工商文化建设范文

2022-05-26

第一篇:工商文化建设范文

加强工商文化建设 推动工商事业发展

作为市场监管和行政执法的工商行政管理部门,大力加强工商文化建设,提高队伍素质,创新管理机制,增强执法效能,是新时期深化工商管理工作的迫切需要。省工商局对加强工商文化建设提出了总体要求,做出了具体安排,这是工商系统实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观,建设法制工商、诚信工商、服务工商、信息工商,加强工商干部队伍能力建设的重要举措。全市工商系统要充分认识加强工商文化建设的重要意义,切实增强工商文化建设的紧迫感和责任感,以物质文化为基础、精神文化为核心、制度文化为保障,高度重视,精心组织,扎实抓好工商文化建设工作。

一、围绕基础设施、执法装备和信息化建设,大力加强工商物质文化建设。

基层建设、执法装备和信息化建设构成工商物质文化的基本要素,着力改善工作环境和条件,是工商物质文化建设的重要内容,更是工商文化建设的有效载体。要以省局《基层工商所规范化达标建设验收细则及考核办法》为要求,加大投入,科学规划,狠抓落实,不断改善基层基础设施条件,加强基层窗口建设;不断改善执法装备水平,进一步在执法交通工具、通讯工具、商品检查、检测、检验设备等执法装备方面下功夫,以先进的执法办案装备促进工商行政管理事业的发展,努力提高快速反应、快速机动、政府满意、群众欢迎的执法效能,增强工商行政管理的执法权威和水平,规范执法行为;不断加快信息化建设,整合信息网络资源,实施内外部电子网络、视频对接功能,充分发挥信息网络平台的作用,加快实现网上办公、网上审批、网上投诉,创新监管手段和监管机制,努力推动全市系统监管服务效能、行政执法效能和内部管理效能的不断提高。

二、围绕思想素质、文化素质、业务素质,大力加强工商精神文化建设。

一是要注重政治理论学习。要以当前开展的学习《江泽民文选》活动为契机,积极采取多种形式,坚持开展经常性地思想政治学习,加强干部理论武装;要系统开展形势政策教育,认真组织干部职工学习党的路线、方针、政策,学习科学发展观、党的先进性建设、和谐社会建设、社会主义荣辱观等党的最新理论成果;要狠抓宗旨教育、理想信念教育和权力观教育、警示教育等,使广大干部树立正确的世界观、人生观和价值观,促进和形成强大的工商精神动力,更好地为经济社会发展服务。二是要重视干部培训工作。对工商人员有计划分步骤地进行综合素质、行政管理、工商各项业务等教育培训,提高整体素质。广泛开展“学业务、懂政策、强素质”为内容的岗位练兵活动,进一步提高干部队伍履行职责的能力。要下功夫提高干部队伍学历文化层次,提高干部的科学文化和信息化知识水平,积极鼓励和支持各种形式的学历教育和专业培训,以适应新形势对工商行政管理工作的新要求。要进一步加大业务培训力度,按照市局统筹、分级办班、统一组织的要求,增强干部培训工作的针对性和实用性,结合实际制定科学、详细的培训规划,提高干部的业务素质。三是加强思想道德教育。引导干部树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德,树立科学务实的执法理念,端正勤政为民的服务态度,发扬清正廉洁的工作作风,培养团结友善的同志关系;特别是要切实践行“八荣八耻”的荣辱观,大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、奉献社会”的职业道德规范,促进以德育人,推动工商系统思想道德建设水平的不断提高。四是开展丰富多彩的文化活动。继续在全市系统广泛开展以征集人生格言、廉政警句、“金点子”活动和书法、摄影、绘画、歌咏比赛活动以及“工商荣辱观”、“工商是我家”等主题演讲征文活动。有条件的单位要积极组建书法、摄影、绘画、诗歌文学等“红盾书社”及文化

活动小组,积极开展形式多样的文化创作活动,丰富干部职工的精神文化生活。五是要加强诚信建设。要在继续推进企业信用分类监管和个体工商户分层分类监管的同时,完善服务承诺制和政务公示制,对政策法规、办事程序、工作职责、内部纪律等做到上网上墙公示;并结合网络建设,在工商政务网和红盾信息网上制作工商行政管理的政策法规咨询和办事指南,加强规范管理,增强诚信意识。大力推行“红盾联系卡”、“便民服务卡”和“党员示范岗”、“文明服务岗”等服务形式,努力营造为群众服务的浓厚氛围。

三、围绕规范管理和机制创新,大力加强工商制度文化建设。

一是优化科学的干部管理机制。强化干部激励、竞争、奖惩、管理四项机制,进一步完善干部绩效考核管理和行政效能监察制度,鼓励先进、鞭策后进,努力创造鼓励人想干事、干成事的环境。按照目标责任制的要求,对履行岗位职责、开展工作创新、落实重点工作指标等三部分内容,实行量化细化考核,并将考核结果与干部的选拔任用结合起来,真正树立“干好工作是硬道理,提高素质是硬道理”的评价标准理念,为干部的成长建立良好的机制环境。二是建立和健全各项工作管理制度。以管理工作制度的进一步完善保证市场监管、行政执法、为民服务的高效、便捷、优质。通过制度的建立和完善,在潜移默化中形成良好的工商管理文化。要进一步结合实际,健全和完善相关的业务制度规定,并建立严格的监督、检查和考核制度,确保各项制度的落实。要积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,继续完善和实施“三查三访”制度、层级督察制度,推进廉政文化建设。三是建立干部一日行为和日常行为规范,加强机关、基层工作规范化管理。提倡注重细节意识,在落实工作上求细、求实和求严,要加强干部职工日常行为规范教育和公务礼仪的养成,保持良好的政容风纪。每年适时开展“树形象、展新姿”为内容的军训活动,向社会展示良好的工商形象和执法权威。四是进一步推进监管制度改革与创新。要坚持以食品及消费安全的商品为重要品种,深化流通领域商品经营者进货检查验收、验证验票、购销台帐、商品质量承诺、不合格商品退市等自律制度,促进商品准入制度改革的顺利进行。进一步巩固完善市场巡查制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度,促进执法效能的提高。

