当前反假货币经济论文

上饶市位于江西省的东北部，毗邻浙江、福建、安徽三省，是欠发达的农业地区，全市总人口668万，其中农业人口544万。该市流动人口多，现金交易活跃，容易成为假币犯罪的跳板和集散地。今天小编给大家找来了《当前反假货币经济论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

当前反假货币经济论文 篇1：

关于加强新时期基层央行反假货币宣传工作的粗浅思考

反假货币宣传是新时期反假货币工作的一个重要组成部分，对于维护和净化货币流通市场有着重要意义。近几年来，基层央行通过积极开展人民币反假宣传活动，不断提高广大人民群众反假意识和能力，取得了良好的社会效益。但是受巨大利益的驱使，铤而走险的假币贩卖、使用等犯罪现象依然层出不穷，并且假币仿真度和识别难度也不断加大，人民币反假工作依然形势严峻。笔者认为从人民币反假工作的长期性、复杂性、艰巨性和迫切性来看，我们人民银行的反假工作还不能懈怠，在今后的工作中仍要继续深入推进反假宣传工作。

一、反假货币宣传工作的重要意义

（一）反假货币宣传为反假货币工作营造舆论氛围

反假货币宣传是通过营造良好的舆论环境来推进反假货币工作的开展，只有通过大力宣传反假货币工作在维护人民币信誉、稳定金融秩序、保障国家经济建设和人民切身利益等方面的重要作用，才能让社会各界对反假货币工作有更多的了解和支持，为反假货币工作营造良好的舆论氛围。

（二）反假货币宣传是开创反假货币工作新格局的内在要求

新时期反假货币工作是以切实维护群众合法权益、保护社会经济金融健康发展为根本目的和出发点。通过强化宣传工作，能够有利于普及反假货币的政策法规和基本常识，全面提升公众反假的思想意识和防范能力，从而有效遏制假币犯罪活动的滋生蔓延；通过强化宣传工作，能够有利于推动反假货币工作的深入开展，更好地构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责的反假货币工作新格局。

二、反假货币宣传工作中存在的问题

近年来，虽然各地基层央行在反假货币宣传工作中的做法各具特色、不尽相同，但是大体归纳起来主要有以下几种：一是宣传主体一般是由人民银行牵头，金融机构参与。二是宣传场所一般为设在公共场所的流动宣传点和设在各商业银行营业网点柜台等场所的固定宣传点。三是宣传方式一般是提供咨询讲解和发放宣传画册。四是宣传内容一般侧重假币的鉴定方法。五是宣传载体一般是横幅、宣传栏等。六是宣传时点一般选在重要的节假日或特定的活动日。

这些宣传工作的基本做法，在一定时期内为推动基层央行的反假货币工作起到了重要的作用。但随着社会的发展和进步，反假货币工作任务愈加艰巨，传统的宣传工作也渐渐暴露了许多不足：一是宣传区域不够平衡。在城市搞的多，农村搞的少，特别是边远山区成了被遗忘的角落，限制了覆盖面的扩大；二是宣传机制不够长效。往往为了完成任务走过场，不能深入持久，难以形成常抓不懈的良好局面；三是宣传形式不够丰富。每年的反假宣传仅限于挂横幅、发传单、设摊点等形式，古板单调，缺乏群众喜闻乐见、带有趣味性的宣传方式，难以调动起群众热学、爱学的兴趣。四是宣传载体不够多样。对手机、网络、视频等新型宣传媒介利用不够，难以适应经济社会发展及广大群众普及反假知识的需要。五是宣传内容不够全面。对人民币宣传的多，对外币宣传的少。对甄别真假币的基本常识宣传多，对使用和爱护货币的法律规章宣传较少。

三、加强反假货币宣传工作的对策及建议

（一）统一思想，认识反假货币宣传工作的重要性

反假货币宣传，是基层央行货币金银部门开展反假货币工作中的一个永恒主题。因地制宜开展反假宣传工作，让广大群众正确掌握人民币的防伪特征和假币的辨认常识，充分认识假币的危害，对于维护和净化货币流通市场有着重要意义。在当前传统宣传模式和内容的基础上，创造性地开展宣传活动，其重要性不言而喻。当前，基层央行货币金银部门应加快推进反假宣传创新步伐，从纵深的层面上发挥反假宣传的经济效益和社会效益，使反假货币知识深入到千家万户。

