项目招标机构工程建设论文

【摘要】本文介绍了我国招标代理机构的发展现状，运用委托代理理论和激励约束理论分析当前我国招标代理机构所存在的问题，并给出了相应的对策。【关键词】招标代理委托代理理论激励约束理论随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，招投标制度在我国出现并不断步入法制化的发展轨道，为我国经济发展做出了巨大的贡献。下面是小编精心推荐的《项目招标机构工程建设论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

项目招标机构工程建设论文 篇1：

提升工程建设项目招标代理机构技术力量的思考

摘要：中国招标投标协会秘书处调研组在《招标代理机构现状与发展调研报告》（以下简称《调研报告》）中提出了推动代理机构技术力量提升的工作建议。文章通过对招标代理机构的现状的分析，找出工程建设招标代理机构技术力量存在的一些问题和差距，并提出如何通过政府、行业的引导以及代理机构自身加强和改进内部管理，不断推动工程建设项目招标代理机构技术力量提升的思路和措施。

关键词：工程建设；招标代理；技术力量；工程项目招标

一、工程建设项目招标代理机构技术力量现状

（一）工程建设项目招标代理机构整体情况

随着2000年《招投标法》的出台，在我国的招投标制度在各行各业迅速全面推行实施的同时，也确立了招标代理机构的法律地位，为招标代理业的发展提供了一个历史性的契机和广阔的发展空间。十余年来，中国招标业像是一块沃土，招标代理机构如雨后春笋般快速增长。根据住建部《2010年工程招标代理机构统计公报》数据显示：2010年度参加统计的全国工程招标代理机构共4799个，其中，甲级机构1116个，乙级机构2317个，暂定级机构1366个。

背景各有不同、规模大小不一、技术力量良莠不齐的招标代理机构展开着刀光血影般的激烈竞争。工程建设项目招标代理机构由于企业历史的渊源，各自表现出自身的技术力量优势，如设计单位工程技术力量雄厚、造价咨询单位工程量清单及预算编制能力强、监理单位工程管理水平高、专职从事招标代理单项业务的招标程序操控能力强等。

但各门各派的招标代理机构在展示自己实力的同时也暴露着先天不足的缺陷。招标代理机构技术力量分布不均匀，综合素质和业务能力低下令人担忧。主要表现在招标代理机构人员综合素质低下、内部管理混乱，制度管理不力、资料备案不全、经营办公条件差，服务保障能力差。有的招标代理机构通过出借资质证书获取利，随意由其他单位和个人以本企业名义承揽招标代理业务，或盲目设立根本没有相应技术能力的分支机构，拼凑专业技术人员进行注册登记，同时对分支机构不加管理；有业务就临时找人干活，临时租借场地，招标一结束后就散人。

（二）工程建设项目招标代理机构从业人员技术水平情况

据住建部《2010年工程招标代理机构统计公报》数据显示：2010年年末工程招标代理机构从业人员合计328168人，正式聘用人员中专业技术人员合计260356人，专业技术人员占年末正式聘用人员总数的89.37%；正式聘用人员中注册执业人员合计66350人；其中89.85%工程招标代理机构的注册造价工程师数量能够满足企业资格标准要求，93.1%甲级工程招标代理机构的注册造价工程师数量能够满足企业资格标准要求。

笔者在招标代理机构工作十余年，以自己对本行业的了解，当前招标代理从业人员数量远远不止《公报》所公布的数目。如果对招标代理机构从业人员做个完全统计，那所谓“能够满足企业资格标准要求”的数据就会大大缩水了。实际上目前大多数招标代理机构为了保证那本“找饭吃”的资格证书，相关注册类或是高职称技术人员都是四处拼凑或搜罗而来，招标代理机构技术人员挂靠现象非常普遍。实际上，目前工程建设项目招标代理机构真正的从业人员有注册证或是高职称的技术人员极少。有的代理机构所有注册造价师全部是挂靠人员，根本没有造价师坐班。多数从业人员根本没有经过招投标法律法规、招标代理业务知识、招标代理职业素质的系统学习和培训，缺乏从事招标代理业务的基本技能和专业素质。从业人员综合素质低下，导致招投标程序不规范、招标文件编写错漏百出、评标办法不科学，服务质量低下、投标人质疑、投诉多，严重影响招标代理服务的质量，严重影响招标代理机构可持续的良性

