容，要按照党风廉政建设的要求，经常检查自己，自觉接受群众监督，及时解决存在的问题。

7、坚持群众路线。采取多种形式向各村、企业和乡机关干部征求意见，针对本乡范围内的党员廉政方面存在的问题，应及时采取有效措施，切实加以改正。

8、坚持责任追究制度。一把手负总责，分管领导分块负责，一级对一级负责，层层按责任抓好落实，对违反廉政规定的要实施责任追究。

三、党风廉政建设和反腐败工作的责任追究

1、对不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制的，应追究责任。实行责任追究，应严格按照干部管理权限及有关程序的规定办理。

2、实施责任追究要坚持实事求是原则，分清集体责任和个人责任，区别对待和准确把握主要领导责任和重要领导责任。对党风廉政建设责任制不贯彻、不落实，出现严重违法违纪问题的；对工作严重不负责任，造成一定后果及影响的；工作失职、渎职造成重大损失的；包庇、纵容、隐瞒下属违法违纪的；本部门不正之风严重，群众反映强烈，长期得不到治理的，应实施领导责任追究。

3、党政班子违反党风廉政建设责任制的，由上级党组织根据情节轻重，给予组织处理；对负直接责任的领导人员，按有关规定给予组织处理或党纪、政纪处分。

4、乡机关干部、工作人员违反党风廉政建设责任制的，根据情节轻重，由乡纪委提出意见，经乡党委研究决定，分别给予口头批评、责令写出检查、通报批评、组织调整等处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

5、党政班子成员违反党风廉政建设责任制的，依照《中共中央、国务院关行实行党风廉政建设责任制的规定》第十二条和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》及其他党纪政纪法规，给予组织处理或党纪、政纪处分。

四、适用范围

本实施意见适用本乡机关、行政村及企事业单位。

中共湖源乡委员会

2008年12月5日

篇2：关于印发《林区人口计生局2010年党风廉政建设责任制工作实施意见》的通知

一年来，我局的党风廉政建设和惩防体系建设工作在县委、县纪委的领导下和市人口委纪检组的指导下，坚持高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治，注重治本，从源头上预防和治理腐败，取得了新成效。现将党风廉政建设和惩防体系建设工作自查情况总结如下：

一、提高认识，加强领导，精心组织

今年我局的党风廉政建设和和惩防体系建设工作，在进一步提高认识的基础上，特别注重学习贯彻中央、省、市、县纪委有关党风廉政建设和惩防体系建设工作的方针政策和领导讲话，传达廉政建设相关会议精神，充分认识到了党风廉政建设和惩防体系建设工作的指导思想、基本原则，进一步加大工作力度，坚持党的基本路线，坚持党要管党和从严治党的方针，坚持围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，与时俱进，开拓进取，以奋发有为的工作状态和求真务实的工作作风推进党风廉政建设和惩防体系建设工作的不断深入，全面完成了年度目标工作任务。建立健全了党风廉政建设和惩防体系建设工作、行政效能建设、预防职务犯罪、督查工作等领导小组，局长任组长，其他领导为成员，纪检组牵头组织实施。局党组每季度定期听取党风廉政建设和惩防体系建设工作汇报并专题研究部署工作。制发了党风廉政建设和惩防体系建设工作意见。在党风廉政建设和惩防体系建设工作中做到了有安排、有落实、有检查、有总结。对班子成员和下属单位领导执行党风廉政建设责任制情况进行了监督检查，发现苗头性问题，督促整改。实行了党风廉政建设和惩防体系建设工作“一岗双责”制，班子成员负责各自分管的党风廉政建设和惩防体系建设工作，“一把手”对党风廉政建设和惩防体系建设工作亲自部署、亲自检查、亲自落实。制定了党风廉政建设和惩防体系建设工作目标责任制，把党风廉政建设和惩防体系建设工作融入人口和计划生育工作中，与业务工作同安排、同落实、同检查，纳入目标考核，严格奖惩。

二、进一步强化了党规、党纪、规章学习，筑牢拒腐防变的思想防线

根据中共中江县纪委的安排部署，我局及时掀起了学习贯彻总书记重要讲话和中纪委、省纪委、市纪委、县纪委全会精神的高潮，取得了一定的成效。局主要领导高度重视，召开党组会进行专题研究，作出了安排。成立了学习领导小组，明确分管领导，配备工作人员，制定了学习贯彻方案，把反腐倡廉教育列入本单位年度宣传工作要点，将反腐倡廉理论纳入党组中心组学习的重要内容。做到了认识到位、领导到位、人员到位、措施到位、工作到位、学习到位、落实到位。局领导及时传达了中央、省、市、县党风廉政建设和惩防体系建设工作会议精神。局党组书记在党员会上讲了党课、作了反腐倡廉和惩防体系建设工作形势报告。采取局中心组学习、党员学习会、每周五职工集中学习日、乡镇计生办主任例会、自学等形式，组织党员干部认真学习了党的十七大、十七届四中全会和省委九届七次全会精神，学习总书记同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话及在中纪委第四次、五次全会上的讲话精神，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》以及省纪委、市纪委、县纪委相关全会公报和省、市、县主要领导在相关纪委全会上的讲话、党章、党纪、党风廉政建设、惩防体系建设、廉洁自律的有关规定，开展了讨论。通过学习，我局党员干部消除了一些模糊看法，提高了认识，统一了思想，深刻领会了总书记重要讲话和中纪委五次全会公报以及党风廉政建设和惩防体系建设的精神实质。

