招标评标建设工程论文

摘要文章结合笔者实际工作经验，探究出了一套电力建设工程项目专用的评标方法，通过确定各种评标指标，综合比较分析出最优中标人。不只可以为电力建设工程项目节约成本，还可以保证电力建设工程质量，以提高电力企业的市场竞争力。下面小编整理了一些《招标评标建设工程论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

招标评标建设工程论文 篇1：

安康市文明工地和优质工程业绩加分在建设工程招标评标中的再次探索与实践

摘要：建筑市场是集生产、经营、管理等活动相互补充和相互促进的有机整体。本文从工程质量、施工安全与招标投标管理的关系入手，结合安康市实际情况论术了沿用和改进文明工地和优质工程业绩加分在建设工程招标评标中的重要性、必要性和可行性，阐述了实施业绩加分制度在提升工程质量和施工安全管理水平上发挥着积极作用，有利于建筑市场持续、协调和健康的发展。

关键词：招标评标 文明工地 优质工程 业绩加分

The peaceful and healthy city civilized work site and high quality project achievement Canada divides in the construction project tender evaluation of tenders the once more exploration and the practice

Chen Yuanzeng Chen Cheng

长期以来，安康市通过实施奖优罚劣制度对提高工程质量和施工管理水平起到了积极作用。但是，由于对创建文明工地和优质工程的激励措施不够，致使部分企业在质量和安全管理上松懈和侥幸心理日益严重，产生了干差干好一个样，不出事故便是最高追求的狭隘认识。因此，合理实施文明工地和优质工程业绩在建设工程招标中的加分制度是激发企业强化自身建设、树立精品工程意识、促进工程质量和安全生产管理水平的一项有效举措。

1.业绩加分制度在当前工程招标投标管理中的可行性

业绩加分制度，是指工程质量和安全生产管理中成绩显著且被相关部门认可的企业业绩在招标投标活动中评标定标时可以加分奖励。这是建筑市场特定阶段在加强工程质量和安全生产管理中所采取的一项激励措施。众所周知，2001年前各地通过该项制度的实施对促进工程质量和安全生产有着积极作用，后来根据有关规定取消了业绩加分。近两年我市在建筑市场还不成熟的情况下，由于缺乏必要的激励措施导致施工企业在创建文明工地和优质工程活动中热情不高，在管理中不求精细，造成全市工程质量和施工安全整体水平进步不大，文明工地创建率下滑，伤亡事故上升，建设行政主管部门在日常管理中的难度和压力越来越大，引起了政府的高度重视。

2007年初，我市城乡建设局成立了由招标投标、质量监督、建筑市场等相关科室和单位组成的考察组，对三个建筑市场管理先进的省市进行考察学习，发现他们在建筑市场管理中采用了不同方式把文明工地和优质工程业绩作为评标定标的一项内容。在对本市建筑市场深入调查的基础上，通过组织施工企业及相关单位的代表座谈研究，制定了新的《安康市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（暂行）》，其中的评标办法对文明工地和优质工程业绩评审做了详细规定，2007年5月1日起在全市统一实施。从目前运行情况看，由于该项制度具有科学性、严谨性、公开、公平和公证性，得到了施工企业广泛好评，产生了较强的社会效益。

2.业绩加分制度在工程招标活动中的应用和实践

围绕业绩加分制度的实施，我市对业绩评审标准进行了细化和明确，制定了两种评标办法由招标人任选其一，并在招标文件中注明。

2.1 综合评估法：技术标为符合性评审。商务标总分100，其中投标总价25分（计分办法略，下同）、分部分项工程量清单项目综合单价50分、措施项目费22分、业绩3分。

