贵州为什么贫困山区

第一篇：贵州为什么贫困山区

关爱贫困山区女孩

知识创造财富---为她们点亮希望

目录

1、前言

2、演出活动目的

3、背景分析

4、行销目标

5、演出活动的主要内容及时间安排

6、广告策略

7、媒体选择

8、广告预算和评估

9、广告活动的效果预测和监控

一、前言

人之初，性本善。善良仁慈是人类得以传承繁衍，生生不息的内在源动力。慈善事业所依托的的是人们崇尚奉献、追求友善的本性。在现今娱乐化时代，慈善作为一种柔和了公益、商业和娱乐的活动，每一项创意都极具操作性和娱乐性，符合了现时代人们的从善心理——不仅帮助了社会的弱势群体，又极具有市场商业效益和娱乐性。这样才使得慈善成为人们的习惯，不求回报，无私奉献。

在品目众多的慈善活动当中，支持教育是慈善事业一以贯彻始终的主题，资助贫困山区女孩上学则成为了当前最迫切的主旨之一。希望工程的形象标识——“我要上学”的那一双渴求的眼睛，震撼并撩动了千千万万人们心灵最薄弱又最强大的地带! 此次活动以“知识创造财富---为她们点亮希望”为主题，希望更多的有爱心的人参与到这项活动中。在慈善事业当中，一方面资助方本着奉献友善的心灵真诚的想要帮助需要帮助的人们，另一方面贫困山区女孩在自己努力的同时迫切的需要别人伸出援助之手。通过本次的贫困山区女孩与慈善活动的结合，让授予双方得到了切实的利益和心灵的相通，同时也为构建和谐社会添加了一谱美好的乐章。

二、演出活动目的

旨在通过文艺演出，宣传慈善事业，吸收包括事业单位、公有制经济单位和中介组织等一切热心慈善事业的人士共同参与。发动个人、企业为山区贫困女孩这个急需帮助的弱势群体奉献爱心，形成态势良好的慈善活动氛围，并让资助方了解和帮助山区贫困女孩点燃她们的希望之星，为她们创造一个美好的未来。

三、背景分析

1、贫困山区的现状：当今社会的教育制度在不断地提高，然而在我们所不熟悉的山区里仍有许多的儿童得不到最基本的教育。尤其在山区重男轻女的思想依旧严重，许多女孩子都被忽视了教育，这不仅限制了她们个人的发展，同时国家也失去了一批的人才。

2、(此前相关)慈善活动分析：1989年中国儿童少年基金会发起并组织实施的一项救助贫困地区失学女童重返校园的社会公益事业——"春蕾计划"。在此之后全国各地相继发起了相应声势浩大的“春蕾计划”活动，已募集6亿多元，共救助150万余人次失学女童重返校园。 “春蕾计划”一直得到党和国家领导的高度重视和支持，每年“六一”，春蕾女童代表都得到了党和国家领导的亲切接见。"春蕾计划"活动获得极大的成功在于全民族清醒的意识到了扶持女童入学，是提高民族素质、造福子孙后代的一项基础工程，也是我国实现巩固普及九年义务教育、扫除青壮年文盲的关键一步。因此基于之前成功的经验，本次针对山区贫困女孩上学的慈善活动也必将得到广大社会有识之士的支持和认可。

3、政策形势：

一、为了帮助贫困学生的，国家提出了积极贯彻《公民道德建设实施纲要》，响应国务院提出的“动员全社会力量，帮助贫困家庭学生完成学业”的指示精神;中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步开展经常性社会捐助活动的通知》。

二、女童教育是妇女解放历史进程中的重要组成部分,也是衡量一个国家和地区文明进步的重要标志。加快山区贫困女童教育的发展是提高女性生活质量和素质、促进贫困山区经济发展和社会进步的客观要求。发展社会弱势的地带，是构建和谐社会、小康社会的重要内容之一。

四、行销目标(主要宣传对象)

今天的女童，是未来的母亲。母亲的素质，影响未来全民族的素质。要提高妇女素质，必须从女童教育抓起。一个国家和地区文明进步的重要标志在于教育，而对于现今讲求男女平等的社会，女性教育显得尤其重要。加快山区贫困女童教育的发展是提高女性生活质量和素质、促进贫困山区经济发展和社会进步的客观要求。

21世纪，最宝贵的是人才!人才是一个国家或地区发展最重要的力量。国家在追求发展，首先要社会上各个成员、各种力量、各种比例均衡，才可以达到整体社会的和谐发展。因此男性和女性在社会上发挥作用也同时需要均衡。一个整体系统的社会，最基本的包括了政府部门、企事业单位、学校、及社会大众成功人士这几个组成部分。而政府部门、企事业单位、学校、成功人士是支撑整个社会运转的最重要的力量，因此他们的一举一动即可对社会的发展作出关键性的影响。而在这些体系当中，女性担当了重要的角色。因此本次活动的行销目标主要针对政府部门、企事业单位、学校、成功人士进行，通过相应的广告宣传、活动策划来吸引他们，让这些阶层人士能够认识到女性在社会当中、在他们所处的行业工作当中的重要性，进一步的意识到女童教育的严峻性，尤其是山区贫困女孩的教育，以此来获得更多的支持。

1、政府官员：省教育局局长、福州市市长、中国儿童少年基金会主要负责人之一(春蕾计划发起组织)。

2、企、事业单位：

3、学校：

4、成功人士：

五、演出活动主要内容及时间安排

1. 活动主题：知识创造财富---为她们点亮希望 2. 活动时间： 2008年5月1日晚 (暂定) 3. 活动地点：福州省体育中心 4. 活动类型：大型露天慈善综艺晚会 5. 活动管理：