（二）制定方案，形成反假货币宣传工作的长效性

新时期反假货币宣传工作要紧紧围绕构建社会主义和谐社会这条主线，坚持正确舆论导向，通过制定反假货币宣传方案，明确宣传的指导思想、目标任务、各个时期的宣传重点、宣传所采用的主要手段，做到反假货币宣传工作级级有人抓、事事有人管，努力实现反假货币宣传工作的规范化、制度化，推动反假货币宣传工作长期稳定深入开展。

（三）围绕中心，确保反假货币宣传工作的科学化

反假货币宣传要围绕本部门、本单位的中心工作和重大任务来做好宣传，体现反假货币工作为维护金融秩序稳定，促进经济发展所作的努力。与此同时，通过科学、合理的评估，及时总结反假宣传中好的经验和做法，特别是总结各地在推进新形势下反假货币宣传工作中创造的新思路、新举措、新做法，不断提高反假宣传工作的绩效水平。

（四）借助媒体，增强反假货币宣传工作的影响力

现代信息传播媒介自身具有广泛的传播力、影响力和渗透力，基层央行货币金银部门要充分利用电视、网络等媒介开展宣传活动，这是加强同群众沟通联系，拓宽宣传渠道，树立央行形象的重要举措。做好新形势下反假货币宣传工作不仅要注重加强本单位内部宣传以推动工作深入开展，而且要重视与媒体联合搞好对社会的宣传，这对宣传工作更好地接受群众监督，听取群众意见，汲取群众智慧，推动新时期反假货币宣传科学发展具有重要意义。因此，基层央行货币金银部门要主动与有关新闻单位加强沟通和联系，提供新闻素材，共同营造和谐发展的良好环境。

（五）健全网络，扩大反假货币宣传工作的普及面

要在加强对基层央行反假货币队伍的培养的同时，积极拓展新形势下反假货币工作领域，不断补充其他有生力量到在反假货币宣传队伍中来，有效构筑全社会参与的反假货币宣传网络，提升辖区反假货币工作整体水平。一是在基层央行配齐配强反假货币宣传人员，通过多层次、多种形式培训，不断提高业务素质。二是在社会上聘请和培养一批热心反假币工作的城乡群众成为业务反假币宣传员，依靠他们地域、职业等有利条件，增强反假货币宣传的渗透力。三是加强与公安、工商、检察、法院等部门的密切合作，协调联合他们共同参与，增强宣传的合力，彰显宣传的社会效果。

作者：黄远征

当前反假货币经济论文 篇2：

农村社会化反假币工作　长效机制是如何形成的

上饶市位于江西省的东北部，毗邻浙江、福建、安徽三省，是欠发达的农业地区，全市总人口668万，其中农业人口544万。该市流动人口多，现金交易活跃，容易成为假币犯罪的跳板和集散地。针对当地特殊的经济环境与当前反假货币工作的要求，人行上饶中支积极争取当地党政部门的支持，依托上饶市反假货币工作联席会议这一载体，创造性地把反假币工作纳入到各级政府的新农村建设规划中，建立了集县(市)、乡（镇）、村为一体的三级反假网络组织体系，层层发动社会各界力量参与反假宣传、培训和管理，形成了农村社会化反假币工作的长效机制。

把反假币工作纳入各级政府的新农村建设规划，构建农村社会化反假币工作的三级网络组织机制

2006年年初，人行上饶中支结合贯彻执行中央一号文件精神，主动与当地新农村建设办公室、文化局联系达成“联合开展反假币文化下乡”的共识。4月，市反假货币工作联席会议决定：将反假币工作纳入全市各级政府部门的新农村文化建设规划；要求各级政府部门的新农村建设办公室、文化局积极配合支持人民银行开展反假币宣传工作。与此同时，反假币工作联席会议完善了新农村社会化反假币工作的三级网络组织体系：一是在县（市）成立以农村金融机构为主导、有关部门协助的农村反假一级网络体系；组长由分管金融工作的副县长（副市长）担任。二是在各乡镇成立以农村信用社为主导、有关部门协助的农村反假二级网络体系；组长由各乡镇政府分管领导担任。三是在村委成立以村委会为主导的农村反假三级网络体系；组长由村委会主任担任。各级网络内部还建立了反假信息的共享机制，使市、县、乡、村之间能够及时传递反假工作信息，协调开展反假行动。