四、注重“三个结合”,增强工商文化建设的实效。

一是把工商文化建设和加强工商队伍建设相结合。广泛开展政治思想、科学文化和业务技能的学习教育活动,培养爱岗敬业、服务社会、无私奉献的精神,充分挖掘和讴歌工商队伍蓬勃向上、开拓进取的时代新人和精神风貌,以先进典型鼓舞人、教育人、激励人。二是把工商文化建设与推动社会服务工程相结合。大力加强机关文化、基层文化、窗口文化建设,以规范的服务文化营造主动、高效、优质的政务环境。全面实行政务公开,落实便民承诺,充分发挥一站式办公、一条龙服务的功能,积极开展“温馨服务在窗口、文明服务在市场”为主要内容的规范化服务达标竞赛。以科学规范管理为重点,统一办公场所设置,统一办公装备标志,统一文明用语,统一服务模式,通过设置便民卡、联系卡、工作流程图、人性化标语、警语以及公示牌等,完善服务功能,提高服务水平。三是把工商文化建设与促进精神文明建设相结合。进一步创新载体,强化措施,丰富内涵,培育亮点,深入开展“人民满意机关”、“人民满意公务员”、“文明单位”、“文明楼院”、“五好家庭”等创建活动。要把“三德”教育渗透到精神文明建设工作中去,引导广大干部职工在社会上做好公民,在单位做好职工,在家庭做好成员。坚持开展服务企业、扶贫帮困活动,多做得人心、暖民心的事,密切干群关系。

五、搭建“三个平台”,拓展工商文化建设的载体。

一是思想政治教育的平台。要建立思想政治工作的总体方案和阶段性计划,明确具体的目标和任务,坚持中心组学习、党日活动和集中学习制度,开展专题辅导和形势报告会、学习心得交流会,把学习任务落到实处。建立领导、党员联系群众办法,通过及时的沟通与交流,“活血化淤”,努力形成全系统心齐、气顺、劲足的和谐工作关系和氛围。二是搭建齐抓共管的平台。工商文化建设是一项系统工程,需要全系统各部门各司其职,齐抓共管,形成合力。在组织领导上,要把工商文化建设列入重要议事日程,积极开展“工商文化建设年”、“规范管理年”主题活动,科学谋划、认真安排、狠抓落实,确保工商文化活动顺利开展;在考核机制上,要把工商文化建设作为思想政治工作和精神文明建设的重要内容,列入年度岗位目标责任制考核;在激励机制上,对在工商文化建设中涌现出的先进单位和个人要及时总结,给予表彰和奖励,调动积极因素,推动工商文化建设。三是搭建文化活动平台。要进一步加大工商文化建设的投入力度,建好“职工之家”,完善活动设施。要以每年的元旦、“3.15”、“五.一”、“五.四”、“七.一”、“十.一”等法定节日,创建法律宣传和艺术展示的平台,广泛开展诚信守法、消保维权等为主题的文艺联欢、法律宣传、咨询服务活动。

六、做到“三个坚持”,深化工商文化建设的内涵。

一是坚持“以人为本”抓建设。以人为本,是工商文化建设和队伍建设的结合点。要抓住培养和造就新型工商干部这个根本,通过工商文化建设这个载体,广泛开展政治思想、科学文化和业务技能的学习和教育活动,培养工商干部爱岗敬业、无私奉献的精神。要把工商干部置于工商文化建设的中心地位,发挥干部职工的主动意识、创造意识和参与意识,形成共促事业发展与进步的强大动力。二是坚持服务大局抓建设。加强工商文化建设,要以服务发展大局为目标,以监管社会主义统一大市场为己任,始终紧紧围绕地方经济发展战略,在政策服务、监管执法、阳光政务、行政效率等诸多方面下功夫。通过“车载流动”工商所、“网络在线”工商所等形式,上门服务、靠前服务,以实实在在的服务,发扬光大工商文化。三是坚持与时俱进抓建设。工商文化建设既要注重时代性,也要注重实践性,要拓宽视野,稳步推进。要把表层文化、浅层文化和深层文化建设有机结合起来,把形式上的多样性和内容上的丰富性有机结合起来,把彰显文化、弘扬文化的激励感召作用和深化工商文化的实质内涵结合起来,形成独具特色的工商文化体系。工商文化建设是一项长期的任务,必须要做到坚持不懈、开拓进取,要善于研究建设实践中的新情况、新问题,坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效,以工商文化建设的新成效推动工商事业的新发展。

(作者:张掖市工商局党组书记、局长)

第二篇:工商普陀分局长征工商所廉政文化建设汇报材料

倡廉洁,讲自律,促和谐

——长征工商所以廉政文化建设带动队伍建设、推动所务工作

长征工商所组建于1997年,现有干部22名。下设两个监管组、一个办案组和一个综合组。我所地处上海西北部,辖区面积12.6平方公里,区域经济发展十分活跃。长征地区经济的快速发展给我们工商所的日常监管工作和队伍建设带来了新的挑战。为进一步加强基层干部队伍建设,提升工商所的整体战斗力,我们紧紧抓住成为市局系统廉政文化建设试点工商所这一契机,进行了有益的探索与实践。我所根据市局、分局关于加强工商廉政文化建设的有关工作要求,紧紧围绕国家总局提出的“五进”、“五上”,结合本所自身特点,从精神、制度、行为、物质四个层面入手,充分发挥廉政文化建设的影响力、保障力和渗透力,确保廉政文化建设教育入心、监督到位、保障有力,以廉政文化建设带动队伍管理,以队伍管理推动工商行政管理职能工作不断跃上新台阶。

一、立足他律与自律两个层面,强化廉政文化的渗透力 我所坚持贴近干部的所思所想,通过开展“三大教育”活动,将“自律”与“他律”相结合,抓思想、提素质,不断增强干部的廉洁从政意识。

1.廉政纪律教育常抓不懈。在所务会和支部会议上,组织干部专题学习以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,以及

长征工商所廉政文化建设工作汇报

市委市府和工商系统关于规范执法、廉洁行政等各方面文件,做到廉政纪律教育常抓不懈。

2.警示教育警钟长鸣。我所在大力宣传系统内、外勤廉兼优干部的先进事迹的同时,采取“身边事教育身边人”的形式,将系统内违法违纪典型案例作为鲜活的教材,开展警示教育。通过案例,教会干部算好“四笔账”,即政治账、人生账、家庭账和经济账;自觉做到“四慎”,即慎权、慎欲、慎微、慎独;警惕“三线”,即筑牢防线、守牢底线、远离高压线,引导干部增强自身免疫力。

3.“六个一”教育活动深化推进。我所在国家局“五进”、“五上”要求的基础上,开展了“六个一”活动。即:征集一句廉政格言警句、摆放一块廉政警示台牌、发送一条廉政祝福短信、向干部推荐一本廉政书籍、开辟一块网上廉政专栏、开设一堂廉政专题讲座。这些廉政文化教育活动,突出亲和力、渗透力和感召力,在所内营造了“人人崇廉”的良好氛围。

