事业单位财务管理会计制度论文

摘要：贯彻实施政府会计准则制度，对于科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用，加快建立现代财政制度，更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用具有重要而深远的意义。事业单位执行政府会计制度的本质是确保其能够紧跟时代发展趋势制定专业合理的财务管理制度，以提高单位整体财务管理水平，并在此基础上能够依法科学合理地履行职责并为社会提供更加优质的服务。下面是小编精心推荐的《事业单位财务管理会计制度论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

事业单位财务管理会计制度论文 篇1：

政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响

摘要：《政府会计准则——基本准则》（财政部令第78号）于2015年lo月23日颁布，实施时间为2017年1月1日，内容上涵盖众多，如，政府会计信息质量要求、政府财务报告、政府财务会计要素、政府决算报告、政府预算会计要素等，在事业单位财务管理中占据重要作用。基于此，本文就对政府会计制度改革工作对事业单位财务管理的影响进行详细探究。

关键词：政府会计制度 改革工作 事业单位 财务管理 影响

文献标识码：A

现阶段，事业单位在展开财务管理工作时，所参考的标准是《政府会计准则——基本准则》，由此可见，《政府会计准则——基本准则》的重要意义。在城市经济不断得到发展的今天，事业单位财务管理中频繁出现问题，使得政府会计制度改革脚步不得不加快，力求能够顺利解决事业单位财务问题。基于此，本文就对政府会计制度改革的背景进行阐述，并探讨其对事业单位财务管理的影响，以期提供参考依据。

1 政府会计制度改革工作的背景阐述

事业单位，又可以称之为“Public Institution”，主要是指政府利用国有资产设立的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，具有服务性、公益性、知识密集型等诸多特点，典型代表有学校、医院[1]。在市场经济体制不断改革的背景下，事业单位在进行财务管理工作时，受到计划经济体制的影响，财务管理工作中还采用单一速算会计体制，在此种情况下，就会让财務管理工作“重预算，轻执行”，进而增加事业单位财务资金乱花问题的发展几率，对事业单位经济的发展及其不利。面对此种情况下，政府部门就需要积极展开政府会计制度改革工作，让政府会计制度更加完善，更加具有特色，从而为事业单位财务管理工作提供帮助，促进事业单位财务管理工作可以有效提升。

2 政府会计制度改革前期事业单位财务管理中存在的问题分析

众所周知，政府会计制度是事业单位展开财务管理工作的基础准则，对事业单位的财务预算、资金使用等工作都起到至关重要的作用[2]。但是政府会计制度在改革前期，制度中过分注重预算会计这一模块，久而久之，就会让事业单位形成“重预算”的思想，进而导致财务管理中频繁出现以下几种问题。

一是，预算管理成为事业单位财务管理的主体。在现行政府会计制度下，事业单位在进行财务管理工作时：过分强调预算管理，使得预算执行压力被增加，在此种情况下，就会增加事业单位出现预算执行偏差的几率，稍微不注意，就会产生财务管理问题，降低事业单位所能获取的经济效益。

二是，事业单位在进行预算会计工作时，内容上侧重于收入和支出两个方面。现阶段，事业单位财务管理工作展开时，所需要管理的内容多样化，如，资产、负债、净资产等[3]，在此种情况下，如果工作人员不加以注意，极易导致财务管理工作中出现往来款管理困难、资产核实不清楚等诸多问题，严重影响到事业单位的绩效考核工作，降低事业单位财务管理工作效率，不利于事业单位的职能转变。

3 政府会计制度改革工作的详细进展分析

政府会计制度改革工作直接影响到我国公共财政体系改革效果，在我国经济发展中起到非比寻常的作用[4]。目前，我国政府部门在进行政府会计制度改革工作时，主要是从实务改革、制度改革这两方面人手：一方面，在实务改革中，我国政府部门相继修订了事业单位财务规则、会计制度等诸多法规制度，并配套出台了财务规章。另一方面，在制度改革上，我国政府部门开始在事业单位中尝试预算会计和财务会计双轨制度，并做好从收付实现制到权责发生制的过渡工作，在此种情况下，有效确保政府会计制度改革顺利，让其可以发挥出更大的价值。