发展。

（三）工程建设项目招标代理机构技术手段情况

目前我国工程建设项目招标代理机构，在开展招标代理业务过程中，电子科技手段的运用和普及程度还很低，缺乏高效率的电子化业务手段的支持。有的招标代理机构还在靠手工化操作，工作效率低、质量差；有的招标代理机构信息化建设仅限于硬件的配置，而相关的软件以及信息管理系统还没有配套，甚至至今还没有建立自己的网站，这对于招标代理业务的开展和业务信息数据管理是十分不利的。大部分工程建设项目招标代理机构存在 “编标技术手段落后、开评标技术手段落后、资料收集整理技术手段落后、服务技术手段落后”的“四落后”现象。

二、推动工程建设项目招标代理机构技术力量提升的思路和措施

笔者认为要提升招标代理机构技术力量，不仅仅要靠招标代理机构自身的努力，更重要的是要从政府的扶持、行业的引导以及代理机构自身建设几个方面着手，下面就是从这几个方面做探讨：

（一）政府的有效管理和扶持，是提升建设项目招标代理机构技术力量的基础

1．统一制订招投标法律法规，协调各部门规章制度之间关系。《调研报告》指出：《招标投标法》与《政府采购法》法律条款口径不一问题，增加了招标代理工作中执行难度……导致招标代理工作无所适从，不仅增加了管理成本，而且时常因为自身利益而相互掣肘、扯皮，降低了行政效能。 

当前，政府部门对招标管理体制进行改革的重要工作之一，就是要建立招标投标统一大市场，清除地域封锁和行业保护，抓紧对涉及招标投标的规范性文件进行彻底清理。对与招标投标法不符的、相抵触的国家有关配套文件依法进行修订和废止，维护法制的统一和权威。这样招标代理机构有了良好的法制大环境，才能为提升自身的技术力量奠定认识上的良好

基础。

2．政府应从严格招标市场准入制度入手，在招标代理机构“出生”的源头把好关。一是严把招标代理机构资格认定质量关，不符合条件的坚决卡住。二是严把数量控制。防止招标代理机构过多过滥，对招标代理机构数量进行适当控制，使其发展的速度、规模与市场需求相适应。对那些严重违法违规、后果恶劣且屡教不改的招标代理机构，坚决取消其代理资格，迫使其退出招标代理市场。通过推行市场准入和退出制度，形成一种优进劣退，能进能出的市场净化机制。

3．政府应制定一系列利于招标代理业发展的扶持政策。如收费、税收等方面，给招标代理机构直接的优惠政策，促进代理机构技术力量提升和发展。在招标代理服务费的收费方面给招标代理机构合法合理的利润空间。随着招投标市场的不断发展，政府早些年制订的招标代理服务费收费标准已经不能完全适应新形势的发展需要。政府部门仅从业主自身利益出发，要求招标代理机构降低收费收费，不利于招标代理机构的发展。

4．政府应出台一系列法律法规规范招标代理市场的竞争环境。当前，招标代理市场恶性竞争和垄断经营同时并存。造成招标代理市场恶性竞争和垄断经营同时并存的主要原因是行业和地方保护，导致招标代理机构无法遵循优胜劣汰的自然规律。要规范招投标市场的恶性竞争和垄断经营，只有政府痛下决心，出台一系列法律法规规范招标代理市场的竞争环境，打击行业保护和地域封锁，这样才能保证招标代理机构在正常有序的竞争环境中不断充实技术力量，不断提高专业素质和服务水平。

（二）充分发挥行业协会的积极作用，是提升建设项目招标代理机构技术力量有力推手

1．行业协会制订工程招标代理技术规程，让招标代理人员在代理过程中参照执行，不仅可大大缩短从业人员熟悉业务的时间，同时也能提高代理质量和效率。

2．建立工程招标代理机构从业人员上岗和继续教育机制、行业道德规范、行业约束制度、行业信息平台、行业纠纷协调等各项制度。由行业协会开展招标代理机构从业人员上岗培训、业务培训和职业道德教育，不断提高从业人员的总体素质，推动整个招投标行业向前发展。

3．行业协会制订《行业自律公约》。建立行业自律机制，包括代理行为规范、服务行为规范、收费行为规范、纪律约束和惩戒措施等，通过《自律公约》对代理机构之间恶性压价，甚至免费代理等市场行为应该可以发挥积极的作用。

