支持旅游业多元发展经济论文

2022-04-27

作者简介:盛力,北京大学毕业,德国弗莱堡大学经济学博士。现担任澳门大学社会科学学院副院长、经济系代系主任、教授。主要从事政治经济学和公共政策研究,成果丰硕,发表SSCI期刊论文超过40篇,获得第三届、第五届澳门人文社会科学研究成果评奖一等奖。担任澳门政府经济发展委员会委员,公共服务与组织绩效评审委员会委员。下面是小编为大家整理的《支持旅游业多元发展经济论文(精选3篇)》相关资料,欢迎阅读!

支持旅游业多元发展经济论文 篇1:

探究“一带一路”背景下的广西旅游发展新机遇

摘要:广西凭借自身地理位置的独特优势和得益于“一带一路”政策的战略性发展。這几年正是其旅游业的发展的新机遇,不仅可以提升广西对外的交流水平,使当地的经济水平逐渐与国际接轨,还可以在国际上推广广西的城市形象,实现旅游与其他业态的跨界融合。因此,也可以為我国其他城市在旅游业的发展提供新的思路。

关键词:“一带一路”战略 旅游业 市场机遇

旅游业的发展是“一带一路”战略实施中关键的一步,因为旅游业在不同地区的文化交流、经济贸易和生产、生活习惯的融合与碰撞中均起着重要的作用。“一带一路”战略是根据党和国家提出的以旅游业发展经济的战略为基础,积极加强与周边地区的经济往来为前提,深化我国和其他国家在政治、经济、思想上的沟通与融合为目的,是沟通不同国家与地区情感的纽带。

一、旅游业在推动“一带一路”战略中的重要意义

旅游行业相对于农业和工业,更加易于吸引人民的参与,从而达到不同地区的人民文化交流和情感维系的目的,这一点是需要大量人力物力的投入且见效较慢的农业和工业无法做到的。所以,旅游业成为“一带一路”战略中的重要部分,其所带来的经济效益也是不容小觑的。为此,国家大力扶持并投资“一带一路”战略下的旅游业发展,由于“一带一路”战略波及范围广、囊括的内容丰富,所以该战略对于旅游经济的发展具有很大的作用。鼓励人民群众出国旅游,为我国与国外经济的相互连通打下基础的同时,也吸引周边国家游客来华游玩,拉动经济增长。为了保障“一带一路”旅游业的稳定发展,国家先后颁布不同的政策,大力发展相关旅游产业,促进文化的发展与交流,这一举措有利的提高旅游产业对GDP的贡献。

二、广西具有与“一带一路”沿线国家进行旅游开放合作的独特优势

(一)得天独厚的地理特点使广西成为“一带一路”战略的先行地区

由于广西与东盟各国相毗邻,起到十分关键的纽带地位,国家大力扶持广西旅游行业发展,对外旅游行业乃是必然趋势。广西的地理位置在发展战略中的重要性远高于别的省份,其作为连接海上与内陆地区经济发展的纽带,更是意义非凡。所以国家采取了一系列的有效措施来实现广西地区的对外旅游业的飞速发展,具体措施包括大力修建交通路线;降低交通运输的成本;以旅游为中心衍生出关于不同领域的特色产品。举个例子,从广西通过陆路、航空等交通方式可方便快捷的到达东盟的一些国家,可以选择火车或者自驾前往越南游玩;可以从广西的各城市机场出发,直飞包括文莱在内的另外九个东盟国家,并且不用担心出现缺票或抢不到票的情况,这些航班每天都会大量出票。正是由于频繁的航班和低廉的旅游成本,从广西到东盟国家的旅游成为越来越多人出行的首选。为顺应市场的需求,广西当地的旅游公司都会定制个性化的旅游路线,以优惠的价格和高性价比来吸引大量游客旅游;同时,为了满足市场需求的多元化,南宁开发对外旅游项目着眼于服务消费者,从不同类型消费者的需求出发,提供不同档次、不同主题的旅游方案供消费者选择;此外,为了深化与东盟各国的联系,扩展旅游业务,广西不断开展深入小众的旅游线路,甚至提供出境自驾游的旅行方案。

(二)广西自身具有丰富的旅游资源

广西作为经典的旅游地区,通过其得天独厚的喀斯特地貌每年都会吸引大量的游客前来游玩。包括著名的桂林山水在内,广西共有大大小小400处景点可供人赏玩。广西作为我国最大的少数民族聚集地,它丰富多彩的少数民族文化同样十分吸引游客的目光。广西北部湾一带大大小小的海滩,也给游客多姿多彩的游玩体验,更有不同类型的地质乐园供游客进行多种多样的探险。