4 政府会计制度改革工作对事业单位财务管理的影响分析

4.1 政府会计制度改革工作让事业单位财务管理面临诸多挑战

众所周知，事业单位在进行财务管理工作时，基础保障是政府会计制度，如果缺少政府会计制度的扶持，极易导致财务管理工作效率下降，影响到事业单位的后续发展[5]。随着政府会计制度改革工作的进行，在内容上对教育、科技、文化、卫生等活动进行了整合，统一了会计制度，在此种情况下，就会让事业单位财务管理工作人员处于同一起跑线上，因此，财务管理工作人员就需要不断加强财务知识学习，努力改掉以往的财务管理思维，打破习惯，进而才可以更好的展开财务管理工作。与此同时，在政府会计制度改革下，对事业单位财务管理工作的会计核算工作提出了诸多要求，更加需要高素质的财务人员，因此，使得财务管理工作人员呈现出短缺的状态，需要政府部门加以改正，有效解决，从而有效提高财务管理工作效率，确保工作能够正常进行。

4.2 政府会计制度改革工作有利于提高事业单位财务管理工作水平

现阶段，我国事业单位财务管理工作中频繁出现问题，使得财务管理工作难以实现预期目标，针对此种情况，政府部门就需要积极展开会计制度改革工作，在此种情况下，有利于事业单位提升财务管理工作水平，其主要体现在以下几个方面。

一是，政府会计制度改革让政府会计信息披露更加完善，进而帮助事业单位规范财务活动[6]。目前，事业单位在进行财务管理工作时，经常缺少依据和监督评价机制，使得财务管理工作流于形式，难以取得预期目标。而政府会计制度改革工作下，有助于事业单位及时了解政府会计信息的具体情况，进而方便制定财务活动和财务体系，让单位内部财务状况更加透明，实现财务管理的科学化，助推事业单位迅速发展。

二是，政府会计制度改革可以让事业单位预算管理体制更加健全。现阶段，事业单位在展开财务管理工作时，还存在预算管理体制不健全的问题，导致资金支出过大，影响到发展。而会计制度改革刚好可以解决此种问题，让事业单位财务管理工作更加透明化，且具备健全的财务预算管理制度，有效保证财务信息的准确性、真实性，不仅有利于事业单位展开收支管理，还可以帮助事业单位对财政资金绩效作出客观评价，意义重大。

三是，政府会计制度改革有助于事业单位财务活动的展开[7]。众所周知，事业单位在展开财务活动时，经常会遇到诸多问题，影响活动展开效率，难以实现财务活动的预期目标。而政府会计制度改革工作刚好可以解决此种问题，让事业单位财务活动更加顺利的展开，也方便事业单位更好地规范各项经济活动，从而在潜移默化中提高财务管理工作效率。

四是，政府会计制度改革有利于提高事业单位资产配置的合理性。现阶段.部分事业单位在运行过程中，经常会涉及到资产配置与资产运行维护费用等问题，使得运行成本难以及时得到反映。而政府会计制度改革工作刚好可以解决此种问题，财务管理工作人员可以通过计提折旧摊销等方法，将事业单位在运行中所产生的运行维护费用全部反映出来，方便事业单位领导展开资产配置、决策等多项工作，提高成本分析的准确性与合理性，助推事业单位实现稳定发展。

5 结语

总而言之，政府会计制度改革工作的展开是时代发展的必然趋势，直接会影响到事业单位财务管理工作效率以及事业单位今后的发展。面对此种情况，事业单位就需要正确对待政府会计制度改革工作，并根据此项工作的展开情况，结合自身发展形式，制定针对性的财务管理方法，第一时间将财务管理中存在的问题进行解决，提高财务管理工作质量，从而实现长久、稳定的发展。

参考文献

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[6]赵晖.政府会计制度改革及其对高校财务管理的影响[J].内蒙古科技与经济，2018（9）.

