环境保护铁路建设论文

2022-04-18

环境保护铁路建设论文 篇1:

铁路建设中生态环境保护的技术研究

【摘要】铁路建设中的生态环境保护对于我国的铁路建设和生态建设都有着重要的意义。本文以铁路建设中的生态环境保护技术研究为题,全文主要分为三个部分,在第一部分中,对研究背景作了简要介绍,第二部分对铁路建设中生态环境的保护原则进行了简要介绍,第三部分则重点从三个方面对铁路建设中生态环境保护技术进行阐述。

【关键词】铁路建设;生态环境保护;工程;植被

一、引言

随着时代的发展,我国的铁路建设已取得了重大的成就,但是随之而来的也产生了许多问题,其中铁路建设对生态环境的影响问题则是当前政府和人民最关注的问题之一,为了使我国的铁路建设事业能够更好地发展,在铁路建设过程中,我们必须注重对生态环境的保护,在此进程中,生态环境保护技术的研究和运用则显得意义重大。

二、铁路建设中生态保护原则

1、节约用地原则

在铁路建设过程中,为了不破坏生态环境,施工人员要始终坚持节约用地的原则。首先,在铁路建设过程中,要根据地形条件,对各类线路网进行合理铺设,要尽可能避免线路的重复铺设。其次,在铁路建设过程中,要使路基的高度适当降低,这样可以有效减少两侧坡面的占地面积以及填土的占地面积。再者就是要对取土坑及时恢复利用,在铁路建设中,会消耗大量的土方,在非平原地区通常的做法是集中取土,而平原地区则会采取多处取土,这样就会形成许多土坑。而为了使得这些土坑得到及时恢复利用,施工人员在取土时,深度通常不应超过3米,这样这些土坑还可作为耕地被重新利用。

2、保护自然植被原则

在铁路建设过程中,为了不破坏生态环境,施工单位应该始终坚持保护沿途自然植被的原则。首先,在建设过程中,应该加强施工管理,以尽可能减少对植被的破坏。因为沿途植被的主要作用就是对土壤和水分进行保护,减少对植被的破坏可以为建成后的铁路提供良好的外部保障。其次,我们要根据施工地点的情况进行合理地林地补偿,在铁路建设过程中,无可避免地会占用一定面积的林地,所以施工单位要根据占用林地情况,在所建设的铁路沿线补偿种植同样面的的林地,进而使得当地的生态环境能够保持一种平衡状态。

三、铁路建设生态环境保护技术措施

1、铁路边坡防护

铁路边坡防护是铁路建设中生态环境保护的重要环节之一,主要包括工程防护和生态恢复两种方式。工程防护措施主要包括护面墙、浆砌片石、水泥砂浆抹面和喷射混凝土等多种形式。而生态恢复才是铁路建设中进行生态环境保护的重点,具体而言,包括以下几方面的内容:首先是人工植被,这是最简单的植被方法,靠人力施土,适合于小面积、坡度缓的土质或砂土类边坡。其次是植生带方法,这是一种通过将已成苗草皮,或将植物种子夹在多层无纺土工织物或天然纤维垫中直接密贴在边坡表面进行快速绿化的方法,适合于坡度较缓、坡面平整的土质或砂土类边坡。再者就是液压喷播方法,即通过液压洒布机将植物种子、肥料、木质纤维、稳定剂和水的混合液均匀洒布在边坡土来进行绿化。适合于大面积土质或砂土类边坡。施工人员也可以进行厚层喷播,即采用湿式喷枪,通过压缩空气将植物种子、肥料、土坡和水的混合物洒布在边坡表面上,形成1一3cm厚的植被层,再在上面洒布一层乳化沥青以固定土壤并延缓土壤中水分的挥发,最后张拉各类纤维网、聚合物网或金属网使植被生长层稳定附着在边坡上,并减缓雨水冲刷,适合于各类土坡条件较差的土质边坡土石边坡和稳定岩质边坡。第五就是网袋工程,这是一种将植物种子、肥料、土壤混装在纤维网或金属网袋中,然后固定在边坡表面上进行绿化的方法,适合于土石边坡和稳定岩质边坡。