1)主办单位：福州市政府

2)支持单位：XXX企业、希望工程

3)赞助单位：XXX公司

6. 内容描述： 歌曲、舞蹈、小品、时装表演等、 7. 参加对象： 福州义工组织、福州高校志愿者 8. 演出流程：

1)领导讲话： A. 慈善总会领导讲话; B福州市义领导讲话。 2)节目安排：由福州大学生会、大学生艺术团福州市艺术团分别提供

9. 活动提供：

1) 快餐提供：演出当天提供演员、工作人员每人一份快餐，预计需100份左右。

2) 饮用水提供：演出当天提供演员、工作人员、到会领导、来宾饮用水，预计需瓶装水200瓶。

3) 海报、喷绘制作：预计需制作大型喷绘一幅、海报200张。 4)发型提供：帮助晚会主持人、部分演员做发型。

5) 服装提供：帮助晚会主持人、部分演员演出服装。

6)餐饮提供：晚会结束后，宴请主办单位领导、为晚会提供帮助单位领导，以表答谢。 10. 赞助合作回馈条件：

1. 在开幕式晚会所制作的宣传品中显示冠名身份、企业名称、LOGO等 2. 现场主持人口播冠名赞助商内容，并现场表示鸣谢

3. 晚会最后，为赞助商安排一个特制节目，拟订为问卷抽奖，颁奖仪式 4. 赞助企业形象人物或其他代表出席编排及演出现场等

六、广告策略

1、手机短信捐款方式：

在晚会开始前几周宣传时与移动公司联系，在技术上实行手机短信捐款形式。在活动前一周有移动公司统一向客户发送如发送一条以“知识创造财富---为她们点亮希望”为主题的活动宣传短信，回复内容为捐款的数额，统一由移动公司代扣，最终汇总到活动主办方处，捐给此次活动受捐助的对象。

2、制作邀请函，邀请福州市各个知名企业家，市政府、市团委，市教育局、义工联、妇联等政府机关单位的领导亲临现场。

3、广告宣传：

(1)、门票、宣传单的印制：印刷精美的“知识创造财富---为她们点亮希望”入场单张，上面有幸运号码和赞助商的小商标，可以供结束时抽奖之用。共设100名幸运儿，奖品设有一等奖10名，三等奖40名、三等奖50名。赠送赞助商多提供的产品。

(2)、联系宣传报道的新闻单位，安排具体的报道计划

(3)、各种宣传图案、标志、横幅的制作、悬挂和张贴

(4)、制作广告宣传片，选择适当的媒体进行投放

4、户外标志设置：在城市主要街道、广场、演出场地周边、书店等文化活动集中地带设置标牌

5、在现场摆设赞助商的广告牌，在舞台上设立半拱形气环，以“知识创造财富---为她们点亮希望”为主题的舞台背景设计(由XXX广告公司设计)。

6、在现场设立大个“知识创造财富---为她们点亮希望”募捐箱，可供现场人士捐款之用，设立捐款热线。设立电话热线，可供电话捐款。

7、“知识创造财富---为她们点亮希望”主题公益演出将是免费入场的，让更多的人了解这个活动，参与到活动中来。

七、媒体选择

(1)、邀请新闻媒体对此次演出活动进行全面地宣传报道，并发布相关的演出广告信息。

1、 主要报纸媒体

主要媒体：福州日报，海峡都市报，东南快报

报道的频率和时间：尽量多占篇幅，持续时间从4月下旬到5月1日演出活动之前，营造一个福州人发扬相互帮助、知识创造财富的氛围，为“知识创造财富---为她们点亮希望”公益演出活动作准备。

2、广播媒体的运用

主要媒体：顺德电台

在听众较多的时段，开设特别节目“知识创造财富”，邀请学校的老师和同学讲授学习的经验，特别是贫困的学生，让他们亲身陈述自己的学习历程，并介绍名人的成长故事。

播放的频率与时间：在听众较多的时间段，以“知识创造财富”公益广告的形式向听众知晓慈善晚会的日期和内容，每天三次以上;以特别节目的形式、特辑形式邀请老师和同学到电台座谈。每天一集，每集大约半个小时，直到9月8日为止。

3、电视媒体的运用

主要媒体：顺德市电视台。

在收视率较高的翡翠台、本港台广告时段插播，将于9月8日举行“知识创造财富”慈善晚会，届时许多顺德大企业老总都到慈善晚会现场，并邀请李阳、克立兹到顺德信息，吸收观众注意。制作“知识创造财富”系列节目，播放“知识创造财富”有关的名人故事记录片，让人们知道“知识能改变命运”。

播放的频率与时间：电视台广告时段费用较多，为节省开支，最好在中午时段，晚上10点以后，即黄金时间之后播出“知识创造财富”系列活动广告。一直延续到9月8日前一个星期。务必使广大观众知晓“知识创造财富”这个信息。

电视传媒深入介绍顺德市的扶困助学基金会的作用，拍摄困难学生的家庭生活，作成特辑，慈善晚会的准备花絮。报纸广播作专版预祝慈善晚会成功营造慈善晚会气氛。

在街头上散发“知识创造财富”系列活动宣传单张，要达到每个顺德人都知道的效果。

八、广告预算和评估

九、广告活动的效果预测和监控

活动预期结果：此次活动将坚持“爱心”、“奉献”、“合作”、“交流”的主题和宗旨，每人参会嘉宾代表将自愿携带一份爱心小礼物捐赠。活动邀请公司企事业单位参加，慈善公益事业是坚持以人为本，把最广大人民群众的根本利益作为出发点。能更好的引导大学生积极参与、自我教育;用和谐的理念看待事物、处理问题，慈善公益活动在高校中展开，能把教育人、引导人、鼓舞人和尊重人、理解人、关心人统一起来，尊重、差异、包容，平等、民主，对大学生的精神文明教育做到春风化雨、润物无声;让当代大学生体察社会疾苦，想群众之所想、急群众之所急，提倡大学生为社会为他人多做好事实事，让大学生在服务社会中引导社会。

经过前期的舆论造势与周密的安排，使顺德市范围内的的所有有心人士都知道“知识创造财富”系列活动这个信息，并愿意为基金会作出贡献。到9月8日，达到气氛的最高潮，必然吸引有意学英语的人士，各界领导、名流到场参加这个慈善盛会，为“知识创造财富”基金会奉献爱心。

