投资控制水利工程论文

2022-07-03

摘要:水利工程投资是一项专业性、综合性和政策性的活动,它贯穿于工程建设的各个阶段。要对水利工程的总体投资进行控制管理就需在设计阶段、招标阶段、施工阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段进行投资管理与控制。本文就以上各阶段投资控制进行分析。今天小编给大家找来了《投资控制水利工程论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

投资控制水利工程论文篇1：

水利工程投资控制问题分析与对策探讨

【摘要】当前，国家为扩增长、拉动内需，推动经济发展，大力加强关系国计民生的基础设施建设，政府投资逐年加大，如何让投资更好的落到实处，不致造成投资浪费。作者结合自己多年从事水利工程造价及建设管理的工作经验，讨论如何进行投资控制，以期对广大水利工作者提供有益的参考。

【关键词】投资；设计；招投标；施工；竣工结算

一、设计阶段的投资事前控制

（1）设计合同应明确突破限额设计的责任。在各设计阶段进行投资控制时，要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员，使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计优选，及时采取纠偏控制措施，既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。业主在签订设计合同时，明确突破限额设计的责任，如果因设计原因超投资限额，设计人员必须无偿修改、返工；因设计责任进行工程变更，导致超投资限额的给予处罚。（2）积极推广标准设计。标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大幅度降低工程造价，因此应大力推广标准设计。（3）价值工程原理。价值工程（价值系数v=功能系数f/成本系数c）原理通过对功能和成本的分析，将技术问题和经济问题结合起来进行研究，是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。进行多方案比较，选择价值系数最大的方案为最优方案，达到实现各设计阶段的投资控制目标。

二、招投标阶段的投资控制

在招投标阶段的投资控制中，应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底：一是审核工程量；二是审核单价；三是审核经费及价差；四是审核各种包干费用和主要材料指标；五是审核标底造价（控制价）是否合理。招投标阶段紧紧控制住标底造价是否合理，目的在于：合理的工程造价是工程质量的保证，高价承包使业主蒙受投资损失；低价承包会造成承包商不规范施工、安全没保障、延误工期、施工质量隐患重重，轻则增加工程基建项目的后期维修费用，重则造成不可挽回的生命财产损失，实属得不偿失。

三、施工阶段的投资事中控制

（1）组织施工组织设计审核。施工阶段应对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制。施工方法的不同，对工程造价影响很大，结合现场重点审查施工组织设计中各种不合理施工控制措施增加的费用，并防止各种索赔事件的诱因包含在其中，这种投资的事前控制，对今后监理工作的投资控制有事半功倍的功效。（2）严格控制工程进度款的支付。工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。承包商为了获取周转资金，故意提前办理工程量计量手续，造成质量难以控制，后期计量不准。只有按图施工，并通过监理人员质量检验合格，计量核实的工程基建项目进度款才给以支付。（3）工程变更从严控制。严格核查工程变更，保证总投资限额不被突破。在施工过程中，经常会碰到由于设计工作不细致，或发生不可预见的事故及其他原因，进行工程变更的问题。有些承包商为追求更多的利润，把投标清单中利润较低改成较高的内容，比如把浆砌石结构改成钢筋混凝土结构，把撒草种护坡改成草皮护坡。因此，在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。工程变更应严格按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响，现在普遍存在一个现象：有些承包商“先干活后谈价”，计量时现场已面目全非，造成核量不准确。只有规范工程变更程序，实行事前把关，主动监控，工程变更的投资才能得到有效控制。

四、工程竣工结算阶段的投资事后控制

在工程竣工结算阶段的投资事后控制中，应认真及时审核竣工结算，这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏；有疑问时，查看当时的监理日记，并进行现场校核；及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响，不偏不倚，正确审核竣工结算，使竣工结算真实反映工程造价。

只有对建设基建项目的投资决策、设计、发包、施工、结算等每一环节的投资实施有效控制，才能保证工程基建项目在保证质量和满足进度要求的前提下，实现实际投资不超过计划投资。