2、水土流失防治

水土保持是铁路生态环境保护的重点,随着铁路建设施工的日益频繁,其已成为我国水土流失的重要原因之一。为了有效减少这类情况的出现,首先,应该加强主体工程防治区的建设,施工单位应该在非雨季进行土石方开挖,而且为了减少雨季对水土流失的影响,施工人员应该提前做好边坡防护,而且应该提前完成排水设施的建设。针对那些雨量较大的地区,施工人员必须在取土地区的附近设置数量适当的排水渠,这样可以有效防止边坡崩塌现象尽可能减少的出现。在土石方工程施工阶段,为了避免造成水土流失,施工人员的挖土和回填工作以及压实工作应该同步进行,这样可以使疏松土质暴露的时间缩到最短。如果要进行跨河建设铁路,最好的方式就是在枯水季节进行。而且,施工单位应该特别注意,当跨河铁路段施工完毕之后,切勿将工业垃圾倒入河中,而应该几种处理。如果铁路建设必须通过隧道,那么施工人员应该做好隧道口处的拦渣工作,这样可以防止隧道出渣下泄而对当地的原始植被以及土壤产生一定的负面影响。其次,要做好取土场防治工作。针对那些荒坡取土区域,在取土之前,施工人员应该将荒坡表面的大中型植物先移至别住生长,然后将坡面的腐殖质收集起来,然后几种放置。在挖土工程中,应该挖土区域附近设置排水沟。开挖工作结束之后,应该采取后辟削坡,对土坑进行重新填埋,然后将原来坡面的腐殖质以及植被重新移至原处。

3、铁路景观绿化设计

铁路景观绿化是铁路建设中生态环境保护的重要环节,因为植物可以吸收二氧化碳排出氧气,而且可以涵养水源、保护土壤,其是维持生态平衡的主体,所以进行铁路景观绿化可以有效缓解铁路运营对周围环境造成的负面影响。具体而言,首先应该对景观带的绿化方式进行慎重选择。通常情况下,绿化方式包括两种,即人工播种和机械播种,这种方式适用于铁路沿线的低边坡以及服务区绿化。而由于机械播种具有效率高、受限程度小等特点,适用于对那些坡度较陡而且海拔较高的土坡进行播种作业,特别是进行大面积作业,效果显著。其次,要对绿化植物进行慎重选择。通常情况下,为了对铁路以及铁路沿线的生态环境进行有效保护,应该选择那些生命力强、耐干旱、抗污染能力强的植物进行景观绿化,而且为了尽可能降低对这些植物的养护成本,还应该适当选取那些丛生性较强的灌木以及草木植物。

参考文献:

[1]焦涛. 建设项目环境监理内涵及要点浅析[J]. 环境科学与管理. 2012(05)

[2]張丽霞,李莹. 建设项目工程环境监理工作中应关注的问题探讨[J]. 中国新技术新产品. 2012(07)

[3]白晓军,徐学存,程驰. 宜昌至万州铁路建设项目环保管理的特点及启示[J]. 铁路节能环保与安全卫生. 2012(01)

[4]贝国雄,黎俊. 轨道交通工程环境监理过程及相关文件的编制[J]. 中国环保产业. 2012(02)

作者:林永鑫

环境保护铁路建设论文 篇2:

铁路建设项目环境影响后评价指标体系及综合评价的扩展矩阵法

摘 要:界定了铁路建设项目环境影响后评价概念,指出铁路建设项目环境影响后评价包括自然环境、生态环境、美学环境影响后评价和环保管理水平及治理效果后评价四项内容,在此基础上,建立7铁路建设项目环境影响后评价四大类21个指标体系,给出了基于这四大类21个指标体系的环境影响后评价的综合评价方法一扩展矩阵法,该方法综合考虑7铁路建设项目对环境的短期、长期、直接和间接影响,更为全面科学地对铁路建设项目环境影响进行评价,提高了铁路建设项目环境影响综合后评价的可操作性。

