畜牧兽医技术管理体制改革论文

摘要：该文论述了如何提高我国的畜牧兽医技术管理水平，研究了现存的问题，并且分析该技术管理工作的重要性，进而提出针对性体制改革创新建议，希望可为我国相关畜牧产业的技术升级提供一定的参考。我国的基层畜牧兽医多是通过职业院校培养，他们本身的技术水平较低，而且我国相关部门对于他们的技术管理也是重视不足。下面是小编为大家整理的《畜牧兽医技术管理体制改革论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

畜牧兽医技术管理体制改革论文 篇1：

浅析基层畜牧兽医工作现状及解决措施

摘要：畜牧獸医主要是为养殖户提供服务，保证动物健康，确保其能够满足进入市场的条件。但目前，受各部门重视程度不足、培训缺乏等因素的影响，畜牧兽医工作仍存在一定的问题。应采取措施予以解决，改善畜牧兽医工作效果，保证工作质量。

关键词：基层;畜牧兽医;工作现状;解决措施

基层的畜牧兽医工作常有环境差、管理机制落后等问题，严重限制了工作水平的提高。基于此，本文主要对常见的问题进行了分析，并指出了各项问题发生的原因，同时强调改善环境、优化管理机制、提高人才素质的重要性，重点针对各项问题，提出了解决方法，以期为畜牧兽医工作质量的提升提供保证。

一、基层畜牧兽医工作现状

（一）重视力度不足，基层认知存在偏差

现阶段，基层畜牧兽医技术的重视度还有待提升，不够重视使得机构职能减弱，技术得不到创新，基层畜牧兽医工作人员工作时没有热情，未积极辅助上级领导的创新改革，导致基层畜牧兽医技术效果不佳。除此之外，基层人员也缺乏对基层畜牧兽医的重视度，在工作中存在诸多偏差，多数人都会认为基层畜牧兽医技术为全包体制，对一系列相关改革措施不太认同，造成了基层畜牧兽医技术理念比较落后，跟不上时代发展。很多人不愿服从机构职能以及人员分流的重新划分和安排。重视力度不足、基层认知存在偏差，这些都阻碍了基层畜牧兽医技术工作的高效开展和体制的创新，严重降低了三农服务质量。

（二）缺乏法律参考依据

基层畜牧兽医技术相关制度制定与完善，需要相关法律的支持，其为基层畜牧兽医技术的顺利开展提供了强有力的条件。但从当前情况来看，我国还缺少针对畜牧兽医发展制定的法律制度，现有的制度也存有漏洞;现存的相关法律指导性不足，没有实质的帮助，阻碍了基层畜牧兽医制度的建设。因此，政府要重视起来，尽快完善与基层畜牧兽医技术相关的法律法规。

（三）畜牧兽医欠缺创新意识

伴随社会的发展，人民群众的生活品质得到了显著的提升。畜牧业工作者应当跟上时代的发展脚步，创建崭新的工作目标和任务，积极革新技术管理体系。然而，当前所面临的最大问题则是工作人员安于现状，思想观念较为陈旧，严重欠缺创新意识，直接影响了技术管理工作的改革与创新。

二、基层畜牧兽医工作问题的解决措施

（一）转变基层体制改革理念

一切行动源于理念，对此，在基层畜牧站体制改革的过程中也一定要转变理念。从宏观上而言，应充分了解基层畜牧站的改革方向及目标，根据现实的状况展开有目的性的改革;从微观的角度上来讲，基层畜牧兽医站的工作人员应端正自身态度，真正意识到自身工作的现实意义，工作期间应当树立主人翁意识，不断提升自身工作的使命感与责任感，保证各个工作环节均能落实到位，从而为基层畜牧兽医工作的有序开展奠定良好的基础。

（二）优化工作环境

对工作环境进行优化，是提高畜牧兽医工作质量的关键。具体方法如下。一是当地政府应当投入一定的资金，对兽医站进行改进，保证基础设施的完善。另外，还需要购买一批先进的设备和药物，为畜牧兽医工作提供基础支持，促使工作环境得到优化。二是加强畜牧兽医站的信息化建设。确保当养殖户所养殖的动物出现大面积疾病时，兽医站能够尽早获悉，并赶往当地对疾病进行调查、分析原因、判断是否为传染类疾病等，从而及时地对其进行控制，避免大规模传播。上述措施的运用，可有效提高畜牧兽医工作的工作效率。