二、发挥监督与预警两个作用,凸显廉政文化的保障力 我所认真践行“三四四三”共同语言,积极贯彻“制度治本”理念,不断完善廉政文化相关制度,强化廉政制度的保障力。

1.完善内部廉政管理制度。我所在认真梳理已有的各项规章制度的基础上,重点完善了《长征工商所关于加强干部八小时以外管理的若干措施》,努力打造一支作风优良、纪律严明的基层执法队伍;设立干部《廉政记录本》,记录干部在日常公务活动中廉洁守纪方面的情况,以制度化的措施明底线、设防线,防止干部违规。

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长征工商所廉政文化建设工作汇报

2.认真落实廉政执法监督责任制。一是坚持层级责任制。年初,由所长与每位干部签订《长征工商所干部(党风)廉政建设承诺责任书》,将廉政责任层层分解、落实到人。二是建立一套规范化、标准化的业务操作规程和相互制约的岗位衔接制度。如:严格执行“金信工程”个人操作密码保密制度,严格执行法制员、分管所长、所长的案件核审和申、投诉处理的分级把关制。实行岗位轮换、监管区域轮换制度等。三是建立廉政回访制度。不定期地向办事对象和执法对象发放《廉政情况跟踪回访表》,以勤政廉政的作风进一步赢得企业和人民群众的信任和支持。

3.坚持“五必谈、六必访”工作制度。每逢干部出现职务、岗位变动、本人及家人生病、情绪发生重大波动等情况时,所党支部与工会小组都及时做好干部的谈心和引导工作,让干部充分体会到组织的关怀,从而安心工作。同时,我所还依托党、团、工会,开展有益干部身心健康的文体活动,营造积极、向上的文化氛围。

三、抓住内在和外在两个载体,增强廉政文化的影响力 我所在开展廉政文化建设中,一方面,加大宣传力度,发挥廉政文化的“内在强化”功能;另一方面,主动引进“外在监督”力量,通过群众和企业的监督促进自身廉政建设。

1.文化促廉、荣誉激廉,力争形成创优争廉氛围。一是在荣誉陈列室展示我所在短短不到十年的发展过程中获得的各项荣誉成果,激励全所干部发扬自身优势,弘扬廉政勤政、争先创优的传统。二是在廉政文化长廊展示我所干部自己创作的廉政题材类书法、美

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术、摄影作品。三是在廉政文化电教室组织干部观看廉政主题的电化教材,弘廉倡廉,营造浓厚的廉政文化氛围。四是在廉政文化教育室添置廉政文化教育书籍,鼓励干部在业余时间读廉书、思廉义。五是利用各种形式宣传我所廉政文化的建设成果,将各级会议、各种平台当成我所廉政文化建设的宣讲室。

2.勤政廉政、便民亲民,提升廉政文化建设的实际效果。我们在贯彻国家局提出的“五上”要求、开展“六个一”系列主题活动的基础上,进一步深化“五进”活动,切实提升廉政文化建设的实际效果。一是开展廉政文化进家庭活动。我所通过给干部家属寄慰问信和家访等形式,倡导“做好廉政贤内助,共建幸福家庭”的理念,让家属参与到我所的廉政建设中来,时时不忘提醒干部遵纪守法、勤政廉政。二是开展廉政文化进卖场活动。针对我所辖区内大卖场、大超市比较集中的现状,我所在创建“诚信卖场”活动基础上,进一步开展“诚信工商、共创和谐”活动,在各大卖场超市醒目位置张贴消保维权提示,公开消保维权和廉政监督电话。三是开展廉政文化进社区活动。在日常监管、巡查中,发放《廉政-便民联系册》。手册上公开我所日常监管执法的职能与职责,提示消保维权知识,公布企业和居民常用办事的电话,并且附有我所政风行风和廉政监督电话,突出了“勤政廉政、便民亲民”和自觉接受群众监督的主题。我们还把廉政文化建设与开门评议相结合,定期召开政风行风监督员和红盾维权联络点联络员会议,向社会各界汇报和展示我所廉政文化建设成果,同时,也邀请代表对我们干部的行

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长征工商所廉政文化建设工作汇报

政执法行为进行监督,使廉政文化建设具有更为强大的生命力。

自廉政文化建设活动开展以来,我所干部队伍的精神面貌焕然一新,全所干部按照“风清、心齐、劲足、效好”的要求,廉洁奉公,规范执法,热情服务,为地方经济又好又快发展作出了自己的努力。我所更是保持了建所十年以来违法违纪事件零记录的廉政成果,干部的良好执法形象和服务形象更是受到行政相对人和群众的赞赏和认可。在全所干部的共同努力下,我所先后获得了全国工商行政管理系统先进工商所、上海市文明单位、上海市工商系统示范工商所、上海市新录用公务员实习示范基地、普陀区先进党支部和先进集体等一系列荣誉。

路漫漫其修远兮,廉政文化建设是一项长期而十分艰巨的任务,唯有警钟常鸣,唯有更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,才能恪守我们的廉政之责,才能用好人民赋予我们的权力,才能为区域经济发展做出更大的贡献!

工商普陀分局长征工商所

二○○七年八月

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第三篇:XX县工商系统“工商文化建设年”活动实施方案

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XX县工商系统“工商文化建设年”活动实施方案

根据市局《关于印发全省工商系统“工商文化建设年”活动实施方案的通知》和县局《关于进一步加强工商文化建设的意见》精神,为扎实推进“工商文化建设年”活动深入开展,结合我县实际,特制定如下实施方案。

一、总体目标

通过开展“工商文化建设年”活动,全面调动和激发广大干部职工参与工商文化建设的热情,形成多层次、全方位的工商文化建设格局,不断增强工商文化的渗透力、吸引力和感召力,使工商核心价值理念深入推进,工商精神得以凝练,干部职工的归属感、责任感和荣誉感显著增强,队伍素质和履职效能明显提升,工商权威进一步树立,工商形象进一步改善,工商文化建设机制日益完善,风清气正、内和外顺的干事创业环境日渐形成。

二、主要任务

(一)更新观念,着力推进工商精神文化建设

1、凝练地域特色的工商精神。工商精神以工商文化为支撑,是对工商文化的提炼和升华,是工商文化建设的灵魂所在。全县系统要充分发挥工商文化在营造氛围、形成共识、凝聚人心、鼓舞士气方面的积极作用,要以“建一流队伍,创一流业绩,树一流形象”为目标,在集体活动中去体验,去塑造,在工作实践中去提炼,去发展,不断在生动的文化实践中凝练形成具有地域特专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