(三)广西与东盟各国的人文交流互动频繁

广西作为古代海上丝绸之路的起始城市,和“一带一路”沿线国家之间的人文交流有着古老的历史渊源,为当地的发展奠定坚实基础,并为旅游业的开发合作奠定优异的人文基础。目前,广西已经和东盟国家建立了37个友好城市,其数量位居全国首位。其中东盟十国中的泰国、柬埔寨、老挝、缅甸以及越南,这5个国家已在南宁设置总领事馆,并且马来西亚完成了南宁总领事馆的选址工作。同时,广西众多高等院校已经成为了东盟国家开展文化交流的热门场所,在多所院校里开设了东盟10国官方的语言课程,并建立了中国-东盟研究院。此外,南宁已经成功举办了11届的中国-东盟博览会和民歌艺术节,推动了广西与东盟各国的经贸、文化交流,广西和东盟各国多次筹备文体交流活动,让跨国的特色民族能经常在一起共度欢庆佳节。

(四)获得国家批准实施国外游客出入境免签政策

桂林市于2015 年 7 月 28 日,获得了国家批准实施奥地利等多达51个国家的游客72小时过境免签的旅游政策。桂林市是我国第九个取得该政策的城市,也是广西首个实施该项政策的地级城市。此外,国家还对东盟十国实施了6天入境免签的政策,这不仅简化了出入境程序,还提升了旅游时间的利用率。

三、广西进一步实现旅游业“一带一路”对外开放合作的路径选择

根据 《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进旅游与相关产业融合发展的意见》,其中明确制定了“十三五 ”时期广西旅游业的发展目标:全区旅游总消费额必须要在2020年达到7000亿元,并使得城乡居民年人均出游次数达到 5 次以上,最终让旅游业增加值占全区生产总值的比重大于8%,在以培育出国内外具备高知名度的大型企业集团的目标为前提下,将广西打造成为全家顶尖的旅游强区。为了达成目标,广西的旅游产业就必须借助“一带一路”发展策略的力量,这样才能取得飞跃的进步。

(一)重视旅游政策的超前服务,并加强对其他产业政策的关注

除了中央制定的政策之外,在实行“一带一路”策略的过程中,广西先后颁布了《中国共产党广西壮族自治区委员会关于加快旅游业跨越发展的决定》等多个文件,并大力开展具有旅游特色的专项活动,来促进旅游业的发展。广西自治区旅游局还和多家金融企业强强联手,其中中国人民银行为了处理在旅游业发展过程中存在的投融资的问题,制定并颁布了《关于金融支持广西旅游业发展的实施方案》,为解决问题创造了优异的政策环境。政策的指导给旅游业的前进有重要的意义,在重视其适度的超前性以及差异性的同时,也应要对其他产业政策的协同性以及关联性有所了解。在东南亚地区,马来西亚的旅游竞争力仅次于新加坡,能取得这样的成果,原因不只是因为它拥有旅游资源繁多,还因为政府对旅游业大力支持。二战之后,马来西亚的政府一直都很注重旅游业的发展,在上个世纪80年代就提出要重点发展将旅游产业,上个世纪末期就已经在国家发展的计划里,明确制定了旅游业发展的计划。马来西亚并没有实行单一发展热带滨海旅游路线的计划,而是加大了会展旅游的发展力度,将旅游业与教育等事业融合,开创了具有自我特色的发展模式,并取得了成功。广西要利用地方立法与政府规章,来把握旅游市场的新转变,适度的制定出发展计划。

(二)努力实现国内外旅游产业联动发展

为了进一步拓展广西与其它国家的旅游合作渠道,“一带一路”战略实施后,旅游发展委员会做了很多的工作。2014年进行台北观光博览会,通过网络渠道与香港进行合作,进行境外推广。在台北设立了自己的旅游推广中心,同时也与国际接轨,与泰国旅游公司进行合作,扩大了广西旅游在国外的认知度。但是广西旅游与丝绸之路经济带国家地区的合作尚未启动,旅客呈零散性发展趋势。因此推广活动的有效性显得非常重要,同时为了扩大知名度,注重国际宣传推广模式的创新,从实际出发解决旅游宣传的有效性问题。在“一带一路”策略下进行广西旅游的推广,给予广西旅游形象合理的定位,與国际合作将会变得越发的顺利。

