标准化基层队伍安全生产论文

摘要：基于水路运输企业开展安全生产标准化建设的需求，本文提出了将安全生产标准化知识引入课堂的观点。通过分析水路运输安全生产标准化工作特点及目前工作不足，指出缺乏相关人才支持的问题，并提出解决的基本构想，为推动交通运输企业开展安全生产标准化建设探寻人才培养的路径。下面是小编为大家整理的《标准化基层队伍安全生产论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

标准化基层队伍安全生产论文 篇1：

安全标准化如何植入企业管理体系

深入开展安全生产标准化工作，是我国安全生产长期实践的科学总结。目前，安全生产标准化已经成为强化企业安全生产基础工作的长效制度，成为政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。但是，不久前在浙江绍兴召开的中国化学品安全协会2012年安全生产工作年会上，笔者从不少与会代表的口中听到了不一样的声音：“国家推进危化品安全生产标准化工作的目的和意义我们都能理解，但有的时候，标准化建设与我们企业自身的安全管理体系并不协调。”为什么会出现企业所说的“不协调”？这个“不协调”又能否得到解决？

为安全，标准化建设势在必行

近年来，我国化工行业不断深化安全生产标准化建设，落实企业安全生产主体责任，深入开展隐患排查治理，危险化学品安全管理取得明显成效。但是，危险化学品事故依然频发，尤其是重特大事故仍时有发生，安全生产形势仍然严峻。因此，促进危险化学品企业安全生产标准化建设，提高危险化学品企业安全生产管理水平势在必行。

据中国化学品安全协会副秘书长常虹介绍，2008年9月，国务院安委会办公室发布了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》，要求危险化学品企业全面开展安全生产标准化工作，强化安全生产“双基”建设，建立安全生产长效机制。

此后，国家安全生产监督管理总局根据《指导意见》和相关要求分别印发了《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》、《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审人员培训大纲及考核要求》等系列危险化学品安全生产标准化法规标准，逐步建立起完善的危险化学品安全生产标准化法规标准体系。

“在各地相继开展危险化学品安全标准化二、三级企业达标评审工作的基础上，协会已着手全国危险化学品安全生产标准化一级企业达标评审准备工作。”常虹说，“中国化学品安全协会近期开展了部分地方和中央企业报送的拟培植创建标准化一级企业单位调研。先后走访了重庆建峰化工有限公司、重庆三峡油漆股份有限公司、云南云天化股份有限公司重庆分公司、中石油宁夏石化公司、神华宁夏煤业集团有限责任公司煤化工公司甲醇厂和聚甲醛厂、中国石油长庆石化分公司、中国石油大港石化分公司等企业，解答了企业在安全生产标准化创建中遇到的一些实际问题。”

中国化学品安全协会秘书长路念明表示，各地标准化创建的质量和水平参差不齐，有些地方为了完成任务，降低评审标准，更有甚者出现了走过场的现象。在危险化学品安全生产标准化一级企业评审过程中，协会将严格评审标准，细化评审规则，真正在最典型的企业、全国安全生产的标杆企业，创建危险化学品一级标准化企业，同时通过一级标准化的评审，引导二、三级标准化企业的评审创建工作。

落实中，与企业安全体系排异

由于企业安全生产条件的完善、安全管理工作的规范和管理水平的提高都需要一个过程，因此，尽管国家目前已经建立了较为完善的危险化学品安全生产标准化法规标准体系，但在标准化工作具体实施的过程中，很多具体问题还有待解决。一些企业相关负责人在接受笔者采访时，也吐露了自己的苦衷。

中国石油化工集团公司安全环保局副处长张德全告诉笔者：“中石化现有的管理体系相对比较健全，所以我们不可能彻底打破原来的体系，只能把目前没有的东西按照标准化将其完善，这就存在标准和体系相互融合的问题。目前来看，这项工作我们总体推进得比较慢，主要是由于我们的企业遍布全国各地，都要遵守地方的政策，但是各个地方的政策都不一样。”

“目前，我们集团ISO9000、ISO14000、ISO18000几大体系各自为政，如果只靠企业自身整合，有很大难度。”河北石家庄华北制药集团安全管理部科长赵惠如是说。

上海华谊（集团）公司安全环保部经理张伟民表示：“在推进危化品安全生产标准化实施过程中，不管谁来检查，我们一直坚持一套体系。目前碰到的最大困惑在于，执行上存在比较大的问题，这两年我们一直在探索执行到位的方法。”