（三）加强内部建设是工程建设项目招标代理机构技术力量提升的关键

1．加强招标代理队伍建设，提高从业人员综合素质。工程建设项目招标代理机构应根据业务发展的需要及时补充各类紧缺人才，完善招标代理机构工作人员培训继续教育制度，加强对代理机构从业人员的培训，提高从业人员的业务素质和职业道德水平。鼓励员工参加招标师、造价师等职业资格考试，并提供强有力精神支持和物质奖励。制定代理机构内部从业规范和行为准则，强化招标代理机构工作人员“四意识”，即“守法意识、诚实信用意识、优质服务意识、清正廉洁意识”。定期对工作人员进行考评，实行人员的优胜劣汰，有效提升代理机构人员的素专业化质。

2．建立ISO9000质量体系管理，提高招标代理机构工作质量。代理工作质量、服务质量是衡量招标代理机构整体水平的最重要的指标。工程建设项目招标代理机构建立ISO9000质量体系管理，可以从制度上保证招标质量。将招标代理工作的程序、方法、步骤、作业标准、检验、考评形成一套制度化的规范体系，从制度上保证理服务的高品质。

3．加强信息化管理是工程建设项目招标代理机构技术力量提升的必由之路。工程建设项目招标代理机构应选择适合的管理软件运用到招标代理日常工作中，提高工作效率，提高业务管理水平。随着信息化的发展，信息化管理技术在各行各业得到了广泛的应用。招标代理机构中传统的手工操作的方式已经不能适应当前招标代理工作工作的需求。代理机构借助管理软件，不仅可以实现数据信息的保存与快速搜索，还可以通过软件分析，快捷高效地为招标代理决策工作提供依据。

4．创造品牌效应，提升工程建设项目招标代理机构的公众形象。工程建设项目招标代理机构应从强化技术水平、强化服务质量入手，为业主提供全方位的专业服务。提高社会认知度、信誉度。做好展现企业文化的形象系统建设，如统一企业标识（制作形象手册、文件袋、宣传牌）、统一着装，规范操作等等，加大宣传力度，创造品牌效应，提升工程建设项目招标代理机构的公众形象。

参考文献

[1]招标代理机构现状与发展调研报告[R]．

[2]2010年工程招标代理机构统计公报．

（责任编辑：周加转）

作者：李宏宇

项目招标机构工程建设论文 篇2：

浅议我国招标代理机构存在的问题及对策

【摘要】 本文介绍了我国招标代理机构的发展现状，运用委托代理理论和激励约束理论分析当前我国招标代理机构所存在的问题，并给出了相应的对策。

【关键词】 招标代理 委托代理理论 激励约束理论

随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，招投标制度在我国出现并不断步入法制化的发展轨道，为我国经济发展做出了巨大的贡献。招标制度的确立也催生了一个全新的行业——招标代理服务业。近十几年以来，我国的招标代理业从无到有，发展迅速。招标代理的出现极大地方便了工程建设的招投标管理工作，有效地改善了我国工程建设的招投标管理工作，为招标人节约了大量的招标管理资金，提高了招标管理工作的质量和效率。但是需要指出的是，与发达国家相比，我国的招标代理业务起步晚，发展还不是很成熟，招标代理机构的整体服务水平比较低下，相关的监管措施比较缺失，招标代理无序竞争现象严重。所有的这一切都制约着我国招标代理机构的健康发展。笔者结合多年大型招标代理工作和研究经验，利用委托代理理论和激励约束理论分析了当前我国招标代理机构所存在的問题，并给出了相关建议，以期为加强我国招标代理机构的管理工作提供参考。

一、招标代理的特点及委托代理关系分析

招标代理业务是一种市场活动和中介活动，具有中介活动和市场活动的特征；同时招标代理的双方又是典型的委托代理关系，下面就从招标代理的特点及其委托代理关系两个方面进行简要分析。

1、招标代理的特点

作为一种市场行为和代理行为，招标代理业务有以下几个特点：第一，有偿性。作为市场经济的重要组成部分，招标代理机构为工程招标提供中介和代理服务，自主经营、自负盈亏、独立核算，并通过服务活动获取收益，这是招标代理机构存在的目的；第二，自愿性。招标代理是一种自愿的市场行为，不是招标法所规定的法定行为，招标代理业务双方自主自愿的进行招标代理交易；第三，服务性。招标代理根据与招标方签订的合同以及协议，为招标方提供招投标管理工作；第四，法律性。与一般的无业务不同，招标代理业务所有过程必须严格按照《招投标法》的规定进行，招标代理过程本身就是法律实施过程，招标代理机构不能一味追求委托者或自身利益的最大化而违反招标投标规定，损害另一方的利益。