关键词:铁路建设项目;环境影响;后评价;指标;扩展矩阵法

文献标识码:B

1 前言

铁路建设项目环境影响后评价是铁路建设项目后评价的一项重要内容,是在铁路建设项目后评价时点,对照已批准的《环境影响报告书》或《环境影响报告表》,按照环境影响评价的相关法律、标准和办法,重新审查该项目环境影响的实际效果,审核其环境管理的可靠性和水平,综合评价项目运营后对沿线地区环境所带来的影响。以便督促环评单位严肃认真地开展环境影响评价工作,确保环评工作质量:评价项目业主、施工单位和运营单位落实环保设施、污染治理措施、“三同时”制度的情况及效果,环境保护工作质量及水平,总结经验和教训,提高项目参与各方环境保护意识和环评工作质量。

2 铁路建设项目环境影响后评价内容的构建

铁路建设项目环境影响后评价的内容取决于铁路建设项目对环境所产生的影响,尽管不同的铁路建设项目对环境影响会有一定的差别,但从一般意义来看,铁路建设项目环境影响后评价包括四项内容:对自然环境影响的后评价、对生态环境影响的后评价、对美学环境影响的后评价和环保管理水平及治理效果的后评价。

2.1 对自然环境影响的后评价

铁路建设项目对自然环境的影响,包括对大气、水、噪声、电磁、振动和固体废物六个要素的影响。

2.1.1 对大气环境质量影响的后评价

在铁路建设项目施工阶段,项目施工现场尘土飞扬,燃油机械排放的尾气CO、SO2、NO等会增加对大气污染的负荷;在项目运营阶段,内燃机车、生产及生活锅炉、旅客列车上的餐、茶炉灶等排放出的烟尘也会对大气环境造成污染。因此,在铁路建设项目后评价时,应重点监测、评价施工及运营中所排放的气体污染物,如烟尘中SO2、NOx、CO及CoHm浓度是否超过当地的容许浓度。主要评价依据为:《大气污染物综合排放标准》、《环境空气质量标准》、《锅炉大气污染物排放标准》等。

2.1.2 对水环境影响的后评价

铁路建设项目沿线河塘水库密集,灌渠密布,施工中生产、生活污水的随意排放,会使地面水受到污染,甚至污染饮用水源,此外,项目运营过程中机务段、车辆段、加油站、给水站、大修厂及其它辅助企业产生的污废水,清洗机车、货车产生的污废水和铁路生活用污废水等均会对自然环境中的水环境造成影响。铁路污废水不同于各种化工厂排出的水,水中有害物质成份基本固定。因此,对铁路建设项目水环境影响的后评价主要考虑施工及运营中排放的污废水是否达到水污染物排放标准,重点监测评价水中石油类、BOD5、SO-2、CL-含量及PH值是否超标。主要评价依据为《污水综合排放标准》、《地面水环境质量标准》、《地田灌溉水质量标准》等。

2.1.3 对噪声影响的后评价

铁路建设项目施工期的噪声来源于工程的施工爆破、大型机器设备的作业等。对其进行噪声影响后评价,依据是《建筑施工场界噪声限值》。而铁路建设项目运营过程的噪声来源于轮轨的振动辐射、集电系统的高速摩擦、结构的二次振动辐射及气动噪声,表现为三种噪声:轮轨噪声、集电系统噪声和气动噪声。在对铁路建设项目噪声影响的后评价中,重点评价距线路外侧200m(高速铁路300m)内区域轮轨噪声的影响。评价的依据是《铁路边界噪声限值及其测量方法》(GB]2525-90)限值标准和《城市区域环境噪声标准》(GB 3096-93)规定,对普通铁路采用的是等效声级Leq[dB(A)]评价法,对高速铁路噪声一般可以在不考虑背景噪声的情况下采用SPT值方法测量和统计高速列车的噪声强度和分布,进而采用时段总量评价法进行后评价,运用LAmax和累积百分声级L10声级作为评价指标,因为高速铁路噪声一般高于其他背景噪声。

2.1.4 对电磁影响的后评价

这一类影响主要存在于交流电气化铁路项目。对交流电气化铁路项目产生的电磁影响后评价,主要考虑其对线路附近的各种无线电接收设备及通信设施的影响,重点放在沿线附近短波无线电通信、微波通信、卫星通信、距外轨30m范围内的居民电视信号与电视接收机的干扰和平行于铁路的电信线路的信号传输干扰长度和程度。