(三)注重旅游基础建设,融合异国文化元素

为推动 “一带一路 ”战略与旅游业的融合,对于旅游当地的基础设施要充分重视起来。让基础设施更加国际化、人性化,同时还带有特色民族色彩。首先,注重旅游咨询服务,让服务更加便捷的面对国际友人;其次,注重专业人才的招募,整个旅游港湾的一切疑难询问都能够给予准确的解答;再次,景区的道路标志要多语言话,让国外友人能够顺利看懂。运用先进的多媒体技术融入到其中,这样外国友人操作起来会更加的便利。对于景区的卫生设施,要做到高标准,走在全国的前列。景区还可以添加特色自行车,设置自行车专用通道,以便于旅游消费者骑行锻炼身体,政府也必须对这绿色行动给予大力支持;最后,给予景区旅游规划一定的标准,注重特色农家乐的开发,且服务水平没有达标的景区必须提高服务质量,从而更加有利于广西旅游的知名度和美誉度。

(四)注重旅游市场管理整体性,不断净化旅游市场

旅游市场流通性非常强,而且出现的问题也是联动的,所以对于市场的净化必须做到严格的把控。一条环节出现状况,就会影响整个大局的发展。对于市场的管理要更加注重整体性,确保游客的安全,实行观光警察队伍的巡逻,也可以通过学习其他国家的管理手段,了解其他国家的成熟经验并运用到自身的实行中来。对于旅游出现的突发状况要及时处理、及时调解、及时服务。观光警察必须有着良好的职业和法律素养,可以对他们进行多国文化与习俗的培训,让整个服务更加的国际化规范化、专业化。

(五)创新旅游产品,扩大旅游景点的知名度和美誉度

确定特色的旅游品牌,拓展国外市场,打响知名度。参照之前优秀的模式,在不同的城市设置广西旅游推广中心,结合当地人民,从民俗文化开始入手。运用现代化媒体技术进行广泛的传播与推广,全面系统的让全球了解广西旅游的特色,有针对性的进行旅游项目推广。同时对于旅游资源也要做到一定的包装,优势互补,从整体出发进行推广。提高旅游资源的利用率,避免出现区域旅游资源发展受阻,强化广西旅游目的地的形象。从传统媒体到新媒体,以各种形式进行多维宣传,这样以来,就会拓展广西在各个国家中的印象,从而受到更多的关注。

四、结语

旅游市场在发展中变得越发的成熟,旅游文化内涵也受到了高度的关注。更多的游客选择目的地相对来说都以特色为基准,所以广西旅游形象必须注重这一个重点问题。同时,在“一带一路”策略引导下,广西旅游发展将会更加的国际化、专业化,形成独具特色的旅游市场受到全世界的关注。

参考文献:

[1]赵佩.“一带一路” 框架下新旅游法对旅游业的影响分析[J].法制與经济,2015,(05).

[2]曹秋秀.“一带一路”视野下的海南旅游新机遇[J].今日海南,2015,(02).

[3]凌常荣.加快旅游业融合升级融入“一带一路”发展战略[N].广西日报,2015-02-17.

[4]把旅游业打造成为广西战略性支柱产业——2014 年广西旅游发展工作亮点扫描[N].广西日报,2015-01-05.

作者:殷子涵

支持旅游业多元发展经济论文 篇2:

回归后的澳门经济发展:成就、经验与展望


作者简介:盛力,北京大学毕业,德国弗莱堡大学经济学博士。现担任澳门大学社会科学学院副院长、经济系代系主任、教授。主要从事政治经济学和公共政策研究,成果丰硕,发表SSCI期刊论文超过40篇,获得第三届、第五届澳门人文社会科学研究成果评奖一等奖。担任澳门政府经济发展委员会委员,公共服务与组织绩效评审委员会委员。

【摘要】澳门回归二十年来充分享受利用“一国两制”所带来的制度优势和发展机遇,在中央及特区政府的有效施政、全澳市民的共同努力下,主动融入国家新一轮改革开放、粤港澳大湾区建设、横琴自贸区建设和“一带一路”等国家发展部署,在经济发展、社会民生等方面获得举世瞩目的成就。展望未来,澳门将致力突破产业结构单一的发展瓶颈,向以博彩旅游业、会展业、金融业、中医产业、文创产业等多种产业共同发展的经济适度多元化转型,探索城市可持续发展之道。

【关键词】澳门归回 “一国两制” 经济发展 成就经验

1999年12月20日,伴随著《七子之歌》的声声呼唤,离开祖国400多年历经沧桑的澳门终于正式回归祖国的怀抱。2019年我们迎来了澳门回归祖国20周年,在“一国两制”方针和中央政府的大力支持下,在历届特区政府和全体澳门市民的努力下,澳门在经济发展方面取得了举世瞩目的成就,实现了经济奇迹般的跨越式发展。“一国两制”和基本法在澳门得到了全面的落实,同时经济社会各项事业正在稳步推进,民生福祉显著改善。值此之际,回顾总结澳门回归20年来在经济社会发展方面所取得的成就和经验,展望澳门未来经济多元化的可持续发展路径,对促进澳门继续抓住国家发展机遇,不断发展繁荣具有重要意义。
回归二十年来澳门的经济发展取得了卓越成就