三、加强了党风廉政建设和惩防体系建设，规范了领导干部的从政行为

今年，我局狠抓了党风廉政建设和惩防体系建设，注重规范领导干部从政行为，继续落实领导干部廉洁自律的各项规定，按照有关要求完善了领导干部廉洁自律和惩防体系建设制度及局党组议事规则，进一步重申了工作纪律、人事纪律、保密纪律、财经纪律、接待纪律、生活纪律等规定。班子成员坚持民主集中制，不搞一言堂，遇事同大家商良，重大问题集体研究决定。我局领导干部作风民主，办事公正，依法行政，服务群众，严守纪律，认真执行了灾后恢复重建和城乡综合环境治理等政策规定，做到了公正、公开、公平。局党组对学习贯彻《廉政准则》作出了安排。成立了领导小组，制定学习贯彻《廉政准则》的方案和责任制，严格目标考核，做到了很抓落实。按照安排，主要领导与班子成员、班子成员与班子成员、分管领导与股所长、股所长与股室一般干部进行了认真的谈话，采取自己找、组织帮、他人点等方式进行检查，查找是否存在违反《廉政准则》的情况。经过的检查，全局党员、干部和职工不存在违反《廉政准则》的现象。一年来，我局进一步加强了党风廉政建设和惩防体系建设，党员干部无违纪违法事件发生。

四、强化政风行风建设，狠狐纠风工作

一是进一步落实纠风责任制。坚持党政一把手负总责，相关领导分工负责，纪检组具体组织实施，做到了责任到人、目标到人，保证纠风工作得到全面落实。切实加强机关制度建设，继续落实党务公开、政务公开、办事公开特别是财务公开制度，今年更加规范了村级计划生育事务公开，自觉接受群众监督。强化行业作风建设，努力加强和改进了全系统干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风。全局干部牢固树立了为基层服务、为群众服务的思想，积极为广大育龄群众办实事、办好事，实行局领导、股室联乡镇制度。加强了对奖励扶助、特别扶助、再生育审批、社会抚养费征收等方面的监管,没有出现违规违纪事件。

二是积极开展民主评议政风行风工作。根据省、市人口计生委有关文件精神，我局积极组织计生系统干部职工参加了民主评议政风行风工作。在评议工作中，局党组切实加强组织领导，创新活动方式，突出实践特色，确保了评议质量。民主评议政风行风工作主要经历了“宣传发动”、“自查自纠”和“整改提高”三个阶段。我们紧紧围绕“坚持科学发展、推进‘两个加快’”的主题，紧密联系工作实际，在统筹解决人口问题，营造良好人口环境上求实效，着力在提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展上下功夫；始终坚持广泛发动群众，紧紧依靠群众，着力在边评边改，边查边改，边议边改上求成果。我县民主评议政风行风工作，建立了领导小组，配备了工作机构，制发工作方案，制定目标责任制，严格考核；宣传发动广泛，营造了评议的良好氛围；征求意见全面，查找问题深刻实在；整改措施有力，解决了影响人口计生发展的突出问题，效果明显，群众满意度较高。

五、加大了案件查办力度，强化预防职务犯罪工作

我局党组对违法生育案件高度重视，保持了查处的高压态势，积极收集违法生育案件线索，对群众举报的违法生育案件，及时立案调查，依法严肃处理，足额征收社会抚养费；属党员、干部违法生育的，及时向县纪委、县监察局移送并积极协助调查。做到了件件有调查、有回复、有处理，无积案现象发生。今年已向县纪委、监察局集中移送了至2010年农村党员、干部违法生育案件32件。进一步完善了预防职务犯罪工作领导机制，成立县人口计生局预防职务犯罪工作领导小组，建立责任制，纳入年度目标考核，制发了《县人口计生局2010年预防职务犯罪工作意见》，做到了与计生业务工作同安排、同落实、同督查和同考核。以原杰兴镇计生办主任苏列兴贪污社会抚养费今年被刑事处罚为契机，邀请县检察院的同志为全县计生系统干部上了一堂廉政法治课，进行了警示教育。对县检察院的检察建议进行了认真的贯彻落实并作出了书面回复，得到了县检察院的高度评价。

六、加强了灾后重建项目资金的监管

根据省、市、县有关灾后重建的规定，局党组不定期召开党组会听取汇报和研究安排，在大小会上反复强调灾后恢复重建项目资金物质监督检查工作。成立了以局长为组长、纪检组长为副组长、相关股室为成员的灾后恢复重建项目资金物质监督检查工作领导小组，具体工作由纪检组牵头实施，定期进行检查。把灾后恢复重建资金物质监督检查工作纳入计生工作目标考核，逗硬奖惩。我局对灾后恢复重建资金物质管理的方针政策及时进行了宣传，制定了灾后恢复重建资金物质监督检查工作实施方案和相关制度，对灾后重建项目资金的运行实行全程跟踪监管，未发现违规违纪事件发生，确保了全县计生系统灾后恢复重建工作的顺利进行。