2、招标的委托代理关系分析

委托代理理论是上世纪30年代由美国经济学家伯利和米恩斯提出的，米尔利斯和斯蒂格利茨随后对它进行了广泛的研究，逐步使委托代理理论成为经济学研究的一个重要分支。委托代理理论建立在非对称信息博弈论的基础之上，主要解决一个或多个行为主体根据一种明示或隐含的契约，指定、雇佣另一些行为主体为其服务，同时授予后者一定的决策权利，并根据后者提供的服务数量和质量对其支付相应的报酬相关的问题。招标代理机构与招标单位之间就是一种典型的委托代理关系。《中华人民共和国招标投标法》第十二条规定：“招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。”这表明我国的招标代理机构与招标人之间是自由交易的行为，招标人通过签订契约和支付相关费用来委托招标代理机构提供招标代理服务，招标方为委托者，招标代理机构为代理者，双方都会追求自身利益的最大化，当双方最大利益不一致时就会产生委托代理问题，主要表现在逆向选择和道德风险两个方面。逆向选择指的是招标方不了解代理者的全部信息而导致选择了不适合自己的招标代理机构；道德风险指的是委托代理关系形成之后即招标方与招标代理机构签订相关合同之后，招标代理机构利用招标方对自己行为不能完全了解的信息优势，做出诸如投入资源不足、工作态度不认真甚至与投标者勾结等行为，从中获取不法利益。虽然我国招标法对招标代理机构应该具备的条件做出了详细的规定，但不少招标代理机构还是通过弄虚作假的形式提供虚假信息给招标人，导致了招标人的逆向选择风险和道德风险的发生。要解决委托代理关系的难题，招标方必须建立起完善的激励约束机制，包括选择机制、监督评价机制以及激励机制，选择业务素质高、信誉好的招标代理机构，对招标代理机构的业务进行全程的绩效考核和评价，根据绩效考核的结果给予招标代理机构综合的激励，只有这样才能真正解决招标代理机构的逆向选择风险和道德风险，这也给我们解决实际工作中的问题提供了经济学的理论依据。

二、我国招标代理存在的主要问题

与发达国家的招标代理相比，我国的招标代理起步晚，发展还不是很成熟，招标方和政府都没有给招标代理机构制定完整的激励约束机制，招标代理存在着一系列的问题，主要表现在以下几个方面。

1、行业多头管理

受到我国长期计划经的影响，我国招标代理行业的监督管理呈现了“条块分割”式的管理，招标代理机构既接受中央主管部门的管理又接受地方政府的管理，造成了管理职能的交叉和管理的混乱。招标代理机构资质许可重复混乱，招标代理机构的监管部门众多，备案手续繁琐、效率低下以及不同监管部门对同一事项的规定不一甚至矛盾，使招标代理机构左右为难。同时还容易滋生地方保护主义，不利于我国招标代理市场的发展。

2、招标代理机构服务质量差，相关从业人员缺乏专业素质

招标代理是一项专业性极强的第三方服务行业，相关从业人员不仅需要具备招标业务所涉及行业的知识，还应该具备招投标工作管理的能力以及相关的法律知识，但目前大部分招标代理机构都缺乏具有综合素质的人才。另外，招标代理活动属于服务行业的一种，招标代理机构根据与招标方签署的协议，为招标方提招投标管理的服务，但在实际工作过程当中一些招标代理机构服务意识差，服务能力有限，加之招标方对招标代理机构的监督和管理的疏忽，导致在招投标管理过程中经常出现招标文件制造粗糙、招标答疑马虎、招标代理后期服务欠缺等。一些招标代理机构为了获取不正当的利益，甚至违反职业道德和招投标法的规定，私自与投标人勾结，为投标人提供种种便利，擅自修改评分标准，扰乱评标活动。