刚刚步入弱冠之年的澳门特区在这二十年间经济社会发生了翻天覆地的变化,大部分宏观经济指标达到了发达经济体的水平,特区政府积累了充足的财政储备和外汇储备,经济适度多元化取得一定成效,社會民生福祉不断提升,区域经济战略地位极大增强。其主要的经济发展成就可总结为以下几点:

第一,经济实现跨越式发展,人均GDP位于世界前列。回归以来,在中央政府的大力支持和关怀下,特区实现了经济快速发展,经历了开埠以来最为辉煌的时期。从1999年到2018年,澳门经济总量由518.7亿澳门元增长到4446.7亿澳门元,以当年价格按支出法计算的本地生产总值平均增长率高达12%。人均GDP更是由12万澳门元提高到67万澳门元,达到了1999年的5.5倍。根据国际货币基金组织(IMF)统计,2018年澳门人均位居亚洲第一、世界第二,预计到2020年将成为全球人均GDP最高的城市 。

然而,澳门的经济发展历程并非一帆风顺。早在回归前夕,亚洲金融危机和本地治安恶化使澳门经济遭受重挫,经济连续数年负增长。澳门回归初期,在中央的支持下,特区政府实施“循序渐进”以及“固本培元、稳健发展”的策略,经济在2000年得以恢复正增长。2002年,特区政府开放博彩经营权,澳门经济步入恢复性增长阶段。2003年爆发的非典型肺炎(SARS)重挫了澳门旅游业,而此时中央推出在内地有关城市开放内地居民个人赴港澳旅游(“个人游”)的利好政策,使得澳门经济进入了发展性增长阶段。

二十年间,澳门经济大体平稳发展,创造了大量的工作岗位,就业人数由回归时的约20万人增至2018年的40万人,失业率下降到仅为1.8%,创造了20年来就业人数新高和失业率新低。另外,澳门经济的高速增长带来的通货膨胀率由2017年的1.23%仅微调至2018年的3%。由此可见,澳门GDP的高增长不仅拉动了就业水平,维持了较低的失业率,也没有造成急剧的通货膨胀,是一种良性的经济发展过程。

第二,政府财政收入稳定增加,财政储备和外汇储备充盈。回归之初,澳门的财政收支都处于较低水平,财政盈余仅有3.2亿澳门元。在回归以后经济发展的带动下,澳门财政收入连续快速增长并在2013年以1759.5亿澳门元达到顶峰,财政盈余达到鼎盛的1245.6亿澳门元。财政支出则稳定增长并在2018年达到新高830亿澳门元。截至2018年,政府累计财政盈余达到5056亿元,外汇储备1636亿元,分别是1999年的193倍和6.2倍,澳门经济实力和抵御经济风险能力不断增强,澳门迎来史上发展最稳健的时期。同时丰厚的财政储备为民生改善和经济持续发展提供了保障。
图1 澳门GDP总量和增长率变动情况(1999-2018)

第三,经济多元化成效初显,新兴产业蓬勃发展。回归以来,澳门入境游客从1999年的744万人次发展至2018年的3580万人次,增加了4.8倍,博彩旅游业步入新的发展阶段,并逐步成为澳门的支柱产业。博彩业毛收入和博彩业专营税收入大幅度增加,分别从1999年的130亿澳门元和48亿澳门元上涨到2018年的3038亿澳门元和1135亿澳门元。另外,为减少博彩业一业独大的产业结构带给经济持续发展的负面影响,在中央支持下,澳门实行了经济适度多元化的政策,致力提高非博彩收入和发展新兴产业。

特区政府不断探索适合澳门经济多元化的产业路线。截至2018年底,澳门会展业、金融业、中医药产业及文创产业的增加值总额已达353.3亿澳门元,占所有行业增加值总额的8.1%。与2015年相比,增加值总额上升36.5%,占比增加0.8个百分点。


图 2 澳门就业人数和失业率变化情况(1999-2018)