业绩，是指在安康市辖区获得市级文明工地或市级优质工程“兴安杯”得2分；获省级文明工地或省优质工程“长安杯”得3分。在本市辖区外获得省级业绩可同样得分。

汇总上述得分，按由高至低的顺序确定中标候选人，如出现得分并列时，则比较投标总价低者优先。

2.2 合理低价法：技术标为符合性评审。商务标的综合单价和措施项目费经评审合理后（具体评审办法略），先按投标总价由低至高的顺序排序。

投标人在安康辖区内获得市级文明工地或市优质工程“兴安杯”业绩、获得省级文明工地或省优质工程“长安杯”业绩的分别向前递进一、二个排序名次，再按新的顺序由前到后依次确定中标候选人。在确定中标候选人时，如出现名次并列有业绩的优先；名次与业绩相同报价低者优先；名次相同业绩不同省级优先。在本市辖区外获得省级业绩可同样递进名次。

2.3 业绩必备条件：上述综合评估法和合理低价法，所指的业绩必须是投标人及本次投标的项目经理创建，一次只能使用一项；业绩的工程规模、结构类型应与本次投标项目一致，业绩原中标价应不低于本次投標价80%，期限为发文日至开标日一年内有效，一次性使用。业绩以建设行政主管部门发出的文件和证书及原中标通知书全部原件为准。业绩资料装在商务标正本袋内，用后由招标管理机构在证书上备注。

这个办法一出台，就有许多项目经理到招标投标管理机构咨询业绩加分的具体规定，并在施工现场积极采用老办法、新工艺、新技术营造好环境，创建文明施工，建设优质工程慰然成风。建筑工地成了企业精神文明的重要场所。半年来，全市已有19项工程招标是在其它指标接近，而由具有文明工地或优质工程业绩的投标人中标。

在业绩加分的推动下，我市建筑业管理工作得到了明显的改善，去年建筑工程合格率100%，安全达标率98%，是多年来最好的情况，市建设局被市政府授予2007年度安全生产管理先进单位的称号，并给予5万元的奖励。

3.业绩加分制度势必促进建筑业可持续发展

实践证明，我市通过实施业绩加分制度对促进建筑业的长足发展起到了积极作用。主要体现在：一是促进了企业的自身发展。各施工企业在激烈的市场竞争中进一步强化了品牌意识，积极在机制创新、资源整合、打造精品、塑造形象等方面寻求新发展、实现新突破，向做大做强迈进；二是推进了质量安全上水平。各施工企业在文明工地和优质工程创建活动中热情高涨，狠抓安全生产和文明施工，特别是文明工地创建活动从意识上逐渐形成了“要我创”到“我要创”的转变，工程质量和安全管理水平得到迅速提升；三是推动了行政管理措施的落实。通过实施业绩加分制度，使工程量清单计价、安全生产许可、安全文明施工措施费等管理制度得到了较好的落实，一些质量和安全隐患基本能在企业自查环节得到整改；四是该项制度的实行，增大了企业失信成本，保证了优秀企业应有的市场份额，切实促进了企业诚信建设；五是增强了招标投标管理工作的监管力度，使评标定标标准更具科学化。

综上所述，实施业绩加分制度，使文明工地和优质工程业绩与评标定标相结合，是促进文明施工、保障安全生产、创建优质工程的有效措施。大力推广必将使招标投标管理工作更加活跃，一定会取得显著的社会效益。

作者：陈远增　陈　诚

招标评标建设工程论文 篇2：

电力建设工程项目招标中的评标方法研究

摘 要 文章结合笔者实际工作经验，探究出了一套电力建设工程项目专用的评标方法，通过确定各种评标指标，综合比较分析出最优中标人。不只可以为电力建设工程项目节约成本，还可以保证电力建设工程质量，以提高电力企业的市场竞争力。

关键词 电力建设工程 招标 评标

电力作为国民经济的一项基础性产业，时刻对我国的工业、农业、交通、生产生活等各方面产生着重要的影响，可以说，电力工业的发展水平是我国经济发达程度的一个重要标志。电力工业在我国发展已经有了较长的历程，电力专业理论知识及实践技巧也不断走向成熟，电力招标作为电力工程建设的一个重要组成部分，其知识结构、技术体系已经迈向了规范化、标准化，得到了广大学者及电力专业人员深入研究。但是就目前的研究现状来看，招标中的评标且是一个薄弱环节，评标方式的合理性、先进性、全面性将直接影响着电力招标的结果，从而对电力建设工程的质量造成影响，所以对电力建设工程项目评标方法的研究具有深远的意义，不只是针对电力行业，还将间接的对其它行业产生影响。加电力建设项目的特殊性，一般建设项目的评价体系很难满足评标要求，因此需要结合电力工程实际情况研究出规范的招标评价方法。

