档案务职能管理论文

摘要：高职院校教学秘书既是教学管理员、师生服务员、联络协调员，也是策划参谋员、师生教育员，在高职院校的教学管理中起着重要的作用，针对目前教学秘书队伍存在的问题，应采取有效措施加强教学秘书队伍建设。关键词：教学秘书；定位；作用；措施一、高职院校教学秘书的定位1教学管理员。下面是小编整理的《档案务职能管理论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

档案务职能管理论文 篇1：

进一步完善和创新景区票务档案管理的制度

【摘 要】随着我国经济的迅速发展和人民生活的不断提高，旅游业的发展进入了全新的历史阶段，不断是人文景区还是自然景区每天都有大量的游客，不但带动了当地旅游经济的发展，而且也促进了其他行业的发展。同时也对景区的各种管理和服务提出了挑战。基于此，我们要进一步的完善和创新景区票务档案管理的制度，为当地景区的管理和服务提供更好的思路。

【关键词】完善;创新;票务档案管理;制度

一、对景区票务档案进行规范和分类

传统的票务档案管理不适应当前时代的发展和档案发展的需要，已经严重的影响着票务及票务档案的再次利用。所以需要做好传统纸质票务与电子票务档案的分类和管理工作。要将票务档案可以分成两类，一种是早期的保存的历史票务和历史照片等。一种是近年来，本景区和本单位在各项工作开展和实施的过程中形成的具有保存与利用价值的电子票务、电子照片和电子档案等，包括存根、底片、照片、文字等。景区票务档案的收集也需要完善和创新。风景区的票务档案管理的涵盖范围很广，不但包括纸质门票和电子门票，也包括景区的各种照片档案管理的归档照片，景区票务档案管理要记录风景区的主要职能活动，相关的工作成果，名人参观景区情况、景区重点工程项目的施工进度等，通过进行整理与组卷，形成具有历史价值和使用价值的档案。归档的票务和照片都要具备一定的代表性和价值性。在照片和票务的筛选过程中，一定要把握好质量和价值，要做到影像清晰、画面完整，不断提升档案管理的有效性和实用性。

二、做好景区票务档案的保管

景区票务档案的保管需要创新，票务档案要保存好，保存完整，将来为景区的工作开展和历史研究奠定结实的基础。档案的管理工作，景区的票务档案的管理与其他的档案管理的工作是有很多相似的地方，当然也有需要不同的地方。但是管理的目标和管理的方向是一致的。景区票务档案的保管的目标是保证票务管理的安全性、科学性和完整性，延长票务档案的储存生命，保证票务档案的实际价值。但是，由于票务材料的特殊性，使得风景区票务档案的管理工作遇到了很多挑战和问题。在景区票务档案管理的过程中，需要根据国家的档案管理标准来进行管理、服务和保存。需要建立独立的景区票务的档案系统和档案库。在档案库中需要安装一些必要的设备，比如专业的防光窗帘，无色无味的橱柜等。同时要求根据季节的变化保持良好的通风。要对景区的票务档案做出定期的检查，当发现档案产生问题的时候，要尽快采用相关的手段和方法，进行有力的补救，从而更好地保存票务档案。

三、积极创新景区电子化和网络化管理手段

当前是互联网发展的高速时代，景区票务档案的管理、保存和服务必须借助于互联网，只有利用互联网才能更长时间的保存和更大范围的利用。景区票务档案的基础性材料有纸质版材料也有电子版材料。随着数码相机和手机等科技产品的发展和使用，底片、存根等逐步提出了历史的舞台，因此，要做好票务档案管理的保存和复制，是留存历史记忆的最好的方式之一。要充分的利用照片档案和票务档案电子化与网络化的管理手段。景区照片档案和票务档案的电子化和网络化，是通过现代信息技术手段实现的，是通过拍摄和存储设备实现的，需要将先前的纸质票据和纸质照片等档案资料，通过扫描处理，以数码储存的方式存留在磁盘上面。这些储存的数据资料是最详实的资料，也就是可以通过计算机进行随时的查阅和处理，真正地实现网络静态图像的保存、传输和共享。按照电子档案的要求将景区的票务档案进行整理、归档和处理。景区票务档案管理具有明显的优势，景区票务档案可以借助互联网进行快速的传输和共享，能夠有效的利用景区的票务、照片以及其他形式，能够突破传统档案管理的局限性，促进档案管理工作更好更快地发展和进步，对于景区档案信息资源的利用和开发具有重要的意义。