3、招标代理市场无序竞争严重

由于招标代理市场进入门槛低，业务收入见效快，相关主管部门对招标代理资质审核不严格，以及部分招标代理机构申报资质弄虚作假，当前我国的代理招标机构数量巨大，整个市场处于无序竞争的状态。一些招标代理机构为了能够获得更多的业务量，将代理的价格定得很低，形成恶性的价格竞争，不利于招标代理市场整体的健康发展。同时，我国代理招标市场还存在着一定的“重关系，轻业务能力”的现象，为了能够承揽更多的代理业务，一些招标代理机构搞不正当交易，大肆贿赂招标单位，将工作的重点不放在提升业务能力和服务的质量之上，而是放在关系维护之上，严重地扰乱了我国招标代理市场的正常秩序，阻碍了我国代理招标市场的正常发展，触犯了我国的相关法律。

4、招标代理机构自身管理松懈

与发达国家相比，我国的招标代理起步晚、发展快，但当前我国招标代理发展还不成熟，招标代理机构自身的管理还处在探索阶段，一些招标代理机构内部管理过于松懈，规章制度不健全，组织结构不完善，相应的激励约束机制尚未建立，内部控制缺失，没有形成完整的管理体系，这一切都导致部分招标代理机构内部管理混乱，不能为招标单位提供专业可靠的招标代理服务。另外，一些招标代理机构不顾自身条件的限制，随意在外地开设分支机构，平时又疏于对分支机构管理，造成了招标代理机构整体行业的管理混乱。

5、招标代理的相关法律制度建设不健全

完整的法律制度可以有效引导和监督招标代理机构的行为。当前我国政府對招标代理的管理还比较混乱，没有完整的法律体系来引导和规范招标代理机构的发展，现行的法律和规章制度的一些重要环节不够具体，缺乏一定的可操作性。同时，多头管理导致各管理部门的规章制度也不尽统一，造成了管理制度的混乱和冲突；一些地方的管理机制也和中央主管部门的管理机制不一致，给招标代理机构很大的政策和法律空白。

三、加强招标代理市场管理的建议

通过以上分析可以看出我国的招标代理市场的管理存在着一系列的问题，这些问题主要是由委托—代理关系所引起的，要解决这些问题，必须建立起完善的激励约束机制，下面就从政府、招标人以及招标代理机构三方面提出具体的解决措施。

1、强化政府的监管职能

当前我国招标代理市场的管理混乱与政府的监管缺失有直接关系，只有加强政府对招标代理市场的监管，才能保证招标人和投标人都能够在法律和政策规定的范围以内进行交易，才能推进我国工程代理招标市场的健康发展。一方面，政府应该明确我国招标代理机构管理权的归属，解决多头管理问题，防止不同管理部门以及中央和地方管理的冲突，防止各部门之间推诿扯皮现象的发生；另一方面，政府还应该加强相关法律和规章制度的建设，保证相关部门对招标代理机构的管理有法可依。

2、加强招标人对招标代理机构的监督

在招标人和招标代理机构的委托代理关系中，招标人是委托方，招标代理机构是代理方，只有委托方加强对代理方的监督，才能促使代理方按照相关协议为委托方服务。首先，招标人应该优化对招标代理机构的选择，建立起完整的招标代理选择体系，加强与代理机构的合作，形成长期合作关系，防止一次性交易的完成。其次，招标人还应该加强对招标代理机构服务过程的监督，保证招标代理机构能够按照约定的协议提供相关服务。最后，招标人还应该建立起综合的绩效考核体系，对招标代理机构的服务进行综合的绩效考核，将绩效考核作为最终综合激励的依据。

3、招标代理机构应该加强自身的管理和建设

招标代理机构是招标代理服务的直接提供者，招标代理机构自身的管理水平直接关系到其提供招标代理服务的能力。当前我国招标代理发展还不成熟，招标代理机构自身的管理比较混乱，缺乏招标管理的综合素质人才，要提高招标代理机构的服务能力，应该从以下几个方面入手。首先，应该强化招标代理机构的服务意识，让招标代理机构积极主动地提供招标代理服务。其次，要提高招标代理机构的服务水平，加强对员工专业素质的培训教育，切实提高员工的服务能力。最后，要强化招标代理机构的自身管理，防止招标代理机构管理混乱的出现，加强招标代理机构的内部控制建设，用良好的内部管理来提升招标代理机构对外的服务水平。

【参考文献】

[1] 王慧鑫：浅谈招标代理机构的发展与前景[J].中国西部科技，2008（28）.