[7]吴允.政府会计制度改革对政府预算审计的影响分析[J].现代经济信息，2017（30）.

作者：张伟

事业单位财务管理会计制度论文 篇2：

强化政府会计制度下事业单位财务管理改革的举措

摘要：贯彻实施政府会计准则制度，对于科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用，加快建立现代财政制度，更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用具有重要而深远的意义。事业单位执行政府会计制度的本质是确保其能够紧跟时代发展趋势制定专业合理的财务管理制度，以提高单位整体财务管理水平，并在此基础上能够依法科学合理地履行职责并为社会提供更加优质的服务。因而进一步强化、衔接好政府会计制度下事业单位财务管理各项工作显得极为必要。

关键词：政府会计制度  事业单位  财务管理  强化与改善

政府会计制度是对政府财政收支的数目、性质、用途、关系和过程进行全面而准确地记录与整理的程序和方法，它是预算执行情况的客观而直观地反映。财政部制定出台《政府会计制度》，是全面贯彻落实党中央精神和《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》的重要成果，是服务全面深化财税体制改革的重要举措，对于提高政府会计信息质量、提升行政事业单位财务和预算管理水平、全面实施绩效管理、建立现代财政制度具有重要的政策支撑作用，在我国政府会计发展进程中具有划时代的重要意义。政府会计制度下事业单位财务管理的强化与改善举措，必须结合实际情况，逐步细化政府会计制度下所规定事业单位财务核算基本法则规章，立足于政府会计制度所具有的财务会计和预算会计相互融合的双模式核算方法特点，采取有效举措，切实保障事业单位财务管理以及预算管理水平能够得到显著提升，以此为事业单位财务管理工作的强化与改善举措提供正确方向思路。

一、政府会计制度下对事业单位财务管理的新要求

以往的政府会计标准体系一般采用收付实现制，主要以提供反映预算收支执行情况的决算报告为目的，无法准确完整反映政府资产负债“家底“，以及政府的运行成本等情况，难以满足编制权责发生制政府综合财务报告的信息需求;会计领域多项制度并存，体系繁杂，内容交叉，核算口径不一致，造成不同部门、单位的会计信息可比性不高，通过汇总、调整编制的政府财务报告信息质量较低。现行政府会计制度对于提高会计数据完整性、科学评价单位绩效、夯实财务管理基础、规范会计行为等方面提出了许多新的要求和挑战。

（一）事业单位会计制度适应范围发生明显变化

政府会计制度对于事业单位财务管理的要求呈现出新的特点和发展要求，事业单位会计制度的适应范围发生明显变化;事业单位从原有财务管理制度层面出发的会计标准已经越来越不能适应国家及单位管理需要，其根本原因是政府职能已由管理型政府向服务型政府转变，在制度层面上发生了较大的变化。从比较角度看，原有的会计制度明显具备更加适用经济类行业（经营过程协作性强）的特性，即使在事业单位中设置完备的会计制度，可能由于事业单位中各部门缺乏“交流协作”，使整个工作期间无论是会计核算还是财务分析，会计人员在财务资源利用与加工方面局限很大。在政府会计制度下，事业单位财务管理往往要求各单位、各部门形成通力合作，共同协作的工作模式，以此有效促进整个事业单位会计制度的完善性和实效性，这就会使会计人员在开展工作期间受到相应的引导与帮助，其自身整体工作适应范围也随之增大。

（二）增设会计核算新内容

财务管理作为事业单位日常工作的重要组成部分，是发挥单位职能的重要基础。因此，规范事业单位财务管理的流程，细化财务管理的标准，认真做好相关工作，打造成熟、高效的财务管理机制对于单位系统功能的充分发挥意义重大。从以往经验看，事业单位在进行财务管理的过程中，需要根据相关法律法规的要求，有计划地进行管理制度的创设，通过制度来有效的约束各类行为，杜绝财务管理过程中出现资产流失的情况，强化预算管理，推动财务监督工作的有序开展。比如，单位的项目支出，从预算开始直至项目结束都在财务管理制度的监督之下进行。当前，随着社会主义市场经济体系的不断完善，事业单位更需健全核算内容，细化核算标准，通过规范化的会计核算持续增强财务管理实效，促进事业单位管理能力的提升。

