水利工程档案科学管理论文

2022-04-26

水利工程档案是人类改造自然、利用自然资源、抗御自然灾害的成果积累,是国家和人民的宝贵财富,也是水利科技工作者辛勤劳动的智慧结晶。因此,如何管理好、利用好水利工程档案,使其更好地为水利事业的发展服务,是目前亟待解决的问题。一、搞好资料收集是做好水利工程档案工作的前提。今天小编为大家精心挑选了关于《水利工程档案科学管理论文(精选3篇)》,希望对大家有所帮助。

水利工程档案科学管理论文 篇1:

加强彭阳县水利工程管理的几点建议

摘要:加强彭阳县水利工程的科学管理,是应对水资源的严重不足和短缺,做好水资源的节约、保护和科学高效利用的有效途径。针对彭阳县水利工程的现状及工程管理存在的若干问题,为加强全县水利工程管理提出了具体措施及建议。

关键词:加强;彭阳县;水利工程;管理;建议

1 彭阳县水利工程管理现状

目前彭阳县已建成小(二)型以上水库35座(其中中型水库5座,小(一)型水库9座,小(二)型水库21座);水土保持治沟骨干工程21座,淤地坝76座,塘坝23座,扬水站21座,人饮工程51处,井窖59576眼,配套砼集水场2430处,屋檐集水1256套;建节水示范区11处,发展灌溉面积0.98万hm2,建设旱作基本农田3.41万hm2,累计治理水土流失面积501.90km2,治理程度达到43.70%。这些水利工程在彭阳县经济建设和社会发展中发挥了重大作用,产生了巨大的社会、经济和环境效益。

彭阳县水利工程在“加强工程管理,讲究经济效益”的水利方针指引下,注重狠抓水库的工程管理工作,注意挖掘现有水利工程的内在潜力。“狠抓管理,注重实效”已成为彭阳县水管工作的重点。现全县小(一)型以上水库基本上做到了有管理机构、有专管人员、有管理住房、有简易公路、有照明和通迅线路、有财务管理制度、有综合经营计划、有民主管水制度、有工程档案。大力实施水面立体开发,逐步形成了“山上植树、山下栽瓜果、水边办畜牧场、水中养鱼珠,发展加工业,开拓旅游业”的立体养殖模式,努力发展“一座水库一库鱼、一群鸡鸭一栏猪、一个果园一片林”的构想。据统计,全县小(一)型水库现有猪舍23座,共计面积近3 300m2,年养生猪1.30万头;有禽舍20座,共计面积4030m2,年养家禽9万多羽;综合经营年产值达300万元。

2 彭阳县水利工程管理存在的主要问题

虽然彭阳县水利工程管理取得了较大的成绩,但是由于种种原因,仍存在如下主要问题:

2.1 部分水利工程标准偏低,工程质量差,不能满足防洪兴利需要 彭阳县水利工程大多兴建于上世纪60~70年代,标准偏低,施工质量差,随着运行期的增长,工程开始出现老化和损坏,形成病险或隐患工程。这些病险水库有的需降低水位运行,严重影响了其效益的发挥;有的带病运行,势必对下游人民的生命财产构成严重威胁。一些堤防工程存在着堤顶高程偏低、堤身断面单薄、土质差、堤身堤基渗漏严重等问题,加之防汛备料不足,致使洪水期间不少堤段产生管涌等渗透破坏。

2.2 资金投入不足,重建轻管,工程效益降低 由于水利工程缺乏维修资金,致使很多水利工程年久失修,特别是不少病险工程没能得到及时除险加固,工程效益锐减。

2.3 水利工程配套不全,影响了工程效益的发挥 多年来,在水利工程建设中,只重视枢纽工程的建设,而忽视了对渠系配套的建设和管理,致使受益范围窄小,或造成渠道淤堵,有时渠水白白流失,影响了灌溉效益的发挥。

2.4 机械设备流失,老化现象严重 由于缺乏管理,使原有的机械设备有的流失,有的已经老化,还有些零部件已经损坏,无人修理,带病运行。

2.5 工程管理体制不健全,有法不依、执法不严 一些水利工程管理机构不健全,管理人员素质较低,造成了在执法过程中有法不依、执法不严的现象时有发生。

3 彭阳县水利工程管理存在问题的原因

“重建轻管”使水利工程管理行业“不景气”,管理水平落后,技术水平低,制约了水利工程的发展。

3.1 难以集中劳力从事水利工程建设及管理 在上世纪50~60年代,彭阳县大规模地兴修水利,每年都要抽调数万劳力从事农田水利基本建设。而九十年代后,农民忙于经营或弃农从商,放松了水利建设,他们讲究经济效益。因此,难以抽调大批劳力兴建水利工程。