色和符合社会主义核心价值观的XX工商精神,构建与经济发展和社会进步相适应的工商文化体系。形成“人人参与文化建设,人人共享文化成果”的浓厚氛围。

2、树立“大工商”的核心理念。以工商文化为引领,努力创新“五大体系”,主动担当“五种角色”,着力构建“大工商”的核心理念。要“跳出工商看工商”,用更宽阔的视野和触角,去扩大工商的作为、增强工商的责任、提升工商的地位。不断树立“大服务”理念,更加自觉地服务地方经济社会转型跨越发展;不断树立“大监管”的理念,更加高效地监管市场;不断树立“大维权”理念,更加有为地维护消费者合法权益;不断树立“大党建”理念,更加有力地推进非公有制企业党建工作;不断树立“大文化”理念,更加严格地锻炼干部队伍。

3、凝聚干事创业的强大合力。围绕市局推进作风效能建设的工作部署,统筹谋划,理清思路,狠抓落实,形成“说了就算、定了就干、干就干好”的工作作风。全县系统要充分调动干部职工的积极性,发挥干部职工的主观能动性,着力构建和谐的内部环境,努力促进班子和谐、干群和谐,促进工商干部人际关系和谐、个人与集体和谐,促进内部机构之间、上下级之间的团结协作、和谐共事,发挥好工商文化的桥梁纽带作用。要重视培育和发扬团队精神,在日常工作中,要心往一处想,劲往一处使,力往一处聚,多思工作之策,多创工作之优,引导基层单位和机关各科室从实际出发,在张扬个性、体现特色上做足做好文章,切专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

实增强队伍的凝聚力和战斗力。

4、打造高素质的工商铁军。按照“政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的要求,努力打造一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的工商铁军。正确处理服务发展和执法监管的关系,理直气壮、毫不动摇地抓好监管,集中查处一批大案要案,提高工商监管的影响力和执法震慑力。对重点领域敢于“亮剑”,对行业潜规则敢于说“不”,履职尽责,当好“保护神”。持续加强作风建设和效能建设,强化教育培训,促进良好学风和作风的养成。斩断吃拿卡要、以权谋私、徇私枉法等权力寻租的“黑手”,重点防范在执法办案中滥用自由裁量权的行为和办人情案、人情照的行为。进一步严明政治纪律、组织人事纪律和财经纪律,确保思想不乱、工作不断、队伍不散。

5、开展丰富多彩的文体活动。按照全员参与、分级组织、上下联动的总体要求,开展形式多样的主题活动,不断丰富干部职工精神文化生活,大力推进工商精神文化建设。重点组织开展好“九个一”的主题活动。(1)开展一次工商文化建设大讨论。引导干部职工广泛参与工商文化建设大讨论活动,提炼出具有鲜明特色的工商精神、行为准则和队伍建设目标。(2) 举办一次趣味运动会,充分展示工商执法形象和红盾精神风貌。(3) 开展一次工商文化作品有奖征集活动。(4) 举办一次书画摄影作品展。 (5) 举办一次食品安全监管知识竞赛。 (6) 制作一组专题展板,以先进典型事迹为原型,制作一组展板,用身边的事教育人、鼓专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

舞人、感染人。(7) 举办一次岗位技能比武竞赛,从各科室选派一批代表参加,全面检阅干部的服务经济发展的能力和水平。 (二)完善机制,着力推进工商制度文化建设

1、健全完善服务机制。突出打造市场主体准入平台建立企业登记疑难问题会商、核准名称提示、新型企业登记指导、企业工商联络员等制度,认真落实“一站式”办公、“一条龙”服务,严格首问首办、限时办结、服务承诺、责任追究等制度,不断提高服务发展的效能。

2.健全完善监管机制。突出打造监管执法维权平台,进一步健全完善流通环节食品安全监管和农村“一专三员”食品安全监管机制。建立健全反垄断协作机制和监管执法机制、防治商业贿赂长效监管机制、规范商标代理行为和著名商标认定工作,加大驰名商标培育、争创力度。完善广告监管联席会议、广告监测等制度,有效维护商标广告市场秩序。完善传销案件举报投诉受理、案件线索排查、应急处置、部门联系协作等制度,严厉打击传销、规范直销。规范自由裁量权,完善行政执法责任制和过错责任追究制,强化执法监督和检查。实施行政指导,制定完善与行政指导方式相适应的工作规则、程序规定、风险防控等规章制度。

3、健全完善维权机制。全面落实消费者与企业的和解制度、小额消费争议解决机制、消费维权部门协作机制和与行业组织间的情况通报机制。加快12315行政执法体系建设,积极深化12315专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

“五进”工作,加快“消费维权站”和“三农服务站’’建设步伐。健全消费信息综合分析、消费预警和提示制度,及时调处消费纠纷,建立健全消费者申诉、举报的受理和查处、反馈等工作机制。

4、健全完善干部考评机制。按照合理评定、绩效导向自我管理、有效激励的原则,对干部各项工作的数量与质量、行为与结果、态度和责任,科学合理地考核评价,将绩效考核与目标考核、人事管理、日常督查等各项工作结合起来,形成较为完善的考核激励体系,解决“干多于少一个样,干好干坏一个样”和“多干多出错、少干少出错、不干不出错”的问题。制定明确的工商职业道德标准、职业守则、行为准则和礼仪规范,以严明的纪律约束人。建立健全机关管理各项工作制度、权力制约制衡制度、监督检查制度,提高机关管理服务水平。完善干部选拔、培养、激励、保障机制,全面推行绩效考核管理,形成“靠素质 立身,凭实绩进步”的用人导向。

5、健全完善党风廉政制度。进一步健全完善党风廉政制度和监督考评机制,深入开展工商干部面向市场主体和服务对象代表述职述廉、廉政风险点防范管理、民主评议政风行风、“一诺三评三公开”等活动,全面推行政务公开、局务公开、党务公开和所务公开,打造“阳光工商”、“廉洁工商”,树立可亲、可信、可敬的工商干部形象。

(三)提升层次,着力推进工商行为文化建设

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1、提高干部队伍思想道德素质。深入开展以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的素质提升主题教育活动,加强理想信念、形势政策、革命传统、社会主义荣辱观教育,引导干部职工坚定中国特色社会主义理想信念,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以“人一之、我十之,人十之,我百之”的甘肃精神,广泛深入开展文明行业、文明单位、文明科室、文明服务窗口、青年文明号、巾帼文明岗等创建活动,巩固扩大精神文明建设成果,进一步提升精神文明建设层次和争创水平。