七、积极开展了创先争优活动和召开科级党员领导干部民主生活会

根据县委的统一部署，我局在党员干部中掀起了开展创先争优活动高潮。成立了开展创先争优活动领导小组，抽调人员组建办公室；制发了开展创先争优活动的实施方案，进一步明确创先争优活动的目的、意义、任务和具体做法；制定开展创先争优活动责任制，把争创任务分解到各股室和下属单位，纳入了年度目标考核，逗硬奖惩。我局创新了开展创先争优活动载体，围绕“五好四强”和“五带五争” 深入开展创先争优活动；结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，深化创先争优活动。设立了优秀共产党员示范岗和优秀共产党员示范区，成立共产党员服务队，创办了创先争优活动宣传栏，全体共产党员进行了创先争优活动承诺宣誓。人口局的创先争优活动取得了初步成效，被县委确定为全县的创先争优活动示范单位。

10月14日，县人口计生局党组召开了领导班子专题民主生活会。民主生活会上，大家畅所欲言，敞开心扉，开展了批评与自我批评，体现了浓厚的民主气氛，班子成员分别结合各自工作实际，深入查找问题，深刻剖析原因，制定整改措施。党组书记胡朝书同志带头对班子成员在思想、工作上存在的不足予以指出，要求大家互相帮助，相互查找问题，共同提高，建设成团结战斗的班子。列席会议的同志积极向领导班子和班子成员提出了很好的意见和建议。到会指导的县人民政府副县长兰序武、县委组织部和县纪委的领导对县人口局班子高质量的专题民主生活会给予了充分肯定。

八、进一步加强了行政效能建设，规范政务公开

按照县委、县政府的要求，我局认真学习贯彻了行政效能建设的有关规定。经局党组研究并在职工会上讨论通过,完善了《中江县人口计生局行政机关首问责任制度》、《中江县人口计生局行政机关限时办结制度》和《中江县人口计生局行政机关责任追究制度》。坚持首问责任制度、限时办结制度和责任追究制度；进一步细化岗位职责，从制度上防止推诿扯皮。今年，进一步健全了党务、政务公开机制，在计生系统实行了计划生育事务公开制，特别规范了村级计划生育的奖励、举报、审批、办证、处罚、征收社会抚养费等事项公开，接受群众的监督；同时，在县政务中心和仓山政务分中心设立了计生服务窗口，积极为育龄群众服务，受到了群众的好评。

九、狠抓纪检监察信访工作，畅通了群众诉求渠道

篇3：关于印发《林区人口计生局2010年党风廉政建设责任制工作实施意见》的通知

集团公司各党支部、各单位：

现将《2011年党风廉政建设责任制实施办法》印发给你们，请认真贯彻落实。各单位、各部室遵照执行。

附：2011年党风廉政建设责任制实施办法

中共********企业集团有限公司委员会

二〇一一年四月十日 2011年党风廉政建设责任制实施办法

为加强********企业集团有限公司(以下简称集团公司)党风廉政建设，把党风廉政建设的责任落实到位，进一步明确集团公司领导和各部门、各单位领导担负党风廉政建设的责任，根据市纪委全会精神及市委党风廉政建设责任制工作要求，结合集团公司实际，制定本实施办法。

一、指导思想

实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，围绕集团公司的改革、发展，把党风廉政建设的责任纳入领导班子和领导干部的管理目标，全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，努力推进集团公司党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，保证国有资产的保值增值，促进集团公司和各单位两个文明建设更上一层楼。

二、制定原则

坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众积极支持和参与”的领导体制和工作格局，全面贯彻执行中共中央、国务院和省市关于党风廉政建设和反腐败斗争的各项方针政策和法律法规，把党风廉政建设与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；坚持从严治党，严格要求，严格管理，严密监督，立足教育，着眼防范；坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁 主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，严肃查处各种违法违纪和腐败堕落行为，追究领导管理失职的责任，保证党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作落到实处。重点抓好集团公司各部门副职以上管理人员、各单位领导干部的廉洁自律的监督、检查和考核。

三、责任规定

(一)集团公司党政领导班子党风廉政建设责任

l、对公司党风廉政建设负全面领导责任，领导班子成员要严格遵守党风廉政建设各项制度规定，率先垂范，做党风廉政建设的表率。

2、以高度的政治责任感，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，保证党中央、国务院和省市关于党风廉政建设的部署在集团公司的贯彻落实。

3、切实把党风廉政建设、精神文明建设与集团公司的战略发展目标紧密结合，把党风廉政建设与企业的生产经营管理和各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，扎扎实实地抓好物质文明和精神文明两个建设。

4、根据上级机关关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究集团公司党风廉政建设状况，制定党风廉政建设和反腐败斗争的工作计划，并组织实施。

5、坚持民主集中制的原则，对干部提拔任用、资金投放等重要问题、重大决策必须经班子集体讨论，充分发扬民主，集思广益，广纳众言，严格按照有关的制度、规定办事，不搞“一言堂”、个人说了算。

6、加强对各级领导干部的管理和监督，抓好领导干部考核和任期考核，坚持领导干部述职和群众评议制度，接受群众监督，采取平时检查和定期检查相结合的办法，加强对班子成员和各级领导干部廉政、勤政的检查。

7、组织党员、干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党风廉政建设等法律法规，开展党性党风党纪和廉政教育，督促、检查集团公司各部门、各单位党风廉政建设开展情况。