3.2 管理不善,群众集体观念 差农村实行生产责任制后,特别是近几年来,农民的个体经济意识较强,集体观念淡薄,从而在水利工程建设上存在只知用水,不愿管水,致使水利工程老化失修,毁损严重。

3.3 管理人员待遇低,无自主权,影响了管护积极性 如全县小(一)型水库管理人员的工资每月在500~600元左右,部分人员未参加养老保险,加之水库无财务自主权,一切开支都需由各所在乡镇政府统管,这样势必挫伤管理人员的管理积极性,阻碍了水库的发展。

4 加强彭阳县水利工程管理的几点建议

开展水利综合经营,搞好水费征收是实现以水养水,良性运行的重要途径。建是基础,管是关键,工程管理的好坏,直接关系到管理单位的生存命运。下面就彭阳县的水利管理工作谈几点建议:

4.1 进一步解放思想,更新观念 务必加快转变六种观念:一是转变水利是单纯的公益事业、福利事业的观念,树立水利是国民经济的基础设施和基础产业的观念;二是转变无偿供水的观念,树立水是商品、征收水费是实现以水养水、自我维持的观念;三是转变水利事业只姓“农”的观念,树立水利为国民经济和社会发展全面服务、积极开展多种经营的观念;四是转变等靠要、吃皇粮的观念,树立“试、闯、冒”,依靠自己的观念;五是转变安于现状、守摊子的观念,树立开拓进取,大胆创新的观念;六是转变安于贫困、讲义不言利的观念,树立义利并重、脱贫致富的观念。

4.2 切实加强工程管理 认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。要求各管理单位必须建立健全管理机构。加强财务监管工作,实行独立核算,自负盈亏。同时县水行政主管部门定期对财务管理进行审计,对违反财经纪律、连年亏损的水管单位负责人给予清退。

4.3 认真学习水法规,进一步落实工程管理措施 全县水利工作应在水法规的正确指引下,广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等,使水利工程管理逐步走上法制化和规范化,确保工程安全运行,实现良性循环。

作者:陈世贵

水利工程档案科学管理论文 篇2:

浅谈水利工程档案管理

水利工程档案是人类改造自然、利用自然资源、抗御自然灾害的成果积累,是国家和人民的宝贵财富,也是水利科技工作者辛勤劳动的智慧结晶。因此,如何管理好、利用好水利工程档案,使其更好地为水利事业的发展服务,是目前亟待解决的问题。

一、搞好资料收集是做好水利工程档案工作的前提。

水利工程建设一般都具有工期长、标准高、要求严的特点,在施工过程中随时会产生大量的各类档案资料,如不及时记录、收集、归档并进行科学管理和有效利用,对工程建设和后续运行管理将会造成不可弥补的损失。因此,从工程立项到规划设计、施工和竣工验收等,档案工作人员应全程跟踪搞好档案资料的收集工作。工程正式立项后,要对施工各阶段档案的收集范围、整理要求、立卷归档、档案移交、档案保管等提出明确要求,在合同协议签订时就要开始持续做好收集有关文件资料工作,确保资料收集的齐全完整,做到不遗漏、不散失。否则,就会对以后的水利工程管理带来许多不便与问题。

根据《档案法》和《河北省档案工作条例》及水利部《科学技术档案管理暂行规定》等有关法律法规规定,应结合所建水利工程实际,有针对性地制定出档案管理的相关规章制度,对档案资料的收集、立卷、管理、利用和安全保密等方面做出严格规定。主管工程部门、建筑单位和工程技术人员都要共同配合,协同抓好工程项目档案工作。要建立起工程项目档案质量制约机制,对未按要求提交工程档案的项目,不得通过验收或质量等级评定,确保重点水利工程建设项目档案的完整、准确、系统、安全。

二、实现规范管理是提升水利工程档案利用效能的基础

管理是基础,利用是目的。因此要以利用为目标,在档案管理规范化上下功夫:

科学做好档案保管期限的划定工作。根据提供利用的需要和为国家积累历史文化财富的需求,依据国家、省、市档案行政管理部门有关规定,制定档案保管期限表,分别界定永久和长期保管期限。

搞好档案的科学整理、科学分类,合理排列,进行有序上架保管,为实现档案的科学化、规范化管理打好基础

在计算机的辅助下,将水利工程形成的纸质档案转换成电子档案,进行数字化处理,建立起水利工程档案数据库,依托局域网提供快捷的网上查阅利用。

充分利用现有馆(室)藏档案,根据现实需要,有针对性地搞好档案资源的开发深加工和编研工作。

三、加强制度建设是做好水利工程档案工作的保障

水利工程档案管理工作制度建设涉及方方面面,从实际工作看,主要应建立健全如下几项规章制度:

1.领导负责制度

水利工程管理层应依照档案法律法规要求,高度重视水利工程档案管理工作,纳入议程,列入年度工作计划,加大人力、物力和资金投入,从领导层面上确保水利工程档案工作的开展。