（三）健全管理机制

健全畜牧兽医工作的管理机制，具体方法如下。一是明确管理思路。畜牧兽医应实施扁平化管理，兽医站的工作人员，应均具有与上级单位和辖区养殖户联系的条件。这样可以提高信息传播以及流通的效率，避免因信息沟通不畅，而导致疫病无法得到有效控制。二是健全管理制度。畜牧兽医可实施监督和奖惩制度。针对疫病控制效果好的区域，可对负责人进行奖励。三是优化管理模式。畜牧兽医可实施“PDCA管理模式”。首先，对当地的养殖户信息进行调查，从养殖户的数量、养殖规模、养殖动物的种类等角度出发，对信息进行整理。其次，分析当前养殖户面临的问题，制定解决方案，同时予以执行。最后，根据执行结果考虑是否继续执行相关方案，或更改方案。

（四）积极组织培训

畜牧兽医站应定期组织兽医进行培训，不断提高专业素养。如发生突发疫病，应当立即召开紧急会议，就疫病进行讨论，共同参与紧急培训。培训的内容应当全面覆盖当前养殖户常见的问题，确保兽医在接受培训后，可准确诊断动物疾病，并根据疾病类型采取控制措施，减少养殖户损失，提高经济效益。培训工作应具有针对性，经验丰富但对新技术掌握程度不足者，培训内容则应以新技术为主。缺乏经验者，培训内容则应以经验交流为主。以上培训方式，有利于快速填补畜牧兽医的知识缺口，提高兽医工作质量。

（五）制定畜牧兽医法律规范，加大监管力度

基层畜牧兽医技术管理离不开法律的支持，对此，政府部门应积极参与其中，针对相关法律欠缺的问题应加快建设和完善。不同区域的畜牧业发展进度不同，相关法规的制定也应联系实际，确保促进当地有序规范发展，才能为基层畜牧兽医事业发展提供实质性的参考依据。

另外，基层畜牧兽医技术管理的过程中，必须加大监管力度，保证各项工作都能持续、有效、规范地进行，畜牧行业成立专门的监管部门，监督和管理基层畜牧兽医工作人员的每一项工作，认真监督每一个技术环节，若发现工作人员的工作行为存在问题，及时指出，并采取相应的惩罚措施，严格落实各项制度，起到威慑作用，针对玩忽职守、工作懈怠者绝不姑息。行业内部监督管理者应起到示范作用，以身作则，当好领头羊，严格实施对基层畜牧兽医技术的监管措施，确保畜牧兽医法律法规发挥其充分的指导作用，加快畜牧兽医行业的发展的脚步。

三、结语

总之，为了提高畜牧兽医工作质量，首先应对工作中存在的问题进行剖析。当前，畜牧兽医工作中，仍然存在环境差等问题。上述问题，严重限制着工作质量的提升，以及效率的改善。通过明确管理思路、健全管理制度，以及优化管理模式的方式，提升管理质量，组织畜牧兽医进行培训，提升其素质，全面改善畜牧兽医工作效果。

参考文献：

[1]何田.对基层畜牧兽医技术管理体制改革的设想[J].农业与技术，2020，35（18）：180+213.

[2]梁瑜.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策[J].甘肃畜牧兽医，2020，47（2）：31-32.

作者：毛向伟

畜牧兽医技术管理体制改革论文 篇2：

畜牧兽医技术服务管理改革必要性及措施

摘要：该文论述了如何提高我国的畜牧兽医技术管理水平，研究了现存的问题，并且分析该技术管理工作的重要性，进而提出针对性体制改革创新建议，希望可为我国相关畜牧产业的技术升级提供一定的参考。我国的基层畜牧兽医多是通过职业院校培养，他们本身的技术水平较低，而且我国相关部门对于他们的技术管理也是重视不足。随着我国畜牧业的发展，科学合理的兽医服务制度的建立是必须关心的一个话题。

