医院基建工程论文

2022-04-16

【摘要】在医院基建工程审计管理中,减少管理漏洞、提高资金使用效益和避免双方发生经济纠纷方面,跟踪审计发挥着不可替代的作用。本文从内部审计工作发展趋势、全过程跟踪审计的重点、审计人员的必备素质和提高医院基建工程跟踪审计的注意事项等方面进行了分析与总结,指导跟踪审计管理的开展。下面是小编精心推荐的《医院基建工程论文(精选3篇)》,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

医院基建工程论文 篇1:

浅析医院基建工程的管理问题及优化策略

[摘 要] 随着社会快速发展,医疗保健事业的发展逐渐受到广泛关注,医院基建工程逐渐成为医院未来发展的重要环节。为了扩大医疗卫生用地或扩大医院规模等,越来越多的医院组织进行基建工程建设。在实际情况中,医院基建工程管理出现的很多方面的问题亟待解决。基于本人医院基建工程管理的实际经验,本文阐述了医院基建项目的内容,分析了医院基建工程管理中存在的主要问题,并且提出了针对性的优化策略,为我国医院基建工程管理提供更好的发展思路。

[关键词] 医院管理;基建工程;管理问题;优化策略

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 01. 049

1 引 言

医院基建工程涉及以下几个方面的内容,首先是购置,其次是新建和扩建,最后是项目拆建等等。进行医院基建工程的主要目的是为了促使医疗教学规模进一步扩大,实现医疗业务范围的进一步扩展。另外,进行医院基建工程建设有利于进一步完善医疗团队医生和职工的医学工作实践机会,同时有利于为医院工作人员营造良好的医疗工作环境。因此,在实际的医院基建工作过程中,工程师要切实结合医院的发展规律以及根据基本建设工程的实施标准严格执行。同时,还要考虑好医院基建工程的建设目标,实现该基建工程的美观性、方便性、实用性以及经济性等基础目标,为了保障上述目标能够顺利实现,所有医院基建项目的完成步骤必须遵照基本建设项目的建设标准和完成程序严格执行。其中基本建设工程一般包含了以下几个程序:第一步是完成基本建设项目的项目建议书并得到批复,第二步是完成可行性研究报告并正式立项,第三步是基建项目初步方案设计并通过专家审核,第四步是完成前期手续等做好开工准备工作,第五步是正式开始施工建设,第六步是该基本建设项目如期竣工并通过有关部门审核验收,最后一步是该基建项目建成之后的项目保修。只有严格按照基本建设的程序执行,才能保证医院基本建设工程的顺利完成。

2 医院基建工程管理中的问题

首先,基建工程中工作人员的专业性和综合能力参差不齐,有些并没有达到标准要求,医院基本建设项目管理是一门专业性要求很高的学科类别,对于工作人员的专业性和综合能力都提出了很高的工作要求。要求基本建设项目工程管理工作人员不仅要有扎实的系统的学科专业理论知识基础,还要有基建项目管理的实践管理经验。因此,对医院基建工程项目管理人员的考核十分重要,要牢牢把控好管理人员的入口关,保障基建工程项目管理团队的专业性。随着信息的激增和知识的快速更新,作为医院的基建工程管理工作人员,应该保持随时学习和提升自身专业性的状态,以便更好地保证基建项目的完成。

其次,在进行基建工程招标和设计的过程中主观性过高。在基建工程管理中,基建工程的设计工作是十分关键的一个环节。然而在实际医院基建工程工作开展中,缺乏对方案优化工作的关注及重视,这样容易导致该设计方案并没有实现最优化的合理设计,造成建设项目资源的浪费。接下来的方案初步设计阶段,在整个医院基建工程项目中十分重要。该阶段中对方案设计单位的选择就更为关键。现阶段,我国一般是通过招标的方法对设计单位进行选择。然而,在招标过程中存在较大的问题,那就是在招标方案和中标方的判定过程中,各种主观性因素较高。由于对方案好坏的判断,主要取决于评标委员会中各位评标人员依据相关标准进行判断打分,导致该分数存在很大程度上的主观因素,导致最后的判定结果受到影响,未必能够正确地判定出最为合适的中标方。