运用社会化反假手段，打造特色反假宣传的防范机制

一是开展“反假币宣传文化下乡示范点”活动。如德兴市新农村建设办公室在全市28个新农村建设整治试点自然村和12个乡镇文化站设立了“反假货币文化下乡”的宣传示范窗口，指定一名村干部或文化站工作人员向农民群众发放反假人民币宣传手册、举办反假宣传栏，面对面讲解人民币管理的法律法规，手把手传授人民币反假辨别的技巧。同时，当地信用社对村、站工作人员进行反假币知识的辅导，协助他们每年举办一次农民反假币知识的培训。活动开展以来，咨询群众达数十万人次。

二是开展“银行商家结对子”的“百所千店” 反假币宣传活动。从2003年年初开始，上饶中支在市区、县域、乡镇的繁华商业街选择一些金融机构营业网点和信誉较好、商品流通量较大的商场、酒店、宾馆作为人民币反假活动宣传示范点，多次组织召开由示范商家法人参加的座谈会，以“银行商家结对子”的形式，在双方自愿的基础上，签订《人民币反假宣传示范活动承诺协议书》，明确各自的权利和义务。目前已形成人民银行—金融机构—商家—公众为一体的反假货币格局，走出了一条维护人民币权益、净化人民币市场的新路子。

三是推行小额农贷协管员反假币责任制模式。2005年年初以来，人行上饶中支结合“小额农贷婺源模式”推广工作，与农信社一道在婺源、鄱阳、余干3个农业大县推行了小额农贷协管员反假货币责任制模式。他们在3县70个乡镇选定1000名文化水平和工作热情较高的小额农贷对象，吸收他们为人民币反假协管员，与每个协管员签订反假协管责任书，落实责任，对表现突出的协管农户给予一定的信贷优惠和奖励。通过两年来的组织实施，人民币反假工作迅速延伸到各自然村，取得了明显的示范带动效应。

激活培育反假主体，夯实农村社会化反假货币工作的保障机制

金融机构反假币工作人员、企事业单位出纳人员、文化站工作人员以及自然村协管员是农村反假币工作的“细胞”单位，只有培育好这些微观主体的反假技能与责任意识，才能有效保障和推进农村社会化反假币工作的深入开展。在这方面，人行上饶中支着重抓好“星级管理”考评与反假货币培训两项工作。

一是组织实施反假币工作的“星级管理”考评。“星级管理”考评就是反假办公室对金融机构营业网点的反假币工作评定星级，最高为五星级。星级考评一年一评，获得五星级的金融网点，由反假办公室给予奖励。2004年，上饶市反假办公室在万年县、铅山县开展了“人民币反假星级窗口”的创建工作，制定了《人民币反假“星级管理”考评办法》。通过实施“星级管理”考评，不仅规范了反假软硬件服务设施，使各金融网点具备了“一器、二书、三牌”（“一器”指柜面配置反假鉴别仪，“二书”指临柜人员要取得人民币反假上岗资格证书、人民币真伪鉴别授权书，“三牌”指营业场所悬挂由人民银行统一制作的宣传示范牌、残损币兑换牌、人民币收付服务用语牌）；而且大大提高了金融机构工作人员的责任意识，当地人行在复点、清分过程中假币的出现率大大下降。

二是建立健全反假货币培训制度。首先，抓好一线人员的上岗培训，率先实施反假培训证书制，制定了《上饶市农村金融机构出纳人员反假货币培训办法》，规定临柜一线人员必须参加岗位培训后才能参加上岗资格证书考试，对没有取得证书的人员限期培训，待考试合格后方能上岗，否则责令其调离出纳岗位。其次，加强二线人员培训，为一线反假储备力量。到2006年7月底，市辖农村金融机构临柜出纳人员培训率、持证率达到100%。再次，推动社会化培训。在人民银行和新农村建设办公室的组织下，有关部门还制定了对企事业单位、个体工商户的反假培训措施，定期对相关人员进行反假知识和技能培训。

提纲目自张，执本末从之。实践证明，只有抓住新农村建设这项总“纲”，把反假币工作之根深深植入到新农村建设的沃土中，才能形成齐抓共管、群防群治的农村社会化反假币工作的长效机制，有效捍卫人民币的尊严，维护农民的切身利益，促进新农村建设的和谐发展。（作者单位：人民银行上饶市中心支行）□