关键词：技术服务;管理改革;必要性;措施

0 引言

畜牧业是我国农业经济的重要支柱性产业，相关产品品质的高低也关乎群众的食品安全及健康。因此，做好我国畜牧业的疾病防控以及管理是很必要的保障手段。

1 必要性

对于我国目前的畜牧兽医技术发展服务，是难以满足当今众多的畜牧产业的实际需求，而且随着当今畜牧业的发展，我国很多兽医也难以适应的迅猛的变化，对于一些新兴的牲畜传染性疾病的认识不足，同时，他们的技能及服务水平都需要进行一定的提升[1]。而且我国目前的基层兽医的服务水平较低，培训及管理都较为松散，缺乏有效的提升他们技能的途径，导致他们和畜牧业的发展状况不相匹配，难以适应当今社会畜牧业的发展，因此，提高和完善基层畜牧兽医管理水平，成为我国的相关部门需要积极落实的当务之急。

2 存在的问题

我国畜牧兽医管理工作一直缺乏有效的正确认识，且我国的畜牧养殖业大多数都是家庭式养殖，对于他们的技术管理也是问题繁多。同时随着社会上的一些大型的畜牧业医疗机构的兴起，他们应有的智能服务技术性也是被进一步降低，加之这些人的工资也相对较低，待遇也较差，导致技术工人大多被分流，因此导致这一领域的创新及改革工作进行不畅，我国一些县乡的兽医技术管理部门相关的工作人员他们的技术水平也较低，对于改革的认识不清，再加上受个别地区不良文化的影响，导致他们基本上没有改革的动力，守旧是最大的需要打破的弱点。此外，我国有些地区的管理人员服务技术水平有限，这也会降低当地养殖户对于他们的信任程度，进而影响当地畜牧业的发展[1]。

3 措施

3.1 管理人员定期培训

我国相关部门需要定期对当地与畜牧兽医相关的管理人员进行各种形式的安全知识培训，提升他们的技能水平，相关部门也要充分了解他们的管理现状，进而有针对性的做好防治工作，做到有备无患万无一失。一个地区的畜牧业经济发展水平可以直接影响该地区的经济水平，对当地的肉类产品市场影响也较大。因此，我国各地的乡镇政府也要将自己一部分工作重心放到畜牧兽医技术的管理上，加强对他们的管理以及技术培训指导。目前我国的经济发展形势出现缓慢下降的趋势，我国的职能部门要加强自己对于畜牧兽医行业的指导，借此机会将这一行业的不安全因素逐步排除。通过培训提升这些人员的服务管理技能，提高他们对于疫情的控制能力，进而促进当地畜牧业技术的长远发展，也是一个良好的提升手段。

3.2 完养技术管理机制

畜牧业是我国的支柱产业之一，发挥重要的经济促进作用，因此其对应的畜牧兽医管理体制也需要不断完善。我国相关部门可以从以下几点逐步的完善我国的畜牧兽医管理体制[2]。

第一，完善技术管理机制，查漏补缺，认真完善其不足之处，并且要深入基层，了解当地的管理现状，对于牧民以及养殖户所急需的一些兽医技术人员，加大招聘以及培养力度，使用各种方法增加该岗位的吸引力，进而完善技术管理机制，这样我国的畜牧兽医技术管理和服务模式才会真正的適应畜牧业发展的需要，进而促进这一行业的有效发展[3]。

第二，明确相关管理部门的权力和责任，逐步完善畜牧兽医行业的问责机制，逐步的将技术管理标准明确。这样畜牧相关的管理部门才会认真落实相关的政策，努力提高自身的技术服务能力，同时也积极完善他们的技术服务水平和体系，只要当地的畜牧兽医部门能进行有效配合，建立健全基层畜牧兽医技术管理机制就成为一件可行性很高的事件。期间领导人员要能协调好各行政机关的职能，统筹兼顾，逐步完善问责以及奖励机制，这样才可以有效推进管理体制改革，进而实现我国畜牧兽医技术管理行业的整体提升[4]。