2.1.5 对振动影响后评价

列车运行过程中会产生振动,特别是随着铁路的进一步提速,这种影响将会更大。对铁路建设项目列车运行过程中产生的振动进行后评价,根据实测的振动影响,对照《城市区域环境振动标准》,进行比较分析。

2.1.6 对固体废弃物影响后评价

铁路建设项目施工弃土、弃碴对周围环境会带来影响,容易引起泥石流,危险地面,淤积河沟等;项目运营中蒸汽机车燃煤排放的炉碴,生产站段各类炉窑排放的炉碴,机务段、车辆段等机辆检修产生的电石渣、金属废屑,污水处理中产生排放的污泥、旅客列车垃圾、洗罐站、洗刷所垃圾、办公和住宅生活垃圾以及铁路医院的医疗垃圾等各类生产生活垃圾也会对环境产生污染导致环境质量恶化。如果对这些固体废弃物处理不当,会对环境造成污染。因此,在铁路建设项目后评价时点,对其产生的固体废弃物的影响进行评价,重点是对蒸汽机车、站段生产、生活锅炉、茶炉、窑炉的废碴以及旅客列车、车辆的生活垃圾、塑料废弃饭盒,污水处理产生的污泥量等进行统计分析与评价。

2.2 对生态环境影响的后评价

铁路建设项目是大规模的线型工程,穿越地的水文、地质、气候条件各不相同,其建设与运营必然会对沿线生态环境造成影响。一般来说,线路越长,通过地段的生态系统越复杂,植被覆盖率越高,其影响和破坏的程度就越大。另外线路经过地区的地理环境和生态环境不同,其影响程度亦不相同,铁路建设项目对生态环境影响和破坏的途径大致如下:

2.2.1 對动植物种类的分布和丰度造成影响的后评价

一方面,铁路线路穿越或绕经大小不同的生态系统或敏感地带可能引起各类不同生

态平衡的破坏,如破坏野生动、植物的自然栖息、繁衍和生长,造成植被覆盖率降低,导致水生生物数量减少、草原载畜量减少、土地沙漠化等恶果。我国一些地区独特的生态环境已极其脆弱,其恢复能力和再生能力很低,一旦遭到破坏,很难挽救。另一方面,大气污染(如SO2、氟化物、烟雾和粉尘等)对动植物生长造成直接和间接的危害,污水使动植物生长发育不良或中毒。野生动物直接摄入较高浓度的污染物会影响其正常生长和繁殖机能,甚至产生疾病而死亡,从而减少种群和数量。污染对水体中微生物的影响非常明显,在大气和土壤污染中也是如此,而细菌、微生物是许多疾病的病因,与动植物乃至人群健康关系极大。因此,一旦发现铁路建设项目的建设与运营对动植物种类的分布和丰度造成了影响,一定要及时采取有效的补救措施,消灭或最大程度的减少这种影响,注意维持陆生生物群落和水生生物群落的多样性。

2.2.2 对土地平衡系统造成影响的后评价

一方面,线路路基、站、厂、段、所、住宅占用土地会使沿线耕地减少,造成农业减产和植被覆盖率下降,从而造成对生态环境的影响。由于土地占用为永久性的,一旦造成影响无法挽回。另一方面,铁路路基土石方工程非常大,大量的路基填土、路堑挖土以及取弃土和隧道开挖、桥梁施工等,均会对生态环境造成不同程度的影响,如取土时破坏土壤植被,弃土占用各类土地,易破坏土壤结构和肥力,造成农业减产、水土流失、土壤沙化、土壤酸化、土壤次生盐渍化以及沼泽化。再一方面,不良地质或特殊地质处理造成线路两侧土壤结构和地表植被遭到破坏,影响山体稳定,造成滑坡、坍方、泥石流、崩塌、地面沉降,大量泥砂、土体可能掩没植被、耕地、堵塞河道,水利设施等。这些都会打破土地平衡系统,影响生态平衡。主要评价依据为《上壞环境质量标准》。

2.2.3 对地表水、地下水平衡系统造成影响的后评价

隧道开挖可能改变地下水自然埋藏和运动条件,破坏正常的开采规律,引起地下水位下降;桥渡位置改变河流形状;长大路堤、路堑破坏和干扰地表水、地下水流向,改变其流动规律和洪水排泄通道,影响部分植被的自然生长。而且地下水流向改变和水位下降将是一种长期影响,并非施工完毕后即可恢复。因此,必须及时采取处理或补救措施。主要评价依据为《吔表水环境质量标准》和《地下水质量标准》。