四、更好地完善景区办公室电子票务档案的管理模式

电子票务档案的管理和服务是时代发展的趋势，对于景区的发展也有着不可估量的作用，一定要提高景区票务档案的重视程度。旅游景区办公室要对电子票务档案以及相关档案的管理予以重视，要真正使用电子票务档案，要真正利用电子票务当时你，要将原来的纸质档案管理通过信息手段逐步转变到电子档案管理，要加强全体员工对电子票务档案的认识，要从观念上改变，从行动上改变。景区领导要对电子票务档案提出可行性的建议，为档案的管理和保存提供有力的保证。各个相关的员工要对旅游景区的信息进行收集、保存和管理，使得旅游景区的建设发展与票务电子档案的管理能够同步的进行。加强和改进电子票务档案的技术设施的保证，要积极健全和完善电子票务档案的信息化管理的系统。要通过信息技术和网络手段对旅游景区档案办公室的管理软件进行经常的更新和升级，采购先进的网络设备和基础设备。

结束语：

景区的票务档案制度的完善和创新，是保证景区档案管理科学性、有效性的重要方式，为景区的发展提供有效的价值和借鉴，基于此，要对景区票务档案进行规范和分类、做好景区票务档案的保管、积极创新景区电子化和网络化管理手段、更好地完善景区办公室电子票务档案的管理模式。

参考文献：

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[2]罗晶. 基于U-RFID智能型阅读器的景区信息管理系统的设计与实现[D].电子科技大学，2014.

[3]景区门票涨价问题分析及对策研究[J]. 翟建民，袁淏.  中国物价. 2012（12）

[4]基于RFID技术的乐山旅游“智能门票”功能研究[J]. 赵艳玲.  科技创新导报. 2012（29）

[5]基于物联网的智慧景区信息系统设计[J]. 刘云，黄昌情.  数字技术与应用. 2013（08）

（作者单位：九寨沟风景区名胜区管理局）

作者：泽娜

档案务职能管理论文 篇2：

高职院校教学秘书角色定位及队伍建设的思考

摘要：高职院校教学秘书既是教学管理员、师生服务员、联络协调员，也是策划参谋员、师生教育员，在高职院校的教学管理中起着重要的作用，针对目前教学秘书队伍存在的问题，应采取有效措施加强教学秘书队伍建设。

关键词：教学秘书；定位；作用；措施

一、高职院校教学秘书的定位

1　教学管理员。教学秘书的主要职能是管理职能。教学秘书作为高职院校教学管理活动各个环节中最基层的管理者、实践者、服务者和信息反馈者，协助领导管理着教学方面的常规事务。其管理职能大致可以分为三类：

第一，教学文件资料的保存管理，是教学秘书最基本的教学管理。诸如学科专业发展规划、教学计划等学院教学工作的指导性文件，教学大纲等教师进行课程教学的指导性文件，教学秘书应该根据教学资料的属性进行科学分类，并将其原始、完整、规范、可靠地加以管理。

第二，教学工作的运行管理，是教学秘书最主要的行政管理。如教学任务的安排，课程表的排定，教学资源的调配，教师调课、代课与停课的管理，考务的安排等等。

第三，教学质量的监控管理，是教学秘书最重要的教学管理。广泛收集来自师生、督导组专家等的信息，对教师的教学质量进行全面评议、科学分析，对教学各个环节进行检查，对教学运行的全过程实施全程质量监控。