最后, 在招标过程中对投标方资质判断存在问题。基建工程准备施工时,首先要得到招标之后才来选择施工队。目前,一个实力雄厚、信誉良好以及业绩非常优良的施工方是屈指可数的,是很难找到的。虽然现在社会上大中型施工企业数量较多,其中也有较为优秀的施工企业。但是在实际工作中存在的问题也十分普遍。在进行项目投标时,一部分个人或者是企业具有投标资质,财力较为雄厚,能够顺利中标。但是,他们却进而将合同进行转包或者是组织草台班子施工,这一行为不仅违反我国建筑法和招标法,而且对基建工程项目质量造成影响。

3 医院基建工程管理问题的优化策略

首先,从根本上提升基建工程管理人员的各项素质。基建管理工作具有非常显著的专业性,关系到很多学科专业知识,这样就对工作人员提出了更加高的标准。因此,在实际工作中,需要促使基建工程管理人员,积极提升自身综合能力,坚持廉洁奉公,遵纪守法,重点关注人民的切身利益,自觉地抵制社会上各种歪风,敦促他们避免以权谋取私利,认真贯彻执行相关的法律法规,严格遵守相应的制度规定,保质保量完成工作。

其次,高度重视方案设计。完成招标工作后,需要选定项目设计方案。该设计方案是设计单位根据设计任务书制定的。一般设计人员不容易全面地了解和掌握建筑实际使用流程以及建筑实际使用功能等。因此,想要进一步优化设计方的投标方案比较难以实现。设计投标方案不仅要满足建筑的医疗使用功能相关标准,切实符合医院基建工程项目的特点,同时还需要满足建筑设计规范的标准。在招标选择投标单位工作的具体过程中,需严格地审核投标单位的专业资质,要审核相关设计人员是否具备足够的医院基建设计经验,同时还要考察该投标单位是否在医院基建项目设计方面比较擅长。

最后,进一步促使日程安排实现弹性化、招标程序的刚性化,以更加科学的方式安排招标工作的进行。发布招标信息、报名与资格预审、起草以及审核招标文件、组织开标会、完成评标报告等按照规范的程序进行。同时严格根据相关的程序签发中标通知书以及履约保证金通知单,统一编制,统一组织实施方案。招标中心不仅要认真做好上述招标工作,还要进一步改进招标操作流程,促使招标工作实际效率能够得到大步提升。因此,进行项目招投标时,我们需要严格执行政府相关政策法规规定,还要从根本上遵守国家法律强制性规定。另外,还要在项目招投标过程中,始终坚持公正、公平、公开的原则,坚持依法办事,贯彻落实相关法律法规。

4 总 结

目前,在很多医院基本建设发展过程中,存在盲目追求扩大医院规模的现象。由于国家或者部分地区在规划统一卫生资源方面较为缺乏,即使很多医院的医疗用地面积和规模已经足够高,还是存在医院基本建设重复扩建和改建的现象出现。这种现象不但造成建设项目人力财力等资源的浪费,还导致管理部门对医院建设管理的失控。因此,有必要对医院基建工程管理中存在的问题进行分析。

作者:刘海霞

医院基建工程论文 篇2:

谈医院基建工程跟踪审计管理

【摘要】在医院基建工程审计管理中,减少管理漏洞、提高资金使用效益和避免双方发生经济纠纷方面,跟踪审计发挥着不可替代的作用。本文从内部审计工作发展趋势、全过程跟踪审计的重点、审计人员的必备素质和提高医院基建工程跟踪审计的注意事项等方面进行了分析与总结,指导跟踪审计管理的开展。

【关键词】基建工程  医院  跟踪管理

近年来,我国医疗事业快速发展,为了满足人们就医需求,医院加大了基建工程投资,基建项目投资规模连年增加。而采用跟踪审计方式,加强基建工程审计力度,减少资金的浪费,提高资金使用效益具有重要意义[1]。笔者就医院基建工程全过程跟踪审计进行探讨,希望有助于提升跟踪审计整体水平。