8、领导、组织和支持纪检监察部门履行职能，抓好领导干部廉洁自律、查处案件、纠正部门和行业不正之风等工作。

(二)党工部党风廉政建设责任

l、在集团公司党委的领导下，结合本部门工作职能，抓好本部门党风廉政建设。部门主要负责人对本部门及其工作人员的党风廉政建设负责。

2、组织本部门工作人员认真学习邓小平理论和党风廉政建设制度，加强对本部门工作人员的党性党风党纪教育。

3、了解、掌握本部门党风廉政建设情况，发现违法违纪苗头应及时批评、教育、报告，把问题解决于萌芽状态之中。

4、抓好本部门工作人员的考核工作，把党风廉政建设纳入考核内容。

5、协助公司党委和配合其他业务部门做好党风廉政建设、领导班子专题民主生活会、领导班子考察等工作。

(三)各部室、各单位党风廉政建设责任

1、在分管领导的领导下，结合本部门、本单位行政、业务、项目工作，抓好本部门、本单位党风廉政建设，部门主要负责人对本部门、本单位及其工作人员的党风廉政建设负责。

2、组织部门、本单位工作人员认真学习邓小平理论和党风廉政建设制度，加强对本部门、本单位工作人员的党性党风党纪教育。

3、了解、掌握本部门、本单位党风廉政建设情况，发现违法违纪苗头应及时批评、教育、报告，把问题解决于萌芽状态之中。

4、抓好本部门、本单位工作人员的考核工作，把党风廉政建设纳入考核内容。

5、严格工作制度，按章办事，树立勤政、廉政的服务意识，杜绝以权谋私、贪污受贿现象。

(四)集团公司纪委党风廉政建设责任

集团公司纪委是集团公司党风廉政建设和反腐败斗争各项工作的具体执行部门，在集团公司党委的领导下，对集团公司各部门、各单位党风廉政建设负组织、协调、监督和检查责任。

l、全面贯彻落实上级纪检监察部门和集团公司党委关于 党风廉政建设的部署和要求，协助集团公司党委制定党风廉政建设规划，组织集团公司各部门、各单位开展党风廉政建设工作，认真履行“保护、惩处、监督、教育”职能。

2、对集团公司各部门、各单位党风廉政建设状况进行调查分析，及时向集团公司党委汇报，提出加强党风廉政建设的建议，加强对集团公司各部门、各单位党风廉政建设和反腐败斗争的检查、监督。

3、落实国有企业领导干部廉洁自律的各项规定，提高党员、领导干部廉洁自律的自觉性。

4、严肃查处集团公司各部门、各单位领导干部各种违法违纪案件，严厉惩处腐败分子。

5、组织党员、干部学习党风廉政建设的规章制度，开展党性党风和廉政教育，提高党员、干部拒腐防变的能力。

6、加强对干部任免使用、基础设施建设等方面工作的监督，防止在用人、项目建设、财务管理等方面出问题。

7、加强纪检队伍建设，不断提高纪检干部的政治理论和业务水平，为纪检工作的开展提供素质保证。

(五)党委书记、董事长、总经理党风廉政建设责任

1、对集团公司党风廉政建设负全面责任，负责管好党委成员和集团公司各部门、各单位党政主要负责人的党风廉政建设。

2、根据上级领导机关的部署和要求，全面贯彻落实集团 公司党风廉政建设和反腐败各项工作。

3、检查、督促党委成员抓好分管部门、各单位的党风廉政建设。

4、定期听取党风廉政建设情况汇报，了解、分析、研究党风廉政建设状况，及时纠正存在问题。

5、领导、支持纪检监察部门履行职能，了解案件查处情况，抓好大案、要案的查处工作。

纪委书记协助党委书记、董事长、总经理抓好上述工作并具体负责集团公司党风廉政建设日常工作。

(六)党委成员、副总经理、工会主席、经理助理党风廉政建设责任

l、抓好分管部门、单位及其班子成员的党风廉政建设工作。对分管部门、单位及其主要负责人的党风廉政建设负责。

2、检查、督促分管部门、单位抓好党风廉政建设，定期听取、分析分管部门、单位党风廉政建设情况，及时纠正存在的问题。

3、抓好分管部门、单位党风廉政建设的考核工作。

四、检查、考核

l、成立集团公司执行党风廉政建设责任制领导小组和考核工作办公室。领导小组组长由党委书记担任，副组长由董事长、总经理担任；成员由其他党委成员、公司领导和各部室主要负责人组成。办公室设在党工部，主任由纪委书记兼任。

2、党委和纪委要定期研究、检查执行本办法的情况。各部门、各单位应将贯彻落实本细则的情况，列入工作计划和总结。

3、集团公司各部门、各单位领导每年向集团公司主管领导和纪检部门汇报所在部门、单位的党风廉政建设情况，发现违纪、违规苗头要及时报告。

4、党风廉政建设责任制检查、考核工作每年进行一次，检查、考核的具体工作由考核工作办公室负责。

5、党风廉政建设责任制检查、考核工作与领导班子领导干部考核、考核、任期考核相结合。对检查和考核发现的问题，应制定整改措施及时整改。

6、本办法的执行和考核，应与民主评议干部、民主测评干部相结合，广泛听取群众意见，接受群众监督。

7、本办法执行情况和考核结果，作为评先表彰和对领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据。评先和考核应征求纪检部门的意见。