3.3 完善评估机制

各地的畜牧兽医管理部门在实施推进管理创新的同时，不能为创新而创新，还要以发现和解决改革的实际问题为发展导向，重实效、重促进、重价值，将解决工作管理的机制问题作为自己的核心解决问题，这样才可以做到完善其对应的评估机制，进而有足够的实力鼓励各地该行业技术层面的学术交流，促进当地兽医技术人员的学习进步热情。以实际技术管理评价指标为模板的评估机制也是可以有效的实施绩效考核以及相关的激励政策[5]。

3.4 加强人力资源管理

畜牧兽医技术管理体制改革的核心是人或者说是人才，因为任何的创新及改革的进行都是离不开对应的人才队伍建设支持的。目前我国的基层畜牧兽医队伍相对还是较为缺乏人才的状态，并且深入基层的畜牧兽医工作人员年龄也是偏大，队伍老龄化太过于严重。同时每年也会流失不少人才，导致我国各地的基层畜牧技术指导服务能力呈现明显的下降趋势。所以我国的相关部门就要着力优化自己的人才结构，不断地加强自己的人才管理培养机制，深化人才工程实施计划。当然我国也要逐步的加强人力资源管理，逐步提升他们的薪资水平进而提升他们的职业忠诚度。

4 结束语

我国的畜牧兽医管理依然存在一些问题，并且相关的部门重视程度也不足，因此，其对应的管理体制建设必不可少，只有不断完善我国的基层畜牧兽医管理体制，这样才可促使该行业的快速健康发展。并且相关部门还要加强技术创新，建立激励以及问责机制，这样才可以充分发挥畜牧业的经济促进作用。促进其服务功能的完善以及优化，进而带动我国偏远地区的农民共同发展致富和繁荣。

参考文献

[1]陈红彦.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策[J].湖北畜牧兽医，2017（7）：36-37.

[2]梁瑜.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策[J].甘肃畜牧兽医，2017（2）：31-32.

[3]马海波.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策[J].农业与技术，2016（20）：180.

[4]刘爱霞.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策[J].北京农业，2014（33）：159.

[5]刘燕全.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新策略[J].中国畜牧兽医文摘，2018，34（6）：18.

作者简介：邵瑞丽（1980-），河南平舆人，本科，讲师，研究方向：畜牧养殖、营养。

作者：邵瑞丽 魏威

畜牧兽医技术管理体制改革论文 篇3：

基层畜牧兽医工作常见问题及解决对策

摘要：近年来随着社会的进步，畜牧业在我国的发展进程越来越快，畜牧产品的需求越来越大，基层畜牧的发展也越来越受到重视，而基层畜牧兽医技术是初级畜牧业发展的基础。当下，基层畜牧兽医技术管理方面存在重视力度不足、基层认知存在偏差、管理体制不健全及缺乏法律参考依据等主要问题。

关键词：基层畜牧兽医工作;问题;解决对策

引言

随着社会经济结构的不断调整与完善，畜牧业已经成为我国社会经济发展的重要支撑点之一，保障畜牧业的稳定、健康发展具有重要的社会效益和经济效益。为了确保畜牧业的持续健康发展，需要进一步完善基层畜牧防疫体系，进一步提高基层畜牧兽医防疫工作效率。基于当前我国畜牧业的庞大规模，基層畜牧兽医防疫体系的建设具有一定的难度，尤其是对于以畜牧业作为支柱产业的省份地区来说，基层畜牧兽医防疫体系建设的工作更加繁琐。因此，必须要坚持多管齐下的思路，从各个方面进行基层畜牧兽医防疫体系建设工作的创新，提升基层兽医防疫体系建设的稳健性与可操作性，从根本上解决基层畜牧兽医防疫体系建设中存在的问题，大幅度提高防疫体系的效能。

1基层畜牧兽医工作常见问题

1.1管理体系不健全

在基层畜牧兽医管理机构中，普遍运用的管理模式为部门管理，受人力、财力等因素的影响，未能实现分区域、分方向和分项目的管理，因此，在管理的过程中极易出现彼此影响和交叉的问题，如果出现管理事故，那么就会花费很长的时间展开梳理才有可能把具体的责任人查找出来。若想减少这类事故的发生，就要健全管理体系，提升管理工作效率，以促进畜牧业的发展。