2　师生服务员。教学秘书的基本职能是服务职能。教学秘书工作是一项计划性强、内容丰富、繁多细致的综合性服务工作。具体体现在为教学科研服务，为教职员工服务，为全体学生服务，为院(系、部)领导决策服务。通过教学运行管理、日常教务工作管理、学籍管理、教材管理、教学档案管理、教师授课情况及工作量管理、课程评估管理等工作得以实现。具体说，教学秘书要对教学管理的执行情况和教学质量评估的结果进行分析总结，主动为院(系、部)的行政决策做好服务；做好教研活动的开展、教学成果的申报、教师个人教学档案的完善、教师工作量的整理与上报、教师进修计划的上报工作，做好每学期的教材、课程表、学生计分册等发送工作，以保证老师充分备课，等等。总之，就是为师生及时提供教学工作所需的资料和设备，为教师的授课和学生的学习提供支持与帮助，将教师和学生反馈的信息及时通报院、系领导与教研室主任等。教学秘书主要的服务中心是全体师生。

3　联络协调员。协调职能是教学秘书工作的重要职能。教学秘书是协调沟通者，要为教务处、院、系分管领导、教师及学生之间传递和沟通信息，协调关系。要上传下达，左右沟通，内外联系，保证信息的畅通。还要协调部门之间的关系，如教务处与各系部，教学部门与学生管理部门以及校外管理部门，等等；还要协调人与人之间的关系，如领导与领导之间、领导与干事之间、领导与教师之间、教师与教师之间、教师与学生之间的关系，等等。

4　策划参谋员。参谋职能是教学秘书的特色职能。教学秘书不但要执行教学计划、院系领导的指示，还要制定院、系年度的教学工作计划，出台各项教学管理制度，各种教学活动，当好领导的参谋和助手，为领导提供信息，提出建议与意见，起草有关方案或文件，等等。

5　师生教育员。教育职能是教学秘书的必备职能。教学秘书在履行管理职责，服务师生过程中，要通过自己的言行举止，实现管理育人、服务育人的功能。对教师，要通过教学改革将先进的教学理念传递给他们，通过严格的要求规范他们的教学行为，通过科学严谨的管理影响教师的思维做法，通过优质的服务给他们树立良好的形象，这对教师是一个教育的过程，对学生，要通过公正、诚信的态度，文明礼貌的言行，热情周到的服务，给他们树立榜样，潜移默化地养成他们的良好品质。

五个角色是有机统一的，而服务角色体现得更具体、更直接，每个教学秘书都必须牢记服务这一工作宗旨，否则无法做好本职工作。

高职院校教务处是学校教学管理的职能部门，院、系是教学单位，教学秘书受教务处、院、系的双重领导，工作质量的好坏，不仅影响着院、系的教学管理工作，而且影响着整个学校的教学质量与人才培养质量。

二、高职院校教学秘书的作用

1　保证教学秩序的正常稳定。高职院校教学秘书是高职院校教学管理各个环节中最基层的实践者、管理者、服务者和信息反馈者，也是连接教学主管部门、主管领导和教师等工作人员之间的桥梁。如果一个高职院校院系的教学秘书的工作出现闪失，教学管理就可能造成一定的混乱局面：或者上情不能下达，信息不能及时反馈；或者领导与成员之间不协调，教师情绪受到影响，教学质量下滑等等。因此，高职院校教学秘书的工作在教学管理中具有非常重要的作用。

2　促进教学质量的提高。提高教学质量是高等教育永恒的主题，教学管理工作是保障教学质量的核心工作之一。教学秘书的素质和工作能力直接影响着学校的教学管理水平、管理效率和教学质量。教学秘书工作是涉及多层次、多部门的系统活动，是连接“教”、“学”双方的纽带，是确保人才培养质量的重要一环，所以，建设一支结构合理、队伍稳定、素质高、服务意识强的教学秘书队伍是高职院校必须做好的基本工作。

3　推进教学改革进一步深化。教学秘书在学校的教学管理工作中，既是教务管理工作的具体执行者、实施者，又是各项教学活动的组织者和安排者，同时也是教务部门与教学单位之间、教师与教师之间、教师与学生之间开展教学活动的桥梁和纽带。因此，教学改革的计划拟定有教学秘书参与，教学改革的措施由教学秘书组织落实，教学改革的实施由教学秘书组织操作，所以，教学改革的目标能否实现，直接跟教学秘书的工作水平、质量密切相关。