参考文献

[1]喻华.浅析建筑工程预算的管理[J].科学大众（科学教育）.2012（10）

[2]熊远勤，陈苏妍.建设基建项目造价控制方法研究[J].重庆电子工程职业学院学报.2012（4）

[3]郑飏飏.高职院校工程造价专业人才培养模式探析[J].现代企业教育.2012（17）

作者：王艳洲

投资控制水利工程论文篇2：

水利工程投资控制分析

摘要:水利工程投资是一项专业性、综合性和政策性的活动,它贯穿于工程建设的各个阶段。要对水利工程的总体投资进行控制管理就需在设计阶段、招标阶段、施工阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段进行投资管理与控制。本文就以上各阶段投资控制进行分析。

关键词:投资控制设计水利工程

水利工程投资是一项专业性、综合性和政策性的活动,它贯穿于工程建设的各个阶段。然而,长期以来,普遍把控制工程造价的主要精力放在预结算上,算细账,结果是事倍功半,控制的目的没达到,“三超”现象(即概算超估算,预算超概算,决算超预算)屡禁不止,很大程度上影响了水利水电工程的经济效益。因此,要对水利工程的总体投资进行控制管理就需在设计阶段、招标阶段、施工阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段进行投资管理与控制。

1 设计阶段投资控制分析

水利水电工程项目设计阶段的投资控制是建设项目全过程投资控制的重点、关键环节,设计阶段进行投资控制是全面投资控制的关键,因此具有重要意义。相关研究表明：初步设计阶段对项目投资有75%～95%的影响可能性;技术设计阶段对项目投资的影响可能性为35%～75%;施工图设计阶段对项目投资的影响可能性为25%～35%;到了施工阶段,其对项目投资的影响可能性只有10%。所以,控制项目投资的关键在于设计阶段,而设计阶段中施工前的设计阶段又是最重要的,其影响工程造价的程度最高,是可能节约投资余地最大的阶段。因此,只有抓住设计阶段这个重中之重的环节,才能把握住工程造价控制的主旋律。所以,在设计之初,就应将投资控制的思想灌输给设计人员的头脑当中,以保证选择他们能恰当地设计标准和合理的功能水平。

2 设计阶段投资控制措施

(1)加强设计合同的管理。从源头上来进行设计合同管理,主要在合同条件上加以约束。例如,对设计质量、达到的标准提出要求;若超出双方约定的边界条件,须作出相应的处罚,在合同条款中设立责任追究的法律依据。

目前,很多水利工程项目因设计问题造成的费用增加,但都由发包人买了单,而设计单位也认为理所当然;更有甚者,认为投资越高设计费越高,这就助长了设计单位不承担责任、不履行职责的思想,也使投资控制难度加大。因此,只有促进设计单位的职责管理,从根本上提高设计管理水平,避免或减少设计保守浪费、只求安全保险、不问投资高低现象的产生,树立正确的设计思想,积极、主动地处理好技术与经济的对立统一关系,才能从根本上解决设计阶段投资控制的问题。

(2)积极推行限额设计。水利工程项目限额设计能有效克服和控制“三超额”现象,使设计单位加强技术与经济的对立统一管理,能克服设计概预算本身的失控对工程造价带来的负面影响。限额设计是指按照批准的总概算控制总体工程设计,在各工序在保证达到设计任务书的各项要求的前提下,按分配的投资额进行各自的设计,无特别理由不得突破其限额;这就要求设计过程中变“以量定价”为“以价定量”。

3 水利工程招标阶段投资控制分析

3.1 做好投标资格预审工作

投标方式一旦确定为公开招标,建设单位应进行投标资格预审工作,这是公开招标方式的第一轮竞争择优,对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件如信誉、技术、资金等多方面的资格审查,经审查符合条件的才能参加投标。

3.2 编制合理的标底

(1)工程单价中其他费用费率的选用应尽可能

低于概算批复水平。在编制标底时,应结合工程实际情况及定额情况,有侧重性地选用现场经费、间接费率,如土石方工程、基础处理工程、钢筋工程应尽可能取下限,而混凝土工程可选用中下限或与概算水平持平,使各项目间的利润水平尽可能趋于接近。