2.3 对美学环境影响的后评价

铁路建设项目对美学环境的影响是指铁路建设项目的建设与运营对与美感有关事物的作用。尽管美感是人们对环境质量,从耳、鼻、眼感官开始,通过想象、情感、道德等多种心理要素的相互作用,综合而成的一种心理感受状态。然而一些基本性质,如清新的空气、色彩和尺寸的和谐等,对大多数人来说都有比较一致的评价标准,因此,铁路建设项目对美学环境的后评价主要是评价项目的兴建对土地、空气、人造景物的影响,如山脉、溪流和大气的能见度,已建铁路项目造型与原有景观是否谐调。

2.4 对环保管理水平及治理效果的后评价

铁路建设项目环保管理水平及治理效果后评价是对项目建设和运营过程中各级、各单位的环保管理工作好坏情况进行评价,司从环保制度建立与执行情况、环保设施落实和运转情况、后续环境监测、环境治理效果四个方面进行。

3 铁路建设项目环境影响后评价指标体系的建立

在上述铁路建设项目环境影响后评价内容的基础上,笔者建立了铁路建设项目环境影响后评价指标体系,如表1所示。

4 铁路建设项目环境影响综合后评价的扩展矩阵法

目前理论界对铁路建设项目环境影响综合后评价方法的探讨研究成果不多,见参考文献8~12。本文提出的铁路建设项目环境影响综合后评价的扩展矩阵法是在环境影响评价矩阵法的基础上,结合铁路建设项目后评价的特点,综合考虑铁路建设项目对环境的短期、长期、直接和间接影响,修改而得到的一种环境影响后评价的综合评价方法。它通过一张如表2所示的矩阵表来表示和计算。

这张表有两个轴:横轴与纵轴。横轴表明铁路建设项目各环境影响因素的权重以及各专家对铁路建设项目各环境影响因素的短期影响值、长期影响值和综合影响值的判断。纵轴表明影响铁路建设项目的各种因素。这样就得到了一张由许多方格组成的矩阵表。在每一小方格画两条斜线,斜线左上方数值表示短期影响值的大小,斜线右下方数值表示长期影响值的大小,中间斜格中的数值表示综合影响值的大小。

综合影响值=α·短期影响值+(1-α)·长期影响值

式中α——短期影响值对综合影响值的影响程度,0≤α≤1

短期影响值和长期影响值又分别由直接影响值和间接影响值构成。即:

短期影响值=β·短期直接影响值+(1-β1)短期间接影响值

长期影响值=β2·长期直接影响值+(1-β2)长期间接影响值

式中β1——表示短期直接影响值对短期影响值的影响程度,0≤β1≤1

β2——表示长期直接影响值对长期影响值的影响程度,0≤β2≤1

直接影响值和间接影响值,常用某一对称的正负数来表示其范围。正数表示有利影响,正数越大有利影响越大,负数表示不利影响,负数的绝对值越大不利影响越大,零表示无影响。判断影响值大小的方法一般有两种:一是将实测数据进行标准化处理。它可通过巴特尔的函数曲线(数值函数图)进行转化;也可按其原理作本地区特殊的数值函数图来转化。二是由专家判断得到。这时影响值判断的准确程度与评价人的知识面和经验有直接关系,为避免影响值判断的偏误,应邀请多个专家评定,最后综合确定短期、长期的直接影响值和间接影响值大小。

再通过下述计算公式计算已运营的铁路建设项目对环境影响的总综合影响值,以总综合影响值的大小,综合评价已运营铁路建设项目对环境影响大小和程度。

式中λ1——给第j个专家的权重。

式中分配给每一因素的权重,可通过主观赋权法、客观赋权法或组合赋权法,借助专家的知识、经验和以往铁路建设项目对环境的实际影响大小加以确定。

5 结束语

5.1 铁路建设项目环境影响后评价是铁路建设项目后评价的一项重要内容,不可忽视。但目前理论界对铁路建设项目环境影响后评价的概念、内容認识不一,影响着铁路建设项目环境影响后评价实践,本文给出了铁路建设项目环境影响后评价的内涵,指出铁路建设项目环境影响后评价包括对自然环境影响的后评价、对生态环境影响的后评价、对美学环境影响的后评价和环保管理水平及治理效果的后评价。

