农村土地法律调查探讨论文

2022-04-21

摘要:本文通过对农村土地、房屋不动产统一登记中的法治问题进行深层次的分析,指出相关法律法规不够健全和完善,政策界限中有些表述不够清晰,需要进一步的完善,通过分析问题深思如何能够更进一步的保障广大农民切身利益。因此,在此基础上提出几点可行建议,希望能够对当前形势予以改善,促使农村土地、房屋不动产统一登记工作朝着制度化、规范化、高效化的方向全面迈进。以下是小编精心整理的《农村土地法律调查探讨论文(精选3篇)》,仅供参考,希望能够帮助到大家。

农村土地法律调查探讨论文 篇1:

试论农村土地资源保护法律制度的困境与出路

摘要:土地资源是人类生存和发展的基石,是人类最宝贵的物质条件之一。农村土地资源更是土地资源这个大家庭中不可或缺的一份子,对其进行法律层面的保护具有重要的战略意义。农村土地资源保护的相关法律制度是我国环境法律制度的一部分,同样也是我国现代法律体系的重要组成部分。目前国内农村土地资源遭受到大面积的破坏和污染,农民利益正在受到前所未有的威胁。我国现有的相关法律制度已经不能满足当今社会对农村土地资源保护的要求,因此,本文将对健全农村土地资源破坏预防法律制度、构建农村土地资源污染防治法律制度、完善农村土地资源管理法律制度以及健全农村土地资源法律保护配套机制等四个方面提出设想,克服在保护农村土地资源遇到的困境。

关键词:农村土地资源;困境;对策

作者简介:韩丙华(1993-),男,中国石油大学(华东),研究生在读,兼职辅导员,研究方向:经济法。

“中国的一切问题都可以归结为农民问题,中国的农民问题都可以归结为土地问题。”若想对农村土地问题进行探讨,就必须先对其概念进行法理上的界定。在与土地相关的诸多学科中,无论是土地科学、生态学、景观学亦或经济学都对土地的概念进行了深入的剖析,并且取得了一定的成果。而在法学领域中,目前大多数学者赞同将土地定义为能为国家控制、人类利用且处于地球表层的,具有财产特性的陆地部分。进而农村土地资源(下文简称农地资源)的定义呼之欲出,位于农村区域以内,由农村集体经济组织所有或使用的,有限的并且具有財产价值的土地资源。土地对于农民来说,意义重大,是农民的立身之本、发展之基,所以帮助农村摆脱困境,完善农村土地资源的保护则显得尤为重要。本文即立足于农地资源遭遇的困境,寻求新的出路。

一、农村土地资源保护法律制度的困境

(一)农地资源破坏预防法律制度存在弊端

目前已经明文规定的预防农地资源破坏的法律制度大多分散的出现在宪法、法律、法规以及规章中,缺乏专门性的立法体系进行规制,使得应对类似问题时,执法人员捉襟见肘;其次执行人员法律素质不高,执法队伍不健全,相应的监管体制混乱,不能及时监督报告破坏行为以及执法队伍的不合理行为;最后,针对已经被破坏的土地,缺乏后续的整治制度,破坏土地之后的法律责任追究机制也不明确。

(二)农地资源污染防治法律制度存在缺陷

从立法层面、执法层面、司法层面的角度来解读我国在农地资源污染防治方面的缺陷再好不过。立法层面来看,污染防治的法律规定同样呈现一种分散性的特点,没有一部关于农村土地污染防治的专门立法,可执行差,不利于农村土地污染防治工作的开展,再者行政机关职权分配不清,责任确定不明,导致环境管理模式中执法主体林立,重复管理;在司法上,无论是诉讼程序,还是协商、调解程序,解决问题的艰难程度,严重阻碍我国农村土地污染治理工作的开展。