政府会计制度下对事业单位财务管理的新变化，主要表现在其增加了新的会计核算内容，以会计核算流程为例，在新政府会计制度下，相关流程被简化，这就要求广大事业单位会计人员在日常工作中快速转变工作认知，掌握新的工作要求，创新工作方式方法。其中，事业单位财务管理期间会计核算能力成为衡量其运营发展水平的关键因素，因此事业单位会计人员必须在日常工作中，紧跟制度要求，更加专业高效地开展职责内核算工作，保障财务管理过程步骤细致、准确，以此使核算内容可以充分反映事业单位财务运转情况，为决策提供有利参考依据。

（三）注重会计人员自身综合业务水平

政府会计制度改革后增加了会计体系的复杂程度，对现在的会计人员的适应来说有一定的难度和挑战。尤其是在新制度引入信息系统的情况下，很难做到短时间内做好会计工作，会影响到会计人员工作热情与积极性，造成工作效率低下，工作失誤较多的现象。此外，传统会计制度对基层会计人员专业性要求不高，而新的会计制度则对会计人员的业务能力和综合素质提出了更高的要求，高素质会计人才的短缺，也会制约新制度的执行力度。在这一背景下，会计人员必须在熟练掌握基本专业技能基础上，不断加强并完善自身综合业务水平，理解与事业单位有关的各行各业的基本信息，为快速适应事业单位财务管理工作打下坚实基础，为财务运营能够更高效、准确、安全提供优质专业保障。

二、当前政府会计制度下事业单位财务管理存在的突出问题

为切实贯彻好政府会计制度，理顺事业单位财务管理流程，强化管理能力，激发管理优势，在事业单位财务管理工作优化之前，需要以政府会计制度为导向，认真分析现阶段财务管理工作中暴露出的问题，积极做好财务管理工作。

（一）对财务管理工作认识不足

贯彻落实政府会计制度是党中央国务院作出的重大制度安排，对于推进我国经济核算体制、促进政府事业单位职能转变、更好地服务市场经济意义重大。中央要求各级单位务必提高政治站位、提高认识，使这项制度真正得到贯彻落实，使其发挥应有的制度效能。但在实际过程中，有些单位对新的政府会计制度认识不到位、简单化，以为财务管理工作就是财务部门的事，没有把财务管理工作当作整体管理职能中重要的一环，以为财务管理工作只要听领导的就不会出什么事;有些单位财务制度仍然不健全，不够完善，缺乏监督，财务管理“漏洞”百出，财务管理长期处于混乱之中，直到巡察时发现问题再来整改;有些领导和有关人员因此受到问责处理，从而造成单位在社会上、系统内形象受损。财务管理制度是一个单位工作的核心，有了工作制度，就有了工作依据，再加上科学高效的财务监督，财务人员才能顺利开展相应的工作，才能使单位的财务工作不出问题并呈良性循环。

（二）财务管理制度不健全

事业单位的正常运作与财务的规范管理是分不开的。单位正常运作基础和要素就是开展财务规范管理工作。随着反腐倡廉力度越来越大，财务管理工作日趋重要也越来越繁重，在开展财务管理规范化的工作中，财务工作受到的阻力也越来越大。在单位内部，如果没有专业财务管理方面的人才把关，势必给规范管理带来盲点甚至是失控。

（三）对财务工作培训重视不够

事业单位的财务管理水平很大程度取决于会计人员素质的高低，事业单位会计人员有些为外聘，有些是兼职而非专职，责任心不强。长期以来，由于不够重视会计人员的培训工作，会计人员政治素质和业务素质跟不上新形势新要求，缺乏责任心和政治敏锐性，与新形势下的财务工作要求还存在着较大的差距。