5、提升先进典型的影响力和渗透力。更加注重从系统内部发现典型,培育典型,以干部群众身边鲜活生动的先进事迹、先进个人,加强宣传教育,进一步增强先进典型的影响力和渗透力,促使工商文化所倡导的价值观念加快转化为干部的内在性格和习惯。加强与报刊、电台、电视台、网站等传媒的联系,及时宣传报道工商执法和重大活动。健全应急报道和舆论引导、舆论监督机制,推动解决党和政府高度重视、群众反映强烈的实际问题,维护群众利益,促进社会和谐。

(四)发挥优势,着力推进工商物质文化建设

1、加强工商所规范化建设。科学确定工商所办公用房的建筑面积,建设完善规范化服务大厅、开敞式服务受理平台,设置健全各办公业务室,设立必要的文体活动场所、图书阅览室、休息室、厨房、公共厕所等配套生活设施。规范内部人员分工,合专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

理配置人力资源,明确岗位职责权限、工作规范、工作流程和工作标准,努力建设领导有力、队伍精干、指导精准、履职到位、服务优质、群众满意的基层工商机关。进一步完善各级机关工商标识建设,统一工商所建筑外观形象、内部装饰、办公物品、会议物品、对外宣传设施、执法车辆、快速检测箱装备等形象标识,统一工商所便民设施、服务设施等引导标识。

2、改善基层执法装备。紧密结合基层执法需求,研究制定基层工商执法装备标准和总体规划。健全完善执法装备管理制度,提高装备利用率,强化装备管护和升级换代。积极争取地方政府财政支持,配备快速检测设备、扫描仪、录音笔、投影设备、显示屏等现代信息处理设备。

3、推进基层信息化建设。加大应用软件研发力度,加强信息化在企业信用分类监管、经济户口管理、执法办案、商标广告管理、食品安全监管、工商数据统计等方面的有效运用;充分利用现代无线通讯技术和工商行政管理业务数据资源,加快建设移动监管执法平台;完善“12315”申诉举报系统、OA政务信息系统、远程教育系统等,推进县工商局和工商所层级监管网络和办公网络建设,全面推行无纸化办公,进一步提升工商所网络性能,改善网络应用环境,提高信息化建设水平。

4、加快文化设施建设。投入必要的经费,配置视听学习设备、健身器材、娱乐设施等,集中建成一批集宣传教育、文体活动、学习培训、休闲娱乐、书报刊阅览、广播影视欣赏等功能于专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

一体的文化活动室,丰富干部职工文化生活。严格落实体检、休假等制度规定,探索设立“大病互助基金”,开展“生日送祝福”、“住院送慰问”等活动,充分体现组织的关怀与温暖,为营造团结、奋进、和谐的人文环境奠定良好的物质基础和强大的精神动力。

三、实施步骤

(一)动员启动阶段(2012年1月-2012年2月)。采取召开动员会、部署会等形式,引导干部充分认识开展工商文化建设的重要性,营造人人重视文化建设、人人参与文化建设、人人共享文化建设成果的浓厚氛围。各科室要按照工商文化建设的总体目标和主要任务,研究制定特色鲜明、切实可行、操作性强的实施方案,全面启动“工商文化建设年”活动。

(二)推进实施阶段(2012年3月-2012年10月)。各科室要围绕“工商文化建设年’’活动工作任务,强化措施,细化要求,突出重点,统筹推进,全面开展各项活动,确保全面完成预定的目标任务。

(三)总结展示阶段(2012年11月-2012年12月)。各科室要认真总结提炼“工商文化建设年”活动中的好做法、好经验,形成各自特色和亮点,进行集中展示。县局将召开“工商文化建设年”活动总结大会,总结经验,查找不足,表彰先进,研究部署下一阶段工作。

四、保障措施

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(一)加强领导,精心组织。“工商文化建设年”活动在县局工商文化建设领导小组的领导下开展工作。县局机关各科室、分局要按照责任分工,精心组织,统筹兼顾,狠抓落实,确保“工商文化建设年”活动各项任务落到实处。

(二)强化督导,务求实效。各牵头单位和责任单位要按照分工,制定具体活动方案,明确责任,细化内容,分解到岗,落实到人,确保各项活动不走过场、不流于形式。活动期间,县局工商文化建设领导小组将采取检查指导、现场观摩等形式,加强督查力度,保证“工商文化建设年”活动取得实效。

(三)突出特色,统筹推进。要把“工商文化建设年”活动作为全面实践社会主义核心价值观的重要内容,作为学习实践工商职业道德规范的有力抓手,与为民服务创先争优活动、精神文明建设、工商廉政文化建设及落实各项业务工作紧密结合起来,统筹协调,融合互促。要开动脑筋,创新思路,顺应时代要求,反映群众呼声,紧贴执法实践,体现工商特色,做到规定动作不走样、自选动作有创新、创新工作有特色,不断增强吸引力和影响力。

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第四篇:工商廉政文化建设材料

以工商廉政文化为载体 构建反腐倡廉长效机制

工商廉政文化是廉政文化的重要组成部分, 是以廉政思想为内涵,围绕着“廉政”这一主题开展的一系列文化教育活动。巴州区工商局在开展廉政文化建设的过程中,以廉政文化建设活动为载体,把机关效能建设、行风评议紧密结合起来,在“求实”上下功夫,不断扎实开展活动;在“深入”上下功夫,

不断拓展建设形式;在“创新”上下功夫,不断丰富建设内容,充分发挥出廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用,增强了廉政文化的感召力、约束力、凝聚力、渗透力,营造了良好的廉政氛围,提高了全局干部职工的廉政意识,有效预防了腐败现象的发生,有力地促进了全局廉政文化建设的开展。我们的做法是:

一、健全组织机构,狠抓组织措施

在廉政文化建设工作中,巴州区工商局把廉政文化建设与党风廉政建设、反腐败工作作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务摆上重要议程,成立了以党组书记、局长为组长的党风廉政文化建设领导小组,党组其他成员为副组长,下设办公室在监察室。并负责日常工作。各科(室)、所(队)长为部门党风廉政建设、文化建设工作的第一责任人。形成了工作层层有人抓,项项落实的局面。同时规定,对重视不够,行动不速,措施不力,走过场的人或部门,除给予通报批评外,严肃追究责任人的责任。

二、提高认识,增强廉政文化建设的主动性和自觉性。

针对部分同志在开展廉政文化建设之初存在的消极模糊认识,我们以学习引导为抓手,组织干部职工深入学习廉政文化建设的深刻内涵,加深对廉政文化建设重大意义的认识,在学习引导上,我们以廉政文化的主要特征为学习内容,增强干部职工对廉政文化建设的主动性和自觉性。