(三)农地资源管理法律制度存在问题

随着农村生产力的不断发展,一些对应的农村土地制度渐渐的不适应当今社会发展的背景,譬如,第一,农地细碎化经营阻碍了当今社会的农业生产力,具体表现在许多大型机器设备、农业设施、现代管理方法和一些先进技术无从实施,农民内部逐渐出现兼营倾向,妨碍了农民时间、精力的投入,个体农业阻碍了农村市场化进程,使得发展前景局限于“小农家庭”;第二,农地的经营投资化受到限制,因为产权不明确、时常要面对土地收回重新分配的局面,大大抑制了农民对土地的投资利用积极性。

(四)农地资源法律保护配套机制不健全

1.农地保护激励机制不成熟

面对农地资源保护难题,研究构建农村土地保护激励机制,对推进农村土地保护的主动性、持久性、广泛性具有重要意义。但是目前我国的现实情况不容乐观,譬如,建立农村土地保护激励机制,必须要有相关法律法规为依据,而我国目前尚无该方面的专项立法;其次,对于激励机制的方式不能具体明确,是以资金的方式进行奖励还是以通报表扬的方式进精神鼓励等等,都将是下一步激励机制进行建设应当考虑的问题。

2.农村土地资源法律责任机制不健全

纵观整个法律体系我们可以看出,法律责任是法律法规得以实施的基础和保障,故而,行为和责任相伴而生,也就合情合理,由此,行为与责任的均衡发展则显得尤为重要。目前我国针对侵犯农地资源的法律责任尚不健全。具体表现如下,第一,尚未制定专项的《农村土地资源污染和破坏防治法》用以规定相应的责任问题,使得一些肆意破坏和污染农村土地的行为,寻不到相应的法律责任来制裁,反观日本的《农村土壤污染防治》、《土壤污染对策法》等,均以立法来规制相应的法律责任;第二,现存的行为与责任不对称,比如我国《刑法》第三百四十二条非法占用农地罪明确规定,违反了土地管理法规,非法使用耕地、林地等农用地,以及改变被占用的土地的用途,达到较大的数量,使耕地、林地等农用地大量毁坏的,按规定处五年以下的有期徒刑或者处拘役,并处或者单处罚金。但基于目前我国农村土地资源面临的危机,此条规定显然已经畸轻,并且在目前已经办理该罪案例,最高刑多未达到相应上限,只是在较低限度内做出判决。

二、农村土地资源保护法律制度的完善

(一)进行专项立法,尽快出台《农村土地资源破坏与污染预防法》

无论是英美法系或是大陆法系,针对农村土地资源的破坏与污染问题,其主要的手段就是立法,制定专门的法律法规来约束公民的行为,正如韩国的《农地改革法》和《整顿农地改革事业特别促进法》、日本的《农地土壤污染防治》专项立法等。我国相关的《中华人民共和国农业法》和《基本农田保护条例》等法律法规,虽然对农地污染与破坏做了一些规定,但是制度不健全、操作性能差、管理体制乱、法律责任缺失等诸多问题仍然明显。针对这一情况,相应立法机关应以宪法为根據,参照其他法律规范,立足于我国的国情,制定出具有中国特色的《农村土地资源破坏与污染防治法》,并且以此为核心,构建土地环境保护法体系。

(二)健全农村土地污染破坏防治辅助制度

在进行专项立法的同时,不能忽视相应的辅助制度的建立,比如农村土地资源调查制度。只有充分了解了农村土地的利用现状,才能对土地的整体规划、有效利用、全面保护做出正确决策,达到有效治理和防范农地资源被污染所带来的损失;确立农村土壤标准制度,也就是要对农村土地资源的污染、破坏程度做出明确的界定,便于行政部门监督管理;推行清洁农业生产制度,鼓励农业生产者要科学地使用化肥、农药或者地膜,积极改进落后的种植和养殖技术,提高农产品的质量,使农业生产废物二次利用,进行无害化处理,防止农业环境污染。除此之外,环境影响评价、土地的整治、补救、保护预警以及公众参与监督制度等等,都是从根源上治理和防范农村土地污染行之有效的举措。