一、医院基础工程内部审计工作的未来趋势

基建工程项目跟踪审计是指对基建项目全过程的审计,也为审计部门参与工程管理创造了条件,同时对于更加直接和有效的实施监督也具有重要意义。

目前,从医院基建工程审计现状来看,不少医院采用的是事后、静态审计方式,也就是单一竣工结算审计。而因为工程前期管理效率不高、基建管理工作不够规范、审计资料不完整等问题,使得在结算审计中,审计人员处于相当被动的处境,进而出现概算超计划、预算超概算和决算策超预算等不良问题,最终导致基建投资失控[2]。因此,为了控制医院基建工程投资,提高资金使用效益,则必须实施全过程跟踪审计,发挥内部审计的作用,事前、事中与事后均进行审计,堵塞管理漏洞,从而严格控制工程造价。

二、医院基建工程跟踪审计管理分析

(一)重点审计是跟踪审计的核心

基建工程跟踪审计范围广,因此审计不能眉毛胡子一把抓,要把握重点,进行重点审计。重点设计的项目包括项目建议书、可行性报告、初步设计、施工图设计,以及施工准备、竣工验收和项目评估等。做好重点审计,应从以下方面入手:一是准备阶段审计:项目立项与批复、选址与设计、规划设计等,严格审查资金到位情况,评估项目进度效益,并签订施工合同保密协议;二是施工过程中的审计重点:材料与设备价格、资金使用情况、工期与质量控制、设计与施工标准,以及设计变更与现场签证、隐蔽工程等项目,为审计重点;通过审计,及时发现管理中存在的问题,为竣工结算审计提供线索和依据;三是竣工后期审计:工程竣工结算、工程财务决算、交付使用审计监督等为审计重点内容,应及时纠正审计中弄虚作假、高估冒算问题,准确确定结算价款,并作为结算的依据[3]。

(二)积极推行内外审计相结合的审计方式

推行内部审计与外部审计相结合的方式,有助于提高跟踪审计的质量与效率。工程项目审计涉及面广,在目前医院管理体制下,应积极协调有关部门,加强各职能部门间的联系,保证工程跟踪审计的健康运行。同时,在项目跟踪审计过程中,充分发挥专业审计力量,最大限度发挥专业人员的能量,提高跟踪审计工作水平。

(三)审计人员应具备与时俱进的素质

工程审计工作是一项专业性、政策性均较强的工作,对审计人员的专业素质、职业素质有着较高的要求。目前,一些医院的基建工程跟踪审计工作,模式、方法相对落后,尚且停留在账项基础审计与制度基础审计阶段,审计的主观性和随意性较大,易遗漏重要问题。

医院基础工程对审计人员的要求包括具备工程技术、经济和法律方面的知识,并熟练掌握和应用审计、财务方面的方法与技巧,精通基建工程审计业务。在审计过程中,力求客观事实、坚持实事求是,严格按照程序和法规政策办事。同时,也要注意审计领域的新动向,与时俱进,切实提高审计工作的效率与质量。

(四)医院基建工程跟踪审计应注意的问题

首先,坚持实事求是、客观公正的原则:在跟踪审计过程中,会有很多矛盾关系,比如要妥善处理好监督与被监督、审计与被审计之间的关系,因此要具有全局观和法制观念,而不得掺杂个人感情色彩。以审计实际情况为依据,深入现场收集资料,给出审慎的建议,确保事实清楚、评价公正、处理合规;

其次,规范化开展工程跟踪审计工作:医院基建工程跟踪审计模式正处于审计初期,相对缺少可借鉴的经验,所以为了提高审计的效果,应保证每个阶段均有规可依,确保审计数据可真实反映工程情况,而不能随意对待审计共工作;

第三,全面、认真审查工程量与定额单价:工程量计算是否准确、定额单价套用是否正确,为基建工程审计的重点所在。在审计中,由于工程造价大,因此应重复审计重点。按照以往经验,施工单位高估冒算工程造价,主要是在定额和工程量两个方面。所以在审计过程中,应做到实地测量,认真调查研究分项工程量单价与定额单价是否相符合,及时剔除不符合规定部分[4]。

最后,及时总结审计工作经验教训。工程的全过程跟踪审计具有综合性强、知识面广的特点,完成每项审计,均应认证总结经验或教训,归纳出现的技术问题、如何解决问题等,为下一个基建工程跟踪审计提供参考与借鉴,从而不断提高医院基建工程跟踪审计工作的水平[5]。

综上所述,对于医院基建工程项目来说,开展全过程跟踪审计是提高工程管理水平的重要有效方法。全过程跟踪审计包括事前审计、事中审计和事后审计三个阶段,通过全过程跟踪审计,可避免竣工决算中出现高估冒算、隐蔽工程和弄虚作假等问题,进而更好进行内部控制,提高医院的管理水平。

参考文献

[1]陈跃军.加强医院基建工程审计管理提高医院资金运营效益[J].黑龙江科技信息,2013,27(09):292-293.