在新兴产业中,会展业发展尤其迅速。2018年会展业的增加值总额为35.22亿澳门元,占所有行业增加值总额的0.8%。与2015年相比,增加值总额上升近158%,占比则增加了0.4个百分点。会展场馆的面积由2005年的1.5万平方米增至19.3万平方米,预计2020年将增至21万平方米。同时会展业已经从注重数量转变为注重质量的发展阶段,打造了“澳门国际贸易投资展览会(MIF)”“澳门国际环保合作发展论坛及展览(MIECF)”“国际基础设施投资与建设高峰论坛(IIICF)”等一批具有国际影响力的会展品牌。中国-葡语国家经贸合作论坛在澳门成立,至今已成功举办五届部长级会议,成为“一带一路”框架下中国与葡语国家经贸合作的重要平台。2018年澳门举办的国际会议数量在亚太城市中的排位居第17位,共有8个本地展览品牌得到国际展览联盟(UFI)的认可,涉及商贸、连锁加盟、环保、汽车、游艇、航空等领域 。
图 3 澳门公共财政收支变动情况(2000-2018)

图 4 澳门国际收支变化情况(1999-2018)

同时,特区政府致力发展文化创意产业,设立了“文化产业基金”及“文化创意产业系列补助计划”等系列政策推动文创发展,在2018年扶持文化创意产业措施所涉及的金额已达9千万澳门元。自2007年正式确立以文化创意产业作为多元发展的重要方向,特区政府先后设立“文化创意产业促进厅”及“文化产业委员会”,推动文化活动市场化、产业化。在第29届世界遗产委员会会议“澳门历史城区”被正式列入了世界遗产名录的背景下,特区政府持续推进公营团体和民间相关活动,成功举办了澳门国际音乐节、澳门艺术节及国际幻彩大巡游等多项重大文化节庆活动。2018年文化创意产业的增加值总额为25.97亿澳门元,约占所有行业增加值总额的0.6%。

在国家政策的支持下,中医药行业焕然一新。 2018年中医药产业增加值总额达3.19亿澳门元,中医出口额达18.3百万澳门元。如今,2011年设立的中药质量研究国家重点实验室作为国家在中医药领域迄今唯一的国家重点实验室,已成为具有国际先进水平的中药质量和创新药物研究基地。“粤澳合作中医药科技产业园”在横琴新区的落成为澳门经济多元化拓展了发展空间。澳门所具有的商贸平台优势正在加快助力粤澳中医药产品打入葡语国家和欧盟等海外市场,葡语国家、欧盟等海外药厂也在借助澳门平台走入内地市场。

第四,民生显著改善,经济发展成果惠及人民。以工资水平来看,澳门居民月工作收入中位数由1999年的4920澳门元增加至2018年的1.6万澳门元,增长2.25倍;本地居民银行存款由1999年的842.76亿澳门元增加至6354.31亿澳门元,增长7.5倍。同时,澳门特区政府一直以来不断加大教育及社会保障资源的投入。在教育领域,澳门实行15年免费教育,教育开支由2003年的1.4亿澳门元升至2018年的74.7亿澳门元。在医疗领域,免费医疗几乎覆盖所有澳门居民,社会保障开支由2003年的7.9亿澳门元提高到2018年的43.7亿澳门元。

第五,积极融入国家发展大局,经贸合作成绩斐然。回归以来,澳门主动融入国家新一轮改革开放、粤港澳大湾区建设以及“一带一路”等国家发展部署,两地务实经贸合作持续深化和升级。在货物贸易领域,内地对原产澳门的货物已经全面实施了零关税。两地的商品贸易总额由回归初期的114.25亿澳门元增加到2018年的335.31亿澳门元。在服务贸易领域,内地医疗、旅游、金融等市场对澳门扩大开放,为澳门人士在内地执业创造了更加便利的條件。在投资领域,2018年澳门在内地累计投资设立企业近两万家,对内地的外商直接投资(FDI)达186.6亿澳门元,是2002年的17.5倍。而内地累计对澳门非金融类直接投资也达到了24.58亿美元。可见,自澳门回归以来,在融入国家大局上取得了不俗的成绩。
回归二十年来稳定发展的“澳门经验”

如前所述,澳门回归二十年来取得了巨大的经济成就,在这辉煌成就的背后也蕴含著深刻的道理。回顾总结“一国两制”在澳门实践的成功经验,对于继续保持澳门的繁荣稳定将具有重要的意义。

“一国两制”是澳门经济社会繁荣发展的重要制度保障。“一国两制”是澳门经济发展重要的制度保障,主要基于以下三方面的原因。一是基于“一国两制”制度自身的固有属性。在“一国两制”框架下,澳门同时具有特别行政区的政治属性和贸易自由港的经济属性,“澳人治澳”、高度自治。二是在“一国两制”安排下,澳门背靠祖国,与祖国紧密相连。回归以来,在中央支持下特区政府迅速扭转了社会多年治安不靖的局面,在中央助推港澳旅游业发展的“自由行”政策下,经济迅速由谷底回升并蓬勃发展等。三是“一国两制”为澳门创造了政策优势。从开放港澳“个人游”、CEPA及其补充协议、《粤澳合作框架协议》的签订以及横琴自贸区的开发等惠澳政策无不体现了国家对澳门在政策上的大力支持。