8、领导干部执行本办法的情况应列入民主生活会和述职报告的一项重要内容。

9、集团公司纪委负责对本办法的执行情况监督检查。

五、责任追究

凡违反党风廉政建设责任制的规定，有下列情形之一的，按有关规定给予党纪政纪处分：

1、对所管辖部门、单位的党员、干部发生严重问题和重大案件负有领导责任的；

2、对本部门、办单位由于失察、失职、官僚主义等原因造成重大损失，影响很坏的；

3、对暴露的问题或暴露的违纪案件，压案不办、瞒案不报，对违纪违法人员袒护、包庇的；

4、授意、指使下属弄虚作假，挥霍浪费，造成恶劣影响的。

篇4：关于印发《林区人口计生局2010年党风廉政建设责任制工作实施意见》的通知

司诉 讼

理由

是什么？

【法规名称】 上海市民政局关于印发《2010年民政系统政风行风建设和纠风工作实施意见》的通知

【颁布部门】 上海市民政局

【发文字号】 沪民监发[2010]3号

【颁布时间】 2010-04-16

【实施时间】 2010-04-16

【效力属性】 有效

【正文】

上海市民政局关于印发《2010年民政系统政风行风建设和纠风工作实施意见》的通知

各区县民政局，市民政局、市社团局机关各处室，局各直属单位：

为了认真贯彻全国和市纠风工作电视电话会议精神，进一步加强民政系统的政风行风建设，现将《2010年民政系统政风行风建设和纠风工作实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市民政局

二0一0年四月十六日

2010年民政系统政风行风建设和纠风工作实施意见

根据《上海市人民政府办公厅转发市纠风办关于2010年上海市纠风工作实施意见的通知》和《民政部关于印发2010年党风廉政建设工作要点的通知》精神，结合本市民政系统实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中纪委十七届五次全会、国务院第三次廉政工作会议和全国、市纠风工

作电视电话会议精神，紧紧围绕确保世博会成功举办的这一中心任务，着眼建设现代民政的发展大局，着眼构建民政反腐倡廉的惩防体系，着眼纠正损害群众利益的不正之风，进一步转变观念、转变职能、转变作风，提高为民办事的能力和依法行政水平，为全市民政工作的科学发展提供坚强保证。

二、总体目标

按照今年全市民政工作会议和市民政局直属机关党委工作会议的部署，进一步巩固和扩大系统政风行风建设成果。经过各级的共同努力，力争使全系统干部职工的民本观念更加牢固、服务意识显著增强、服务水平明显提高;各类窗口单位建设更加规范，重点部门群众信访投诉明显减少;民政专项资金监管更加到位，各项民生政策得到有效落实，人民群众对民政工作的满意度有新的提升。

三、主要任务

(一)加强干部职工作风建设，优化民政服务和发展环境

要继续认真贯彻胡锦涛同志“关于全面加强领导干部作风建设”的重要讲话精神，牢固树立群众观点，积极倡导“以人为本、以人和为目标”的现代民政核心价值观，着力加强民政干部、职工队伍的作风建设，不断优化民政服务和发展环境。严字当头，严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，做到一级带一级，一级抓一级。同时，要进一步健全规章制度，改进服务措施，规范干部行为，加强教育培训，严格工作纪律，完善过错追究，切实解决个别工作人员存在的工作不到位、办事推诿扯皮，敷衍塞责、服务质量不高、行政效率低等问题，充分发挥民政为民的职能优势和保障作用，加快职能转变，加强作风建设，不断提高为民服务和办事的效率和质量，实实在在地为全市大局服务，为民政发展服务，为保障对象服务。

(二)加强迎接测评准备工作，全面把握测评的总体要求

今年市纠风办将继续实施政风行风测评，民政部门仍被列入44个政府部门和行业测评范围之一。市政风行风测评方法较去年又有新的变化，政风行风测评的内容进行了重新调整，测评的主要内容：世博工作、行政效率、公开透明、规范收费、存在问题整改情况等。测评方法：开展网上测评。测评时间：5月1日起实施测评，每季度公布一次测评结果，年底汇总并公布年度测评结果。因此，各级民政部门和窗口单位要全面了解测评方法调整情况，把握政风行风测评工作的总体要求。要慎终如始、自我加压，着力保持深入推进政风行风建设的工作态势。要加强与区县纠风办的协调和沟通，深入基层主动征求对民政部门政风行风建设的工作意见。同时，要加强政风行风建设和民政工作宣传，扩大民政政风行风建设的工作影响，努力营造浓厚和良好的政风行风建设氛围，主动赢得社会各界对民政工作和政风行风建设工作的支持和信任。