第二篇：贫困山区教学为何难

中国，从古到今，求学总是被人们视为获取功名、出人头地的唯一途径，几千年的科举制度证明了这一观点。“自古读书为功名”“头悬梁，锥刺股”、“三更灯火五更鸡，正是男儿读书时”等例子无时不鞭策着当时的求学之子，也进一步说明了读书求学的重要性和目的性。就连儿时父亲时时告诫我的那句“唯有读书才是你唯一的出路”的忠言也让我为之而苦读。

如今，随着时代的不断进步和发展，社会对学校也提出了新的挑战和要求，人们的就业方式也有了较大的转变，使人们的这种观念发生了很大的转变，贫困山区的教学也更难了。人们常常发出“读书有用吗?”的疑问。这到底是什么原因?结合自己十几年的山区教学我也来谈几点感受。

影响贫困山区的教学发展的因素：

一、 家长认不清形式，不能正确理解“求学”与“求职”关系 家长们原先认为：要改变农村孩子脸朝黄土背朝天的生活命运，只有加倍努力读书。读书能获取功名和光宗耀祖的观念。曾几时促进和推动了中国几千年的教学机制，指明人们求学的方向和目标。善良的农民朋友们深信：读书能改变农村孩子们的命运：读书——当官;读书——求职;读书能过上好日子;但是，随着社会的经济发展、组织形式、就业方式、和利益分配方式的不断变化，社会各个单位也对就职人员提出了更高的要求和全方位的选择。原来的中专类、中师类，由国家包分配工作的毕业生，现在不再分工了，甚至有一些大学生都找 1

不到合适的工作。使农村家长供子女上学的最终信念受到了冲击，动

摇了供子女上学的决心，影响了家长的积极性。在家长会上有位家长

说，他供子女上学的原因是孩子还小，在家又干不起活，就让他们混

上几年，能学到多少算多少。家长们认为读书已不重要了，读书不能

再谋求到更好的职业了。还有位家长说：“现在有多少大学生都在家

闲着，读书有什么用!只要上厕所分得清‘男’和‘女’两个字，能

简单的算算帐赶赶集就行了。再说，我们农村的孩子即使考上大学，

家里穷，照样供不起。”因此家长把供子女上学仅仅看成混混日子，

到小学毕业、至多初中毕业就可以下地干活或外出打工赚钱倒可以减

轻一些家庭劳动负担或经济负担。故而对自己孩子的学业漠不关心、

任其自生自灭，渐渐产生了不愿供子女上学的消极思想，也打击了学

生的学习积极性，影响了教学的发展。

我们的家长必须清楚地认识到：当代教育改革是顺应时代发展

的，是大力倡导“以人文本”的素质教育的。而素质教育的核心内容

是培养学生的综合实践能力的。所谓“三十六行，行行出状元，”也

正是对当代人们的求职思想的高度定位。现在我们不能光等待国家和

政府为我们的孩子安排工作，而是要他们学到技能本领，自立、自强。

所以学校传授给学生的不仅仅是基础的文化知识，更注重培养学生解

决问题的基本技能。这种技能的发展为学生提供了充分展示和发展自

己潜能的舞台。学生的潜能得到了锻炼和发展，也就为今后走入社会

中成为某一行业的状元打下了坚实的基础，求职问题也就自然得到了

解决。“求学”不仅仅是为了“求职”，但“求职”就必须先”求学“。

要想使山区教学有所发展，家长的观念得需要转变。这不仅仅是交不

起学费等等的经济问题，是根深蒂固的封建思想带来的困扰。如今，

国家对农村教育的大力投入，可还是有人具有这种——不求职，求学

有何用的可怕思想。

二、贫困山区经济的发展严重影响学校教育事业的发展

落后的山区经济阻碍了学校实施电化教学的步伐，教学设备不完

善，教师在组织教学活动时仍就离不开“一支粉笔，一本书”的教学

方式，教学形式过于单一。学生课余的活动场地也相对落后，学生的

学习生活就得不到应有的丰富,自然，学生的小学兴趣就难以提高，

思维得不到开拓，综合素质就难以培养。这样的学生走入社会后，生

产能力差，将影响到当地农村的建设。又影响着学校教学的发展。这

样，形成了不可低估的恶性循环。因此，我们提出了：“治穷先治愚，

兴村先兴校”的办学思想。让当地群众明白：要改变当地贫困落后的

面貌，必须先改变人们愚昧落后的思想，而要改变人们的思想，就必

须先改变学校的教学环境。

三、教师的编制和素质也影响着学校的发展

山区学生，视野不开阔;见不多，识不广;文化底子薄。因此，

在贫困山区工作的教师，除了应具备渊博的知识外，还应该具有吃苦

耐劳的精神、创新精神;具有高度的责任心和敬业精神。要全面了解学生，关心学生，因地制宜地教育学生。要克服重重困难，力所能及

地开展一些学生感兴趣的活动，调动学生的学习积极性，这就要求教

师要有较好的思想素质和业务水平。另一方面，由于教育系统全面实

施“三制改革”后，山区学校的师资力量明显不足，教师编制按师生比例1：19配置后，教师的教学任务明显加重。学生人数虽少，但班级数额仍然存在，俗话说：“麻雀虽小，五脏俱全。”该开的课要开，该上的科目要上。往往是一个教师担负着一个班的所学科目的教学任务，严重影响了教师发挥各种特长的能力。阻碍了他们施展自己的才华，山区的教师付出的努力和艰苦相当于坝区的3倍以上，但取得的成绩却仅仅是他们的1/3.贫困山区学校教师编制少，师资力量不足，工作任务重，压力大。教师在组织开展教学活动时深深地感受到“心有余而力不足，”许多好的想法有创意的活动得不到实现。因此，也就影响了贫困山区学校的发展。

总之，影响贫困山区学校教学发展的因素是方方面面的，不是独立和单一的，它们是相互统一和紧密联系的。我认为：光靠某方面的力量远远不够的。它需要社会、地方政府的大力支持和资助;需要家长的理解和支持;也需要广大教育者的共同努力。我相信：贫困山区的教育将会拥有一个美好的明天，山区孩子也将会实现自己美丽的梦想。

