公民参与公共政策论文提纲

论文题目：网络环境下地方政府公共政策执行中的公民参与研究 ——以咸阳市为例

摘要：近年来,随着网络技术的迅猛发展,公民对通过网络参与政府公共政策执行展示出了极大的兴趣,并不断采取各种方式试图付诸实践。中央及各省级政府基本完成了从被动应付到主动管理的转变,而各地方政府还处在疲于应付的阶段,如何使公民通过网络更好的参与地方政府的公共政策执行成为公民参与公共政策过程领域的焦点。因此,网络环境下地方政府公共政策执行中的公民参与问题是一个亟待研究的课题。本文以网络环境下咸阳市公民参与公共政策执行为例,结合对国内公民参与公共政策在传统和网络两种不同环境下途径和特点的比较、对网络环境下现状的分析,通过对公民网络参与咸阳市公共政策执行相关数据及文献进行分析,对其存在的参与人口比例低、参与途径不畅、公民参与水平低和参与的“向上性”倾向等问题出现的原因进行了探寻。同时借鉴公民参与阶梯理论、参与式民主理论和民主行政理论等公民参与的有关理论,为我国地方政府如何缩小“信息鸿沟”、提升公民参与能力、改善参与途径,进而提升网络环境下公民参与地方政府公共政策执行水平提供了一些改善措施。

关键词：公民参与;公共政策执行;网络环境;地方政府

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

ABSTRACT

第一章 绪论

1.1 研究背景和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 国外研究状况

1.2.2 国内研究状况

1.3 研究方法和技术路线

1.3.1 研究方法

1.3.2 技术路线

1.4 论文的创新点与难点

第二章 相关概念和理论

2.1 相关概念

2.1.1 公共政策执行

2.1.2 公民参与

2.1.3 网络环境下的公民参与

2.2 相关理论

2.2.1 公民参与阶梯论

2.2.2 参与式民主理论

2.2.3 民主行政理论

2.2.4 公共选择理论

第三章 公民通过网络参与政策执行的现状

3.1 传统条件下公民参与政策执行的途径与特点

3.1.1 听证制度

3.1.2 公民投诉

3.1.3 民意调查

3.1.4 社会主义民主协商制度

3.1.5 传统条件下公民参与的特点

3.2 网络环境下公民参与政策执行的途径与特点

3.2.1 政府门户网站

3.2.2 政务新媒体平台

3.2.3 网络直播

3.2.4 网络调查

3.2.5 网络座谈

3.2.6 网络留言

3.2.7 网络条件下公民参与的特点

3.3 网络环境下公民参与政策执行的现状分析

3.3.1 中国网民现状

3.3.2 我国电子政务建设情况

3.3.3 信息不对称导致的参与途径阻塞

3.3.4 秩序缺失导致的参与行为失序

3.3.5 “信息鸿沟”导致的参与结构失衡

第四章 对网络环境下公民参与咸阳市公共政策执行现状与问题分析

4.1 网络环境下公民参与咸阳市公共政策执行途径

4.1.1 咸阳市政府门户网站

4.1.2 政务新媒体平台

4.1.3 人民网地方领导留言板咸阳板块

4.2 对网络环境下公民参与咸阳市公共政策执行现状分析

4.2.1 咸阳市政务信息化建设程度高

4.2.2 咸阳市参与途径比较丰富

4.2.3 公民通过网络参与呈增长趋势

4.3 网络环境下公民参与咸阳市公共政策执行存在的问题

4.3.1 “信息鸿沟”导致参与人口比例低

4.3.2 参与途径选择存在“向上性”倾向

4.3.3 参与制度不健全导致参与途径不畅

4.3.4 平均受教育程度低导致公民参与水平低

第五章 网络环境下地方政府公共政策执行中公民参与的对策和建议

5.1 加强基础信息设施建设,缩小公民参与的“信息鸿沟”

5.2 完善政务新媒体运行机制,加强网络参与的途径和制度建设

5.3 提高公民的文化程度和政治水平,提升网络参与的能力和水平

5.4 转变网络时代执政理念,加强对网络参与的回应

结论

参考文献

致谢