[2] 李奔：招标代理行业发展中的问题与思考[J].中国新技术新产品，2009（17）.

（责任编辑：胡婉君）

作者：刘瑜

项目招标机构工程建设论文 篇3：

建筑工程造价有效控制的策略

摘要：在建筑工程项目当中，对工程造价的控制应该真正贯穿于整个建设过程之中，这样才能更好地实现该项目所具有的社会效益和经济效益，更好地符合现代化社会的发展需求，促进建筑行业的发展。本文主要对建筑工程造价在控制过程中存在的系列问题进行深入的探析，并在此基础上对工程造价提出有效的控制策略。

关键词：建筑；工程造价；控制；问题；策略

在建筑工程造价的控制方面会设计到很多方面，因此是一项很复杂的系统化工作，而工程造价的控制成效对建筑工程项目所产生的经济效益具有重大影响；并且从另一方面来讲，也是施工单位对其工程造价在控制技能与水平上的客观性认识。所以，一定要对建筑工程造价的控制因素有正确的认识，然后在此基础之上才能做出有效的控制策略。

1 建筑工程造价在控制过程中面临的主要问题

1.1建筑工程在造价资料方面没有实现平台共享

当前，我国在有关工程造价的管理资料整理与收集方面还没有较为完善的制度。已经竣工的工程项目，所以对工程的造价人员而言，其工程的有关造价资料的整理与收集具有重要的借鉴与参考意义。但是我国在工程造价资料的分享上是极为有限的，其中很大一部分资料是只有工程的造价人员个人拥有的。可见，工程造价师在占有工程相关造价资料的同时，没有对这些资源进行互相交流学习，因此在某种程度上造成了资源的严重浪费。

1.2工程计量不符合工程的真实造价

工程计量通常是在整个工程结束之后进行的，在监理对工程质量进行认可，并且保证工程的数量真正符合实际施工情况，这样监理就可以进行签证计量，最后在报到相关的项目部门得到批准。然而在工程项目的实际管理当中，通常是由建设单位的工程项目部门来实行项目管理，但其中也有个别的员工不重视相关的管理原则，并做出违反规章制度的行为，甚至还会出现私下与监理沟通为建设单位进行计量支付的行为。这样一来，工程计量就无法对工程建设的进行真实的反映，同时失去了对其工程造价的重要控制作用。

1.3工程造价的相关控制管理机构过多

建设单位、银行、施工单位都与工程造价具有紧密的联系，并且这些参与方的反映也同样会给工程造价造成很大程度上的影响，最终造成工程造价失控的局面。而实际的施工过程实质上就是要将图纸设计变为建筑实际的过程，可以说这个阶段为建筑工程造价的开展提供了更加可靠的资料信息，有利于实现对工程造价的控制。但是在具体的施工阶段，有关工程造价的咨询单位一定要做好签证的把关工作。由于建筑工程一般具有较长的施工周期，所以一定要对整个施工过程做好记录，也就是做好签证工作，从而为工程竣工后的价款结算与索赔事项提供有效的依据。除此以外，有关工程造价的咨询单位还要防止施工单位利用不实的理由，谎报虚报。因此，造价咨询的工作人员一定要对能够描述的数量级部位等进行清晰、准确的记录，与此同时还可以利用摄影、相机等辅助工具，有效防止在工程结算过程中出现错算、漏项的现象。

1.4建筑施工中在设计上具有很强的随意性

任何一项工程项目都要与有关投资方进行深入的研究之后，来决定其可行性，因此在实际施工的每个阶段都要将其实际工程造价控制在预订额度的范围之内，并且还要做好充分的准备，保证其实施的合理性，实现对真个施工过程的有效监督。然而在实际操作的过程中，部分建设单位没有充足的准备，并且在项目开工上急于求成，因此在建筑标准、投资额度以及设计方面没有充足的时间来制定切实可行的具体措施，就只能在项目实际施工当中视情况而定。在这种施工情况下，就无法对工程施工变更的可行性与必要性进行有效的管理监督，这主要是因为其更改可能造成的损失没有相应的责任制度来承接。