作者：张铁军　王新平　洪　玲

当前反假货币经济论文 篇3：

当前假币滋扰的特点、成因和对策分析

摘 要：管理人民币流通，维护人民币信誉，是人民银行的一项重要职责。从第一套人民币发行之日起，防伪、反假与制贩假币之间的斗争就一直存在着。特别是随着改革开放的不断深入，我国经济建设突飞猛进，市场繁荣发展，一些不法分子通过制贩假币牟取暴利，违法犯罪活动的形式和手段也不断发生变化，案件层出不穷。假币犯罪直接影响了人民币的正常流通，干扰和破坏了国家正常的社会秩序、经济秩序和金融秩序，严重侵蚀着国家、集体和广大人民群众的利益。当前，反假货币工作出现了一些新情况、新问题，值得认真分析研究。

关键词：假币流通 成因 对策

一、当前假币滋生滋扰的主要特点

近年来，国家对制贩假币犯罪活动一直保持着打击堵截的高压态势，在打击制、贩卖假货币方面做了大量工作，特别是新《刑法》、《中国人民银行法》的颁布实施对制裁打击制贩假币犯罪提供了明确的法律依据，开展了大规模的经常性反假货币专项活动，取得了显著成效，但随着假币犯罪分子制假贩假手段的不断升级，反假货币斗争形势依然严峻。目前假币犯罪的主要特点是：

1.假币犯罪趋于集团化，重、特大案件不断增加。近年来，随着科学技术的发展，各种版本的假人民币形式多样、层出不穷，作案手段升级，种类繁多。假币违法犯罪不断升级并趋于集团化，一些地区假币重、特大案件不断增加。2013年2月，广东公安机关公布了“803”特大假币案件，成功侦破10年来首个假币胶片版源案，缴获成品、半成品假人民币2.1亿元。2014年6月，广东公安机关破获一起制造假币案件，收缴假币9000多万元。

2.制假技术不断更新，假币种类有所增加。目前发现的使用激光照排、电子分色制版、胶版印刷等现代技术和设备制作假币，速度快、产量大，已成为不法分子惯用的造假手段，并且使用了最常用的防伪技术，伪造了水印、安全线等防伪特征，具有很大的欺骗性。

3.假币蔓延速度加快，范围扩大。目前，我国境内假币违法犯罪案件的高发地区虽然集中在广东、河南等省区，但目前，全国31个省（自治区、直辖市）都有假币案件发生。同时，随着我国改革开放的扩大，对外贸易迅速发展，我国发现的假外币也在增长。据新华网报道，我国的假币犯罪仍处于一个高位运行的状态，收缴的假币以大面额为主，小面额假币有增长之势。

4.假币犯罪活动由城市逐步转向了农村以及城市边缘地区。随着我国反假货币宣传和打击力度的不断加大，城市居民反假意识不断提高，加之商业银行机构网点的收缩，使得广大农村地区缺少反假币宣传主体，不法分子售假、贩假、使用假币的行为逐渐向现金使用量大而防范意识和打击力量较为薄弱农村以及城市边缘地区转移。

二、成因分析

1.假币犯罪的“高利润、低风险”是假币犯罪猖獗的内在原因。贩卖、使用假币所带来的巨额利润刺激着一些人铤而走险。假币犯罪和其他犯罪相比，“风险”较小。贩卖假币活动往往行动隐蔽，难以被发现。在使用假币过程中即使被识破，对方也往往只是要求予以更换，很少报案。假币犯罪即使被查获，也往往只能是抓住多少处罚多少，对以往的犯罪难以查清处罚，假币犯罪人所受的处罚往往较轻。

2.反假宣传工作有待进一步加强，尤其农村地区。偏远山区的农户居住分散、交通不便、信息不灵，再加之利用电视、报纸等媒体宣传费用大，使得偏远山区的反假货币宣传很难深入。部分群众受骗后，想到的是如何“花出去”，而不是利用法律手段来维护自身的合法权益，助长了假币的流通。

3.相关的法律法规不完善。《刑法》、《中国人民银行法》、《人民币管理条例》等法律文件有关制裁假币犯罪的规定过于原则化，对制贩假币组织者和协助、纵容、包庇犯罪的惩治力度不够，对流通领域假币犯罪的量刑标准也相对偏低，不足以对假币犯罪行为产生应有的震慑效能。