通过宣传教育,让反腐倡廉教育以文化的形式渗透到社会各个方面,可以充分发挥廉政文化在思想教育、预防腐败、优化发展环境、推动社会进步、促进经济发展方面的积极作用,让干部职工增强了自我免疫力,使工商机关和整个社会的反腐倡廉更加有效,对领导干部的监督更加有力,将有助于不断推进全社会惩治和预防腐败体系的建设。

三、完善各种规章制度,筑起反腐防线。

(一)在廉政文化建设工作中,我局逐步完善了《行政执法制度》、《所(队)长离任审计制度》、《廉政守则》、《考勤制度》、《车辆管理制度》、《全区工商系统党风廉政建设和反腐败工作意见》等,明确了抓好党风廉政建设反腐败工作思路和方法,把党风廉政建设反腐败工作与三个文明建设、廉政文化建设、各项业务工作紧密结合,领导干部处处以身作则,率先垂范,敢于号召系统职工“向我看齐”,从而在党风廉政建设中带出了一支廉洁奉公、纪律严明、作风优良的干部职工队伍。

(二)进一步开展党风廉政反腐教育,加强领导和干部职工廉洁自律。一是局党组一班人在中心学习组带头与大家一起认真学习贯彻执行《中国共产党纪律处分条列》和《中国共产党党内监督条列》、《党政领导干部选拔任用条例》,学习了国务院反腐倡廉电视电话会议精神和中纪委“四项纪律、八项要求”;学习了国家工商总局、省局、市局的“六项禁令”、“六条纪律”、“五个禁令”;利用政治学习和专题学习,组织干部职工认真学习、贯彻、落实国家局、省局《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见和《实施纲要》全文,开展《实施纲要》专题知识竞赛,撰写调研文章,局长带头书写学习《纲要》的心得体会等,以不断地提高大家的思想政治觉悟,按照“为民、务实、清廉”的要求,把廉政文化建设工作融入到工商行政管理的业务工作中,不断提高工商行政管理队伍的执法能力和拒腐防变能力,继续深化思想道德教育和权力观教育,利用典型案件进行警示教育,积极宣传清正廉洁,克已奉公的模范事迹,自觉地与各种腐败现象作斗争。二是寓廉政文化于各种有意义的活动中,狠抓思想教育。在对干部职工的廉洁教育,开展树立共产主义远大理想信念教育,树立正确的权力观、地位观、利益观,组织系统干部职工到南龛将帅碑林、广安邓小平故居等红色老区进行革命传统、艰苦奋斗的教育,在英雄纪念碑前庄严宣誓,重温入党誓词,进行革命传统教育。组织中层干部到巴中监狱现身说法接受教育,并写出心得在职工中进行交流。组织局机关全体干部、职工和各工商所长观看了中共四川省纪委、四川省监察厅录制的警示教育片《走向深渊》、《责任重于泰山》、《如此公仆》、《玩火自焚》、“汉源事件的背后”等,全系统干部职工在思想上又一次受到了深刻的洗礼和深刻的廉政教育,采取正面学习引导与反面素材相结合的教育办法,使广大干部职工的世界观、人生观、价值观得到进一步深化,干部职工素质得到整体提高。加强了对中层干部的管理和监督,建立了中层干部廉政档案,对新任职和调动的中层干部,党组书记与纪检组长亲自进行廉政谈话

。坚持执行信访监督,重大事项集体讨论、坚持礼品、礼金登记制度;财务审计、闲置资产处置做到了公平、公开、公正。三是我局为了深化党风廉政建设工作,在全区工商执法队伍中增强廉洁从政意识和提高拒腐防变,树立服务社会的思想,在群众中树立良好的工商形象,努力实施 “立工商品牌·树服务形象”的廉政建设战略。在巴州区主干道入城的醒目处制作了精美公

益广告牌,向广大人民群众和社会承诺“你发展我服务、你有难我帮助”、“当消费者的权益受到侵害时请拨打12315”等宣传广告向广大人民群众和社会做出了党风廉正建设的庄严承诺。

四、严格依法行政,廉洁从政,拒腐不沾。

一是加强领导和干部职工廉洁自律,正确行使手中的权力。党组一班人以身作则,率先垂范,在干部职工中响亮地提出了牢固树立社会主义的荣辱观,牢记“八荣八耻”,努力争创“三满意”、“清正廉洁向我看齐”的承诺。系统内干部职工也处处严要求,据不完全统计今年全年全系统拒吃请387 次,拒贿人民币 12500 元,拒收各类礼金人民币2400元。收到个体工商户和企业送来感谢锦旗 3 面,表扬信 37封。

二是为确保全局干部职工自觉践行《实施纲要》和“八荣八耻”重要思想,切实按照“为民、务实、清廉”的要求,严格遵守党风廉政建设的各项规定。近年来,我局在开展作风纪律整顿工作中,对查找出的问题对症下药,有针对性地制定整改措施,边整边改,敢于碰硬,敢动真格,不包庇护短,使作风、纪律整顿触及每个干部职工的灵魂。在作风纪律整顿中,全系统共免去所长2名,诫免谈话所长1人、干部2人,通报批评所长2人、干部3人。与此同时,我局还采取一些补救措施,弥补工作中的薄弱环节和差距。在此期间,也涌现出了一批先进典型,执法能手汪毅俊、巴州区十大孝星康光菊。

三是杜绝了利用“案、费、证、照”以权谋私,“吃、拿、卡、要、报”的现象。无论案件的大小都是遵照程序执法,公正执法,不耍威风、搞特权、刁难群众,在整顿和规范市场经济秩序,严厉打击违章违法案件中,执法办案人员,恪尽职责,严格执法,成功的查获几起较大的违章违法案件,在调查审理这些案件中,他们经受住了金钱贿赂、美食诱惑的考验,不钓“贿赂鱼”,不赴“鸿门宴”;如清江片区有一不法经营者侥幸想不得到处罚,拿出人民币1000元给一位工商干部,被当场言词拒绝。

四是大力支持地方经济发展,着力推动“工业强区”战略进程,促进社会主义新农村建设。巴州区工商人在深化党风、政风、行风、廉政文化建设的过程中,不断完善服务工作机制,积级推行“零距离服务、零瑕疵办事、零群体性上访、零行政败诉、零国家赔偿”工作目标,不断深化服务型工商建设。