4　实现管理育人、服务育人的功能。教学秘书在教学管理、教学服务过程中，经常向学生介绍有关信息和学籍管理的知识，而且通过座谈会了解学生的学习情况和学习中的困难，为学生排忧解难。因此如果教学秘书在与学生联系和接触中做出表率，就会以文明服务、礼貌待人、无私奉献的职业道德和完美的人格力量，潜移默化地影响着学生。即所谓“管理育人”、“服务育人”。

三、高职院校教学秘书队伍存在的主要问题

1　工作未受应有重视，队伍不稳定。工作未受到充分重视。由于思想观念陈旧，对教育管理的重要性和科学性认识不足，部分人认为教务管理是一些简单的事务性工作，在教学秘书的配备、学习和培训上，以及津贴待遇上，力度远远不够。教学秘书无论在职称、职务、评奖、学习、培训等方面都比同学历的人机会少，这样严重挫伤了教学秘书工作的积极性，造成人心浮动、队伍不稳，一些高学历、能力强的教学秘书转为教师或调出高职院校。

2　专业化程度不高，工作质量有待提高。高职院校教学管理工作要规范有序、科学高效，需要一支高素质的从事教学管理和教学管理研究的专业化的教学秘书队伍。

目前，教学秘书所学的专业往往与自己从事的工作不相符合，又没有经过专门的培训进修，所以，要熟练地完成教学秘书的工作，往往要经过一个较长的适应时期，这导致了一些教学秘书对自身工作认识的不到位，工作程序的不熟悉，工作方法的不了解，从而导致工作质量有待提高。

3　任务重，压力大，管理工作有待加强。教学秘书事务繁杂，工作压力大，很多时候是被一般事务忙得疲于奔命，加班加点，花在思考如何促进教学管理上的时间精力相对就少。

4　创新意识欠缺，参谋职能有待强化。许多教学秘书只是被动地工作，没有主动去思考如何改进教学管理的方法途径、形式内容，一些教学秘书只是满足于完成领导交代的任务，没有很好地为领导出谋划策，提出自己的观点或建议，或者一些创新思路。

四、加强高职院校教学秘书队伍建设的措施

1　高度重视，将教学秘书队伍建设纳入“两支队伍建设”范畴。充分认识教学秘书岗位的重要性，高度重视教学秘书队伍的建设，将其纳入“教师队伍”或“管理队伍”建设规划，提高教学秘书在管理体系中的地位。

2　落实待遇，稳定教学秘书队伍。教学秘书的岗位津贴应该比一般干事的岗位津贴系数高，才能提高教学秘书对职业岗位的认同感。

3　建立培训机制，提高教学秘书队伍专业能力。短期培训必不可少，长期培养才能建设稳定的队伍。

4　健全激励机制，提高教学秘书工作水平。完善对教学秘书的考评标准，加强竞争，实行岗位责任制、聘任制，将考核与评职称、晋级、增资、聘用等实质性措施挂钩。

5　创新职业发展机制，解决教学秘书职业发展问题。应指导和帮助教学秘书设计职业生涯。既要在其职位族、类上做科学划分，建立职位结构体系，明晰高、中、基层教学管理人员职位的名称和数量，又要建立完善教学管理人员的轮岗与升迁制度，研究开辟多种职业发展渠道，如行政管理系列、技术职务系列、实职领导岗位等。

作者：周龙军

档案务职能管理论文 篇3：

草原民族的精神家园

站在呼和浩特市赛罕广场，越二环路南望，就会看到绿树丛中矗立着一座6层的灰色建筑，在金桥经济技术开发区林立的高层建筑中，并不起眼，但楼顶上蒙汉两种文字的霓虹灯提示你，这里是内蒙古自治区档案馆，自治区唯一的国家一级综合档案馆。