文章就电力建设工程项目招标中所涉及到的勘察设计、施工、监理、物资四个方面的评标指标进行分类分析，并通过“初步评审”和“详细评审”这样阶段性的方法分别制定评标标准，只有通过“初步评审”的投标单位，才可以进入“详细评审”，然后结合具体报价通过综合分析的方法来确定最优的电力建设工程中标人。

一、概述

电力建设工程项目招标“初步评审”的评审项目是根据《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、关于《全面推行电力工程施工、监理招投标工作》的通知、《工程建设项目勘察设计招标投标方法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》等招投标相关法律法规及具体评审项目中相关技术规范的要求确定的，是投标单位必须满足的项目，只有满足“初步评审”标准的投标人，才是合格的投标人，才能进入“详细评审”。“详细评审”是通过“初步评审”后更加细化的评审各个具体的项目。

如上所述，初步评审的内容都是针对实质性的招标文件而提出的，因此不进行详细分析说明在此主要注意以下事项：当发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。当发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。

详细评审是根据与评审项目直接相关的工作而设定的，所以在此较为详细的阐述。

二、勘察设计招标评标

（1）初步评审。电力建设工程项目勘察设计阶段对于不同类型的电力工程其招标初评方法基本上是一致的。初评标准包括：投标人资质、投标保证金、资格证明文件、投标文件承诺的工期等相关招标文件所规定的指标。

（2）详细评审。在此阶段具体可以从商务评审和技术评审两个阶段加以实施，因为勘察设计工作是一项专业技术性极强的工作，所以首先需要从商务方面考核众多的指标。主要包括投标企业业绩、信誉、获奖，质量管理与保证，人员配备，设计软硬件，报价质量评价，对标书的响应程度，以往工程控制造价措施评价，本工程控制造价措施等。

以上各项指标中，对本工程控制造价措施是非常重要的，以往的获奖情况及信誉和业绩可以说明企业的实力，报价和人员配备重要性相当，其余的几项指标重要性相对较低。

电力建设工程项目勘察设计技术含量要求较高，所以需要制定技术评标标准，由于不同类型的工程其相关技术不同，在此只介绍主要的技术指标。

1）气象条件：考核所有的投标资料是否按照招标文件给定的气象条件进行设计。

2）规划及布置：审查工程的规划及布置是否适应工程条件与环境，相关指标是否与使用条件一致。

3）基础型式：审查基础选型、基面处理是否与工程条件、环境相适应。

4）专题研究及工程全寿命管理，新技术、新材料的应用：审查招标文件中全寿命周期管理的论述、专题研究内容，对新材料、新技术的应用。

5）主要经济技术指标：钢材量、混凝土量、土石方量、基础、排水沟等。

6）环保水保措施：审查标书中关于环保和水保的内容。

7）工程现场协调经验和能力：通过招标文件内容，审查设计单位工程项目所在地各方面的综合协调能力和协调经验。

8）本项目可研设计：通过投标文件了解设计单位在本项目可行性研究阶段的工作情况。

9）典型性设计：审查投标文件中典型性设计的内容，对有典型性设计的尽量采用。

10）设计进度安排及技术服务保障措施：审查设计进度安排是否合理，是否满足里程碑计划的要求，技术服务保障措施是否得力，是否有针对性。

对以上各项指，专题研究及工程全寿命管理，新技术、新材料应用相对来说很重要，其它次之。

（3）综合评价。在通过详细评审之后，接下来就需要对通过的各个投标进行报价计算，

然后根据电力工程勘察设计招标的特点，主要考虑的是技术方案是否可行，所以技术部分所占的权重较高，其为70%，商务部分及报价各占15%，可以通过打分的形式，评出最优投标人。