2 控制建筑工程造价的有效策略

2.1控制建设项目的有效决策

建筑工程项目的决策实质上是对多个投资方案进行筛选和决定的一个过程，因此在这个过程当中，需要及时对多个不同的方案进行对比，这样才能做出科学、合理的决策和判断。而对工程造价的控制始终贯穿在建筑工程的整个建设过程之中的，并且工程项目在实施之前的设计与投资阶段可以说是对整个工程造价实现有效控制的重要环节。根据相关的数据分析来看，设计费用对的施工阶段具有非常重要的影响，并且在发展的过程中具有重要地位。可是，我国目前的发展情况在建筑工程项目的施工前期往往容易忽视对工程造价的控制，而是将主要精力全部放在了建筑工程的施工当中，例如合理结算、对施工图预算的审核工作等，这种工作方式获得了一定的成效，但是从本质上来讲却浪费了大量的人力与物力，因此在效果上面不够明显。所以说，要想对建筑工程实现有效的造价控制，就必须要将工程项目的设计与策划阶段作为整个工程项目的重点来执行，这样在设计与策划的过程中就会充分考虑到规模与成本这两方面的因素。从发展的角度上来看，这与建设单位有着密切的联系，甚至会对建设工程项目在投资控制方面有直接性的影响。可见，建设单位如果真的想对实际的建设项目进行进一步的调研，就一定会涉及到经济、技术以及社会等多个方面，同时还可以对采纳的工程建设方案进行合理性的分析，这样才能对该建筑项目竣工后所产生的经济效益的预算实现合理化。

2.2控制设计的阶段性造价建筑项目

在建筑项目中，投资者往往是要将最初的设想转变为现实，也就是要所谓的设计阶段。而设计阶段能够通过设计招标的有关制度实现对工程造价的控制，从而制定出有效的设计方案，保证其合理性。假如监理参与到建筑工程的设计当中时，就可以有效排除很多不利的因素。尤其是在项目的实际建设过程中，也就是建筑施工阶段，对成本的控制只能对整个工程造价的控制是起不到任何实质性作用的，但是工程项目在建设期的有效成本控制却可以为整个项目施工节省很多费用开支。因此，在工程的设计阶段，工程监理需要依照相关的设计说明与图纸，然后尽量配合业主不同的方案设计，最后再对成本进行分析。从某种意义上来说，设计阶段对建筑施工项目而言是需要在其项目还没有进行具体化实施的情况下进行的，而对建筑工程造价的控制，可以最大程度避免工程项目在施工过程中发生较大幅度的变更，这样做可以有效减少由设计方案而增加整个工程的造价，因此一定要在方案设计上实现细化。

2.3控制签约与招标汇中的工程造价

建设单位在建筑项目实施的过程中，一定要做好施工中的管理工作。在工程项目的招标阶段一定要控制好相应的工程造价，对设计图只有准确的把握，了解建设项目的实际情况，做好相关的准备工作，最后确定好承包同的价格。

2.4控制施工過程中的工程造价

在工程项目的施工阶段，是将设计变为实际的建筑过程，因此一定要做好合同的管理工作。在这个环节当中，相关的管理造价人员要对工程进行主动化的控制，在可能发生变更的工程项目做好把关工作，并学会从多个角度来考虑从变更的必要性与可行性，从而最大程度减少费用开支。而对于施工技术是投资项目也要进行有效的控制，适当运用新材料与工艺来提升劳动的生产质量和效率。因此，实施阶段中对工程造价的控制，需要结合施工的进度，对不正确的地方进行及时的纠正；此外，还需要注重合同的管理工作，控制好工程索赔事项；增加工程项目建设的监理力度。

2.5控制工程竣工后的结算造价

在工程完成后，其实际工程造价超出预期的现象很常见，但同时也是需要解决的重要问题。竣工后的结算是整个工程造价中的重要环节，主要负责以下几方面的内容：保证签证单在内容上能够符合设计图纸的要求、签证的真实、及时删除重复项目；对各种工程费用合理性的审核；对签订合同的审核，处理好各种结算纠纷。

3 总结

总而言之，造价控制对建筑工程来说是一个动态的管理过程，并贯穿于项目的整个建设过程之中。因此，在实际操作的过程中，对工程造价在施工中存在的问题有一定的了解和把握，同时采取有效措施来确保工程造价的合理性和科学化。例如，做好控制建设项目的有效决策、控制设计的阶段性造价建筑项目、控制签约与招标汇中的工程造价、控制施工过程中的工程造价以及控制工程竣工后的结算造价。

作者：姚建荣