内蒙古自治区档案馆筹组于1959年4月9日，7月23日正式成立，是自治区档案局属下的二级事业单位。1998年晋升为国家一级档案馆。馆址初设于呼和浩特市新城区新华东街11号。2001年8月机构改革局馆合并，负有档案行政管理和档案保管利用两种职能。新馆现位于呼和浩特市金桥经济技术开发区世纪四路，北临南二环路，占地60余亩，馆区内绿树成荫，环境幽雅宜人，且交通方便。

内蒙古自治区档案馆经过50年的不懈努力，馆藏档案资料已达60余万卷册，其中包括清代档案、民国档案、革命历史档案等近12万卷的国家重点档案和建国后绥远省及内蒙古自治区档案。

蒙古文历史档案是馆藏的一大特色

内蒙古自治区档案馆馆藏有近30万件蒙古文历史档案，数量之多，全国罕见。这些档案有三大特点。首先档案从清代到1949年的几百年间，语种全部是蒙古文，间有少量的汉文、满文、藏文，也多是收入档。其次形成单位主要是漠南蒙古即内蒙古各盟旗札萨克衙门。“札萨克”，蒙语“旗主”之意。有清一代，内蒙古前后设有49个札萨克旗，分隶于6个盟，盟设盟长，旗设札萨克总理旗务。旗札萨克由蒙古王公担任，多为世袭，有亲王、郡王、贝勒、贝子、镇国公、辅国公等爵位，以清廷颁发的册诰敕文为凭证，有各家族宗谱族谍为依据。

内蒙古自治区档案馆馆藏的蒙古文历史档案有14个札萨克衙门档案，由于蒙旗的特殊性，档案从清代一直沿续到1949年，即一个旗札萨克衙门档案中，既有清代档案，也有民国档案，甚至还保存有一定数量的革命历史档案，包括反映东蒙古人民自治政府、兴安省政府、内蒙古自治运动联合会东蒙总分会，甚至内蒙古自治政府的档案。这是馆藏蒙古文历史档案除文字不同于汉文历史档案外的又一大特点。另外，档案中相当一部分是以档册形式出现，所谓档册，即将所形成的档案按收文或发文时间先后顺序抄录汇集成册保存，称为“行文档册”，行文档册以其特定形式保存了大量的档案信息，其价值完全等同于档案，这是馆藏蒙古文历史档案的又一特点。翻开那厚如古城砖的档册和薄如绢帛的折件，举凡蒙旗的编审人丁、厘其户籍、给其耕牧、制其婚嫁、优其赏恤、示其禁约、清理刑名、简稽军实、巡阅边防诸事务、无不有所记载。档案从不同角度反映了内蒙古特别是蒙旗方面数百年的政治更迭、经济波动、人事异动、文化兴衰、典章制度、宗教民俗、民族交往、天灾人祸、司法诉讼、反抗斗争等人文地貌社会生活诸方面信息，无不囊括其中。

内蒙古自治区档案馆馆藏的蒙古文历史档案，虽已基本上向社会开放，但由于文字及档案保管程度等多方面原因，利用程度受到相当的制约，如能将其翻译并公布于世，必将深受学界欢迎。2003年12月，自治区档案馆与中国第一历史档案馆、内蒙古大学蒙古学研究中心合作编辑了《清内廷秘书院蒙古文档案汇编》，仅尝试将档案标题进行了汉译，就受到学界一致好评。目前自治区档案馆与鄂尔多斯市准格尔旗旗志办合作，全文翻译了《准格尔旗札萨克衙门档案汇编》，并正式出版，相信必将收到很好的社会效益。