今年进一步完善了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》,以“服务优先,共谋发展”的工作理念,竭心全力地促进地方经济发展,在体制、机制和服务方式上不断创新。首先,科学划分登记事权,全力实施企业登记“一审一核”和企业名称核准“一人办结制”,减少办事环节,努力提高办事效率。其次,积极推行服务承诺制,第三,创新服务方式,实行“局(所长)接待日”制度,积极推行上门服务、跟踪服务、延时服务、预约服务、信息服务等多种服务方式,全面落实 “首办、首问责任制”,实行一站式服务, 做到咨询服务“一口清”,发放资料“一手清”,办理事项“一次清”,在服务大厅和红盾网上对登记事项、登记依据、登记条件、登记程序及期限、登记须提交有关申请材料目录及申请书示范文本、登记的收费标准及依据进行公示,方便企业办事。第四,建立重点企业联系制度,通过召开企业恳谈会、送服务到企业等方式为企业提供法律、政策服务,帮助企业做强做大,尽力解决企业生产经营中遇到的实际困难,为企业发展创造良好的条件。

为了富民强区,区工商局长、党组书记与巴州区政府、重啤集团举行了三方会谈,商榷设立了开发巴州区营销网络的诸多事宜,解决了重啤集团的销售屏障。重啤集团主要负责人专程来到区工商局,将一面面锦旗送到党组书记、局长鲜奉章和党组成员、中层干部手中,表达了企业对工商部门长期以来坚持服务优先、效率优先、廉洁从政、热心服务企业、支持地方经济发展的由衷感谢。无论是为企业献计献策、排忧解难,还是为企业办事加班加点,全局干部职工热情为群众服务,文明礼貌,人人在力求达到“三满意”,争当人民满意的红盾卫士。

在支持新农村建设中一不搞花架子,二不急于求成,三不走马观花。该局充分发挥工商行政管理职能作用服务新农村建设,为农民干实事,求实效,赢得了良好口碑。近几年来渔溪升旗村和清江沙溪村被区政府确定为“新农村建设”试模点,区工商局局长鲜局长本着引导农村走小康的思路,从帮助农民解决实际困难出发,要求审批科、个体私营经济协会负责人主动与村支委取得联系,指定专人负责帮扶,为他们铺设了石板路、办起了阅览室、免费栽种药材苗圃,为了构建科学的种、产、销一体化模式,我局积极为清江沙溪村免费登记注册专业合作社组织开设绿灯,这项工作也在巴中市开了先河的,此举受到当地老百姓的好评。

巴州区工商行政管理局把“文化反腐”与“制度反腐”融入一体。严格执行廉政制度,深入开展廉政文化教育,推进廉政文化建设,更好地贯彻以人为本的原则和重在求实的方针,在理解人、尊重人、关心人、培养人和促进人的全面发展的前提下,促进教育者和被教育者之间的平等沟通和交流;模范执行廉政制度,廉洁从政,文明执法,严格执法,更好地丰富和深化反腐倡廉教育的内涵;巴州区工商局在日常工作中随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,我们将努力加强与兄弟单位的沟通与学习,不断推进我局以廉政文化建设为前提的党风廉政建设工作再上新的台阶,为巴州区实现宏伟目标和构建和谐社会做出更新更大的贡献!

第五篇:工商文化解析

文化是一种社会现象,是人们长期创造形成的产物。同时又是一种历史现象,是社会历史的积淀物。确切地说,文化是指一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等。作为工商系统,它同样在长期的工作实践中形成自己的文化系统,简洁的说,工商文化是工商行政管理机关及其工作人员在履行自身职能过程中产生的物质产品和精神产品的总和。

工商文化组成部分

工商文化由物质文化、体制文化和精神文化三部分组成,物质文化是指工商系统中的一切有形的物质实体(包括工作、生活设施,财力等)和科学技术,它保证行政组织存在和发展、开展行政活动并完成组织目标的物质基础,是强化行政能力、提高行政效率的必要前提;体制文化指“工商系统的机构设置、职权划分和规章制度,它是工商系统赖以生存和发展的关键;精神文化是整个行政文化有机体的神经系统和核心部分,它对工商管理活动的整个过程有着持久、深入的影响。工商精神文化实质上是指工商系统中行政人员在行政活动中所形成的一套行为方式和观念体系。它包括行政意识、行政观念、行政思想、行政理想、行政道德、行政原则、行政价值、行政传统和行政习惯等诸多要素;三者之间,精神文化是其核心与主导,物质文化是其物质基础,而制度文化是其关键。

科技发展对工商文化的影响

自然科学史业已证明,科学技术的每一次进步都会首先带来器皿文化的变革,同样也会毫不例外地在每个社会行政物质文化身上得到体现。从无到有的各种形形色色的行政手段、行政工具的涌现主要得益于自然科学的发展。可以说,科学技术生产了行政物质文化,如计算机的发明与应用带来了电子政府新概念的出现,这就是行政物质文化生产性特征的一个明证。

然而,科学技术的进步,不仅仅外化为物质形态,而且物化后还能深入影响人们的精神世界。换言之,科学技术带来行政物质文化的变迁,而行政物质文化的变迁又会进一步带动行政体制文化与行政精神文化的随后跟进。如公共行政中材料、能源和信息的广泛引进与运用,引起了管理行为方式、管理方法、管理思想、管理组织和理论的相应变革。现在本人就科技发展对工商文化的影响粗浅的谈谈自己的看法。

信息化管理、体制素质、市场主体的多元化发展,新兴、高层次无形市场的不断出现,市场行为的千变万化,商品更新换代的不断加速、高科技商业犯罪行为的出现, 使得工商部门监管市场、维护秩序的难度越来越大。这既是压力,也是机遇——这机遇就是为工商部门改革和尝试新的监管方式、实现监管方式转变,提供了更加广阔的领域。

一、科技发展促进工商数字化管理

(一)、促进信息化网络体系的建设

运用现代科技手段提高市场监管能力,是新形势下提高工商行政管理能力的客观要求。市场主体的多元化、市场交易的复杂化,对工商部门监管现代市场提出了更高的要求,其中最为迫切的一点,就是如果不能及时、准确、全面地掌控市场信息,就无法达到对市场秩序的有效监控和快速反应。工商部门作为市场监管执法部门,承担着对市场主体登记、监管和维护经济秩序的职能,掌握大量的市场信息资源,如果不能对这些信息进行归集、利用,将是极大的资源浪费。现代信息技术的发展和互联网络功能的提升,为我们提供了方便、快

捷的信息处理工具,借助于这些工具,构建适应市场监管工作特点的低成本、高品质的信息网络和信息化工作平台,就能够实现对信息资源和管理资源的科学整合,从而促进工商监管能力的全面提升。