图 5 澳门旅客增长情况(1999-2018)

图6 澳门与内地商品贸易总额及澳门对中国内地FDI变动情况(2002-2018)

表1 澳门2018年居民收入和社会民生福利改善成果

特区政府正确有效施政是保持澳门经济社会充满生机与活力的有力保证。特区政府正确有效施政有力保证澳门经济社会的生机与活力,主要体现在以下三方面。一是特区政府能够审时度势稳健施政,长远规划,提高自身治理水平,保持政策的延续性。例如,特区政府在2015年发布了《澳门特别行政区五年发展规划(2016-2020年)》,从长远大局的角度提前做好了特区发展的规划。2018年中期评估报告显示,由2016至2018年,执行五年发展规划相关工作的年平均完成率在九成左右,特区政府治理水平不断提高。 2015至2016年,特区政府根据经济调整期提出了“开拓进取,谋划长远”“助力创新,激发活力”的政策。今年,特区政府在此基础上提出“夯实优势基础,迎新发展时代”“协同奋进、变革创新”的方针,以创新保稳定,以稳定促发展,确保了行之有效的政策得以延续。二是特区政府坚持依法行政,深入贯彻执行“一国两制”方针和基本法,稳健发展政治体制,实现了与中央政府的良性互动。同时,特区政府坚定不移地推行爱国主义教育,培育受教育者爱国爱澳品格,培养了一代又一代爱国爱澳的年轻人才。这种正确的施政思路为经济的腾飞奠定了基础。三是特区政府坚持以人为本,落实“发展经济,改善民生”的施政理念,高度重视改善民生福利,与市民分享经济发展成果,维护了社会的和谐与稳定。
澳门经济发展的未来展望

澳门作为一个小型开放经济体,增长受外部因素影响较大,尤其是由于博彩业急速发展造成的产业结构单一的特征加深了其经济发展的不稳定性。目前,产业结构较单一已经成为了制约澳门经济发展的瓶颈,也是导致澳门经济在快速发展后逐步放缓的原因。破解澳门产业结构单一的难题,不仅是中央关于澳门发展的战略谋划和部署所做出的要求,也是保持澳门实现长期繁荣稳定的必由之路。

首先,创新澳门二十年来经济发展的新局面,开拓经济多元化的广度和深度。澳门经济的蓬勃发展创造了大量的财富和工作岗位,使得澳门迎来了良好的发展局面,也催生了经济多元化的需求。特区政府应当处理好博彩业发展与澳门经济总体框架的关系,在支持博彩业的基础地位下发展多元经济以适度降低博彩业在特区经济中的比重,实现博彩业继续发展、多元经济稳步推进的多方共赢的和谐局面。参考新加坡、摩纳哥等发达小微经济体的先进建设经验,澳门的多元经济可以以现代金融业和先进制造业作为多元经济的战略突破口。

就现代金融业而言,现代金融中心代表了所在经济体发达的经济发展水平,大量资本的活跃和交易使得这些经济体的经济具备其他多数经济体所不能比拟的弹性和张力。从瑞士、卢森堡、新加坡和香港的先进经验来看,小微經济体也可发展现代金融业。澳门应当基于自身产业环境,致力构建中国与葡语国家的金融服务平台,实现与香港、上海、深圳等国内金融中心的错位发展。当前,澳门可以以发展债券市场和完善金融基建为切入点,循外向型金融服务业的方向发展特色金融产业,继续推进融资租赁、财富管理和绿色金融等特色金融产业。

就先进製造业而言,其本质上是一个经济体产业规划、技术实力、人才培养和文教昌隆的系统性体现,是一种多因素整合的结果。先进制造业的发达意味着该经济体取得了上述的系统性领先优势,能生产其自身独有的高层次高科技产品,并凭借这种相对优势在国际市场竞争中谋取高度的经济发展福利。诚然,小微经济体也可发展先进制造业,如专注于高级钟表的瑞士、精通电动工具制造的列支敦士登及专长于石油天然气设备制造和半导体生产的新加坡等。澳门发展先进制造业应以中药质量研究、模拟与混合信号超大规模集成电路、智慧城市物联网和月球与行星科学四个国家重点实验室为依托,提高自身的科技实力,探索科技兴城之路。

其次,积极主动融入国家发展战略,把握发展多元经济的难得机遇。近年来,国家实施了多项重大发展战略,为澳门经济转型提供了的重大历史契机,给澳门发展出独具自我特色的多元经济带来了宝贵机遇。