(三)完善农村土地资源管理法律制度

2012年初,国务院便出台了《国务院关于印发全国现代农业发展规划(2011-2015年)的通知》(下文简称通知),提出了发展多种形式的适度的规模经营,完善土地承包经营权流转市场,鼓励发展多种形式的规模化、专业化生产经营,打破“小农家庭”的局限,发展现代农业。但通知的具体实施,离不开行政活动,因此,我们需要明确行政执法主体,建立高素质的执法队伍,用法律思想武装执法人员,具体规定相应的职权,规定违法或者不当行为应承担的责任,做到有法必依、执法必严,违法必究,切实履行“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本原则。

(四)积极促进农地资源法律配套保护制度的建设

1.明确农地保护激励制度

积极性是一切行为得以实施并且成功的基础,而积极性的产生就必须要有激励促进机制,对农地资源的保护也不例外。目前我国现有的法律尚没有具体规定配套的激励政策,使得广大农民没有意识到农地正在遭受的威胁,都秉着“多一事,不如少一事”的心态,任其肆意发展。所以,相应的立法机关或者政府有必要明文规定农地保护激励制度,并且以物质奖励的方式,调动大家的积极性,让广大农民切实加入到保护有限的农地资源队伍中来。

2.单章重点规定法律责任

实施了一定的法律行为,就必然引起相应的法律后果,若造成了不好的法律后果,没有相应的法律责任承担,那么这个行为就成了一个“法律漏洞”,同时也违背了行为与责任相伴而生的论断。所以,必须在《农村土地资源破坏与污染防治法》中规定法律责任一章,因为这不单是土地保护法律的特有规定,在民法、刑法等基本部門法中都有这样的章节安排,这是大势所趋,也是理所应当。其次,应当注重行为与责任的相称性,针对一个行为,不能畸轻,也不能偏重,要冲分做好调研,可以以问卷调查的方式,对相应的行为责任进行征集意见,做到行政责任、刑事责任相区分,但两者对违反土地之后的责任承担又能相辅相成。

[参考文献]

[1]颜运秋,王泽辉.国有化:中国农村集体土地所有权制度变革之路[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2005(02).

[2]靳磊.我国农村土地流转问题研究――以河北省清河县为例[D].北京交通大学,2010.

[3]谷宗谦.论我国集体建设用地流转制度及其完善[D].安徽大学,2007.

[4]王铁雄.城中村改造中土地权利配置法律问题研究[J].法学杂志,2016(3).

[5]姚万军,曾霞,楚克本.土地私有化是促进农地流转的必然选择吗?——基于日本经验的实证分析[J].南开经济研究,2016(1).

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[7]张趁心.一地二主引争议[J].资源导刊,2015.

[8]唐經谓.永州市集体建设用地使用权流转问题及对策研究[D].湖南大学,2011.

作者:韩丙华

农村土地法律调查探讨论文 篇2:

农村土地、房屋不动产统一登记中法治问题的分析

摘要:本文通过对农村土地、房屋不动产统一登记中的法治问题进行深层次的分析,指出相关法律法规不够健全和完善,政策界限中有些表述不够清晰,需要进一步的完善,通过分析问题深思如何能够更进一步的保障广大农民切身利益。因此,在此基础上提出几点可行建议,希望能够对当前形势予以改善,促使农村土地、房屋不动产统一登记工作朝着制度化、规范化、高效化的方向全面迈进。

关键词:农村土地;房屋不动产;统一登记;法治问题

贯彻落实农村土地、房屋不动产统一登记是一项利国利民的伟大事业,然而从实际工作开展现状来看仍然存在一些法治问题亟待解决,给物权制度发展带来了一定挑战。当务之急是要高度重视法律法规建设,肯定农民的主导地位,指出负责农村土地、房屋不动产登记的工作人员必须具备相应资格证书,通过对其操作的严密监督,保证整个登记流程的规范高效进行,致力于维护农民的合法权益,为物权法律制度的建设健全给予可靠保障。