5.2 基于上述铁路建设项目环境影响后评价四大内容,按照铁路建设项目环境影响评价标准的要求,建立了铁路建设项目环境影响后评价的四大类20个评价指标体系,全面衡量了铁路建设项目建成后对沿线地区的环境影响。

5.3 从科学性和可操作性两个角度,提出了铁路建设项目环境影响后评价的综合评价方法——扩展矩阵法,该方法通过将铁路建设项目和环境影响因素集中于一个非常容易观察和理解的矩阵表中,清楚地表示出铁路建设项目建成和运营后与环境影响因素的关系,便于从事铁路建设项目环境影响后评价的工作人员标示敏感的和易引起争论的因素,以确定受影响的领域,以便更为客观和科学地进行铁路建设项目环境影响后评价。该方法不仅考虑了铁路建设项目对环境的短期影响和长期影响,还考虑了对环境的直接影响、间接影响,更全面地衡量了铁路建设项目的环境影响范围和程度。

作者单位:1.广州市番禺交通建设投资有限公司

2.中南大学土木建筑学院

作者简介:郝红彬(1971—),男(汉族),河南新乡人,高级工程师;张飞涟,女,教授、博士。

作者:郝红彬 张飞涟

环境保护铁路建设论文 篇3:

铁路工程管理中的相关问题分析

【摘要】针对当下新型铁路建设工程管理中出现的问题,本文研究出了合理有效的解决方案,以优化项目建设,提高工程质量,为全面提高我国铁路工程管理水平奠定基础,使我国铁路新建设更上一层楼,适应小康社会的发展,促进我国运输业发展,使经济建设稳步提升。

【关键词】铁路;建设工程;管理;解决方案

1、现如今铁路建设面临的形势现

如今铁路业发达,较大规模的铁路建设进入了全面推进的关键时期,火车提速,高质量、高水平的铁路建设至关重要,预示着铁路建设进入到一个更高的阶段。党中央、国务院对铁路建设寄予厚望,因为铁路建设的质量关系到国民经济能否平稳较快的发展。铁路是拉动内需的重点行业,铁路建设工程是重点工程。大规模、高标准的铁路建设,从各个方面来看都是一个新的挑战,需要我们去突破,因此高水平的工程管理应该经受得住严峻的考验。然而,在近几年的铁路建设中,或多或少地出现了一些问题,暴露出我们工程管理水平不适应铁路新建设需求的弱点。

2、加强铁路工程建设离不开标准化管理

通过标准化管理,在总结铁路建设工作经验的前提下,能够使铁路工程建设更加规范;通过标准化管理,还能实现工程建设各阶段管理工作有机衔接,实现建设项目目标的集成管理,进而整体提高铁路建设工程管理水平。铁路工程施工标准化管理的主要内容包括四力一而:管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化.

2.1管理制度标准化

标准的管理制度是工程能够正常进行的基础条件,是施工过程中所遵循的标准,所以应该制定标准的管理制度。完善组织结构,分工明确,对于工程中应该遵守的规章制度有明确的说明。在铁路工程施工中,需要对施工技术、施工进度和施工质量三方面而进行协调管理,保证工程的顺利进行,所以应该制定标准的管理制度.

2.2人员配备标准化

人员配备的标准化是保证工程建设水平的基础保障,所以需要对人员进行优化配置,保证每个岗位都有符合标准要求的人员操作,充分发挥岗位优势,降低成木消耗,提高工作效率,建设全而标准化的管理模式。

2.3现场管理标准化

现场管理标准化应以现场施工控制为重点,以安全质量控制为核心,从文明工地建设、架子队管理、工装设备、原材料、环境保护、工地实验室、现场技术资料、监督检查等力一而制定具体的现场管理标准,将管理工作具体化、定量化,实现现场文明施工、规范建设。现场是实行标准化管理的重点。