三、政府会计制度下事业单位财务管理的强化与改善举措

对政府会计制度下事业单位财务管理的新要求分析，可以看出其对我国事业单位发展有着极为重要的推进作用。现实情况下，事业单位财务管理中所存在的财务管理制度本身存在着缺陷，单位领导对财务管理工作的不重视、以及相应人员自身综合专业素质不达标等问题严重影响着政府会计制度下事业单位财务管理工作的正常开展[2]。

（一）细化事业单位财务管理职能

根据实际情况对事业单位财务管理职能做出调整，先要从确定会计人员工作职能并严格按照规范进行操作的层面做起。实际操作期间事业单位必须谨遵政府会计制度标准要求，使其所具有的实质性价值作用可以充分被单位职工理解和接受;财务管理中会计工作往往具有较强的技术性和专业性，相关从业人员必须在掌握专业基础知识的前提下，准确分析并掌握市场经济发展趋势，并根据财务管理制度基本规章快速适应当前事业单位的财会岗位，继而清楚认识到自身职能所涵盖的工作内容和工作范围。

会计人员之间要形成相互交流学习的相处模式，使其发挥整体工作效能;事业单位在改革以及构建内控财务制度时，要明确财务管理的流程步骤，将政府会计制度内容在单位信息平台网页做长期展示，以此使会计人员能够严格按照规范进行操作，保障财务管理工作能够完全达到预期效果，为政府会计制度下单位财务管理工作开展进行的专业性和流畅性打下良好基础。

（二）健全完善培训机制、落实以权责发生制为根本的财务会计职能

政府会计改革工作能否顺利进行，取决于各级会计人员的业务能力。首先要在内部宣传新的会计制度，让会计人员对改革内容、改革的必要性、改革后的工作流程等有深刻的认识，调动员工的热情，鼓励员工积极地参与到会计制度改革中。其次要加强对在职会计人员的培训，制度改革的内容与员工的短板，完善员工知识结构，提高员工的业务能力水平，重视高素质人才的引进工作，开拓人才引进渠道，打造高素质的会计人才队伍。在这一过程中必须根据实际情况，对会计人员做实时专业技术培训和定期的交流培训;专业技术培训必须设置与之对应的考核指标，以使会计人员尽快适应政府会计制度下事业单位财务管理工作标准要求;优化事业单位内部财务管理制度，理顺业务工作流程、突出业务与财务沟通程序步骤、注重现行会计核算原则、核算标准、核算方法的合理布控，尤其明确权责发生制在会计核算期间的专业应用;认真且全方位的理清单位各部门之间交易事项内容，合并报表制度研究及对应工作规章，在具体执行落实以权责发生制为根本的会计职能时，要选取与之对应的现行会计政策。同时针对财务管理机制所需包含固定资产折旧年限、无形资产摊销年限、坏账准备计提方法等做合理划分，严格按照事业单位实际情况进行标准设置。以此使政府会计制度下事业单位财务管理实效性充分得以发挥[3]。