见仁见智的垦务档案

内蒙古自治区档案馆馆藏有较齐全完整的垦务档案，是馆藏的叉一大特色。所谓垦务档案，即指内蒙古地域内土地大规模开垦形成的档案。

内蒙古垦务始于光绪二十六年(1900年)清廷“推行新政”时期，止于1937年抗战全面爆发阶段，历时38年。涉及馆藏7个全宗，15万余件档案，是自治区现收藏的最为系统、保有聂为完整、数量较多的区(省)级地方档案。垦务档案主要由清未清廷派出的垦务办事机构及民国历届地方政府垦务机关在履行职责中形成的官方文书构成，间有私人信函、契约等。不仅有内蒙古西部绥远地区乌兰察布、伊克昭盟蒙旗及中部察哈尔蒙旗土地开垦、土地契约等文件，而且有东部呼伦贝尔、哲里木盟、卓索图盟、昭乌达盟蒙旗土地开垦时形成的基本文件。档案涉及蒙务政策，蒙旗调查，蒙古王公封叙，沿边设治，办学兴教，军情军务，兴办水利，反垦抗垦，沙俄、日本渗透，移民殖垦，蒙旗借款，乌泰叛乱，绥远教案赔偿，垦务弹劾案，外事纠纷，日本侵华等内容。真实地记载了近现代内蒙古地区近40年的政治、经济、文化、军事、司法及社会活动。档案主要是汉文，间有少量的满文、蒙文；档案文种繁杂，既有清代的奏章、呈文、禀文、中文、咨文、移文及札文、告示等，也有民国时期的代电、布告、公函、训令、指令、签呈等。时人绘制的《河套水利渠地图》、《晋边添设厅治舆图》令利用者赞叹不已。而《丈放土地领户图册》，以田地为主，分户详列颁领土地面积、地形、四至、弓口、土质以及领主姓名，详尽清楚，堪与安徽省久孚盛名的《鱼鳞图册》相媲美。

绥远垦务档案曾在抗战时沦陷落于敌手，但却奇迹般地保存了下来。因为历届统治者都把垦务作为“卖荒筹饷”的摇钱树，所以伪蒙疆政府在攫取档案的同时成立了地政总署专司其职。日伪政权曾组织一批学者对其进行了一定程度的研究，伪蒙疆联盟自治政府地政总署曾以调查资料的形式于1939年编辑了《前绥远垦务卷宗目录表》，随后并以开垦地区分类分别编制了《前绥远垦务总局资料》，伪内政部地政科于1942年编辑了《前绥远垦区清理丈放地图》；日人学者安斋库治利用档案撰写了《清末绥远的开垦》、《清末土默特土地的整理》等文章，在学界有一定的影响。

值得指出的是，垦务档案内容除涉及垦务的规章制度、人事管理、经费收支及垦地的报垦、清丈、升科、放照、征款及后套水利渠地。绥远各县水、旱、蝗灾情和赈济外，尚有大量的非垦务的普发性文书，诸如行政区划、机构设置、职官任免及相当数量的官方、私人信札。由于绥远地区抗战前的档案存世数量有限，因此该全宗群档案就显得格外珍贵。

始于清末，盛于北洋军阀统治时期，结束于全面抗战前夕的内蒙古垦务档案具有全国意义，极具研究价值。为方便利用，1998年7月，内蒙古自治区档案馆斥资10万元，影印出版了《清末内蒙古垦务档案汇编》，共120万字，受到学界的欢迎。2003年，垦务全宗群中的“钦命督办蒙旗垦务大臣行辕”全宗，经国家档案文献遗产咨询委员会的严格评审，入选第二批《中国档案遗产名录》。目前，由自治区档案局(馆)编写的《内蒙古垦务志》(西部区部分)已完成初稿，其校对、定稿工作正在进行中，预计不久即可面世。

民国档案——傅作义将军苦心经营绥远的见证

民国时期，绥远初设特别行政区，主官为将军，后改设都统主政。1928年9月设绥远省，以省主席主政，直到1949年起义后的12月与绥远省人民政府合并为止，短短的38年，竟有3位将军、14位都统及5位省主席执政，多数任期有限政绩平平，无所建树。