山西天脊集团安全环保部部长周劳锁则坦言：“国家和地方政府对安全生产标准化并没有出台鼓励性政策，企业没有享受到任何优惠，导致安全管理部门很难推动具体工作。”

面对在标准化工作实施过程中的问题，一些企业也提出了自己的诉求及应对之策。中国海洋石油总公司QHSE部副总经理赵宝顺表示，2012年安监总局要求危化品安全生产标准化工作的重点是在企业达标，进行取证。2013年，中国海油将在岗位达标和专业达标方面更深一步，也更接近实际。由于岗位达标需要很多部门配合，希望中国化学品安全协会在这方面做一些指导工作。标准化是一个长期的工作，只有让它落地，坚持下去，才能体现出实际的效果。

云南云天化股份有限公司安全环保部经理刘贵春表示，通过云天化的实践可以看出，企业内部要将体系的精髓融会贯通，只要真正理解了体系，标准化还是可行的。但是，政府应该容许企业对标准化有一些变通的做法，因为每个企业的具体情况不同，如果只是机械化地照搬，效果不一定好。

刘贵春进一步指出，应该允许企业有一定自我开发、应用的灵活度。企业会用严格的标准来要求自己，提升安全标准化管理水平。目前，云天化在做班组安全标准化的达标，班组安全标准化是落实岗位达标和基层达标的重要方面。

中国石油天然气集团公司安全环保与节能部副总经理邹敏认为，标准化的实施是一个循序渐进的过程。必须将企业现有的安全生产管理体系与标准化结合起来，无论是标准化还是HSE管理体系，只要所有要素或制度能够覆盖安全管理的全部节点，使安全管理不存在漏洞，就可以起到效果。

邹敏建议：“企业尽量用一个体系来规范安全管理。如果一项工作有几个体系并列运行，这样难度太大，管理上也会出现很多纰漏。”

中国化学品安全协会副理事长刘利民也表示，非常理解企业目前面临的困境。一方面，很多业内企业，特别是“三大油”不可能抛弃HSE管理体系，因为这是与国际接轨的标准，特别是在企业已经实施全球化战略的情况下；另一方面，企业又不能不执行安全标准化，这是我国政府的要求。但是，管理体系只能运行一个，不能两个体系同时运行，如果同时运行，企业就会乱套，造成人力资源的极大浪费。

“只要把必要的内容都包含进来，一网打尽，采用哪种体系都没有太大的问题。更重要的是，我们应该把制度变成流程，流程变成可操作的程序文件，只有这样才能彻底把安全工作做到实处。”中国神华煤制油化工有限公司副总裁赵岫华说。

不矛盾，有机融合解管理难题

对于企业在管理体系和标准化两者之间如何驾驭的困惑，国家安监总局化学品登记中心标准化处处长曲福年认为，首先，安全标准化与一些企业现行的HSE管理体系并不矛盾，两者都是对安全工作实行规范管理的方法，其宗旨是一样的；其次，两者的区别在于，HSE是一个体系，通过体系化进行管理，具有一定的框架，而标准化是管理的方法或手段，除了按照模式运行之外，还要达到一定的标准，才能符合标准化的要求。

曲福年指出：“那些已经建立了HSE管理体系的企业，在开展标准化工作的时候，应该首先在多年来自身已经形成的管理体系基础上进行对标。看看体系中有哪些是符合标准化要求的，有哪些是不符合要求的。符合的按照原来的体系继续运行，不符合的要想办法进行完善，进行补充。”

曲福年特别强调：“在管理体系基础上建立标准化工作，不能自成一体，否则会给企业安全管理带来很大弊端。应该通过有机融合的方式，来完成标准化工作。”

刘利民也认为，企业一定要把现有的安全管理体系与安全标准化整合，只有这样才能在保证原来体系运行的同时，也能满足安监总局的要求。有关部门将几个体系的要素及基本要求整合成文字材料，体系要求比标准化高的，继续采用现有的体系；体系要求比标准化低的，或不具体的，以标准化的要求为准。

据悉，2013年，国家安监总局将重点推行危险化学品安全生产标准化执法工作，以《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》的考核要点为主线，督促企业认真落实考核要点提出的要求，切实落实安全生产主体责任。

笔者了解到，中国化学品安全协会将就此展开一系列工作。路念明透露，下一步协会将重点突破企业标准化创建评审的一些技术性问题，如职业健康管理体系及HSE管理体系与安全标准化的关系、一级标准化要素的细化等，及时反馈行业意见，争取国家对一级标准化达标企业的优惠政策。目前协会已开发出安全管理系统与标准化双标融合的信息管理系统，同时，配合安监部门的安全标准化执法，组织标准化监督执法实施指南的编写及执法信息管理系统的开发。