三、施工招标评标

（1）初步评审。电力建设工程项目施工招标的初评，是将实质上不响应招标文件要求的投标按废标处理。其相应标准大部分和勘察设计阶段的一样，只是添加了施工专业相关指标，如承装（修、试）电力设施许可证、施工工期、工程质量、已标价工程量清单等。

（2）详细评审。其商务评审和上述勘察设计阶段大致相同，施工招标的商务评标，一项重要的内容是考核施工单位的经营状况，通过审查经审计的资产负债表和损益表，了解企业的综合实力；其次是对合同条款的相应程度、报价格式是否符合要求、报价内容是否完整、单项费用比较是否合理；其他的指标，如营业执照、荣誉证书、银行资信证明、重和同守信用证书、企业信用证、主要材料用量、保修服务承诺及对招标文件的响应程度等在评标时重要性较轻，所占权重较低。施工招标的技术评标，重要的内容是施工组织设计方案，它是指导整个施工的综合性文件；其次是施工总平面布置是否合理，施工网络进度计划是否满足整个工程的里程碑计划目标，主要的施工设备能否满足工程施工的要求，同时还要考核施工队伍同容量工程的施工经历；其他考核内容，如项目经理的能力、技术负责人情况、主要劳动力计划等指标重要性次之。

（3）综合评价。其方法一样，但各个部分的比重有所不同，技术部分缩减至40%，商务和报价部分分别为30%。

四、监理招标评标

监理招标评标的初审部分与上述两个阶段是相似的，通过初评，将实质上不响应招标文件要求的投标按废标处理，在此不再重述，主要对详细评审部分进行阐述，其商务评审重点考核一年内监理项目的安全事故指标、质量事故指标、近三年监理的同类工程获奖情况、相似工程的监理业绩，这些指标的重要性基本相当；其次考核的是企业的质量认证和对招标文件的整体响应程度。技术评审则重点考核总监的资格业绩和项目团队的资质业绩，各项监理目标的控制体系与措施、监理的方法与程序、服务规划，监理各阶段的工作建议次之。根据监理招标的特点，重点考核技术部分，其比例占到了80%，技术和报价分别为5%和15%。

五、物资招标评标

电力建设工程项目物资招标可以细分为设备类（如变压器、断路器、隔离开关等）和材料类（如电力电缆、钢芯铝绞线、OPGW光缆等）两种，其在初审、详审部分的方法和上述各个阶段的方法相似，物资招标的商务评标，首先考核投标人的经营状况，通过经审计的近三年资产负债表和损益表了解其综合实力；其次检查对合同条款的响应程度、获得的荣誉，检查报价格式是否符合招标文件的要求，报价内容是否完整，单项费用比较是否合理，是否有售后服务体系；其他项目重要性相对较轻。物资招标的技术评标，重点考核生产技术、制造工艺、质量水平、单项费用、售后服务、供货范围、产品能耗等内容。但在综合评价时，需要根据物资招标的类别，在确定各个部分不同的比重，设备类技术部分为40%，商务和报价都为30%，而材料类技术部分为30%，商务和报价分别为30%和40%，设备侧重于技术，材料侧重于价格。

六、结语

不同的电力建设工程项目，其评标细节会有所不同，但其总体评标方法的相似的，文章综合电力建设工程项目招标和评标具体实践，论证了综合性的评标方法，为电力招标工作人员提供参考和借鉴，但在我们实际运用过程中，随着国家新的管理文件的出台，还需要不断完善评标指标体系，达到节约资金、保证质量、确保工期的目的。

参考文献：

[1]程志贤.经评审的最低投标价法理论与实务.北京:中国建筑工业出版社.2004.

[2]张茂群.电力项目设备采购招标评标研究.北京:华北电力大学.2008.

[3]杜栋,庞庆华,吴炎.现代综合评价方法与案例精选.北京:清华大学出版社.2005.