(2)正确选用计量支付原则。按以往的经验,招标标底参考预算定额进行编制,而现行的合同范本技术条款的计量支付原则基本是净量支付,即按设计轮廓线进行计量,这一点与现行的预算定额计量原则是有区别的。因此,在编制标底时应特别注意这一点,合同计量条款该如何拟订,如超挖、超填或合理的施工附加量该如何摊人单价,有时不应只拘泥于预算定额,有些项目可采用概算定额并作阶段性的调整如人工、机械消耗量作下浮处理可能更为合理,也节省了工作量,如基础石方开挖等。

(3)优化施工组织设计。工程标底是否合理,在很大程度上取决于施工组织设计的优劣。招标阶段的施工组织设计不能等同于初步设计,但事实上,少工程招的施工组织设计,就是直接采用初步设计的施工组织设计,这样会直接造成标底价格与批复的概算价格相差不大,而增加了建设实施阶段投资控制的难度。因此,必须在招标设计阶段优化施工组织设计,并将其与标底编制密切地结合起来,任何脱离施工组织设计的标底都不可能是合理的。

4 施工阶段对工程造价的控制和管理分析

4.1 加强工程变更价款的控制与管理

在工程项目实施过程中,引起设计变更的原因主要是:

(1)由于设计和勘察等工作不细,以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量,因而不得不改变施工项目或增减工程量;

(2)由于发生不可抗力的事件,如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等等。工程量变更有可能会使项目投资超出原来的预算投资,所以必须严格予以控制。

4.2 索赔的控制与管理

索赔是工程承包中比较经常发生的现象。由于气候条件变化、施工现场条件和进度的变化以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响,使得工程承包中不可避免地出现违约并索赔,进而导致工程的投资发生变化。对于建设方来说,防止索赔事件发生或进行反索赔,是维护自身利益的重要手段。

5 竣工阶段对工程造价的控制和管理分析

竣工决算是水利工程施工方经济效益的体现,是项目法人办理工程交付使用的依据。通过竣工决算,一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果;另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析,考核投资控制的工作成效,总结经验教训,积累技术经济方面的基础资料,提高未来建设工程的投资效益。

6 工程后评价阶段对工程造价的控制和管理分析

工程后评价是建设工程的最后一个阶段的一种延伸,通过系统地对项目进行评价,对项目实施结果进行全面系统地分析评价,从中总结成功的经验,吸取失误的教训,从而为今后同类项目的决策提供参照和分析依据。

7 结语

综上所述,影响水利程造价的原因很多,而水利工程造价的控制和管理更是一项专业性、综合性和政策性的系统性工程,建设方对工程造价的控制和管理应始终贯穿于项目建设的各个阶段。在工程建设的全过程中,时时要控制投资,充分利用和认真分析建设中的有利因素,减少或避免建设资金的不必要损失,最大限度地提高建设投资的效益。

参考文献

[1] 黄如宝,杨德华,顾韬.建设项目投资控制[M].上海:同济大学出版社,1995.

[2] 徐大图.工程造价的确定与控制[M].北京:中国计划出版社,1997.

[3] 魏光辉,余芳.浅谈水利工程造价控制与管理[J].中国水利水电市场,2005(10).