(三)加强政风行风督察力度，及时发现和纠正存在问题

政风行风督查工作要紧紧围绕确保世博会成功举办和“两高一少”目标的实现深入开展民主监督和实例调查，着眼于发现问题并帮助窗口单位解决问题。年内市局将组织监督员和区县民政局有关人员对基层民政部门和窗口单位政风行风的建设情况进行集中明察和对口检查;监督员也将通过电话访谈、实地查访、服务情况跟踪等方式进行暗访。同时，认真贯彻国务院纠风办《关于印发关于加强民主评议基层站所工作的指导意见的通知》(国纠办发[2010]2号)精神，继续开展民主评议行风活动。结合本市民政实际情况，今年5月份至7月份重点开展对救助管理站、殡葬服务窗口、福利彩票销售站(厅)等窗口单位进行评议。评议工作由区县民政局组织实施，市局将在区县民政局评议基础上，专门组织力量进行重点抽查。通过行风评议，进一步帮助和督促工作人员切实转变工作作风，积极改进工作，提高服务质量。

(四)加强重点行业专项治理，纠正损害群众利益不正之风

坚持标本兼治、纠建并举的方针，切实解决民政公共服务领域中群众反映的突出问题。一是要加强婚姻收养管理，规范婚姻登记，加强婚介机构管理，加大对个别婚介机构违法行为的查处力度。二是要继续加大殡葬行业监管力度，规范殡葬服务市场秩序。同时，提高殡葬服务和商品价格的透明度，推出更多惠民的公益措施，提升公众的满意度。三是要继续加强对养老机构的监管，在推进养老机构床位、设施建设的同时，更加注重养老机构的内部管理和服务水平的提升，推进标准化建设，防范各种意外事故的发生。四是要加强社会救助的管理，强化基层工作人员的政策培训，提高救助窗口工作人员的业务素质。五是要规范行业协会服务和收费行为，坚决纠正面向企业的垄断服务、强制收费等违规行为，指导行业协会加强自律建设。另外，巩固清理评比达标表彰成果，以清理规范庆典、研讨会(论坛)活动为重点坚决纠正铺张浪费、加重基层负担以及利用庆典、研讨会(论坛)活动为单位和个人谋取私利的不正之风。

(五)加强政务和信息公开工作，着力提高民政工作透明度

民政部门作为全市“三公”(公众关注度高、公益性强、公权力大)部门之一，要继续按照市政府的工作部署，积极围绕“民政为民”的宗旨，把政务公开和政府信息公开工作作为推进各项民政工作的重要抓手，将政务公开与加强政风行风建设相结合，及时主动公开，认真受理依申请公开，创新公开载体和形式，不断巩固提高政务和信息公开工作。探索对涉及群众切身利益的重要政策、重大项目主动征询意见制度，把事后主动及时公开与事前主动征求意见相结合，提高决策的民主性、科学性。积极落实民政救灾、救助等政府专项资金和福利彩票公益金及各种社会捐赠资金的信息公开，不断提高民政资金投入使用的透明度和公信力。同时，各区县民政局、市局各业务处室要注重对基层民政部门和窗口单位政务公开工作的指导，加强政务公开工作的上下联动，有关业务政策或规定调整后，及时做好相关信息的更新和调整，保证政务和信息公开工作的统一性、及时性和协调性。

(六)加强民政专项资金监管，确保各类民政资金运行安全

各级民政部门要加强对社会救助资金、优抚安置资金、养老服务资金、彩票公益金和创投资金等各类民政专项资金管理使用情况的监管，防止违法违纪和损害群众利益问题的发生，确保民政资金运行安全。各区县民政局(乡镇、街道)民政部门按照监督检查内容，结合各自实际，制定监督检查工作方案，组织实施，狠抓落实，坚决纠正滞留、浪费、违规使用资金等问题，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取民政各项救助和建设资金等行为，并严格实行责任追究。业务主管部门要各负其责，切实做到资金分配到哪里，监管责任就延伸到哪里。市民政局加强对养老服务等相关补助区县的资金管理使用的监督和指导工作。另外，根据民政部的部署，今年重点开展对社会救助政策落实情况和城乡低保救助资金管理使用情况专项执法监察，以保障改善困难群众民生、维护其基本权益为重点，切实加强对社会救助资金的监管。

(七)加强基层窗口单位建设，深入开展示范单位创建活动

根据民政部的部署，认真开展民政系统开展行风建设示范单位创建活动。各区县民政局和窗口单位要把创建活动作为今年政风行风建设的重要工作，加强组织领导，精心部署实施，有计划、有步骤地开展创建活动。各窗口单位在创建活动的过程中，既要严格按照民政部关于《全国民政系统行风建设示范单位创建活动暂行办法》和《上海市民政系统行风建设示范单位创建标准》开展创建，又要突出本单位的特色，不断开拓创新，注意总结创建过程中的好经验、好做法。通过创建活动培育一批作风优良、依法行政、服务优质、设施完善、环境优美、群众满意的行风建设示范单位，为全市民政系统政风行风建设提供典型示范。年内，市局将评审命名第一批上海市民政系统行风建设示范单位，在此基础上推荐若干个全国民政系统行风建设示范单位候选名单。

(八)加强信访投诉处理工作，认真受理人民群众信访投诉

在继续办好上海人民广播电台“市政风行风热线”的同时，今年，市纠风办建立了962114全市统一的接受投诉举报的平台(市民政局也归并了原来多个部门设立的投诉举报电话，将监督电话纳入962200上海民政服务热线受理范围)，同时，市纠风办还即将在东方网开通“纠风在线”网站。届时，人民群众的信访投诉的途径和方法将得到了进一步拓展和便捷，新闻媒体舆论监督的力度也会不断加强。为此，各区县民政局和有关业务处室要坚持“有诉必受、有查必果、有果必复”原则，高度重视和认真处理群众的信访投诉，不断建立和完善信访投诉的调查、处理、反馈机制，提高信访投诉处理的办结时效，对群众的投诉举报要在规定的期限内处理，并及时向信访投诉人反馈处理结果。通过处理信访投诉要及时发现问题，分析原因，举一反三，切实抓好整改。市局将对政风行风信访投诉的受理情况和典型的投诉案例进行适时的通报。