[4]戴益文.工程项目招投标评标方法研究.技术经济与管理研究.2003.3:83-84

[5]郝丽萍,梁春艳,谭庆美.招标工程评价方法及应用研究.天津大学学报.2001.34(4):515-520.

作者：李旭荣

招标评标建设工程论文 篇3：

建设工程招标投标实施异地远程评标的探索与研究

摘要：由于建筑行业具有资金需求量大、劳动分布密集、资源配置宽泛等特点，使得部分缺乏法律意识的从业人员，为了一己私利，屡屡采用各种不法手段在工程承发包环节兴风作浪，围标串标行为屡见不鲜，其中也不乏存在干扰并控制专家评标的不法行为。

关键词：建设工程；投标；探索

一、异地远程评标的概念及目的

异地远程评标就是指依托互联网，利用先进的网络通信技术、计算机技术和安全保障技术，构建多城市间的建设工程异地评标网络和远程评标系统，通过制定统一的异地评标工作流程与操作规程，组建异地评标委员会，评标专家可以在本地对异地建设项目进行远程评标。

二、异地远程评标的优势

异地远程评标充分运用现代化的信息技术，强调区域间的合作与协调，与目前普遍采用的纸质评标方式相比，主要具有以下优势。

首先是公平、公正。远程评标系统，专家评委从抽取、通知、获取标书、评标到汇总统计，全过程实现计算机网络化管理，专家在各自地域对电子投标文件进行评审，不仅将投标人、招标人和评标专家三方进行地域上隔离，同时也使评标专家得以独立评标，有效防止招标人、投标人和评标专家之间的串通，保证评标过程的客观公正，并通过对专家评标行为全程视频录像监督，或在系统中设置监察点，使监督部门能更有效地应对日益繁重的监管任务和复杂的监管形势，在提高评标过程的公平性的同时，进一步确保了投标竞争的公平性。

其次是科学、合理。通过电子化设置评审项、评标分值上下限及比对功能，可以规范和约束专家的评标行为，确保评标的科学性和准确性。

再次是专家资源的共享。在纸质评标中，往往因为部分项目专业性强，当地可用专家少，而造成评标项目的进度缓慢，甚至部分地区评标专家极其短缺，致使评标人员局限在几个专家里。通过远程评标，充分利用各地评标专家，不仅有效地解决了个别项目评审专家稀缺的问题，还解决了部分地区当地专家较少的问题。

三、异地远程评标基本方案

根据目前协议城市跨区域远程评标工作设想方案：

（一）基本原则。考虑到目前各地交易中心都有自己独立的信息系统，且招投标流程、评标方式、管理模式、电子化水平不尽相同，因此可以按照“一个不变，四个统一”原则开展：一个不变：评标管理与监督体系不变。各地可根据本地管理办法实施监管；四个统一：一是统一建立远程评标协调系统。二是统一评标主流程；三是统一评委使用数字证书及数字签名；四是统一评委费用支付方式。

（二）使用条件。一是所有招投标文件必须电子化，并采用网上或光盘方式上传；二是各地交易中心电子评标系统要能满足远程端口访问；三是各地交易中心设置专用的远程评标室（8个席位）。

（三）基本架构。跨区域远程评标协调管理系统应由远程评标管理系统、专家评委CA保障系统、视音频交互系统、与相关系统数据交换接口四部分组成。

1、远程评标协调管理系统

该系统可供工作人员、专家评委使用，具有项目信息登记、远程评标席位的预定、评标专家信息导入、评标报告查阅、评委考核、评委费用结算等功能，具备综合查询统计或按照（城市）区域查询统计的功能。

2、专家评委CA保障系统

在远程评标环节必须引入具有法律效力的第三方电子认证服务机构签发的数字证书来实现评委身份认证、安全保障、数字签名、电子印章和传输加密。

3、视音频交互系统

为保证跨区域远程评标工作的顺畅和评标质量，必须建立一个统一的视音频交互系统，通过该系统，评委之间、异地工作人员之间可自由实现声音和图像的交流，投标单位可进行答辩和澄清，各地评委可就某些问题进行讨论和表决，监管部门可进行有效监管。