“危险化学品安全生产标准化创建工作质量与评审人员的素质是密不可分的。”常虹告诉笔者，接下来，协会将通过统计全国危险化学品安全生产标准化评审单位数量、各类危险化学品企业总数和各行业企业的比例等数据，在严格考核管理工作的基础上，通过换证考核、开展继续教育、考核评审业绩等方式，进一步提升评审人员素质、优化评审人员结构，争取在3年内打造一支年富力强、素质过硬的标准化评审人员工作队伍。

作者：郑璐

标准化基层队伍安全生产论文 篇2：

对安全生产标准化知识进课堂的思考

摘 要：基于水路运输企业开展安全生产标准化建设的需求，本文提出了将安全生产标准化知识引入课堂的观点。通过分析水路运输安全生产标准化工作特点及目前工作不足，指出缺乏相关人才支持的问题，并提出解决的基本构想，为推动交通运输企业开展安全生产标准化建设探寻人才培养的路径。

关键词：水路运输企业 安全生产标准化 知识 进课堂

安全生产标准化概述

1、安全生产标准化的含义

水路运输企业安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。它涵盖了企业安全胜场的全过程，是企业开展安全生产的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。其内涵体现了"安全第一、预防为主、综合治理"的方针和"以人为本"的科学发展观，代表了现代安全管理的发展方向。

2、安全生产标准化工作特点

安全生产标准化建设有强制性要求，国家规定交通运输企业必须在2015年完成达标创建，实现本质安全；有长期性要求，新申报的交通企业必须达标才能办理许可证，已达标企业每三年还要换证考评，有问题企业需要附加考评；有全面性要求，安全生产标准化活动要求企业实现全员、全过程、全方位安全生产；有动态性要求，企业开展安全生产标准化活动不是一成不变的，其形式和具体内容会随着企业的变化自行调整，创新发展。

安全生产标准化工作存在的问题

水路运输行业开展安全生产标准化工作，需要一批掌握安全生产标准化相关知识的人员参与，但现状是工作人员相关知识缺乏制约了工作的开展。

1、水运运输企业需要标准化创建领军人物

虽然交通主管部门都为达标创建举办了培训班，但在短短的几天培训中，水运企业派出的学习人员只能是了解安全生产标准化工作的皮毛，无法深入了解16个指标的真实含义，培训成效有限；参与培训人员的专业背景五花八门，工作岗位不一，要承担起企业标准化文件编制和整理的重担，在水路运输专业知识和管理理念上存在先天不足；尤其是中、小水路运输企业，达标创建基础差，规章制度不健全，任务更加繁重，对开展达标创建的核心工作人员要求更高，所以，水路运输企业安全生产标准化建设缺乏领军人物是一个突出的问题。

虽然有些水运企业请咨询机构帮忙，建立了文件化的安全生产标准化体系，由于咨询机构对企业自身情况难以深入了解，体系文件与企业的实际状况结合不紧，也达不到应有的效果。

2、水运运输企业需要标准化实践的助推人员

水运企业有了文件化的制度、措施以后，关键就是运行体系。员工对安全达标工作的要求有一个适应过程，创建初期对安全生产标准化意识的淡薄和中、后期的麻木，会导致工作中出现“写的和做的不一样，做了又没有记录”的现象，“一岗双责”落实不到位。同时，在体系运行中，基层管理人员要将发现的安全问题和管理问题上报，以利于体系的不断优化。所以，水路运输企业需要一批具备安全生产标准化知识的基层管理人员，承担安全生产标准化工作的助推重任，使该工作步入良性循环的轨道。

3、水路运输考评机构需要高水平的考评人员

考评员有资格受聘参与水路运输企业标准化达标考评活动，参与水路运输企业创建达标咨询、辅导等服务活动，有义务积极宣传和推动水路运输企业安全达标创建工作。虽然考评员都是持证上岗，但由于交通运输企业数量庞大，完成任务的时间紧迫，考评员和考评机构的门槛设置较低，考评员队伍难尽人意。尤其是在二、三级资质的水路考评机构中，难免有考评员指标体系不熟，安全生产法规制度不熟，考评裁量标准不熟，考评经验缺乏等现象，这些都会影响考评结果的客观公正性，也直接关系到水路运输企业安全达标等级结论。所以，考评员的素质直接关系到水路运输企业安全生产标准化建设质量，建设一支高水平的考评员考评员队伍是做好安全生产标准化工作的基础。