乐白道中心校楷甸小学

姓名：万魏榕

联系方式：13987371081

第三篇：贫困山区慰问信

贫困山区慰问信(精选多篇)

到贫困山区去

今天一早，我们就带着大家捐的书去鲁山县杨家庄了。

汽车开了五个多小时，到了一个全是鹅卵石的大河滩，前面没有路了，我们只好下来走了。山路很窄，还有很多坑，布满了大大小小的石头。我们顶着太阳扛着大包，走了两个小时才来到一个只有一百多个学生的学校。

学校很小，只有五个班，教室里的桌子很破旧，桌面缺了一块一块的，实在不平的就贴上香烟的包装盒，桌斗掉了就拉上几根铁丝，橙子是长条形的，橙腿晃荡着好象要倒了似的。

我们进教室时，全体同学都起立高

喊老师好!我把带来的书一本一本地发给他们，告诉他们：这是我们文化路一小二八班同学送给你们的书。他们捧着书很小心地翻看着，高兴极了。能给他们带来欢乐，我也很高兴。

发完书，我还给一年级的小同学讲了好几个故事，《刻舟求剑》、《鲁班学艺》等，他们听得津津有味，还不停地鼓掌呢。后来，我又教他们唱了一首歌----《海》，我唱一句，他们学一句，歌声又大又响。教了几遍，我们就一起唱，唱啊唱啊，我们真高兴。下课了，小同学们一起喊：老师再见!我也成老师了。

这两天，我交了好多小朋友。我们走的时候，他们都哭了。

我觉得那里的孩子很穷，但他们学习很努力，我要象他们一样好好学习。

贫困山区孩子的故事

小武今年上4年级,年年在班上成绩都是第一名,他住家离学校有30多里路,在这无人陪伴的五年里,不管是什么样的情况, 小武从没迟到并缺习过,家里

住的房子遇到吹大风房顶就会被风掀起,遇到下大雨, 小武家里就成了音乐交响曲了,把所有的锅盆拿来接漏雨,在这几年来, 小武从没喝过开水,都是用凉水解渴,要是邻居们有什么红白事把小武叫去,那就是小武加餐的日子,时间长了,邻居们也不是那么愿意帮他了, 小武只能每天吃白米饭,盐味都沾不上,大家知道吗,孩子都一年多没吃过肉了,他最大的心愿就是只要能吃上一个肉包子他就很满足了,看见这些我真的很心酸,一个小小年纪的贫困孩子,他顽强的生存能力我真的很为之感动.

禄劝乌东德镇是一个苗族自治县

给贫困山区的一封信

贫困山区的小朋友们：

你们好：

我们同在一片蓝天下，共同分享着这个世界。世界上没有真正的贫穷，也没有真正的富。请相信我，只要努力地学习，以后才能富有。如果你们想认识我就，就请接着往下看。

我叫田晨曦，住在安徽省蚌埠市的一个11岁的小女孩。我在蚌山小学上学。我在学校是一个活泼、开朗的人。希望可以和你交朋友。

说到学校，我就要很自豪地告诉你们：学校里组织过少年警校，可惜我没被选上，因为名额实在有有线，我又报名地太晚，所以没被选上。我听外人说这个活动只有我们学校举行过呢!

我的爷爷是这个学校的数学老师，现在退休了。每天都在我有空闲时，就给我做几张试卷。

如果你们可以到这里，我会当你们的导游，给你们介绍有很多名声的地方，还可以带你们到那里玩。再和你们玩上大半天，让你们找到梦寐以求的快乐，而且这种快乐，不一定会遇到很多次，这是属于小朋友之间天真无邪的快乐。只要你们记住：世界上没有真正的贫穷。让我们一起携手度过难关吧!请你加足马力，闯出你们人生的这片雨季，因为等待你的将是一片晴朗的天空。虽然你

们的人生落后了，但一颗好胜的心还未落后!

我希望你们以后可以给我打电话给我，与我聊聊天、谈谈心，我是非常乐意的。我希望这封信可以化作一种小小的动力，在你们灰心丧气时，可以帮你们一把。

祝你们身体健康、学习更上一层楼。

蚌山小学六年级:田晨曦

贫困山区的小朋友：

你们好!

我是和什中心小学五班的一名学生，叫王驰。今天，我在电视上看到了你们瘦弱的身影，还看到了你们无助的眼神。你们大都家境非常困难，常常吃不饱穿不暖，可你们却非常想上学，渴望学到一些知识。

可看看你们的学校吧!一间间破旧的房子，一张张用泥土堆起来的桌子，同学们从家里带来的大小不一的破板凳，没有电灯，没有书本，甚至没有粉

笔!有的同学的笔用得只剩手指头那么长了，还舍不得扔掉;有的同学的书包是妈妈用一些旧布头缝成的;有的同学??你们在那么艰苦的条件下，还坚持学习!你们的学习精神真令我们敬佩。

再看看我们吧。我们有各种各样的学习用具，漂亮的书本，一个个色彩斑斓的书包??数不胜数。我们中许多同学都是家里的小公主、小皇帝，家里人整天都围着我们转，可我们还身在福中不知福，不好好学习，整天想着玩。

通过我们的“手拉手”的活动，让我们都能真正能感受到社会就是一个大家庭，一人有困难，大家都应该去帮助。我们可以通过援助，让有困难的学生不再感到孤独，让他们感受到温暖。也许我们捐助的东西微不足道。但无论什么，在爱的天平上，他们永远都是等值的。我相信，当你们收到我们的小礼物时，一定体会到了温暖!

我们都是祖国的花朵，我们一定要向你们学习，长大以后更好地建设祖国，

让祖国的明天更加美好!希望与你们手拉手，共同进步!

祝

学习进步，天天向上!