作者：刘飞

投资控制水利工程论文篇3：

水利工程投资控制重点难点及对策

【摘要】工程投资控制是工程建设管理的重中之重，投资控制是各种控制管理的具体体现，影响关系错综复杂，关系着项目管理的成败。

【关键词】工程计价；投资控制；索赔；设计变更

Water conservancy project investment control key points and Countermeasures

Zhang Xin-jie1，Hao Zhi-bang2，Hao Zhi-xia3

（1.Hengshui City， Bureau of Meteorology Hengshu Hebei 053000；

2.Hebei Province， Ziya River Service Management Office Hengshui Hebei 053000；

3.Water conservancy bureau in Hebei Province Shijiazhuang Hebei 050000）

【

【Key words】Project valuation；Investment control；Claim demage；Design change

1. 概述

工程投资控制是把实际投资控制在预定投资范围内，在实施过程中随时纠正发生的偏差，从而保证项目目标的实现。

1.1 水利工程投资分为如下几个阶段进行工程计价：

决策阶段、规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段--投资估算

初步设计阶段--设计概算

技施设计--施工预算

招标设计--标底或报价

建设实施阶段--项目管理预算（执行概算、业主预算）、完工结算

1.2 水利工程投资控制的特点：

数额较大；动态控制；多个阶段控制；项目早期阶段对投资的影响达75%，是投资控制的重要阶段。

2. 工程投资控制的重点及对策

2.1 工程投资控制的重点是项目的前期阶段，首先做好调查研究，分析项目实施的必要性、可能性、可靠性；根据工程所在区域的自然、社会、经济等情况做好多方案比选；在不影响使用功能和质量标准的前提下尽量节省投资；分析工程实体以外的补偿等费用对工程投资的影响比重；对投资合理性进行评估、论证；对项目管理的风险进行评价。

2.2 推行限额设计，制定设计奖罚措施，设计并不是一次性，它贯穿项目整个寿命周期。技术设计对工程质量标准及工程设备材料有一个明确的规定，对工程的造价有决定性影响。根据价值工程的原理合理确定工程的功能，减少不必要的辅助功能；施工图设计，确定工程占地范围，决定了工程的计量与工程有关的各种补偿范围及费用。

2.3 完善招投标，促使承包商降低工程成本，将项目技术，经济管理集为一体。

2.4 工程项目投资的组织措施。成立由经验丰富的技术经济人员组成的项目管理小组；委托技术水平雄厚的项目咨询管理公司；选择专业合理的招投标代理机构。

3. 工程投资控制的难点及对策

3.1 工程投资控制的难点是项目实施阶段。

工程实施过程中，参建各方既有有合同的协议方，又有没有合同的有关方，各方都是相互联系，相互制约，其中任何一个环节出现问题，有可能导致项目管理失败，如项目管理组织不得力，管理部门混乱，许多部门都管理可没一个部门能处理问题，导致前期工作不能满足工程实施的条件，工期拖延，协调征地不能及时解决，未充分考虑周围建筑物对工程的影响，导致大量设计变更，甚至重新设计，边设计边施工，由此引起人员、材料设备、管理费等各种索赔事件发生；如设计不能及时提供图纸将影响施工的如期进行，设计的地质变化、测量及计算错误将造成设计变更，设计位置的改变将导致征地范围的改变从而导致工程造价变更。施工单位不能及时组织人员设备进场，不能保证材料供应。事件原因复杂，责任区分困难，导致工程不能如期交付使用，直接影响工程投资效益。

3.2 主要对策。

3.2.1 组建得力的项目管理组织机构，配备专业的工程造价咨询管理人员，落实项目责任制，加大项目管理人员的培训力度，确保管理人员的素质。

资金的保证，工期保证。如按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。

3.2.2 委托有资质的咨询、监理公司、项目管理公司，健全投资控制的组织管理及责任体系。协调好各方关系，避免或减少索赔事件的发生。对发生的索赔事件及时分析各项事件，对非本身责任要提出反索赔或第三方索赔。咨询、监理等管理单位应做好合同管理、施工索赔、设计变更及施工过程中事前、事中、事后的投资控制。

3.2.3 加强合同管理。

（1）参加工程的招投标工作；一是在物资设备、施工招标阶段对招标文件进行认真审定；二是在签订施工承包合同、物资采购合同等合同后由专业合同管理人员进行合同管理。

（2）主持拟定项目的各类合同条款，并参与各种类合同商谈。

（3）合同管理中由于自然灾害、设计修改、施工情况的变更等而引起合同中的工程量的变化，及时对合同进行调整。及时做好工程变更工作，督促项目管理单位发布工程变更指令。

（4）进行合同执行情况的分析和跟踪管理；对合同工程量进行审核。

（5）专人负责对每个工程合同的执行情况进行监督，处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。

（6）合同执行情况的分析，从投资控制的角度，分析合同执行过程中可能出现的问题和风险，以便及早预测和采取相应的对策。

3.2.4 设计变更的处理。