四、工作要求

(一)要切实加强组织领导。各级民政部门要强化组织领导，统一思想认识，通过各种形式广泛深入地进行思想发动和教育引导，树立政风行风建设长抓不懈的思想意识。继续按照“谁主管、谁负责”和“管行业必管行风”的原则，进一步强化政风行风建设责任制，把政风行风建设工作纳入到各项业务工作之中，做

到与业务工作同部署、同检查、同考核，相互促进。要根据政风行风建设的工作特点，积极拓展政风行风建设的工作思路和方法，发动广大群众积极参与监督，建立群众有序参与、上下有机结合的政风行风建设工作新机制。

(二)要切实解决实际问题。要把解决社会关注的热点难点问题和群众反映的突出问题作为政风行风建设的重点，以群众满意为标准，敢于正视问题，认真加以解决。要主动改进服务方式和工作方法，不断提高为民服务的质量，以实实在在的服务和效率取信于民、赢得民心。市和区县民政局机关要为基层树榜样、当样板，要通过不断强化自身的服务观念和能力素质，推进依法行政，提高工作效率，心系基层，服务一线。基层窗口单位要大力开展示范窗口单位创建活动，改进服务理念，改进工作方法，切实纠正具体服务和工作落实中伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的突出问题，想群众所想，帮群众所需，解群众所困，把“重廉、守信、践诺”的要求落实到服务的全过程，切实维护民政部门的良好形象。

篇5：关于印发《林区人口计生局2010年党风廉政建设责任制工作实施意见》的通知

中共广兴镇委员会

关于印发《2010年广兴镇普法依法治理工作

实施意见》的通知

各村（居），镇属相关部门：

《2010年广兴镇普法依法治理工作实施意见》已经镇党委同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共广兴镇委员会

2010年5月29日

2010年广兴镇普法依法治理工作实施意见

2010年我镇普法依法治理工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和全国政法工作会议及市、区委全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕和服务区委、区政府工作大局，全面实施“五五”普法规划，大力弘扬法治精神，广泛开展法制宣传教育，深入推进依法治理，努力创新特色，重视规范提高，为促进经济社会又好又快发展和“法治广兴”建设、构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。

2010年我镇普法依法治理工作按照区普法办的总体部署，结合我镇实际着重做好以下工作：

一、开展重点法律法规的学习宣传，大力弘扬法治精神

围绕“法治广兴”建设的目标要求，适应形势任务发展变化，满足公民学法用法需求，继续大力开展重点法律法规和新颁布法律法规的学习宣传。重点学习宣传宪法和国家基本法律法规，维护法律尊严，培养法治意识；重点学习宣传有关经济、政治、文化、社会、生态建设相关法律法规。学习宣传有关宏观调控、节能减排、资源环保、突发事件、知识产权等法律法规。特别是针对国际金融危机的不利影响，积极学习宣传企业债务危机化解、风险防范、重整重组相关法律法规;重点学习宣传与人民群众关系密切的法律法规。广泛宣传社会保障、食品药品安全、房屋拆迁、土地征用、医疗纠纷等法律法规；针对国际金融危机可能引发的拖欠工资、劳动

用工纠纷、社会治安等问题开展各种专项法制宣传教育，维护群众合法权益，引导群众依法表达利益诉求，促进社会和谐稳定;重点学习宣传国家和地方新颁布、新修订的重要法律法规，促进我镇法治建设，不断适应社会各界和全镇人民对法制宣传教育的新需求；深入宣传贯彻依法治国基本方略，开展社会主义法治理念教育，促进全社会特别是各级领导干部和全体公务员牢固树立社会主义法治理念，不断推进“法治广兴”建设。

二、加强重点对象的法制宣传教育，积极推进“法律六进”活动

（一）领导干部和公务员学法用法有新的突破。以提高党委政府依法执政、依法行政、依法管理、规范执法、公正司法和服务社会的能力水平为目标，重点推进“法律进机关”活动。建立完善领导干部学法用法各项制度，推进落实领导干部学法用法考试考核工作，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用的一项重要依据。加强公务员学法用法，将法律知识的学习培训列入公务员在职培训的重要内容。

（二）青少年法制宣传教育有新的起色。以增强宣传教育的针对性、引导性、参与性和趣味性，提高青少年学生法律素质为重点，继续抓紧抓好“法律伴我成长”系列活动，深入推进“法律进学校”活动。充分发挥课堂教育的主渠道作用，督促中小学法制教育计划、课时、教材、师资四落实；加强中小学校法制副校长队伍建设，重视建立健全和落实法制副校长、法制辅导员工作管理和法制学习培

训等制度；继续加强和扩大青少年法制教育阵地建设，积极开展省、广安区级青少年法制教育基地创建活动，发挥青少年法制教育基地作用；开展适合青少年特点的各类法制宣传教育活动，进一步增强青少年的法律意识。