一个关心你们的同学：王驰

2014年3月12日

贫困山区“三农”问题

“三农“问题即：农业、农村、农民问题，其核心是农民问题。研究和思考中国现实一切重大社会问题，必须从这一基本国情出发。推进中国的现代化建设事业，如果不能恰当处理农业、农村、农民问题，就会在迷茫中徘徊，大大迟滞其进程。党中央、国务院提出：贫困县的中心任务是解决群众的温饱问题。因此，只有把“三农“问题解决好，才会有一个稳定和繁荣的未来。

农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西

卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战?这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。

农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这

种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。

农民问题，可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至2014年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85%，在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的错误观念指导下形成的便是“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。十年树木，百年树人。如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争?因此，提高农民素质是富民强国的重要举措。

农民问题的另一个重大问题是减负问题。党中央国务院再三强调要减轻

农民负担，但个别地方“令不行禁不止”——农民负担照原样，引发农民抗交国税和集体上访等事件发生。农民负担重直接影响农民收入的增加，农民负担重的一个重要原因是：政府改革力度不够，目前还有些地方政府部门仍是“管事的人不多，吃饭的人不少”。因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在第一位。

解决贫困地区“三农”问题的对策思考

■/文思南县委书记晏世忠

“三农”问题日益引起了社会各界的普遍关注，在我国解决“三农”问题必须着眼于人类社会发展的历史规律，必须着眼于我国“三农”问题的特殊性和我国现在所处的历史方位,贫困地区更是如此。

一、贫困地区“三农”问题的特点

贫困地区农村人口比重大，城镇化水平低

贫困地区多数位于我国西部的广大农村地区，这些地区农村人口比重大，城镇化水平低。城镇化水平低直接导致城镇经济的辐射力差，难以对农村经济和农业的发展起到应有的带动作用，致使农村经济社会贫穷落后的面貌难以在短期内有巨大的改变。

贫困地区农村人口科技文化素质低，自我发展能力差

由于各种原因，贫困地区的农村劳动力的综合素质普遍偏低，这个问题直接影响农业结构的调整优化和农民收入的增加。2014年，贵州省48个贫困县中文盲半文盲率为24.3%，高出全省平均水平近5个百分点，小学文化程度的劳动力为43.2%，初中文化程度的劳动力为28.8%，高中文化程度的劳动力则为3.7%。由于农民的受教育文化水平不高，接受新科技、新思想的能力差，致使经济社会发育程度低，思维方式、生产方式和生活方式十分落后，发展商品生产、开拓市场的能力相当弱，自我发展的能

力相当差。

贫困地区基础设施薄弱，经济社会发展缓慢

贫困地区大多处于山区或高海拔地区、高山丘陵地带，这此地方自然条件十分恶劣，基础设施普遍十分薄弱。一是交通设施薄弱，导致需要的东西不能运进来，生产的产品不能及时运出去，影响市场的健全发育，经济社会发展十分缓慢。二是农田水利设施薄弱，抗自然灾害的能力差。三是教育设施薄弱，难以满足农村孩子的上学需要。很多学校由于缺乏现代化的教育技术和手段，缺乏高素质的师资，因而教育理念和教学方式十分落后。在贫困地区，与农业相关的职业技术培训学校少之又少，农民的职业技术很难提高，许多农民完全是靠世代相传的种田经验进行农业生产。四是贫困地区的文化娱乐设施和公共卫生设施十分薄弱，严重阻碍了农村居民与外面世界的联系，妨碍了他们对外面世界的了解，影响了他们与外面世

界的交往，因而也使他们落后的思想观念和思维方式长期得不到改变。

二、解决贫困地区“三农”问题的总体思路

对于解决“三农”问题，不能就事论事，必须有一个总体思路。发展是解决贫困地区“三农”问题的关键;共同富裕是解决贫困地区“三农”问题的根本方向;加快城市化步伐，统筹城乡发展是解决贫困地区“三农”问题的根本出路; 市场与宏观调控有机结合是解决贫困地区“三农”问题的根本运作方式。

三、解决贫困地区“三农”问题的对策

加快制度改革和创新，推进农民市民化

目前我国城乡二元隔绝的现状，原因是由于建国以来我们的诸多制度导致的。要解决贫困地区“三农”问题，首先从这些制度的改革和创新入手。

1、改革户籍制度，消除自由迁徙的障碍

目前的户籍制度，把我国的人民划分为农民和城市市民。这两大身份的人在劳动就业、工资待遇、教育机会、社会福利等方面，具有天壤之别。农民，由于是农业人口，不仅没有享受到社会的各种福利保障，相反一直承担着国家的税赋。而城市居民，一出生就享受到了国家和社会的各种福利。

要推进城乡一体化进程，缩小城乡差距，必须彻底改革现行的户籍制度。现在我国的市场经济体制已经初步建立，一些致使城乡二元隔绝的制度已经被打破，个别地区的户籍制度已在开始改革，但总的来说，以户籍制度为典型的城乡二元隔绝的经济社会结构并没有彻底消除。改革现行的户籍制度，就是要给农民松绑，打破城乡分割的社会管理体制，建立有利于人口流动的户籍管理制度。一是要取消农业和非农业户口的城乡二元户籍制度，建立全国统一的、不分城乡的以居住地进行登记的制度和身份证管理制度;二是取消对农民进入

城市落户的限制，禁止对进城落户的农民收取或变相收取各项费用，降低农民进城的门槛;三是要对进城定居的农民与市民相同的就业、就医、子女入托、入学待遇，给他们相同的劳动工资待遇和社会福利待遇等。

2、改革身份工资制度，同工同酬，为农民市民化提供收入保障

与户籍制度密切相关的劳动工资制度，严重影响了农民工的收入。据统计，全国有1.4亿农民工，这些农民工无论是在哪个地区，也无论是在哪个行业，其工资报酬与他们的劳动付出都严重不相称。在沿海发达地区，从90年代以来，工资收入已经翻几倍，但农民工的工资几乎没有增长，致使沿海地区出现了“民工荒”;在国有企事业单位内部，通常最苦最累的活是农民工在干，但他们的收入是最少的，收入之所以最少，就仅仅因为他们是农民工的身份。