一、农村土地、房屋不动产统一登记的主要内涵

农村土地改革背景下,加强农村土地、房屋不动产统一登记成为了大势所趋,运用统一的依据、程序、标准开展实践工作是极为必要的。物权法律制度是应该遵循的重要依据,以此为参考健全政策法规,将农村土地、房屋不动产统一登记的程序和标准予以清晰说明,确保与物权法保持统一发展态势。当物权法中的法律条款发生变更时,在农村土地、房屋不动产统一登记工作中要有所体现,彰显物权法对相关工作的指导作用。农村土地、房屋不动产统一登记工作的实施有利于深化农民对不动产登记的认知,激发他们运用法律维权的意识,使得农民积极主动的进行农村土地、房屋不动产登记,之于农村土地产权制度改革的落实具有十分积极的现实意义。

具体而言,农村土地、房屋不动产统一登记包含有以下几种类型:一是首次登记,农村土地、房屋信息及权利人姓名在首次登记后会被保存在数据库中,作为后续变更、转移、注销等登记的基础;二是变更登记,涉及到土地、房屋使用面积、权利人姓名等信息的变更,要求土地、房屋的实际所有人能够到专业指定机构进行变更登记;三是转移登记,农村土地、房屋的买卖和赠与是比较常见的,权利人在转移登记时要将名下的土地、房屋信息进行注销,这两项登记通常是同时进行的。农村土地、房屋不动产统一登记随着物权法的完善和发展有了一些变化,不动产登记人员应该加强对法律法规的研究,准确规范的操作,履行好自身职责义务,将本职工作落实到位,全心全意的维护农民利益。

二、农村土地、房屋不动产统一登记中的法治问题剖析

所谓法治问题指的是因法律法规、配套制度、政策规程不够完善而引发的一系列问题,在开展农村土地、房屋不动产统一登记工作中受到法治问题的影响,导致法律纠纷难免会发生,农民在维权方面也面临更多困难,深入分析法治问题,探索针对性的应对之策,是提高农村土地、房屋不动产统一登记工作效率质量的有效途径。

1、配套法律制度不完善

尽管我国很早就出台了关于农村土地、房屋不动产统一登记的法律法规,责令不动产登记人员严格按照法律标准对农村土地、房屋不动产进行统一登记,可是尚未在制度方面将登记流程和操作规程进行细致说明,对基层工作人员的监督管控力度较小,奖惩措施不足。再加上部分农民的法律意识较为淡薄,最终导致所用制度与农村土地、房屋不动产统一登记要求不符,发挥作用有限,登记效率不高。有些地区甚至直接套用城市不动产登记规程,可想而知并不能够适用于农村土地、房屋不动产统一登记实际需要,遇到特殊问题时难以在配套制度上找到解决方案,由此滋生了法律纠纷。例如,一宅多卖、重复抵押、产权无法正常交易等不良现象并不罕见,在一定程度上威胁到了农民的合法权益。

2、政策界限不明朗

现阶段,农村土地、房屋不动产统一登记中那些比较突出的法治问题之所以普遍存在,归根究底在于政策界限比较模糊,现行法规政策条款很难解答农村群众的疑问和困惑,使得农村群众在不动产登记时有所顾虑。以农村宅基地使用权限为例,农民只有使用权而非所有权,且只能在70年之内合法使用宅基地,至于70年后宅基地的所有权迄今为止尚未有法律作出规定。但是房屋的所有权是永久的,与土地使用权限相互矛盾,这就造成了农民对自己的合法权益不够明确,对农村土地、房屋不动产统一登记抱有抵触情绪。倘若在法律层面继续模糊这一问题,就可能诱发不动产登记制度难于落实的情况,将会给农村土地产权制度改革带来负面影响。