4.电子化货币使用范围不广。多数居民的日常货币收支都是现金收付，银行支付结算和“三票一卡”使用率偏低，这就为假币的大量使用周转提供了客观可能，为假币流通创造了更多的机会。

三、相关建议

1.充分发挥反假货币联席会议成员单位的职能作用，努力形成反假货币工作的合力。健全反假货币工作联席会议制度，完善工作机制，积极采取措施，形成反假合力，从严打击制贩假币犯罪行为。金融机构应认真做好营业窗口的反假货币工作，做好本单位营业窗口一线人员的岗位培训工作，认真解决因窗口人员轮岗频繁导致反假货币能力降低的问题和假币收缴不作为的问题。在开展好本单位岗位培训的同时，积极开展面向社会、面向大型企事业单位的反假货币培训工作，提供技术服务和宣传普及方面的支持。信用社和邮政储蓄所应利用自身的反假货币优势，在发展农村反假货币网络建设上发挥作用。

2.有针对性地开展反假货币宣传工作，提高防范假币、抵制假币的能力。反假货币宣传工作要坚持集中宣传与日常宣传相结合，一般性宣传和重点性宣传相结合，加强反假服务与银行柜台宣传相结合，法制宣传与传授货币防伪常识相结合。一是把握地区差别。在假币犯罪重点地区，突出法制警示教育，发动群众与假币犯罪作斗争，减少假币犯罪；在广大农村和经济欠发达的县域，加强对群众的宣传教育，提高群众防伪意识和识别能力，减少假币危害。二是把握城乡差别。在城镇，要注重营造气氛，突出媒体宣传；在农村，要充分发挥乡村反假工作网络作用，走村入户，进行面对面和手把手的宣传。三是充分利用金融机构营业网点，坚持“城市不放松，重点在农村”的工作思路，加强日常宣传力度，利用新闻媒体和各种现代化传播工具，采取各种简便易行、群众喜闻乐见的形式，开展送反假货币常识下乡和进社区活动，深入城市社区街道和农村乡镇，通过张贴宣传品、发放宣传材料等，丰富反假货币宣传方式，提高宣传实效，深入开展反假货币宣传活动。

3.抓好城市社区反假货币宣传网络建设及农村反假货币宣传网络建设工作。充分发挥和调动各方的积极性，坚持着眼在基层、发展靠群众，紧紧依靠社区组织、村委会、农贸市场、商家店铺等，使反假货币宣传站（点）深深扎根于人民群众之中，切实实现“作用持久、管理有序、农民群众切实受益”和“宣传到位、防范有效、打击有力”的农村、城市反假货币宣传网络体系。同时，切实加强反假知识培训，提高从业人员的反假业务技能，在培训内容上，要从简单的、基本性的人民币防伪特征、假币识别方法等内容向如何主动识假、防假以及打击假币犯罪的技能扩展。通过这“两个网络”建设工作的开展，使反假货币的宣传内容深入人心，达到真正普及大众，全民反假、防假的社会效果。

4.加强法制建设，加大打击力度。建议适时修改完善人民币反假的相关法律法规，使反假货币工作更有可操作性。建议修订完善《人民币管理条例》中界定不清的条款，制定出切实可行的实施细则，增强可操作性。建议有关部门继续采取有力措施，保持对贩卖假币的打击和查处力度，对典型制假、贩假犯罪分子依法从严处理，增强打击效果。

5.完善奖励办法，调动反假币积极性。一是商业银行应比照《中国人民银行反假货币奖励办法》设立反假币奖励基金，以保护临柜人员收缴假币的积极性；二是改变人民银行奖励金只对单位不对个人的做法，对破获假币的有功人员建议由人民银行直接奖励，充分调动反假工作的积极性；三是鉴于当前制贩假币都是跨区域作案，地方财政对于此类案件应拔付专项经费，以保证公安办案经费充足；四是可参照发达国家做法，专门建立专项奖励基金，对举报贩卖假币和使用假币的人给予重奖。

参考文献：

[1] 闫永明，张震.假币非法流通现状、成因及治理研究.黑河学刊，2013（1）

[2] 谭玉卉，王婷婷.浅析农村地区反假币工作难点与对策.科技致富向导，2013（8）

[3] 苑翔卫.浅谈对假币与反假币的深入思考.活力，2013（14）

（作者单位：中国人民银行太原中心支行 山西太原 030001）

（责编：芝荣）

作者：郭箭