4、水路运输主管部门需要懂行的管理人员

厅直业务局和各市州水路运输主管部门既是达标评审组织单位，更是水路运输安全监督管理部门，对达标考评工作共同负有组织协调、监督管理和对考评结果评审把关的责任。具备水路运输安全生产标准化的相关知识，才能统筹规划、合理安排该项工作，实现行业管理部门对企业安全生产分类指导、分级监管，实现企业安全生产的优胜劣汰，促进水路安全健康发展。

安全生产标准化知识进课堂的构想

鉴于水路运输企业将要长期实行安全生产标准化的管理，也鉴于这个管理模式下需要大批掌握安全生产标准化知识的人才，在交通职业院校水上专业开设《水路运输企业安全生产标准化》课程就有了它的合理性和必要性。以下是对这门课程的基本构想：

1、适用对象

水上专业学历教育层次的学生。

2、课程性质

定位于水上专业的限选课程，通过学习，使学生具备水路运输企业安全生产标准化的有关知识和相关技能，达到企业自评员的水平。

3、课程目标

通过任务引领的项目活动，培养水路运输企业交通安全生产的骨干，使学生熟悉安全生产方面的国家标准、规范及规则；会编制安全生产的标准化文件；能熟练使用安全生产标准化平台；参与水路运输企业安全生产标准化的自评和考评活动。

4、课程设计思路

以水路运输安全生产标准化工作任务模块为中心构建课程体系，紧紧围绕任务完成的需要来选择和组织课程内容，突出工作任务与知识的联系，让学生在实践活动的基础上掌握安全生产标准化知识，提高学生的就业竞争力。

以水路运输企业安全生产标准化的工作引领课程任务，以课程技能模块确定课程知识内容。将安全生产标准化的的基本知识、基本技能循序渐进融入各模块之中，并通过工作任务的分析与完成，全面而合理地覆盖水路运输企业安全生产标准化领域所涉及的理论知识与实践技能。

5、教学内容和课时分配

结束语

水路运输企业安全生产标准化是国家安全生产的重大决策，《水路运输企业安全生产标准化》知识进课堂，有利于将安全生产的意识根植于未来职业交通人的心田，为水路运输企业标准化队伍培养后备人才；有利于发挥交通院校的资源优势，所学的专业优势，让学习对象系统深入地掌握考评知识；有利于交通职业教育与社会需求对接，课程与岗位对接，提升学院的社会服务能力。水路运输企业依托院校培养安全生产标准化人才，是安全生产系统工程中不可或缺的部分，也是安全生产标准化工作可持续健康发展的重要保证。

参考文献：

[1]《关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知 交安监发[2011]322号》

[2]《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 安委〔2011〕4号》

[3]《水路运输企业安全生产标准化考评指南》交通运输部安全监督司编

（作者单位：湖北交通职业技术学院）

作者：盛君 盛雪华

标准化基层队伍安全生产论文 篇3：

谈一谈如何加快创建企业安全生产标准化

【摘要】通过剖析企业安全生产标准化创建中存在问题和难点，分析其发生和存在的原因，阐述了加快创建安全生产标准化工作的方法和思路。

【关键词】安全生产标准化；创建；企业

目前政府部门正在通过进一步建立健全工贸行业企业安全生产标准化建设政策法规体系，加强企业安全生产规范化管理，推进全员、全方位、全过程安全管理；完善企业安全生产标准化考评管理体系和信息化管理系统，严格评审管理，提高工作效率；督促企业改造或淘汰落后的工艺技术设备，改善作业环境，提高安全保障能力；强化企业安全管理制度建设，建立健全事故隐患排查治理制度；建立完善工作机制和激励约束机制，推动企业对标检查、对标整改、对标达标，持续改进，建立企业安全生产标准化建设长效机制。通过努力，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，力争2015年底前所有工贸行业企业实现安全生产标准化达标，企业安全生产基础得到明显强化。

目标已经确立，如何才能够达到设立的工作目标，加快企业安全生产标准化达标，提高全国工贸企业安全生产管理水平和防范事故的能力，本人认为必须做到和做好以下几个方面。

第一是多种举措调动企业创建积极性，最大限度发挥企业创建标准化的主观能动性。

措施一是加强工伤保险和安全生产责任保险对企业安全生产标准化建设的支持。工伤保险和安全生产责任保险是国家规定的企业必须参加的保险险种，和商业保险一样，保费的收取除了按照人数，还和企业所处的行业有关系，相对来说企业按月购买，总是一笔不小的支出；可以这样认为，达到安全生产标准化的企业，其管理水平和安全效果得到政府的认可，换句话说就是企业的风险相对得到减少或控制，承担保险赔付的部门或机构风险也就相应的降低，因此经核准公告达到国家规定等级的安全生产标准化企业，符合工伤保险费率下浮条件的，按规定下浮其工伤保险费率，对其缴纳的安全生产责任保险按有关政策规定给予支持。企业减少保费支出是达到标准化企业最实际的好处。