三、农村土地、房屋不动产统一登记法治问题的应对建议

作为一项综合系统性较强、与农村群众利益密切相关的工作,加强农村土地、房屋不动产统一登记管理制度建设的意义极为深远,要结合实际工作情况对现行法规政策进行完善和创新,化解关于土地、房屋的法律纠纷,保证农民根本利益,为法治社会建设添砖加瓦。针对农村土地、房屋不动产统一登记的法治问题,现提出解决策略如下:

1、完善法律法规和责任制度

农村土地、房屋不动产统一登记工作能否落实关键取决于法律法规是否完善,为了赢得农村群众的信任,强化不动产登记的规范性,应以物权法为根本依据,立即着手健全农村地区不动产登记管理制度,明确指出职能机构及不动产登记人员所具备的权责,采用精细化管理模式,促进农村土地、房屋不动产统一登记工作的有效落实。现行法规中有些条款不适用于农村土地、房屋不动产统一登记工作,将这些条款予以修正,结合农村地区不动产登记的特殊情况,对不动产登记的内容和操作要点进行补充和细化。引入现代信息技术,体现新时代下农村土地、房屋不动产统一登记的信息化、精细化管理特征,实现不动产登记工作的便捷化、高效化开展。

2、确立农民的主导地位

我国当前运用的农村地区不动产登记管理制度是2015年开始施行的,明文规定凡是在集体建设用地上建造的建筑都属于不动产范畴,农民应主动进行土地、房屋不动产登记,便于实施土地产权的规范化管理,依法享受权利。要想避免实践工作中出现法律相关问题,就要在各个地区采用统一的标准流程和模式,先进行不动产登记,再调查取证,确定土地产权归属,最后给户主发证。举例说明新物权法下农村土地、房屋不动产统一登记涉及到的权利归属问题,农民家庭的不动产产权一般都是落在此户户主的身上,那么当户主去世之后,其本身的不动产继承权也是会得到相应的法律保护。

结语:总而言之,物权法的完善和创新给农村土地、房屋不动产统一登记工作提出了新的要求,应该明确意识到当前工作开展中存在哪些法治问题,通过完善政策法规和操作规程,明确农民的主导地位,增强农民的法律意识,激发农民主动登记的积极性。同时运用现代信息技术,采用精细化、信息化管理模式,博得农村群众的认可和支持,为农村土地、房屋不动产统一登记的规范有序开展及农村土地產权改革顺利落实奠定坚实的基础。

参考文献

[1]宋才发,彭振.农村土地、房屋不动产统一登记的法治问题探讨[J].河北法学,2017,35(02):17-26.

[2]周俊杰.不动产统一登记背景下农村不动产登记问题研究[J].乡村科技,2018(16):33-35.

[3]张波.不动产统一登记下农村住房所有权首次登记问题研究[J].梧州学院学报,2017,27(01):48-53.

作者:唐明辉

农村土地法律调查探讨论文 篇3:

农村土地流转中的法律制度构建研究

【内容摘要】从法律角度来分析,土地流转实则可理解成变更土地的经营权,即为拥有这土地承包的经营权农户,把自身对于土地使用权通过合理形式转让给其余经济组织或者农户。可以说,流转农村土地属于农村地区经济发展进程中重要环节。伴随着农村地区经济持续发展,各方的利益主体均需借助土地的流转,实行现代化、集约化、规范化的经营,在最为合理范围之内,确保农村土地经济效率实现最大化。鉴于此,本文主要围绕着构建农村地区土地流转当中法律制度开展深入研究及探讨,望能够为今后此方面实践工作有序落实提供指导性的建议或者参考。

【关 键 词】农村;土地流转;构建;法律制度

作 者 简 介:陈狄洁(1988-),女,汉族,四川宜宾人,硕士研究生,初级职称,研究方向:规范土地市场的法律制度建设。

伴随着中国市场经济持续发展与农业方面产业结构持续调整、优化,流转农村土地逐渐成为农村地区经济发展核心。流转农村土地,对农村地区土地资源的优化配置有着一定积极作用,可促使土地资源总体的配置效率大幅度提升,实现规模化的经营农村土地,将生产效率提升。对此,深入研究构建农村地区土地流转当中的法律制度,有着一定现实意义与价值。