3、关于铁路建设项目的实施过程管理

当前,我国客运专线建设已经全面展开,今后一段时期,客运专线的建设管理也将是铁路建设工程管理的主要任务。工期目标的合理设置、工程质量保证体系好定价体系的完善是直接影响客运专线建设顺利实施的关键环节。

3.1工期目标的设置亟待优化

客运专线由于速度目标值的大幅提高,对工后沉降指标的控制要求很高,设置合理的工期目标非常重要。据调查,目前已开工的客运专线工期目标普遍紧张,不利于工程质量控制和投资控制。因此,在当前技术标准、施工工艺和关键技术尚不成熟的情况下,研究合理工期目标的设置及工期优化的方法尤为重要。

3.2工程质量保证和监控体系需要完善

高速铁路的出现对传统铁路的设计、施工和养护维修提出了新的挑战,在质量、技术等许多方面深化和改变了传统的设计方法和施工观念。因此,在施工阶段应特别强调建立严格的质量保证和监控体系,完善技术条件和质量验收标准,尽快形成工艺标准设计体系,保证工程质量达到设计技术标准要求。同时,试验检测系统也亟待健全,应改变依靠传统的经验型施工占据主导地位的现状。

3.2工程定价体系急待健全

由于铁路建设市场尚不健全,市场定价机制还未完全形成,特别是大规模客运专线建设全面展开后,铁路工程定价体系显现出不尽适应之处。今后一段时间,以"控制量、市场价、竞争费"为改革方向,从量价分离,工程实体性消耗和施工措施性消耗相分离等方面,研究铁路工程计价定额体系和评标模式,研究在国家宏观调控下以市场形成价格为主的价格机制,是完善铁路建设工程定价体系的重要举措。

3.4关于铁路建设工程管理人力资源开发与管理

铁路行业人力资源丰富,人才素质高一直得到路内外的普遍认可,但随着铁路建设高潮的掀起,特别是随着多条铁路客运专线的开工,铁路建设工程管理人才不论从数量上还是质量上都难以满足形势的需要,特别是既懂技术又懂管理的复合型人才尤其缺乏。工程项目成功与否的关键是管理,而人力资源是管理的第一要素,工程管理人才的相对不足是制约铁路建设工程管理水平提高的瓶颈。铁路建设工程管理人力资源的开发与管理存在的问题主要有:对铁路建设工程管理人才的需求及现有人才的状况分析不够、铁路建设工程管理人才的激励机制不健全、铁路建设工程管理人才的培养体系急需完善。

4、加强财务管理与会计监督

4.1随着国家对铁路业的重视不断加强

对基本项目的监督检查逐步深入,铁路基本建设项目在财务管理方面暴露出诸多问题。铁路建设规模高速发展的同时,专业的建设财务管理人员严重不足,财会人员的素质也不够高。另外会计规范体系不完善,约束机制不完备。建设财务工作人员工作不扎实,专业素质有待提高。

4.2加强财会监管必须先树立依法建设、依法管理的意识

财务人员要认真学习铁路建设方面的财经法规和规章,并将所学知识应用于实际,同时还要广泛宣传,增强法制意识。加强建设资金管理,尽量避免资金的损失和浪费,合理进行预算,依法管理资金,以效益为原则。会计的监督作用加强,才能维护资产的完整,使会计信息真实。建设项目之间紧密联系,使各个项目之间形成一个体系,这样可以提高各个项目的工程质量,提高效率,降低费用的支出。各个项目部门协调配合,共同营造出和谐的信息共享的项目信息体系。

结 语

现如今我国铁路建设前景一片大好,但是铁路建设中的种种问题我们不可小觑,铁路建设面临的挑战也是非常严峻的。铁路建设工程管理问题是铁路业发展至关重要的问题,所以我们要改进铁路建设工程管理的制度、方法和手段。完善并促进决策的制度、方法和手段。在新的形势下,无论出现何种问题,无所畏惧,勇于探索和开拓,要有改革的精神,实现高质量的铁路建设蓝图。

参考文献

[1] 朱俊文,刘共清,尹贻林.政府投资工程管理方式的国际惯例[J].中国工程咨询,2002(11).

[2] 李世蓉.政府公益性项目管理模式--实施建设管理代理制引起的思考[J].国际经济合作,2002(7).

作者:孙晋

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