沿海发达地区的许多城市中，正式职工的工资收入，一般是农民工的10倍

以上。而在这些城市，最脏最累最苦的活都是农民工在干。可以说，这些城市的繁荣是建立在对广大农民工的剥夺之上，这些城市市民的人均高收入，是通过身份制来剥夺农民工而实现的。农民工的工资报酬是他们及其家庭的基本生活来源，是他们进城定居的基本收入保障。但由于现行的工资制度，使他们很低的工资收入，难以保障他们及其家庭进城定居的生活费用。这种工资制度无疑阻碍了农民市民化进程，迟滞了城市化进程。因此，必须实行改革，实行同工同酬，打破身份制。

要改革身份工资制度，必须首先改革劳动人事制度。一是进一步深化企事业单位和党政机关的劳动人事制度改革，彻底打破“铁饭碗”，实行全员聘用，按岗聘任;二是各层次的管理人员则实行公开竞聘，或者向全社会公开招聘;三是对全部员工都实行辞退制度，即凡是那些不能胜任岗位工作，无论是一般员工还是管理人员，都可以一律实行辞

退或解聘。只有这样才能建立起管理人员能上能下，全体员工能进能出的劳动人事制度。

与劳动人事制度相配套的工资制度改革，必须体现按劳取酬的原则。一是必须同工同酬;二是按岗位职责定酬;三是按劳动贡献大小加薪。只有这样才能理顺工资关系，才能使广大农民工获得和其他职工同等工作、同等岗位的同等工资收入和报酬，减少对农民工的剥夺，增强农民工的城市生活能力，加快城市化的进程。

3、改革身份福利制度，为农民市民化消除后顾之忧

与户籍制度和工资制度密切相关的是身份福利制度。我国的福利实际上有两大块：一是社会福利，即由国家、企事业和党政机关单位和个人按一定的比例出资，筹集的社会福利，主要享受对象是城市的失业人员、各企业单位的退休人员以及那些无业而生活无保障的人员，保障他们的最低生活、失业期间

的生活保障和退休后的生活保障以及医疗保障;二是各单位，包括企事业和党政机关，内部的各种福利。农民工由于身份问题，不能享受这些福利。这种工资制度和福利制度，大大削弱了农民工的城市生活能力，增加了他们的后顾之忧，使他们不敢在城市定居，不敢转为城市市民。因此，必须改革目前的福利制度，减少农民工进城的后顾之忧，吸引农民工进城居住，推进城市化进程。

4、加快教育制度改革，为农民市民化提供素质支撑

长期以来，我国的教育投资体制在城乡有很大的不同。

1986年9月，《关于实施义务教育若干问题的意见》中规定：“城镇，凡国家举办的中小学新建、扩建、改建校舍所需的投资，按学校隶属关系，列入主管部门基本建设投资计划，并予以照顾。农村中小学校舍建设投资，以乡、村自筹为主。”教育上的不平等，致使农村劳动力素质与社会经济发展的要求相去甚

远。在农村中，还有40%的农村劳动力受教育水平在小学或小学以下程度。这就严重制约了农民自身的发展以及竞争能力的提高，影响了他们在城市工作、生活的能力，影响了农民市民化的进程。农民要转化为城市市民，必须具备应有的城市工作和生活消费的能力，必须具备城市市民应有的基本素质。这些自我发展能力、竞争能力与素质，只有通过接受教育才能获得。尤其是在现在知识、信息迅猛增加的时代，更是如此。

因此，城乡不同的教育投资体制，农村居民和城市居民巨大的收入差异，导致了农村儿童和城市儿童接受现代教育的机会、接受教育的年限、接受教育的质量等等方面的巨大的不同，最后导致了农村居民和城市居民在知识水平、自我发展能力、竞争能力等方面的巨大差别。因此改革城乡不同的教育投资体制已势在必行，否则既无法真正解决“三农”问题。第

一、要尽快建立城乡一体化的教育投资体制，把所有农村基础教育

纳入政府的投资范围;第

二、要逐步在全国推行免费义务教育，使所有的儿童都能平等享受接受教育的机会。第

三、全国免费义务教育费用可以由中央政府和地方政府按比例分担。第

四、要大力发展农村成人扫盲教育和职业教育。通过教育培训，造就和培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。

加快产业结构调整和升级，推进农业现代化

“三农”问题的解决，离不开农业产业结构和城市产业结构的调整和升级。没有各种产业的发展和升级进步，城市就没有吸纳更多劳动力的能力，也就不能为进城的农民提供工作机会

和工作岗位。

1、加快农业产业结构的调整，加快农业产业化经营，推进农业现代化

农业产业结构的调整和产业化经营是同一个过程。要做到农业的产业化经营，必须走农业规模化和专业化发展的道路。因为规模化和专业化是提升农

业生产力的主要方式。农业规模化和专业化的核心就是提高农业生产力。要实现农业规模化和专业化，必然要以土地的适度集中为前提。没有土地的适度集中，就不可能有规模化和专业化。现行的土地制度，是把土地按好、中、差相互搭配后承包给每一户农民，农民土地的分散化和碎片化相当严重。这不利于土地的集中。当前应该使那些有土地生产和经营能力的人按市场方式适度集中土地。政府应该鼓励土地集中。在集中的过程中，原土地使用权拥有者可以土地使用权和经营权等参股，也可以租赁和转让。这样可使农民从有限的土地上解放出来。

由于在贫困地区，市场体系建设和市场发育都不完善和不成熟，因此在形成农业规模化和专业化经营的过程中，主要应充分尊重和调动农民的创造性和积极性，在自愿、平等和互利的基础上，或集中和转让土地，或形成各类合作经济组织。政府应该改革土地制度，为他

