浅谈带犬民警专业培训课程体系设置研究的意义

2022-12-23

传统观点认为警犬技术是一门为侦查破案和安全防范服务的综合性应用科学, 是刑事侦查和治安防范科学的组成部分, 在公安、司法、国家安全等部门广泛应用。警犬技术专业主要培养公安业务基础扎实, 精通警犬技术, 有教学、科研和实践能力的警犬技术应用型人才, 并分为刑侦、治安和缉毒三个专业方向。但伴随着社会形势及警犬技术自身的发展, 警犬技术应“为反恐工作服务、为处置大规模突发事件服务、为侦查破案服务和为重点安全防范目标及警卫工作服务”, 传统对于警犬技术专业内涵的界定已经不能适应现实工作的需要。

一、概念的界定

(一) 在职民警培训

在职培训强调职业人在其职业生涯中必须不间断地接受教育和学习, 以不断地更新知识, 保持应变能力。可以说, 在职培训是构建“学习型社会”的体制保障。在职民警培训就是指针对警犬技术专业一线警务人员而开展的培训, 其培训方式主要有入警、晋升、专业和发展训练四个重要组成部分。

(二) 课程体系

所谓课程体系就是指学校课程体系中各种课程类型及具体科目的组织、搭配所形成的合理关系与恰当比例, 是由各类课程构成的、有机的、完整的统一体。

二、带犬民警专业培训课程体系研究现状

在职培训是提高警犬技术专业在职民警业务技能和综合素质的有效手段, 因此也得到了全国警犬技术专业教学和实践部门的重视。

从现有的研究成果看, 主要分为三类:一类是部属院校专门从事警犬技术成人培训人员结合自身工作经历撰写的对带犬民警在职培训的思考;一类是采取对比方法对中外警犬训练技术进行比较研究;最后一类则是警犬技术一线工作者围绕自身警犬技术训练与培训工作而展开的思考。

从现有的警犬技术专业在职民警实际培训现况来看, 其培训亦分为三个层次:第一个层次是由公安部刑侦局警犬技术工作处统筹安排, 昆明、南京、南昌、沈阳警犬基地 (所、校) 承办的各类警犬技术培训班, 如2015年在无锡、北京先后举办了两期警犬技术实战精修班并取得了较好的培训效果;第二个层次是由昆明、南京、南昌、沈阳警犬基地 (所、校) 举办的各类警犬技术培训班, 如师资培训班、犯罪现场勘查培训班、警犬技术训练培训班、警犬技术科 (所、队) 长培训班等;第三层次是各省 (市) 警犬技术机构举办的各类警犬技术专业训练培训班, 即各省厅组织下辖各地市带犬民警携犬集中训练。

三、现行在职培训的反思

反观这些培训, 主要存在以下几方面的问题:

(一) 培训课程忽略对人的培养

多是侧重提高带犬民警训犬能力和警犬作业的能力, 而忽略了对人警察素养的培养。在很多培训课程设置中, 过多的是围绕着警犬能力的达成而展开, 这不符合培训的根本目标。

(二) 培训尚未形成常态化机制

以公安部直属其他公安高等院校的成人培训来看, 培训计划及课程设置早已形成固定模式, 并适时更新与时俱进。但反观警犬技术行业在职警察培训, 尚未形成常态化机制。

(三) 培训课程缺乏针对性

很多培训只是泛泛的、宏观的介绍警犬技术相关训练工作, 并未能有针对性的针对某一或某几个现实问题而展开培训。

(四) 培训课程不能与时俱进

在警犬技术不断拓宽服务层面的背景下, 培训课程并不能与时俱进, 与警犬技术“为反恐工作服务、为处置大规模突发事件服务、为侦查破案服务和为重点安全防范目标及警卫工作服务”相切合。

四、加强对带犬民警专业培训课程体系进行研究的积极意义

在警犬技术“四个服务于”的大背景下, 对警犬技术专业在职民警培训课程体系进行研究, 其意义和价值主要体现在以下几方面:

(一) 加强对警犬技术专业民警在职培训课程体系设置研究是落实《2014-2017年公安民警培训规划》的现实需要

为深入贯彻落实中央政法工作会议、全国公安厅局长会议精神, 切实加强公安民警培训工作, 全面提升公安队伍的整体素质和实战能力, 根据《2013-2017年全国干部教育培训规划》和《2011-2015年行政机关公务员培训纲要》, 结合公安机关实际, 公安部制定了《2014-2017年公安民警培训规划》, 本课题在这种背景下对警犬技术专业民警在职培训课程体系设置进行研究, 是对《2014-2017年公安民警培训规划》的切实践行。