（三）打造现代化信息化的管理体系

应当尽快核算总结资产状况，引进新的会计信息系统，完成新老系统的信息过渡，同时分步骤、分阶段地完成信息规划目标;及时调整和更新当前财务体系，根据信息系统的特点优化工作流程，使之更符合新准则新制度的规定;结合单位实际，将审核规则融入会计信息系统，促进会计信息系统与业务信息系统的一体化，实现决策管理信息化。具体工作中，要增设先进的财务配套设备并配置现代化信息软件系统，使政府会计制度下事业单位财务管理工作的价值作用得以充分体现。事业单位领导及管理层，必须清楚认识到政府会计制度下，财务信息系统是其功能得以发挥的基础条件，尽管有些事业单位已经积极开展信息化建设工作，但因无法结合自身情况设置合理构建方案，致使整个信息化构建落实根本无法起到优化财务管理工作的作用。因此必须提前布局，在明确政府会计制度并掌握财务管理内部具体需求基础上，根据单位的实际情况增设先进财务配套设备并配置现代化信息软件系统，构成完善的财务信息化系统。保障单位运作期间能够生成财务会计和预算会计双分录核算数据，并自动生成报表数据;且能够将政府会计制度要求全方位整合到财务信息系统中，最后通过信息化手段来不断提升单位内部管理质量，最大限度降低人为失误的概率。会计信息作为政府会计制度下，事业单位财务管理工作的基础与前提，对于管理成效有着最为直接的影响。基于这种认知，在相关工作开展的过程中，需要重视起财务信息的管理、应用，这就要求会计人员熟练掌握相关工作方法，能够根据财务信息，准确评估资金使用情况，发现风险隐患，保证资金的利用率;同时考虑到整个财务信息化量大的实际情况，在日常管理的过程中，需要做好监督机制的构建，强化财务控制，实现资产的有效管理。例如，建立审计制度，定期对相关电子账单进行审计，梳理资金的使用情况，不断总结资金运转周期等相关规律，通过这种方式，便于将资金使用与各项工作进展衔接起来，为后续管理活动的开展提供参考。

（四）打造复合型人才队伍

为做好政府会计制度背景下财务管理的各项工作，实现财务管理的现代化与信息化，应当立足于实际，在明确现阶段会计人员引进、培养方面存在的问题上，采取切实可行的手段，逐步构建起专业化的人才梯队，以此为财务管理体系的转变奠定坚实基础。具体来看，以需求为导向，分析政府会计制度，会计人才的使用需求，在此基础之上，有计划、有步骤地做好人才培养、考核工作，通过这种方式，不断发挥人力资源优势。例如在专业人才聘用的过程中，需要着眼实际，梳理人才聘用、引进的标准，通过这种方式，实现人才的挖掘。在人才引进的基础上，制定人才培养方案，有计划、有步骤地开展继续教育，引导会计人员树立起正确的财务成本核算思维，有针对性地增强会计人员的职业技能。同时做好交流工作，定期组织會计人员到各地进行参观，在参观过程中，学习先进经验，梳理专业化手法，结合各地的实际情况，进而增强会计人员的职业能力。完善财务管理机制，政府会计制度背景下，财务管理工作的有序开展，需要管理机制的引导与规范。从以往经验来看，健全、完备财务会计管理机制，能够规范引导各项财务会计管理活动，避免出现会计信息管理不善、应用不全面等问题。基于这种认知，需要在国家政策法律的框架之下，结合实际情况，立足于政府会计制度的宏观背景，制定切实可行的财务管理机制。例如，出台财务会计信息汇总、分析的考量，对财务会计信息汇总的范畴、主要类别、汇总的周期、特殊情况的处理等作出详细的说明，指导会计人员能够有序开展各项工作，避免工作盲区的出现，保证整个财务管理工作的质效，有效弥补现阶段财务管理工作暴露的相关问题，形成健全的运行机制[3]。

（五）改革资产管理制度，优化组织的内部结构

针对事业单位内部管理的薄弱环节和风险隐患，制定完善的资产管理制度，注意培养专业的资产管理人员，明确资产管理责任，保证单位资产的配置、使用与处理都有严格的操作流程，提高资产的使用率，节省政府资产资金投入，另外加强配套设施的建设，优化单位内部结构。开拓事业单位资产公示渠道，加强资产透明度，充分调动群众的监督职能，更好地规范会计工作人员的工作。

综上所述，通过对政府会计制度下事业单位财务管理的强化与改善举措分析，在实践期间必须从确定会计人员工作职能、严格按照规范进行操作、周期性设立培训计划提升会计人员综合素质、优化内部财务管理机制、增设先进的财务配套设备、配置现代化信息软件系统等方面入手才能确保事业单位财务管理工作效率和工作质量得到显著提升，这也是我国事业单位财务管理水平和后续运营发展效益得以不断提高进步的先决条件。

参考文献：

[1]李晶.浅议新政府会计制度下事业单位固定资产管理工作的衔接[J].中国工会财会，2019（10）：12-15.