们提供政策支持、技术和信息服务，而不应该大包大揽。

2、大力发展生态农业和绿色农业

积极发展生态畜牧业，提高农民的收入水平。贫困地区发展生态畜牧业是农民快速致富的有效途径之一。但要使畜牧产业成为贫困地区农民增收致富的主导产业，必须从转变畜牧业的增长方式入手，大力推进生态畜牧业的建设步伐。一是实施规模化经营，向规模要产量、要效益。二是加快品种改良、加强防疫体系建设。贫困地区的畜牧业发展存在的一个主要问题是：品种老化、品质较差、防疫工作跟不少，农民效益差。因此，要根据市场需求，调整品种结构，加快品种改良，生产适销对路的优质畜牧产品，绿色畜产品，提高市场的竞争能力。要加强防疫体系建设、提高农民的防疫意识，减少损失。三是加强圈舍改造，作为贫困地区发展畜牧业，起点必须要高，按照建设生态畜牧业的要求发展畜牧业，彻底改变传统习惯，首要

的就是对圈舍进行改造，改厕改圈，沼气配套，既提高了饲养管理水平，又改变了贫困地区的卫生习惯，提高了农民的生活质量。

积极发展生态农业和绿色农业，增加农民收入。大多数贫困地区都有较好的自然风光和自然生态，充分开发这些生态资源，建设一些集观光、休闲、娱乐、垂钓、餐饮、住宿等于一体的生态旅游度假村，为工作在城市中紧张、忙碌的人们提供休闲、娱乐的机会，也为自己增加收入。

3、大力发展加工农业

大力发展贫困地区农产品加工业，是提高农民收入水平的途径之一。在发展农产品加工时，在产品结构上，要以市场为导向，把握消费发展趋势，调整产品结构。要着重发展需求收入弹性高，高附加值的农产品加工业。在产品质量方面，要符合居民消费需求的发展趋势、向方便化、工程化、功能化、专用化、绿色化等方向发展，要扶持名特优新产

品的发展，鼓励创名牌。在产品技术方面，要加大对农产品加工企业的技术改造投入。在农产品质量方面，要加强农产品基地建设，走产、加、销一体化路子，加强农业技术的普及推广，提高农产品

品质、农产品的形态、大小、质地、颜色、气味、酸性、成熟度、轻重、营养含量和卫生标准等，使之符合农产品加工业发展的特殊要求。

加快县城经济发展，推进贫困地区农村城市化

1、完善县城的城市功能

城市有许多乡村不具备的功能，如知识的创造和传播功能、经济辐射功能、生活方式的示范功能、农村剩余劳动力的吸纳功能等。城市功能的提升和完善，是与城市自身的建设分不开的。要提升和完善县城的城市功能，首先要加快县城的生活基础设施建设，如供水供电设施和其他能源供给设施、道路交通设施、医疗卫生设施、教育文化和娱乐设施等

的改造和完善;其次，要加快县城的信息化能力和水平。现代城市都是知识和信息迅速获取地方，因此必须加快县城的电话扩容、互联网、卫星传输、数字电视等设施的建设;再次，要加快县城与大都市的水、陆、航空等交通设施建设，增大县城的物流能力;最后，加快县城的商贸和其他服务设施建设，发挥县城的商贸中心作用。

2、加快县城的产业升级步伐，增强县城吸纳农村剩余劳动力的功能

城市化是以产业结构的调整和升级为支撑的。农村剩余劳动力要顺利转移到县城并在县城定居下来，就必须加快县城的产业结构的调整和升级。城市的主要产业是第二和第三产业。但在不同的城市，二者所占的比例是不同的。世界发达国家的城市发展的历史和经验表明，一般情况下，城市化水平高、城市功能齐全的城市，第三产业在国民生产总值中所占比重高于第二产业，而且二者所占比重的差距呈日益扩大的趋

势。当前在县城经济的发展中，应该是加强第二产业，大力发展第三产业，逐步增大第三产业在国民生产总值中的比重。第二产业是第三产业的基础和支撑。在县城经济中发展第二产业，主要是促进第二产业的升级。要对传统的工业部门进行技术改造，尤其是进行信息化的改造，提升信息化水平和能力。要大力发展文娱、教育、医疗、服务等第三产业，尤其是服务行业。服务行业在吸纳农民工有巨大的作用。

3、加快县城的通乡道路交通建设，增强县城的辐射能力

交通是联结县城和乡村的纽带和桥梁，具有拉动城乡经济发展的巨大作用。因此，促进农村经济发展必须大力发展城乡道路交通建设。要通过加快县城的通乡道路交通建设，增强县城的辐射能力，拉动城乡经济发展，加快城乡一体化进程，统筹城乡发展。

~ 26 ~

~ 27 ~

第四篇：给贫困山区的一封信

贫困山区的小朋友们：

你们好：

我们同在一片蓝天下，共同分享着这个世界。世界上没有真正的贫穷，也没有真正的富。请相信我，只要努力地学习，以后才能富有。如果你们想认识我就，就请接着往下看。

我叫田晨曦，住在安徽省蚌埠市的一个11岁的小女孩。我在蚌山小学上学。我在学校是一个活泼、开朗的人。希望可以和你交朋友。

说到学校，我就要很自豪地告诉你们：学校里组织过少年警校，可惜我没被选上，因为名额实在有有线，我又报名地太晚，所以没被选上。我听外人说这个活动只有我们学校举行过呢!

我的爷爷是这个学校的数学老师，现在退休了。每天都在我有空闲时，就给我做几张试卷。

如果你们可以到这里，我会当你们的导游，给你们介绍有很多名声的地方，还可以带你们到那里玩。再和你们玩上大半天，让你们找到梦寐以求的快乐，而且这种快乐，不一定会遇到很多次，这是属于小朋友之间天真无邪的快乐。只要你们记住：世界上没有真正的贫穷。让我们一起携手度过难关吧!请你加足马力，闯出你们人生的这片雨季，因为等待你的将是一片晴朗的天空。虽然你们的人生落后了，但一颗好胜的心还未落后!