傅作义是著名的爱国将领，1931年8月18日以陆军第35军军长的资格代理绥远省政府主席，同年底正式任职，到1947年1月离职任察哈尔省政府主席，主持绥政达16年之久，是在职时间最长的省主席，也最有政绩。内蒙古自治区档案馆馆藏的民国档案主要是傅主持绥政时的四厅八处三局形成的档案，四厅即民政厅、财政厅、建设厅、教育厅，八处即秘书处、人事室、会计处(主计处)、合作事业管理处、农林处(农林专员办事处)、社会处、卫生处、田赋粮食管理处，3局即水利局、公路局、地政局。绥远特别行政区及绥远省形成的档案，留存于世的主要是1937年以后形成的档案，1937年以前的档案由于日本帝国主义的侵华，已大部毁于战火或沦于敌手。有案可稽者，1937年归绥沦陷前，绥远省教育厅将历年形成的档案盛于两个大木箱，坚壁于省属托克托县政府的地窖中，抗战胜利后挖出，发现档案已“因潮湿或风湿大部粉碎，不能使用。……”

馆藏民国档案，尤其是绥远省档案，既是傅作义将军苦心经营绥远的见证，也是今天研究内蒙古西部近现代史不可或缺的宝贵史料。

朝露一现——伪政权及其档案

从1931年9月至1945年8月，日本侵略者侵占内蒙古长达14年之久。期间，成立了置于伪满洲国政权之下的伪兴安政权和伪蒙疆政权。伪兴安政权是将内蒙古东部地区划为一个所谓的蒙古族“自治地区”，其机构一再演变，由兴安东、南、北、西四个分省演变为兴安四省。1943年10月，撤销兴安东、西、南三省，改设兴安总省，下辖兴安北省及三个区行署直至随着日本的投降而结束；伪蒙疆政权是日本侵略者“满蒙政策”支持、指导下的设在内蒙古中西部的又一个蒙古族“自治”傀儡政权，成立于1937年10月，初称蒙古联盟自治政府，1939年9月，与伪察南自治政府、察北自治政府合并，改名为蒙古联合自治政府，1941年改称蒙疆联合自治邦，1943年又改称蒙古自治邦。伪傀儡政权在日本侵略者的支持下，奉行为侵略战争服务的政策对统治区人民进行残酷的统治与压榨，理应形成大量的档案，但在日本投降前夕，其有计划、有目的的销毁档案，致使留存下来的档案数量有限。1998年6月17日，内蒙古海拉尔市发现的日伪残档即佐证了这一罪恶事实。当日，海拉尔市西大街基建工地上施工的工人在距地表2米处的沙层中发现了大量的日文档案残片等，后经抢救和初步整理考证，这批档案基本是日伪军警宪特机关形成的，内容广泛，但已残缺不全。从这批档案的内容和被焚毁、掩埋的程度看，可以确定是1945年8月驻海地区日军在投降前，为毁灭罪证匆忙焚毁后掩埋的。

内蒙古自治区档案馆馆藏的上述两个伪傀儡政权档案，从1932年到1945年都有不同数量的分布，语种以日文为主，伪兴安政权形成的机构主要是警宪特机关，伪蒙疆政权形成的机构主要是地方政权。伪傀儡政权档案虽然数量有限，但内容广泛，涉及对占领区人民实行残酷统治实行殖民诸方面，有镇压抗日活动、收集抗联的情报、传单及政治统治、经济掠夺、粮谷出荷、土地开拓、文化侵略、调查资料等多方面，是揭露日本帝国主义侵略内蒙古的铁证。甚至日军的“慰安妇”制度也有多处记载。所谓“慰安妇”制度，乃是日本帝国主义在侵华战争和太平洋战争期间，强征日本、中国、朝鲜以及其他被侵略国家的妇女，为日军提供性服务，充当性奴隶的一种野蛮罪恶的法西斯行径。日本侵略者实施的“慰安妇”制度，是人类数千年文明史上罕见的野蛮暴行。海拉尔是日军实施“慰安妇”制度最完善，也是时间最长的地区之一。据馆藏档案记载，在海拉尔有不少于8处的慰安所和多处料理店。1944年11月21日，日本关东军宪兵队海拉尔分队的玉村宪兵补的工作日记中就记载“……海市第五慰安所已在此营业三年，收入颇丰。目前因日本经济困难而且要强行储蓄，呈不景气状况……”。