2.队伍建设制度

精心选配具有较高政治和业务素质的人员担当档案管理工作,并不断组织他们参加档案业务知识的培训和学习,优化知识结构,增强责任意识,提高工作能力。从事水利工程档案工作的人员,不仅要懂文书档案,还要懂科技档案,懂与水利工程相关的一些专业类别档案,懂不同类别的档案的分类整理。因此,水利工程档案管理人员除了进行档案业务基础知识培训外,还要加强水利工程建设知识的培训,了解工程建设中会形成哪些类型的文件材料,哪些是属于有保存价值需归档的材料,很好把握归档范围。同时,还须派出档案管理人员参与工程现场验收工作,使档案管理工作和工程同步进行,为今后建档工作奠定基础,使档案的标准化、规范化有切实的保障。

3.安全保管制度

要设立符合档案安全保管要求、能够满足工程档案保管需要的独立的档案库房。同时配足配齐监控、灭火、温湿度、防尘等等设施设备,确保接收档案的安全保管,防止损坏、丢失和泄密现象发生并做到库房、办公室和阅览室三分设,指定专人负责管理,明确其职责、目标任务和考核奖惩方法等。

4.档案借阅制度

一般要有借阅、复制和审批的严格要求,建立长效机制,防止水利工程档案在借阅过程中造成丢失损坏。以上各项档案规章制度的制定应严密而简明,一目了然,可操作性强,便于在实际工作中执行,并根据实际需要,对原有规章制度不断总结和完善。

(作者单位:唐山市陡河水库管理处)

作者:张月辉

水利工程档案科学管理论文 篇3:

水务公司档案管理工作思考

随着我国社会经济的不断发展,我国的水务事业也得到了长足发展,在企业的不断发展中,对企业各类档案管理工作也提出了更高的要求。档案是一种信息资源,作为企业生产、技术、科研和经营等活动的真实记录和一项基础性工作,同时作为与企业同步发展的无形资产,在企业管理等各方面正积极发挥着重要作用,档案工作是企业科学管理的基础是企业生产经营不可缺少的条件和重要保证,特别在市场经济条件下,档案工作与企业的开拓发展紧密联系,息息相关。在企业档案工作的不断发展和完善中,也形成了大量的业内资料即工程档案。

水务工程档案管理是发展水务事业的基础性资料,只有不断提高水务档案管理水平,高效利用水务工程档案资源,才能确保更好的为人民服务。

一.水务公司工程档案管理的重要性

工程项目档案管理就是在工程建设、管理真实的记录,他具有相关的凭证以及依据的作用。工程项目档案的资料在工程的建设、维护、管理、改造等都具有极其重要不可替代作用,是公司工程技术管理人员劳动智慧结晶,是维护水务工程真实面貌重要的工作,它是贯穿整个工程项目建设全过程的。

任何一項工程项目从它的立项、项目的设计、项目的施工、竣工验收,以及到项目的运行、项目的养护、项目的维修、项目的改造等等环节要经过不同的阶段、跨越的时间段也是漫长的。在这全过程里会由专业技术人员收集编制形成工程项目的档案资料,但是每个工程项目资料的形成环节,或者是后期管理过程中出现任何纰漏都会产生隐患,甚者还会引发事故发生。因此对工程项目的档案必须加强。另外工程项目档案资料管理也是工程项目正常运行最基本保障。完善的工程档案资料能让以后的运行中,相关的管理人员能迅速熟悉整个工程的状况,作好工程的维护以及维修改造,提高管理效率有重要作用,如果管理不到位会影响整个工程的运安全与效益。

工程内部的资料是整个过程的真实记录,工程施工过程的每一步都会对内业资料产生重要的影响,因此,必须要收集起来才能全面的了解工程的进程。水务工程施工的过程中需要做的工作有很多,所以,必须要掌握更多的内业资料。只有根据这些材料并与工程现场进行比较,才可以更好的了解施工队伍的具体流程。在工程竣工之后,必须要进行验收工作,同时,真实有效的进行记录。除了对相关的数据进行记录之外,还可以通过照片和录像等影响资料来反应工程的进度。

工程档案资料为工程信息的查询提供了重要的参考依据,通过查找工程档案资料,项目负责人可以做到有据可依,而不仅仅是凭借记忆来控制整个工程。

水务工程档案资料可以对过去工程中采用的技术和采取的措施以及反馈信息等进行记录,这就为以后的工程施工提供了很多的借鉴和参考。比如,工程资料当中的“竣工报告”和“施工小结”等总结的部分,会提供有关的工程数据资料信息和其中的优点、缺陷等等,借鉴和学习这些档案资料可以为以后的工程管理工作提供很多的依据和信息,进而大大提高施工的效率和质量。