4、与其他相关系统的数据接口

为保证各地原有招投标系统的独立性，使跨区域远程评标系统与本地交易中心相关系统进行无缝连接，需建立跨区域远程评标系统与各地交易中心其他相关系统之间的数据接口，数据可在系统之间相互导入，数据接口的内容和种类根据需要进行设置。

四、推行远程评标，要做到四个到位

（一）软硬件设施建设要到位

各地交易中心除共享WEB服务器、视频服务器外，还需要配置以下系统软硬件运行环境。

1、硬件配置：评标数据库服务器；远程协调平台服务器；评标系统客户端电脑；评标协同管理客户端；视频设备；网络通讯及安全设备，监控设备等。

2、软件需求：跨区域远程评标系统平台，建立专家评委CA保障、远程评标协调管理、视音频交互、数据接口四大子系统。

（二）制定操作细则，各项制度要健全到位

为确保异地远程评标的顺利运行，各地间应建立满足异地远程评标的工作流程及沟通协调机制。

（三）推进远程评标，网络保障要到位

实现异地远程评标，稳定的网络及网络系统软件是关键。不仅要确保服务器的正常数据交换，同时还要保证网络通信的稳定，否则，评标过程一旦中断，将带来无法预期的结果。

（四）对投标单位的培训工作要到位

要实现异地远程评标，规范的电子投标文件是重要一环。各地域招投标管理部门需要做好培训工作，统一电子投标文件的制作方式、格式，防止出现由于标书制作不规范引起的投标失败。

五、异地远程评标，要做好四大操作环节

（一）做好异地远程评标的协调与沟通工作

本地与异地交易中心应就具体评标项目的相关事宜进行前的协调与沟通，确认场地和具体开评标时间，预定远程评标室。

（二）做好异地远程评标准备

一是组建评标委员会。根据需要确定本地专家和异地专家人

数，并推选一名评委担任评标组长。

二是将异地远程评标项目的招标文件、投标文件、评标办法

等评标相关资料导入异地远程评标管理系统，做好评标准备。

（三）做好评标专家评审数据的接收、汇总、存档等工作

一是本地工作：异地专家评标完成后，通过远程评标管理系统中“接收异地评标结果”环节，下载异地评标专家评标结果至本地评标系统。二是异地工作：专家评标完成后，通过远程评标管理系统中的“发送评标结果”环节，将当地专家评审结果上传至异地远程评标网站。

（四）做好专家评审费发放及结算工作

由于各地经济状况及生活水平不同，对于由本地、异地专家

组成的评标委员会的专家评审费发放采取属地原则，即专家在异地评标的，采用异地评审费的发放标准；专家在本地评标的，采用本地评审费的发放标准。

六、异地远程评标存在的三大问题

推进异地远程评标工作的顺利进行，保证评标环节的公开、公平、公正，使评标专家能够参与到各区域的招标项目中，了解更多的专业信息；使评标结果避免同行业间的地方保护主义、达到完全的透明化、阳光化；使网络传输数据安全有效，目前还存在以下几个问题。

（一）关于异地远程评标的法律、法规不健全

国家、省、市还没有出台相应的《关于异地远程评标管理暂行办法》等具有法律效力的文件，规范异地远程评标行为，做到有章可循、有法可依。

（二）各地评标办法、专家库分类标准不一致

各地、市工程建设项目的评标办法不一致，在评标过程会出现异地专家与本地专家掌握尺度不一致；各地、市的评标专家库分类标准不一致，导致专家抽取时的专业选取不一致。

（三）网络安全保密性有待完善

异地远程评标需要强大的网络系统支持，电子化的投标文件会不会在传输环节中出现泄密，将会对评标工作产生较大的影响，因此保证网络的安全性、稳定性还有待进一步研究。

七、异地远程评标的发展

跨区域远程评标工作是一项系统工程，也是一项长远而艰巨的任务。

作者：王萍 王鹏