措施二是加大信贷支持力度。将企业达到安全生产标准化的等级和标准作为信贷信用等级评定的重要依据之一。安全生产标准化分为一、二、三级，三级最低；支持鼓励金融信贷机构向符合条件的安全生产标准化达标企业优先提供信贷服务。对未按国家有关规定开展安全生产标准化建设或达不到最低达标等级要求的企业，要从严管理，严格控制贷款。对不具备基本安全生产条件的企业，不予贷款。

措施三是加大评先创优支持力度。安全生产标准化达标企业申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉的，予以优先支持或推荐。对符合评选推荐条件的安全生产标准化达标企业，优先推荐其参加各地区、各行业及领域的先进单位（集体）等评选。对未开展安全生产标准化建设和达不到安全生产标准化达标要求的企业，不予受理其申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉。

第二必须加强领导，强化服务。

各有关部门要把工贸行业企业安全生产标准化建设作为实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据和创新监管模式、提升监管水平、实施安全发展战略的重要抓手，在各级政府的统一领导下，协调联动，齐抓共管，形成合力，结合实际制定有力的政策措施，大力推进企业安全生产标准化建设。要组织力量深入基层，深入企业，加强对企业安全生产标准化建设工作的服务和指导。

安全生产标准化工作涉及面宽，工作紧，任务重，必须强化领导，一方面要主要领导带头，亲自抓，另一方面要设立和提高工作目标，将创建企业安全生产标准化的任务层层分解，落实到各级领导干部的人头上，强化工作考核，和年终评比、职责考评、工作岗位调整、升职密切联系、挂钩，切实加强安全生产标准化工作的领导。在标准化评审工作中，进一步加强评审专家队伍的建设，最大限度的发挥专家的审查把关作用。

应该加强对中介服务机构的领导和管理，中介机构承担着安全生产标准化咨询、服务、辅导、评审等诸多工作，其工作成效多方面影响着企业创建安全生产标准化的工作；按照相关规定，一方面责成相关中介机构加强服务意识，提高服务频次，确保服务质量；另一方面加强对中介机构的管理，在专家、技术队伍培养和标准化实际工作中多方支持，给予积极引导和提供良好的条件，使得中介服务机构确实起到监管部门技术支撑作用，切实做好安全标准化辅导和评审工作。

第三是进一步明确责任，真抓实干，全力推进。

一是坚持政府推动、企业为主，落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任。企业不能按时达标各自承担各自的责任。

二是充分发挥基层首创作用，实行重心下移、权力下放，调动各方积极性。标准化工作必须从实际中来到实际中去，应该落实在基层，同时也要靠基层落实，可以考虑把规模以下企业的组织评审权利下放到县区，让权力和责任结合的更加紧密。

三是抓好示范企业创建工作，发挥先进典型的引领作用。

四是把企业安全生产标准化建设列入各级各有关部门考核内容。

五是要把企业安全生产标准化达标作为相关安全生产许可的前置条件。

第四要加强执法检查。

首先要加快安全生产标准化立法工作，实现依法行政。实行分类分级管理，及时向各有关部门、单位通报企业安全生产标准化达标水平情况，向社会公开企业安全生产标准化达标水平信息。加强联合执法，强化对未开展安全生产标准化建设或未达到安全生产标准化规定等级的工贸行业企业的监管。在企业年检中严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件，发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的，责令其办理变更登记、注销登记，直至依法吊销营业执照。

第五应淘汰落后产能，促进产业结构调整。

将工贸行业企业安全生产标准化建设与促进产业结构调整和企业技术改造、淘汰落后产能相结合，鼓励企业通过技术改造淘汰安全水平低等落后工艺技术装备，开展安全科技课题攻关，推广应用先进适用的安全科技成果，不断提高企业本质安全水平。

第六是发挥国有企业排头兵作用。

国有企业尤其是中央企业在安全生产标准化建设中要落实安全生产主体责任，发挥排头兵的示范引领作用，勇于创新，先行先试，为企业安全生产标准化建设积累经验，建立经验推广学习机制，鼓励有条件的企业开展集团整体达标。

作者：吕志林