如信息化技术在监管执法和服务发展方面的运用,建立透明、便捷、高效的市场准入服务体系。进一步完善登记网站的服务功能,提供登记文书表格下载,积极探索网上登记咨询和网上查询服务,推进网上名称核准、网上年检和网上登记预审。突出抓好企业注册、商标注册、广告监测、消费维权、网络监管、食品安全和商品质量监管及案件查办、市场监管等方面。如今年我局推行一种全新的年检方式——网上年检。网上年检可以做到“足不出户”,极大地方便了中小企业,同时也大大提高了工商部门的监管效率。

同时,通过信息服务工作。充分发挥工商部门掌握企业登记和消费者申诉、投诉、举报等基本情况的优势,公开企业登记基本信息,反映消费维权动态,加强综合分析、评估和预测,为政府决策和有关部门加强监管提供参考,引导企业及时调整投资方向和产品结构

(二)、实现企业信用监管

以经济户口为平台,建立健全市场经营主体经济户口档案,全面推行市场经营主体信用分类监管,运用新的监管方式全面加强对企业、个体工商户的监督管理工作推行经营主体信用分类监管,是工商所利用科学的现代化的手段,对辖区内市场主体在准入、经营、退出等信息进行信用评价,划分出不同级别的监管层次和类别,实行全方位和全过程的动态管理方式。工商所只有将个体工商户分层分类管理与企业信用分类监管相结合,充分运用经济户口、信用信息,通过行政执法的手段,从宏观和微观对市场经营主体实施有效监管。

利用数字化管理对企业信用分类监管,进一步提升了监管水平,基层以动态巡查为主要运作方式,对经济户口的监管做到了“认领、回访、录入、反馈”四及时,基本实现了从静态管理到动态管理、从被动管理到主动管理、从单一经营行为管理到综合信用分类监管的转变,从而实现科学、高效、准确的对经济户口的监管。

(三)、诞生数字化监管巡查系统

工商部门在市场管理中,因收费方式落后、标准不统

一、收缴双方信息不对称等,导致市场管理收费出现诸多矛盾。此外,由于市场投诉随机性强,执法人员办案也存在随机性,特别是以往接案、办案、结案由一人负责的模式,增大了工商办案人员的不透明度和自由裁量权,容易滋生地下交易和腐败。现代科技发展诞生了计算机,也促使数字化巡查监管系统的建立,在日常巡查中,工商执法人员先通过电脑平台查询监管任务,然后导入掌上电脑,到现场出勤检查执法后,再将结果通过掌上电脑回传后台电脑系统,工商管理全过程由此“曝光”在电脑网络上,并且实现核费、缴费、催费、查费“四分离”。

二、科技发展促进工商监管方式的转变

科技发展带来了市场经济的飞速发展,工商监管市场以及监管领域、监管对象及

监管层次都发生深刻变化, 即按照监管现代化大市场的要求,调整计划经济体制下形成的不适应市场经济运行需要的监管方式方法。从微观管理领域到宏观管理领域转变,从低层次的监管到高层次的监管转变。比如在对市场的培育方面,一些部门仍囿于管理集贸市场或仍习惯于用管理集贸市场的方法(如进驻式管理)管理整个市场,而不是从促进市场主体的成熟、规范市场客体、推进市场规则的健全等高层次上培育市场;再如一些部门仍完全习惯于那种“重点整治”或“集中治理”式管理方式而放弃或放松应有的日常监管。这些都在一定程度上钳制了工商监管效能及执法水平的提高。所以,工商部门必须改变监管方式,适应整个市场环境。

三、科技发展促进工商监管观念的转变

科技发展促进社会主义市场经济的不断发展,工商行政管理肩负的监管市场、维护市场公平竞争环境、促进经济发展的任务越来越繁重,从市场主体的准入、退出到整个市场交易行为,从生产领域到消费领域,从经济领域到高科技的电子网络、电子商务,监管的范围、内容有了极大的扩展和延伸。监管理念落后于经济发展形势。工商行政管理脱胎于计划经济摇篮,从文革时期的打击投机倒把起家,到后来依靠“六管一打”的职能发家,但始终处于一种狭隘的、自我封闭的状态。作为国家的市场监督管理和行政执法部门,能否充分发挥工商行政职能的作用,变外部压力为内部动力,从而实现促进经济持续、快速、健康发展的价值目标,这需要我们工商干部转变观念,以适应新环境。即深刻认识工商行政管理在国家宏观调控体系中的重要地位和所肩负的崇高历史使命。转变观念作为强化工商行政管理的对策之一,这几年也一直在强调,但通过实践我们可以看到,这一问题并未从根本上得到解决。比如对监管社会主义大市场的深刻内涵还缺乏准确的把握,仍停留于监管集贸市场而不能自拨就是一个突出的证明。

转变观念就是要求广大工商干部深刻理解和准确把握社会主义市场经济体制的内涵,认清工商监管社会主义大市场的深刻内涵和重要意义,调准管理观念和管理思想,自觉提高管理层次,从狭隘的监管集贸市场和个体私营经济的管理模式中摆脱出来,增强监管的自觉性和准确性,防止“穿新鞋走老路”。

转变观念就是要求广大工商干部不断提高自身素质,掌握现代市场经济的基本知识,具备管理现代市场经济的能力。不断增强学习和钻研的积极性,自觉结合本职工作,研究好相关知识,,对具体事项会受理操作;对违法违章行为会监督检查;对来访提问咨询解答,全面提高自身业务水平。

转变观念就是要求广大工商干部不断提高自身道德修养,坚决的摒弃官本位思想;摒弃计划经济体制下的传统观念、工作方法、工作习惯,同时,还要增强工作的主动性,开拓创新、勇于进取,积极地向服务型工商监管模式转变。

科技发展促进经济由计划经济向市场经济的变革中,工商行政管理监管领域、监管对象及监管层次都发生深刻变化,但我们的监管思路、监管模式却跟不上形势的发展,陷入微观管理领域不能自拔, 没有真正确立监管大市场、促进大流通,实现国际经济大循环的现代监管思路,从而放弃从高层次上监管市场。对国际经济、对国际大集团、大企业、高科技企业的运行规律知之甚少,致使监管的触角不广,监管的效率不高,在经营业态多样化、经营手段现代化、交易行为智能化的形势下,凭老观念办事已严重制约和影响了工商管理职能到位和执法监管效能的提高。监管方法上习惯于那种重点整治或专项整治的管理方式而缺乏建立有效的长效管理机制,这些都在一定程度上钳制了工商监管效能及执法水平的提高。

在实践中我们深深感到,利用现代化手段提高市场监管能力,不但使我们在职能作用方面得到显著加强,而且促进我们的内部管理更加科学、资源配置更趋优化。这是工商行政管理事业发展的必经之路,也是我们提高工商行政管理能力的必修。

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