（三）农民法制宣传教育有新的落实。着眼于促进社会主义新农村建设，提高农民法律意识，全面推进“法律进农村”活动。结合和利用“一村一法律顾问”、“农村党员干部现代远程教育网”等载体形式，宣传贯彻十七届三中全会精神，加强对农村“两委”、基层干部、村民代表和小组长等重点骨干人员的法制培训；加强与文化广电部门协作，通过在全镇各村放映法制类影片、动漫幻灯及举办法制文艺汇演等群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育。进一步加强农村法制宣传基础设施建设，积极利用有线电视、广播、报刊等传媒及农村普法宣传教育阵地、“送法下乡”活动等，加强农村法制宣传教育，搞好法律服务，提高农民的法律意识，推进农村依法治理。

（四）企业经营管理人员和外来务工人员法制宣传教育有新的进展。着眼于“保增长、扩内需、调结构”和服务企业、共克时艰、转危为机的要求，扎实推进“法律进企业”活动。坚持完善落实企业经营管理人员和职工学法用法制度，重视加强个体、私营等非公企业的法制宣传教育，加强劳动合同、社会保障以及公司法、破产法、中小企业促进法等法律法规和政策的宣传教育，积极主动地为企业提供及时优质的普法宣传和法律服务；把企业学法用法情况纳

入企业管理、经营效益考核内容，促进企业经营管理人员依法决策、依法经营管理和依法办事，促进规模企业加强职工法制学校建设，强化企业依法治理工作；重视加强外来务工人员法制宣传教育，重视建立和发挥外来务工人员“乡音讲师团”和法制宣传教育志愿者队伍作用，结合“新慈溪人基本素质提升工程”，通过多种形式积极向外来务工人员开展法制宣传教育，提供及时、有效的法律援助和法律服务，依法预防和化解矛盾纠纷。

三、创新方式方法，进一步增强法制宣传的针对性和实效性

(一)巩固和拓展普法阵地，扩大法制宣传教育的影响力和覆盖面。一要巩固提升原有的宣传阵地。进一步办好《广兴普法》，努力提高质量，丰富内容。加强普法硬件设施建设，推进镇、村两级法制学校的规范化建设，做到计划、场地、师资、内容四落实，切实发挥法制学校在法制培训中的主阵地作用。二要拓展新的宣传阵地。在《平安广兴》开辟“法治经纬”专栏，在全镇公共场所的各种广告平台上，制作法制公益广告，进一步扩大法制宣传的覆盖面和实效性，营造法制宣传氛围。

（二）创新普法载体和形式，营造法制宣传教育的良好氛围。镇普法办要加强与有关部门协作，充分利用各种资源和平台，通过多种渠道向广大人民群众宣传社会主义法律。坚持法制宣传教育与丰富群众文化生活相结合，鼓励、支持和引导文艺团体和业余文艺骨干创作出更多的普法作品，组织开展群众性法制文艺活动，弘扬法治精神，繁荣法治文化。镇普法办要利用纪念日、宣传日等节点

会同有关职能部门开展法制宣传活动。组织好“12•4”全国法制宣传日等活动，营造良好的法治氛围。

（三）加强普法队伍建设，努力提高工作能力和水平。进一步加强普法宣讲团、普法联络员、普法志愿者、农村法律顾问和中小学法制宣传队伍建设，提高法制宣传教育的能力和水平。调整充实镇普法讲师团成员队伍，建立法制宣传队伍的沟通交流网络。注重先进典型的发掘与宣传，以进一步弘扬法治理念，营造良好的法治氛围。

四、深化民主法治建设，进一步提高全社会法治化建设水平

（一）认真组织开展新一轮“民主法治示范村”创建工作。为巩固扩大基层依法治理和创建工作成果，全面实施新一轮“民主法治示范村”创建工作，按照控制数量、提高质量、动态管理的要求和有关创建考评标准，认真组织申报推荐工作。对已命名的各级民主法治村，加强指导力度，提高层次和创建水平，对现有的民主法治村实行动态管理，对还未达到标准的村，镇有关部门要加强指导。

（二）认真组织开展各层次法治创建活动。按照区委、区政府和上级业务部门部署要求，结合“法治广兴”建设，开展法治镇和依法行政示范单位的创建活动，积极探索地方、部门、行业依法治理的途径和特点规律，指导各类中介机构、社团组织开展依法治理活动，及时发现培养典型，总结推广经验，努力提高全社会法治建设和法治管理水平。

五、加强领导，进一步构建“大普法”工作格局

（一）建立健全长效机制。广泛深入宣传和认真贯彻落实“五五”普法规划关于建立党委领导、人大监督、政府实施、政协支持的普法工作领导体制的要求，加大工作落实和督促检查力度，建立健全部门协作、齐抓共管、全社会共同参与的工作运行机制，并在实践中不断调整完善，充分调动各方积极性，形成顺畅高效的“大普法”工作格局与长效机制。

（二）加强检查考核。把普法依法治理工作纳入行政村目标管理考核，通过加大检查考核力度，强化履行普法依法治理工作职责的责任意识，切实做好普法各项工作，促进“五五”普法规划和普法依法治理各项工作任务的圆满完成。