一、法律问题分析

(一)在集体经济主导农村土地的流转模式方面

由集体经济主导农村土地的流转模式,中转站通常为农村地区集体的经济组织,不用主体相互间流转农村土地,规范性与组织性特点较为突出。一是,农村地区集体的经济组织转包期间收取租金要比反租期间支付给广大农户们租金较高,农村地区集体的经济组织在反租倒包方面积极性被大大提升,促使农村地区集体的经济组织并未照顾到农户们意愿,强制性反租农户们土地,严重损害到农户们合法的权益,背离推广与应用此种模式真实意图;二是,因无规范化的法律法规支撑,农村地区集体的经济组织内部领导者借助自身所掌握权力,把从广大农户们手中所反租农村土地逐渐改变成为耕种的性质,并将其随意的转租给自身组织以外社会组织群体[1]。

(二)在农户自发农村土地的流转模式方面

在集体经济主导农村土地的流转模式方面潜在法律问题集中于农户缺乏法律意识。一是,农户们自发性农村土地的流转模式存在于同村集体经济与亲朋好友组织当中,涉及较少利益关系人,以互相熟知社会关系为基础,农村土地在流转期间,农户们主要采用口头约定形式,较少设定农村土地的流转合同,法律证据留存行为缺少,促使后期农村土地的流转纠纷处理隐患普遍存在,导致农村土地的流转效率降低;二是,因部分农村地区土地流转缺乏法治宣传的力度,农户自身缺乏较高的法律素养,即便流转土地期间农户们已将书面合同签订好,但是在所签订合同形式、内容、权利义务规定方面,有缺乏规范性与合法性问题存在,若有纠纷发挥,则农户们会各有说辞,纠纷处理难度系数倍增。

(三)在市场参与农村土地的流转模式方面

在市场经济参与条件下,农村土地的流转模式属于现阶段国内农村地区土地流转全新路径,此种模式有着十分明确的权责、清晰的产权,各方优势均可得到有效发挥,可实现规模化的经营农村土地。然则,因其属于新生的一种模式,可行性的论证较为匮乏,实践中缺少与之相配套法律保护各项措施,以至于现阶段此种模式仍然处于一种无序的状态之中。此种无序的状态集中表现在市场参与条件下确立土地信托的服务组织或者股份的合作社等,无受法律所承认地位,合理合法资格审查的规范匮乏,缺少注册与登记方面法律法规、规范,促使农村地区的土地流转高效性、准确性难以得到保障,最终导致农村地区土地流转期间会对农户们合法的权益产生侵害[2]。

二、构建对策研究

(一)逐步完善化土地管理专项制度与法律法规

1.逐步完善化土地承包产权的界定法律法规

一是,应对逐步完善化土地产权的制度方面相关法律制度体系。应针对于集体土地的所有权产权主体方面,明确详细的法律法规,赋予该集体土地的所有权完整的权能。现阶段,土地的承包法、物权法当中虽有这一方面原则性的规定,但是,今后仍然需结合实际需求详细、明确的规定土地立法;二是,务必要将土地产權的权利与义务关系梳理清楚,通过法律及配套的法规形式,对土地产权所界定权利边界予以有效明确,对土地的所有权实际权利主体及客体范围予以有效明确,通过深化改革后,让农村定期集体的经济组织能够逐渐从农村土地的生产经营实体单位弱化成基层的行政单位这一性质;对土地产权各方利益主体权责利予以有效明确,不仅要对土地产权的权利体系与边界予以明确的界定,还需通过条例与法规等形式,对土地产权的利益各方权责利范围予以细化,对利益双方各种行为起到良好的约束作用,确保利益双方所有行为具有着经济性与合理性;此外,还需构建起土地使用多元化制度,积极探索出新型的经营模式。