我希望你们以后可以给我打电话给我，与我聊聊天、谈谈心，我是非常乐意的。我希望这封信可以化作一种小小的动力，在你们灰心丧气时，可以帮你们一把。

祝你们身体健康、学习更上一层楼。

蚌山小学六年级:田晨曦

第五篇：向贫困山区的师德楷模学习

——记毕节一中高级教师黄钟乐同志

2007年3月9日，在黔西北大山深处，一颗平凡而伟大的心从此停止了跳动。一个无私奉献、爱生如子、淡薄名利、呕心沥血的师德楷模——黄钟乐老师离开了他一生所钟爱的教育事业。

在4月18日，我校举行了向黄钟乐老师先进事迹学习活动，老师们几乎都是含着泪学完他的事迹的。至黄老师离去后，毕节地区上下几乎都举行了先进事迹报告会，学习黄钟乐老师先进事迹活动等，以黄钟乐老师为教育标兵，进一步加强我区师德师风建设，在全区教育行列中引起了强烈反响。

黄钟乐是河南人，1957年出生，1976年毕业于贵州师范大学体育系。在任教期间，他考上了贵州教育学院中文系。1987年取得了优异的成绩后毕业，分配到毕节四中担任语文老师，1996年调到毕节一中继续执教语文。

从教的三十二年里，先后任过10个班的班主任，他从未向学校请过一天假，未在外兼一节课，还经常利用寒暑假到边远农村对学生进行家访。他有着强烈的事业心和责任感，在他生病期间，挂着输液瓶和引流袋坚持为学生上了72节课，在病床上，在临终前念念不忘的是他的学生。他以崇高的师德、无言的大爱、辛勤耕耘、默默奉献，为毕节的教育事业呕心沥血，多次被评为学校优秀教师，他治学严谨、功底深厚，在毕节语文教学界素有威望。当一些教师背弃毕节调往大城市时，黄钟乐仍然坚守在这片贫瘠的土地，辛苦耕耘。这些年来教师们热衷于在外办补习班，有偿补课成风，黄钟乐从来不去也没有挣过一分外快，这多少有点不识时务，成为另类。

同田沛发、刘恩和、陆永康等我省贫困山区优秀教师典型一样，

黄钟乐有着同样的忠诚事业和高尚师德。所不同的是，黄钟乐没有遭遇田沛发他们那种特殊环境的磨难和特殊事件的考验，更不可能在生死存亡的一刹那间挺身而出，成为英雄。黄钟乐的一生就行走于书房—教室之间，平静似水，平淡如昨。只有从他32载教师生涯中那种为人师表的道德坚守;那种淡薄名利的品格锤炼;那夜夜孤灯阅卷备课的执着;那爱生如子、悲天悯人的情怀和点点滴滴的爱心，乃至他身染绝症，生命不息、教书不止的最后绝唱里，才会发现，他普通而平凡的生命闪烁着崇高师德的耀眼光芒。正如许多教师所说，黄钟乐的一生是平凡而伟大的，他身上的师德风范，一点一滴都是都是我们可敬可学也可以做到的。

人们常说，教师是太阳底下最光辉的职业，所谓“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”正是教师职业的真实写照。然而，在当今金钱至上，物欲横流的社会现实面前，一些昔日神圣的殿堂正在悄然坍塌瓦解。报载：据最新一项调查显示，我国职业道德水平下降得最严重的行业是教师和医生。在这一令人痛心的社会现实面前，黄钟乐就像一面镜子，在叩问着我们的道德、良知和灵魂。

古人云：“师者为师亦为范，学高为师，德高为范。”教师是人类灵魂的工程师，教师自己的道德风范和职业操守将影响学生的一生，影响着我们民族的未来。黄钟乐老师扎根贫困山区32载，教书育人，默默耕耘，他对信念的坚持，对道德的坚守，对事业的忠诚，对学生的爱心，为我们矗立起又一座师德、师风、师魂的不朽丰碑。

胡锦涛总书记在给北大教授孟二冬女儿的回信中说：“你爸爸是个普通的教师，但他为人师表的高尚品德却深深地打动了每一个人，给人以心灵上的震撼„„他把自己有限的生命全部用来报效祖国和人民„„他的崇高精神和品德值得人们认真学习。”黄钟乐老师也像孟二冬教授那样，用自己道德的坚守和无言的大爱，用50载平凡而伟大的生命历程，在乌蒙山区奏响了一曲爱的奉献、爱的绝唱。

贵州是全国闻名的欠开发、欠发达贫困省区，其铲除贫困、富民强省的目标尚需要几代人的奋斗和努力。值得欣慰的是，在我省教育战线上，已经涌现出田沛发、刘恩和、陆永康等一批光彩照人的人民教师先进典型，今天又有了黄钟乐老师的精神鼓励，我相信还会在不久将来，也同样会有千千万万的教育先进事迹来鼓舞我们，以榜样的力量激励着后来人在三尺讲台艰苦耕耘。经济和社会发展需要人才，而人才的培养只能靠教育，靠人的素质的改变和提高，这是我省强省之路的根本大计。无庸置疑，在当前我省教育战线，师德师风建设显得尤为重要。师德不是靠讲出来的，而是靠内心世界的丰富，文化底蕴的提升，人格素养的完善才能实现。

黄老师，您走了，在这个万物复苏的春天，您带上你毕生的梦想和追求，悄悄地离开了你的事业，正如您每次离开教室，眼中满是对学生的叮嘱和期望，而这次却如此悄然。您曾经说过，“如果我给学生的是一片绿叶，学生给我的就是整片森林。”作为教育界初出茅庐的生手，我对你的离去表示深深的悼念和惋惜。你的精神感动着我们，鼓舞着我们。你是毕节地区教师群体中的杰出代表。

为此，我在这里呼吁教育一线的同志们，我们要学习黄钟乐同志，忠诚党的教育事业，热爱本职工作，团结合作，顾全大局;我们要学习黄钟乐同志，自觉加强理论修养，树立良好的师德师风;我们要学习黄钟乐同志，关心爱护学生，既教书，又育人;我们要学习黄钟乐同志，刻苦钻研，勤奋学习，不断提高工作能力;我们要学习黄钟乐同志，踏实工作，乐于奉献，不计名利。

可乐乡农场小学李 甲