[2]王琳.新政府会计制度下行政事业单位实训基地建设探究——以山东淄博财政局实训基地为例[J].教育财会研究，2019，30（04）：20-22.

[3]张洁.政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响[J].河北工程大学学报（社会科学版），2019，36（02）：32-33.

作者单位：青海民族教材编译中心

作者：赵敏亦

事业单位财务管理会计制度论文 篇3：

政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

摘要：随着我国社会主义市场经济的快速发展、政府会计制度的不断完善和创新，事业单位财务管理工作面临很多的挑战和机遇。本文主要针对政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响，结合实际情况，提出新政府会计制度下推进事业单位财务管理建议，从而更加有效、稳健地促进事业单位各项事业的持续发展。

关键词：政府会计：事业单位：财务管理

一、引言

《政府会计制度》已于2019年1月1日起在各类行政事业单位全面施行，《事业单位会计制度》已成为历史。事业单位作为国内经济主体的重要组成部分，发挥着非常重要的作用。事业单位具有社会公共服务的属性，同时，某些事业单位也具有盈利性，像企业一样从事生产经营。事业单位要结合实际情况，全面运用政府会计，从多维的角度，对各项经济业务进行核算和分析，不断推进财务管理的持续发展。

二、现阶段事业单位财务管理存在的问题

（一）财务管理意识不足

由于经济体制和单位性质等多种因素，事业单位的领导对财务管理的重要性认识不到位，认为事业单位的财务就是简单的财务收支，一些领导缺乏系统的财务理论知识和分析能力，忽视中长期的财务规划。在资产管理上普遍存在重货币，轻固定资产，重购置、轻管理的现象。有些单位虽然制定了财务管理制度，但是形同虚设，缺乏可操作性，没有具体的实施办法。有的单位在重大的建设投资项目上缺乏科学的可行性论证研究，仓促上马，发生资金链断裂，引发财务风险，给国家带来了巨大的经济损失。

（二）预算编制不科学

事业单位的预算管理效率低下，已经无法满足各项事业发展的需要。长期的计划经济体制，对于事业单位的财务管理形成了严重的束缚。有些事业单位预算编制项目与财务核算科目设置关联性较差，不利于分析比对，使预算编制、执行数据与财务数据脱节，不利于预算执行的考核。有些单位制定的财务预算不科学不合理，预算执行缺乏刚性，制定预算时没有联系和分析单位的实际业务，造成有些业务发生支出时却没有预算，而有些业务编制了预算，却没有发生支出，预算支出时的随意性比较大，常常出现超预算的情况，没有发挥出预算自身的价值。对预算绩效评价的重视程度不够，评价比较随意，大大降低了资金的使用效率。

（三）财务管理人员的业务知识亟待更新

很长时期内，事业单位执行《事业单位会计制度》，财务人员知识更新缓慢，管理理念落后，缺乏权责发生制和成本控制管理的意识，已无法适应政府会计制度核算的要求，因此，事业单位财务管理人员必须转变思想，加强学习，尽快适应全新的预算会计和财务会计适度分离并相互衔接的政府会计核算体系。

三、政府会计制度改革对于事业单位财务管理的影响

（一）实现了事业单位的成本管理

事业单位的会计核算长期以来以“收付实现制”为基础，忽略了成本管理，导致无法准确核算单位的盈余。例如在预算会计下，将资产的购置费全部汁入当期支出，显然不符合财务会计的权责发生制和收入费用的配比原则，导致单位盈余的虚减。而新政府会计制度引入了成本管理核算，规定了费用的计提和摊销，即本期应该承担的成本费用，无论本期是否实际支出，都应分摊到本期费用当中。