2.逐步完善化土地登记法律规范

一是,对农村地区土地承包的经营权登记主体应当予以有效明确,梳理清楚农村地区土地承包的经营权处于不同时间段,最适宜由谁来进行登记申请。农村地区土地承包的经营权在实际流转期间,需要由流进/出的双方到土地登记专业机构进行登记申请;二是,对土地承包的经营权基本登记效力予以有效明确。从总体上来说,明确农村地区土地承包的经营权基本登记效力,应当通过登记生效的要件为主要形式,这主要是因农村地区土地承包的经营权设立,其关系着承包经营的权利人自身利益,且与农民生存息息相关,对于农村地区土地承包的经营权有效流转有着积极作用。

(二)逐步完善化土地的流转市场各项制度

1.构建完善化的市场风控专项机制

市场风险长期存在,中国农村地区土地的流转市场现阶段处于初期实验时期,市场风险不可小觑。市场参与条件之下农村地区土地的流转模式以土地信托、股份的合作制为主。股份的合作制,该种流转土地模式,需要防止非法集资行为的出现,工商部门务必实时化监管股份的合作制所有企业,确保能够及时发现不良情况并予以制止;土地信托,该种流转土地模式,需要结合各项法律制度及规范,综合评估信托公司相关资质,对信托公司进行财产收支跟踪调查,逐步完善化信托公司项目申请价值的评估分析[3]。

2.重视中介机构建设

农村地区土地流转,其只要是不涉及到农村地区土地的流转市场,便可逐渐延伸至其余的行业,深化改革农村地区的服务业,惠及到三农,达成农村地区脱贫攻坚的发展战略。各级政府部门务必要重视社会上相关中介专项服务机构的建设,确保中介机构能够积极参与至农村地区土地的流转市场当中,如司法援助服务机构、法律代理与土地资产评估机构等关于农村地区土地流转配套机构,务必要与农村地区土地流转交易机构实现协同化发展,为市场中相关交易主体来提供诉讼维权、委托代理及评估价值等各项配套的中介服务。

(三)逐步完善化土地流转的纠纷处理机制

1.逐步完善化违法乱纪行为惩治专项机制

流转农村土地期间,最为突出违法乱纪行为集中在了由集体的经济组织所主导土地的流转模式当中。因农村集体的经济组织当中部分领导干部还不能够深刻认识、理解农村地区土地流转相关的政策,农村地区集体的经济组织并未照顾到农户们意愿,并强制性反租农户们土地这一情况普遍存在,严重损害到农户们合法的权益,更严重背离了该种模式推广与应用的真实意图。

2.逐步完善化流转纠纷的仲裁机制

伴随农村地区土地流转地域范围与面积持续扩展,逐步规范化农村地区土地流转的行为刻不容缓。对此,务必要构建农村地区土地流转秩序,对土地流转各种行为加以约束,逐步完善化农村地区土地流转期间纠纷处理专项机制,促使农村地区土地流转的经济绩效能够有所提升。

三、结语

综上所述,通过以上分析论述之后我们对于构建农村地区土地流转当中法律制度所潜在的各种法律问题,均能够有了更加深入地认识及了解。同时,也提出若干构建农村地区土地流转当中法律制度实施对策。那么,為了能够在今后更好地发挥农村地区土地流转当中法律制度效用,给予农村地区土地流转各项活动更多法律支持,仍然需结合不同地区实际情况与需求,适当完善与优化相应的法律制度与规范,以突出此方面法律制度与规范的优势作用,持续提升农村地区土地资源的利用率,为农村地区经济的稳步发展助力。

参考文献:

[1]孙雪.农村土地流转下的农民利益法律保护[J].农村科学实验,2018,14(06):298-299.

[2]常晓素.安徽省农村土地流转补贴政策梳理、评析及建议[J].安徽广播电视大学学报,2017,12(03):303-304.

[3]王宇.农村集体土地产权制度改革路径探析[J].理论观察,2019,30(04):122-123.

作者:陈狄洁

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