1.2基层兽医人员专业能力不足

兽医的个人素质将对动物疫病防控工作产生直接影响，不过目前基层畜牧兽医队伍中存在大量不精通专业的人员，表现为未能掌握药剂保管方式、接种方法，甚至不能对常见动物疫病确诊，还有一些兽医缺乏责任意识，加之基层动物防疫部门的福利待遇偏差，导致人员流动较大，不利于持续对地区养殖户提供帮助。此外，一些兽医在工作中容易忽视细节问题，表现为药剂药量控制不准确，而兽医站也未能定期开展人员培训工作，导致一些年龄偏大的兽医在实际工作中仅依靠自身经验，未能掌握相关药物使用方法，逐渐不能胜任动物防疫工作。

1.3缺乏法律参考依据

基层畜牧兽医技术相关制度制定与完善，需要相关法律的支持，其为基层畜牧兽医技术管理的顺利开展提供了强有力的条件。但从当前情况来看，我国还缺少针对畜牧兽医发展制定的法律制度，现有的制度也存有漏洞;现存的相关法律指导性不足，没有实质的帮助，阻碍了基层畜牧兽医制度的建设。因此，政府要重视起来，尽快完善与基层畜牧兽医技术管理相关的法律法规。

2基层畜牧兽医工作常见问题的解决对策

2.1转变基层体制改革理念

一切行动源于理念，对此，在基层畜牧站体制改革的过程中也一定要转变理念。从宏观上而言，应充分了解基层畜牧站的改革方向及目标，根据现实的状况展开有目的性的改革;从微观的角度上来讲，基层畜牧兽医站的工作人员应端正自身态度，真正意识到自身工作的现实意义，工作期间应当树立主人翁意识，不断提升自身工作的使命感与责任感，保证各个工作环节均能落实到位，从而为基层畜牧兽医工作的有序开展奠定良好的基础。

2.2提升畜牧兽医专业素质

为解决基层畜牧兽医人员素质不高问题，新时期必须切实加强人员培训措施，以此提升其职业素养。在系统培训措施下兽医防疫理论知识逐渐增加，同时能掌握用药剂量、用药方法，实验室分析及疫苗接种等操作要点。当地动物防疫部门还可以邀请相关专家进行现场教学或集中养殖户开展培训与讲座，不仅能丰富兽医的理论知识，还能更新广大养殖户的观念，进而在每年疫病高发期发挥其自身作用，有效帮助养殖户减少养殖损失。此外，当地动物防疫部门可组建微信群，定期向兽医推送动物养殖信息、疫病防治方法，使其指导养殖户对症下药。在兽医队伍建设中还需要重视人才引进工作，新时期要积极吸纳动物医学专业的人才，为其提供实习机会，并且兽医站也需要转变人才培养观念。新时期，青年要在兽医队伍中发挥出更大的作用，通过该方法可以有效解决兽医队伍年龄结构老化及依靠传统经验防治的问题，整体提升了防疫队伍水平。

2.3制定畜牧兽医法律规范，加大监管力度

基层畜牧兽医技术管理离不开法律的支持，对此，政府部门应积极参与其中，针对相关法律欠缺的问题应加快建设和完善。不同区域的畜牧业发展进度不同，相关法规的制定也应联系实际，确保促进当地有序规范发展，才能为基层畜牧兽医事业发展提供实质性的参考依据。另外，基层畜牧兽医技术管理的过程中，必须加大监管力度，保证各项工作都能持续、有效、规范地进行，畜牧行业成立专门的监管部门，监督和管理基层畜牧兽医工作人员的每一项工作，认真监督每一个技术环节，若发现工作人员的工作行为存在问题，及时指出，并采取相应的惩罚措施，严格落实各项制度，起到威慑作用，针对玩忽职守、工作懈怠者绝不姑息。行业内部监督管理者应起到示范作用，以身作则，当好领头羊，严格实施对基层畜牧兽医技术的监管措施，确保畜牧兽医法律法规发挥其充分的指导作用，加快畜牧兽医行业的发展的脚步。