[2]朱丽琴.医院基建工程跟踪审计中存在的问题及应对[J].时代金融,2013,27(03):130-131.

[3]黄晓萍.医院基建项目全过程跟踪审计探析[J].中国内部审计,2011,23(04):1166-1167.

[4]柴隆.全程跟踪审计在医院基建管理中的应用[J].会计师,2011,25(05):82-83.

[5]岑元柏.医院大基建工程项目跟踪审计的思考[J].财经界(学术版),2012,25(03):263-264.

作者:陆贞红

医院基建工程论文 篇3:

大型医院基建工程管理信息系统的研究与应用

摘 要:医院基建工程管理信息系统是一个以科学管理制度为保障,涵盖医院各部门,涉及监理、设计、土建、设备等施工单位的工程项目管理信息系统。因此,深入分析与研究大型医院基建工程管理信息系统对提高基建工程的质量与安全具有实际意义。

关键词:医院;大型基建工程;管理信息系统;研究;应用

0 引言

随着现代医疗体系的高速发展,医院传统的工程管理模式和管理方法己不能满足复杂多样的业务需求。因此,研发符合当前医疗卫生行业基建工程需要的管理信息系统,充分发挥现有各种信息资源的作用,是医院基建工作面临的首要任务。本文将对大型医院基建工程管理信息系统的研究与应用进行具体的分析与探讨,以供参考和借鉴。

1 基建工程管理信息系统概述

1.1 系统的基本内涵

基建工程管理系统是一个能够实现工程资料归集、工程物资使用、工程金额核算、工程项目计划监管一体的,能够准确地反映项目运行状态的管理系统。系统涉及多个单位,多个工程,包括合同管理、招投标管理、供应商管理、工程设备管理、资料管理、质量管理、计划管理等多个管理模块。通过单位各部门抽取相关合同、材料、质检、计划统计、图纸等数据信息形成单位的基建工程管理信息系统的基本框架。医院基建工程制约条件多、难度大、标准高、要求严,在工程质量、进度和安全等各个方面和一般的工程项目建设相比要求更高。因此对医院的基建工程管理需要做到以下几点:确保总体规划的科学性;超前筹划,确保工程进度;加强过程控制,确保工程质量;确保所有招标工作规范、健康、快速进行;有效控制投资,确保工程投资效益

1.2 系统的架构

基建工程项目管理信息系统一般包括项目进度控制管理系统、项目安全控制管理系统、项目质量控制管理系统、项目投资控制管理系统等四大功能,其架构如图1所示。在整个系统中的各个子系统与公用数据库相联系,与公用数据库进行数据传递和交换,使项目管理的各种职能任务共享相同的数据,减少数据的冗余,保证数据的兼容性和一致性。基建工程项目管理信息系统是一个由几个功能子系统精简整合成的信息系统,它的特点是:统一信息格式,用以简化数据的统计和收集,降低信息成本;及时提供不同需求,不同浓缩度的项目信息,以便进行快速分析,正确的控制工程;在项目管理决策时方便、迅速地提供完整详实的项目信息;根据已有信息建立数学模型,使决策更加科学。

2 项目管理信息系统在大型医院基建工程中的应用

2.1 业务监管功能

医院监管部门的主要业务包括以下几点:①工程相关的材料、财务申报的审核及监管。②监察整个招投标过程及结果。③对相关数据信息分析、汇总,对工程进度实时监测。④创建相关工程项目的档案资料。另外,主要监管的范围有以下几部分:①基建工程质量达标情况。②跟踪监管基建工程材料采购、运营情况。③医院基建营房工程的预算、招标、合同、付款、变更、结算。④工程预算或未纳入预算经费,以及设备修理费、信息费等经费开支。在项目管理信息系统的基础上构建全方位、立体式的医院基建工程监管网络,通过“跟踪财务资金流向+联网实时监管督查+及时在线监控”的管理办法,实现事中监管与事后监管、静态监管与动态监管相结合的全面监管模式。