水务工程档案管理是水务公司工作的重要部分,通过计算机的检索系统对档案进行查找的速度大大提高,同时具有相当高的查准率与查全率,大大提高了企业的服务质量和工程档案资料的使用效率。

二.水务公司档案信息化建设的必要性

在这个信息化时代,档案也是信息时代的重要组成部分,数字化是档案信息化的重要手段。水务公司档案室是保管和提供利用档案信息的职能部门,是最有实用价值的信息资源库,这就要求档案工作在收集、保管、保护和利用手段等方面做出调整,能够更好地去适应社会发展的形式。

档案安全保障。工程图纸档案多为按要求折叠保存,且部分老档案为手绘图纸,多次翻折会对图纸档案本身带来磨损。传统载体档案在数字化后,将来的整理、编目、统计、查阅、编研、开发等各项工作,都可不再动用档案,并可对档案进行封存管理,从而大大减少了对档案的各种人为损害或自然侵害,大大提高档案的安全系数,从而保障档案实体的安全。

社会需求强烈。人们的时间意识越来越强,当遇到重要工程或者管线损坏等情况,可以尽快找到资料,为排查提供重要图纸依据,不仅可以节省时间,也可以及时修复损坏管线,从而避免水资源浪费;水务公司各水站、水所分散在城市的各个地方,从各水站和水所到档案室查档案略有不便,费时又费力,通过公司办公软件将电子档案进行传输,可充分发挥了档案信息化作用,极大方便了各部门查档。

三.水务档案管理存在的问题

1.水务档案跨区域查找困难

传统的水务档案管理是在本企业资料收集的基础上建立起来的,这种管理能够满足本单位水务工作的发展需求,但是制约了与其他水务企业间的档案整体规划利用。如:同一工程中,分别由不同公司分段进行施工,而各公司只收集本企业施工部分的档案,在后期工程的相关资料查找时就带来了诸多不便。

2.水务工程档案管理的信息化、专业化有待提高

很多地区的水务公司都实现了办公自动化,但这并不意味着档案管理方法的革新。真正的信息化管理是对信息技术和网络的全面应用,不仅限于对资料的数据化和相应的检索。目前水务工程档案,尤其是图纸的信息化利用缺乏专门的系统以更便于查找和使用。

3.施工管理原件不全

目前,在工程施工的过程当中,有时候下发的施工管理文件为复印件,没有原件,这就不符合工程档案管理质量的需要

4.施工验收原始签证资料格式不符合要求

在工程开展工作之前,未对原始施工验收签证资料的内容和格式进行明确、统一的约定,而是在施工进行的过程当中不断的增添和更换相关的内容和种类,这就使得不同资料在格式上不够规范、统一,给装订组卷工作增加了一定的难度。

5.书写不规范

原始资料书存在问题在书写工程施工过程的原始资料的时候,有很多字迹潦草、不规范、错别字等问题,对于修改过的地方也未盖章和签字,还有部分资料缺少签字日期等问题,这就大大增加了工程档案管理工作的难度。

四.水务工程档案管理下一步的工作重点

1.进一步加强水务公司档案管理

提高各部门对档案的认识。档案管理员不仅仅是坐在办公室收集档案,更应该走出库房,深入到各部门,讲解档案管理的重要性以及相关档案管理的知识,提高各部门兼职档案管理员的业务水平,并协助主管部门领导,形成行之有效的档案管理的监管监督体制。

2.提高管理人员的专业素质。

水务档案管理员不仅要具备档案专业管理知识,还应具备一定的水利工程专业知识,只有这样,才能更细致、更合理、更符合工程特点地制定相应的水务工程档案管理体系,有的放矢地要求水务工程专业技术人员及时归档,更好地做好企业档案管理工作。

3.改变管理方式,丰富收集手段。

根据不同工程特点,拓宽档案收集渠道,变被动为主动收集档案资料,采取灵活多样的收集手段,适应水务工程档案管理的要求。对建设周期较长的大型工程档案收集,应与施工现场资料员及其他施工部门保持联系,及时沟通,随时掌握工程进展情况,分阶段催收档案资料,尽量避免原始档案资料遗失,从而保证工程档案的完整性和连续性。对建设周期较短的小型工程档案的收集,采取追踪收集的办法,主动到施工现场了解施工进度,及时掌握施工信息,指导和督促施工现场资料员,有针对性地收集档案资料,从而保证档案资料的完整性。

在新形势下水务工程档案管理工作是水务企业管理制度的重要组成环节,它对未来水务企业的发展具有十分深远的意义。因此水务企业要优化水务工程档案管理工作、重点提高水务工程档案管理工作的质量和效率、提升水务工作人员整体的专业知识水平和服务素质,使水务工程档案管理发挥积极作用!

作者简介:

潘琨,女,山东青岛人,职称:初级(档案馆助理馆员),研究生

作者:潘琨

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