凭借“一中心、一平台、一基地”的发展定位,澳门可积极参与和助力国家“一带一路”建设。“一带一路”的战略设计起点很高,由中国这一世界第二大经济体推动,得到了一百多个主权国家和国际组织的高度重视,沿线有不少国家在历史上就与澳门交好。澳门可利用自身与葡语系乃至欧盟等其他发达市场紧密联系的优势,加强其作为内地与“一带一路”沿线葡语国家的合作的桥梁角色。凭借开放的经济体系和联系葡语国家的历史文化优势,发挥“一平台、一中心”的机制活力,澳门能在实践“一带一路”进程中发挥自身优势,进一步扩大两地间经贸合作规模,加快产业结构调整,进而促进经济多元发展。

作为粤港澳大湾区的四大中心城市之一和湾区西岸发展的核心引擎,澳门应积极配合粤港澳大湾区的建设部署。一方面,大湾区汇聚了当今世界一流的生产要素资源,是世界经济中东亚产业链的核心地带,经济腹地辽阔,劳动力充足,高校、科研院所云集,是发展多元经济的沃土。同时,大湾区建设得到了中央政府的大力支持,国家领导人多次亲自过问和推动,为澳门发展多元经济提供了难得机遇。


澳门城市夜景

横琴自贸区是澳门走进大湾区和深度融入国家经济的门户,身为横琴开发的主要参与方,澳门要深化粤澳合作、全面参与横琴自贸区的建设。一方面,吸收粤澳合作产业园特别是中医药产业园的运作积累了发展实体经济的经验。另一方面,国家支持澳门在既有成就的基础上继往开来,最终通过粤澳合作开发横琴打开澳门发展多元经济的崭新局面。澳门大学横琴校区的落成和成功办学是粤澳合作开发横琴进程中的大事件。此外,全国人大常委会在2019年10月授权澳门对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定进一步彰显了中央对澳门融入国家大局的支持。横琴为今后澳门多元经济的发展提供了战略基地,澳门在横琴可以有更积极作为。

回归以来的二十年,是澳门社会锐意进取的二十年,也是澳门经济硕果累累的二十年。二十年来,澳门全面贯彻落实“一国两制”方针和基本法,坚守“一国”之本,善用“两制”之利,在经济发展事业上取得了令人瞩目的成就和值得借鉴的经验。展望未来,经济适度多元是澳门经济社会健康发展的必然选择,其将有利于澳门经济减轻对外依赖性、避免受到错综复杂的世界经济形势的影响和外围经济波动的冲击。同时,多元经济的成功发展将“功在当代,利泽千秋”,符合澳门社会的长远根本利益,是澳门经济升级换代的必由之路,可降低博彩业的负面影响,突破制约澳门发展的瓶颈,提高澳门在世界经济分工中的地位,化解澳门经济的运行风险,最终开创澳门经济社会发展的崭新局面。因此,笔者认为,在回归二十周年的节点和经济社会蓬勃发展的大好局面下,澳门应承前启后、继往开来,充分发挥“一个中心、一个平台”的优势,牢牢把握“一带一路”战略、粤港澳大湾区和横琴自贸区建设等国家发展机遇,以经济适度多元作为长远发展的方向,继续加大经济成果用于改善民生福祉的力度,构建更加和谐的澳门社会。如此一来,澳门经济基础将有望进一步夯实,作为人文荟萃之地的城市风貌将为之一新,社会面貌将更为多元,地緣政治经济地位也将极大充实,澳门这朵盛世金莲必将继续绽放其独特的耀眼风采。

【参考文献】

①郝雨凡、吴志良:《澳门经济社会发展报告蓝皮书(2017-2018)》,北京:社会科学文献出版社,2018年。

②吴志良:《改革开放与澳门发展》,北京:社会科学文献出版社,2018年。

【注释】本文数据均来源于中华人民共和国商务部、澳门统计暨普查局、澳门金融管理局、财政局、经济局所发布数据。

责编/谷漩 美编/陈媛媛

作者:盛力

支持旅游业多元发展经济论文 篇3:

以奉献和责任为己任

2006年8月,乔宗旺不顾家人朋友的阻拦毅然离开了自己的企业,怀着一颗赤子之心响应党的召唤,回到家乡泰山村当起了党支部书记。

要在满是丘陵荒坡的穷山沟里当最基层的官,做最具体、最繁杂的事,并干出一番事业来,其难度可想而知。乔宗旺首先做的就是打造一支强有力的战斗队伍。他认为,要富钱袋先富脑袋。他自己出资带领村“两委”一班人到长葛、临颖、新乡等地的先进村参观学习,使大家开阔了眼界,统一了思想,增强尹发展经济的信心和决心。与此同时,乔宗旺筹资102万元修建了集党员活动室、会议室、村组干部办公室、业务洽谈室、村财务室、文化娱乐室于一体,占地1650平方米的文化大院,并配置了办公用具、电教设备和健身器材。通过这些事,乔宗旺和党员干部的心牢牢地连在了一起,为同心协力干大事打下了思想基础。

接下来,乔宗旺带领泰山村村民发扬“愚公移山”精神,多方筹资1236.7万元,开始了新农村建设。泰山村有山,原来村里唯一能和钱挂上钩的就是石头。而乔宗旺第一件要干的事却是要停止采石恢复山体!因为他发现,曾是黄帝会盟诸侯之地的泰山,蕴藏着巨大的文化资源和开发潜力,只有恢复生态、发展旅游业,才是泰山村真正的出路。他的主张得到大多数干部群众的支持。乔宗旺亲自到采石承包户家里苦口婆心地一一做工作,他还自己拿出4万元赔偿了44个采石承包户的损失。在9个多月的时间里,乔宗旺带领乡亲们投资230多万元初步恢复了泰山山体原貌,修建了人文景观园及集体公墓;投资20多万元进行了山坡绿化,种植林果4000亩;投资480万元的“三环四纵”村内通工程将山前山后连成了一体,进一步扩展了泰山村的发展空间和区域;建成了集灌溉、供水、养殖、娱乐等功能于一体的万方蓄水工程和集泰山圣水厂、标准化卫生所、农民电脑培训中心、农家饭庄、生态超市、专家楼等多种功能于一體的企商综合楼,累计投资303万元,为泰山村的旅游业提供了良好的条件和发展后劲。

在率领干部群众创业的日子里,乔宗旺和村“两委”一班人始终冲锋在前,不叫一声苦,不喊一声累,哪里有难题他们就出现在哪里,哪里有硬仗他们就战斗在哪里。村集体的资金不够用,乔宗旺就不顾家人的强烈反对自己垫资:301万元。他的奉献精神感染和带动了全村人,大家放弃工酬,有钱出钱,有力出力,形成了干部群众齐心创大业的可喜局面。

在发展经济的同时,乔宗旺还紧抓精神文明建设不放松。他提出了“以孝治村”的理念,并投资46万元在泰山文化观园内建成了“二十四孝”雕塑,以时刻提示村民要恪守孝道;在村民中定期开展评选“十佳好青年”、“十佳文明个人”、“十佳好婆婆”和“十佳好媳妇”活动,营造了泰山村人尊老爱幼的良好氛围;逢年过节,给村里70岁以上的老人送钱送物,以带动年轻人关爱老人;组织成立了老年人协会、妇女联合会,使之成为化解邻里矛盾的主力军;投资2万多元为村里添置了体育健身器材,成立了农民文艺队,丰富了村民的精神生活。

对泰山村的发展,乔宗旺看得很远。他通过与升达大学开展“院校共建”活动、引进企业策划和管理专家到村里任职等途径,不断向村民传授新知识、新思想、新观念和先进的经营理念,提高了村民闯市场、求发展的勇气和能力;通过实施“培养百人带千人发展战略”,发动村里的“能人”和有成就的“荣誉村民”与普通村民开展“结对帮带”活动,通过帮教育、帮技术、帮资金、帮项目等形式,培养了更多的有文化、懂技术、会经营、能致富的新型农民。乔宗旺带头成立了泰山实业发展股份有限公司、新郑市龙盛农副产品专业合作社和新郑园野畜禽养殖专业合作社,采取“远教+公司+农户”和“远教+合作社+农户”的发展模式,组织群众加盟公司和合作社。通过开展一系列的“联帮带”活动,全村基本实现了户户有项目、人人有技术、个个会致富。为了进一步提升泰山村的整体品位,乔宗旺还带领村“两委”对7个自然村统一规划、统一建设,计划将其改造成7个凤格各异,集居住、观光、餐饮于一体的黄帝文化风情园区。目前,规划中的安居周转小区已经建成,泰山新村一期工程马武寨住宅区80套联排别墅也都已封顶。

短短两年多的时间里,在乔宗旺的带领下,泰山村甩掉了穷村、乱村的帽子,发展壮大了集体经济,在新农村建设进程中取得了骄人的业绩。乔宗旺本人也先后获得郑州市“五一”劳动奖章、河南省“五一”劳动奖章。2009年,乔宗旺当选为郑州市第十三届人大代表。

作者:许 晖

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