馆藏日伪政权档案，由于文字、整理保管等多种原因，至今仍未能开放利用。相信在不久的将来，这批档案的开放，必将得到学界的高度重视。

革命历史档案——内蒙古各族人民浴血奋战争取解放的诗篇

中国共产党从1925年即在内蒙古建立党的地方组织。抗日战争时期，在内蒙古中西部先后设有中共蒙古工委、中共绥蒙工委、中共绥远省委、中共晋绥边区委、中共塞北工委、中共绥蒙区委等，同时设有晋察绥边区工委、绥察办事处、绥察行政公署、塞北区行政公署、绥蒙政府等抗日民主政权。解放战争期间，内蒙古党委于1946年9月组建，内蒙古自治政府于1947年5月1日成立。在长达20多年的革命斗争岁月中，各级党组织军政机关理应形成大量的档案，但由于长期残酷的斗争环境，留存至今的档案已为数有限。自治区档案馆馆藏有2000余卷革命历史档案，翻开那用各色纸张、各种书写工具形成的珍贵档案，深感革命胜利的来之不易。绥察行署、绥蒙政府、绥远省政府、绥蒙区党委、绥远省委等全宗档案，是中国共产党领导内蒙古各族人民进行抗日武装斗争和解放战争的真实史料；东蒙古人民自治政府、兴安省政府、内蒙古自治运动联合会、内蒙古自治政府、内蒙古党委等全宗，记载了中国第一个少数民族自治区的诞生和发展的光辉历程，是研究内蒙古自治区史的重要史料；《绥蒙区党政军民殉难烈士名录》、《塞北人民烈士英名册》、《内蒙古地区革命烈士名册》等，雄辨地证明革命胜利是成千上万烈士前仆后继的必然结果；《内蒙古盟旗位置图》标明了内蒙古盟旗的地域位置，基本上与今天内蒙古自治区的地域相同，反映了内蒙古自治政府初期构思的内蒙古统一的民族区域自治理念，图左下角在中国国旗下绘有内蒙古自治政府旗样式，寓意深刻，表明内蒙古自治区是在中国版图内的民族区域性自治。

为方便利用，自治区档案馆已先后编辑出版了《大青山抗日游击根据地档案资料汇编》、《绥远“九一九”和平起义档案史料选编》、《内蒙古自治运动联合会档案史料汇编》、《中国第一个民族自治区诞生档案史料选编》，和中央档案馆合作编辑了《内蒙古革命历史文件汇集》(1928—1937)。目前，在全国档案编研出版工作指导委员会办公室的统一部署下，正在策划编辑《全国城市解放》系列丛书的组成部分《归绥(呼和浩特)、包头解放》。

辉煌业绩与经验教训并存——建国后的内蒙古档案

内蒙古自治区档案馆馆藏的建国后档案，数量占全部馆藏的80％，包括已撤销的绥远省、内蒙古东部区行署档案。五十年代，在党的民族政策的正确指导下，内蒙古各方面都取得了骄人的成绩，曾被周恩来总理誉为“模范自治区”；“文革”期间，内蒙古也曾以重灾区闻名全国。馆藏建国后档案是记录这一历史时期的第一手史料。

从胜利完成各项社会主义民主改革和生产资料私有制的社会主义改造，到“蒙绥合并”建立内蒙古统一的民族自治区；从巩固和发展人民民主专政到社会经济文化事业的巨大发展；从历次政治运动到“文革”的浩劫；从“乌兰夫反党叛国集团”、“内蒙古二月逆流”、“新内人党”三大冤假错案的形成到彻底平反，拨乱反正……建国后的档案从形式、文字诸方面极具时代特色，记述了多少辉煌和荣耀，也承载了多少厚重的历史。

建国后的馆藏档案，堪称自治区辉煌业绩和经验教训并存的历史记录。

随着自治区档案信息资源开发利用水平和档案馆公共服务能力的提升及档案信息资源开发利用工作环境的优化，必将进一步促进档案信息的共享和再利用。“关注民生，服务大众，促进和谐，造福社会”，保管好、利用好珍贵的档案信息资源，是档案馆工作的根本目标。

作者单位：内蒙古自治区档案局

作者：王龙胜