（二）反映了事业单位资产的真实价值

预算会计下，事业单位不能反映资产的真实状况，特别是同定资产在按照原值入账后，无论资产使用长短，新旧程度如何，资产的价值在报表中一直按照原值反映，长期以来导致了事业单位资产价值的虚增。新政府会计制度明确了事业单位应对同定资产计提折旧和无形资产进行摊销，正式提出了应收款项计提坏账准备等减值概念，从而实现了资产净值的计算，同时引入了原企业会计中的“待摊费用”等会计科目，解决了长期事业单位资产价值反映不真实的状况，摸清了家底，体现了谨慎性原则。

（三）实现了事业单位会计信息的统一性和可比性

长期以来，我国事业单位在遵守《会计法》《预算法》的前提下，根据各行业的特点，制定了许多行业的会计制度、办法等，但因体系冗杂，会计科目不统一，导致各单位之问的会计信息缺乏可比性，同时也给政府部门统汁各类财务信息带来了困难。新的政府会计制度将各类事业单位的会计核算进行了统一，除特殊行业外，所有的事业单位都要严格按照政府会计制度的规定，合理设置和正确使用会计科目，及时准确地编制单位财务报表以及预算会计报表等，从而实现了事业单位会计信息的统一性和可比性，减轻了会计人员的工作量。

四、新政府会计制度下推进事业单位财务管理建议

（一）以政治高度，加强领导，稳步推进，做好新旧会计科目衔接工作

国家制定出台《政府会计制度》，是全方位贯彻落实党的十八届三中全会精神和《改革方案》的重要举措，对事业单位进一步提高会计信息质量，全面提升财务管理水平，积极实施绩效管理等具有非常重要的意义，因此，事业单位的领导要站在政治层面，高度重视，组织学习，落实责任，依据权责发生制和收付实现制原则，全面梳理单位经济业务。要根据政府会计基本准则、具体准则、应用指引和政府会计制度不断修订和完善单位各项财务管理规章制度，开展全面的资产清查，做好计提资产折旧和无形资产摊销等的准备T-作，认真细致地做好新旧科目的衔接工作。

（二）开展财务人员的学习培训T作

事业单位会计人员长期在预算会计的制度下开展财务T-作，思想上树立的“收付实现制”会计原则已根深蒂同，短时问内深刻理解和运用新知识并不容易。政府会计改革提出了新原则、新理念，这就要求事业单位财务人员转变观念，更新知识，通过自学、培训、交流研讨等多种形式进行学习，熟练掌握运用政府会计“3+5”会计要素，“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式，学会“双分录”核算，“双报表”编制等。

（三）联系实际，做好新账套的设置，提高财务管理信息化

政府会计整合了事业单位各行业的会计制度，因此通用性、宏观性比较强，这就要求事业单位结合本单位实际，在会计主管部门的指导下，进一步明细和优化会计科目，特别是充分利用会计科目辅助核算，将本单位的基本情况和业务信息反映在财务系统中，为单位提供更加有效相关的财务核算信息，促进单位事业的健康持续发展。另外，要加强信息系统之问的对接，做到信息共享，提高效率，做好会计系统与国库支付系统、收费管理系统、人事管理系统、教务管理系统、资产管理系统等的对接。

五、结语

综上所述，政府会计制度改革对事业单位财务管理产生了重大影响。要深入分析事业单位财务管理的现状，认真学习政府会计制度，制定新的财务规章制度。要与时俱进，积极推进事业单位财务管理的发展，加强组织领导，全员参与，积极开展政府会计制度学习培训，做好新旧会计科目衔接和新政府会计核算T-作。要不斷提升财务管理信息化建设.掌握大数据运用和分析能力，促进事业单位财务管理迈向智能发展。

参考文献：

[1]郭晓梅.论政府会计改革对事业单位财务管理的具体影响[J].成功营销，2018（11）：50.

[2]高冉.政府会计改革对事业单位财务管理的影响研究[J].经贸实践，2018（21）：105.

[3]李佑林.新政府会计准则下事业单位财务管理研究[J].会计师，2019（2）：69-70.

作者：雷虎锋