2.2 系统监管平台各个子模块的功能

大型医院基建工程管理系统的监管平台分为四个子模块:质量控制模块、进度控制模块、投资控制模块和安全控制模块。

2.2.1 质量控制管理模块的功能

①质量管理,即以质量管理的制度、目标为出发点建立全面的监管网络,通过工程作业的任务分解和编码系统的分析初步的建立,进而完善质量监督、检验、验收计划及质量活动策划。及时汇总、分析、整理工程质量信息,通过灵活的设置条件和多种统计方法实现质量报表的生成,为工程项目的相关领导及各级的管理工作人员提供全面、直观、实时的基础数据。②材料管理,把项目相关物资设备管理作为管理的核心业务,对材料的采购、到货、检验、跟踪、维护、出入库等进行全方位、多角度的实时实地的管理。③达标管理,根据工程进度的情况对成品、半成品的工程项目的达标情况进行检测、认证管理,最终生成工程达标合同文档。

2.2.2 进度控制管理模块的功能

①供应商管理,以供应商的信息为管理核心,采用标准化的采购流程和先进的管理思想,从基本信息、组织信息、社会信息、法务信息、财务信息以及资金信息等多方面考察供应商的实力,再考察供应商的供货能力,交易记录、绩效等信息,达到降低成本的目的。②施工管理,制定施工计划,监管施工过程中进度、质量,解决施工现场突发事件,维护竣工后的质量等工作。③招投标管理,与供应商管理模块相结合,实现完成工程项目招投标过程中信息的及时更新和维护。

2.2.3 投资控制管理模块的功能

①财务管理,工程预算、决算及各种财务信息的及时更新,实时维护,财务报表的生成,项目合同的财务管理等任务。②设备管理是对设备寿命周期全过程的管理,包括选择设备、正确使用设备、维护修理设备以及更新改造设备全过程的管理工作。③计划管理,主要负责与工程相关的信息、财务、合同等方面的计划制定和实施管理。

2.2.4 安全控制管理模块的功能

①安全管理,以安全管理制度为基础,建立和完善监督计划检验计划、和安全活动策划等功能流程。通过对组织、人员、机具等的资质管理,对各类安全记录、签证、检验报告的管理,对安全不符合项的管理,以及相关的监督和奖惩管理,实现安全管理的各类计划(策划)和目标。②合同管理,主要功能为建立合同信息、记录项目费用的分摊、付款计划、合同付款和概算项目分摊费用、变更记录、合同结算等信息,实现对合同的全面管理与控制。

2.3 系统安全需求

基建工程管理信息系统保存及处理的相关数据均是医院业务管理和经营的重要数据,医院基建工程业务的决策和开展很大程度上依赖这些完整、正确的数据。如因为安全因素使系统数据丢失,数据泄漏、信息不正确,甚至使系统崩溃等情况的发生,这定会对医院基建工程各方面工作的顺利开展造成重大损失。信息管理系统是一个人机系统,系统安全不仅是技术问题,还包含管理问题。

任何一个具体的小环节都有可能使系统的安全受到威胁,由人为因素造成的系统安全威胁,例如出入机房人员无身份验证等,纯技术手段无法彻底防治,这类情况的防治重点就应该侧重在管理上;并且需要完善系统硬件,软件加密,网络防火墙等技术。

3 结束语

总之,大型医院基建工程管理信息系统涉及内容与范围广泛,是一个规模庞大的系统,需要综合考虑多方面因素。本文研究的基建工程项目管理信息系统涵盖了医院基建信息管理运作的主要业务环节,详细分析了基建工程项目管理信息系统的业务监管功能、系统各子模块的功能以及系统的安全需求,构建了相对全面与完善的管理信息系统,但还存在很多不足,需要日后的进一步完善。

参 考 文 献

[1] 付捷.基于ERP系统的基建工程项目管理系统的设计与应用[D].华北电力大学(北京),2011.

[2] 鲁升敏,王晓蓉,张雯睿,冯元龙,孙振权.电力基建工程项目管理信息系统的总体设计[J].物联网技术,2013,03:55-58.

[3] 王晶晶.基于MVC3架构医院基建管理系统的设计开发和应用[J].电子设计工程,2016,06:118-120.

作者:史芸芸 王涛

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