2.4强化基层检疫力度

对于整体经济较不发达的地区来说，目前的畜牧养殖管理工作不到位，尤其是基层检疫力度不足，极大的限制了当地基层防疫能力的提升。因此，对于这些地区来说，加强基层检疫力度十分重要。首先是产地检疫，强化疫情源头控制，能够有效的阻止疫情的蔓延。由专门的防疫机构组织专业检疫人员对每一个畜禽进行检疫，确保其安全之后才能标识免疫证，允许其流向市场。其次是运输过程中的检疫，在牲畜运输到市场进行销售的过程中，有时会存在运输行程长、运输环境较差的情况，在运输过程中必须要定时检疫，确保运输过程中牲畜的安全，定时对运输工具进行消杀，及时对生病的牲畜进行处理，避免出现传染。

2.5完善疫病预防机制

在基层兽医站的防疫工作中，通过对工作情况的调查发现，对于疫病前的预防工作不够重视，比较容易弱化这项工作的作用。同时，往往在已经发生了疫病时再采取对应的措施。在这种情况下，就已经对养殖户造成了一定的经济损失，且对于一些暴发性的动物疫病，在控制时将会更加困难，需要消耗更多的人力、物力。由此可见，预防措施的制定与落实意义重大。第一，基层兽医需要肩负起自己的防疫重任，对区域内养殖场的养殖行为进行监督，要使其能够做好对养殖环境的清理工作，并且要按时进行消毒。在疫病多发期，或者天气比较炎热的季节，要提高消毒频率，保证养殖户能够将规范性、可行性融入到养殖过程中的各个环节;第二，对于养殖场中的动物，要根据情况对其进行接种，并且要按时进行接种;第三，对于一些基础性的防疫知识，基层兽医要向养殖户进行传达，保证在发生疫情时，养殖户能够在第一时间采取紧急措施，从源头上控制疫病，从而避免产生损失。

2.6优化资金筹措与使用管理

一方面，基层畜牧兽医防疫体系的建设离不开国家和地方的财政资金支持，有关部门必须保证防疫体系建设专项经费的有效筹措和合理使用，保证以兽医站为基点的防疫体系的有效运转。将有限的资金优先用于兽医站的基础设施建设和基层兽医从业人员的待遇改善，保障基層畜牧兽医防疫体系稳定运行所需的基本要素的供应。基层畜牧兽医防疫体系基础设施建设中尤其重要的是检测设备，随着疫病种类的增多和构成更加复杂，检测设备也要不断的升级，逐步拜托传统防疫体系中依赖兽医的人工观察和传统经验断定疫情的检测模式，确保动物疫病检测技术的科学性和实用性。同时，为了进一步提高对有限的资金的使用效率，要建立起对各兽医站的资金使用管理制度，兽医站各项资金的使用必须进行准确的记录和核算，这样既能减少各项资金的浪费，又能够进一步提高预算控制水平。最后，建立起以资金支持为核心的绩效管理模式，能够进一步提高各兽医站的工作效率，提高资金投入的有效性。各兽医站的预算经费划分，应该与各兽医站的绩效相挂钩，按照各地区的畜牧业发展规模划定基层兽医工作人员数量，确定兽医从业人员的编制，保证兽医站人员构成的稳定。

结语

基层畜牧兽医是奋斗在一线的动物疫病防控人员，整体看来，在一些农村地区存在兽医专业能力不足、工作环境较差等问题，无法真正服务于广大养殖户。为了实现基层畜牧养殖业的健康发展，要求新时期高度重视人才培养，加大资金投入。此外，还需要打造完善的监管机制，最终完成基层动物疫病防控体系，通过多项措施提升基层畜牧兽医专业能力，让农民得到实惠，让地区养殖业健康发展。

参考文献：

[1]师延清.基层畜牧兽医技术管理体制改革与创新[J].畜牧兽医科学（电子版），2020（15）：131-132.

[2]陈胜.基层畜牧兽医技术管理体制改革研究[J].农民致富之友，2019（13）：171.

[3]赵婷.基于基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新策略分析[J].农民致富之友，2018（24）：85.

作者简介：韦炳忠（1972-），男，助理兽医师，大专，主要从事动物防疫、检疫及动物诊疗工作。

作者：韦炳忠