卫生事业单位财务风险论文

[摘要]全面预算管理有利于完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况，提高资金使用效益，加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。但其在卫生事业单位应用还存在一些难点，文章对主要难点进行了分析，并提出了对全面预算管理过程性监控和结果性评价的指标及方法，便于卫生事业单位今后更加有针对性地开展此项工作。今天小编为大家精心挑选了关于《卫生事业单位财务风险论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

卫生事业单位财务风险论文 篇1：

浅析建立健全卫生事业单位内控体系防范财务风险

摘要：目前随着改革开放的不断深入，社会的经济改革也在不断发展，医疗体系是关系民生的重大项目，现在也在进行深入的改革，在这种背景之下，相关的卫生事业单位也面临着一定的财政风险，在增加了相关单位的经济压力的同时，也逐渐影响着其他政策方面的运行。在分析卫生事业单位的财政风险之外，还需要为其找到相应的措施，这是目前卫生事业单位面临的重要课题。卫生事业单位的内部控制在一定程度之上影响着单位的财务管理，完善相关的控制就能够有利于财务风险把控，降低其带来的不利影响。文章首先对于卫生事业单位的财务管理体系进行相应的分析，针对现在其中出现的问题进行一些介绍，并且提出相应的意见跟建议，促进卫生事业单位的发展。

关键词：卫生事业；财务；防范
一、引言

现在的卫生事业单位是行政单位中的社会性很强的，也是重要的构成要素，其内部结构直接关系到整个社会的稳定，对于国家的团结有着重要的意义。随着现在医疗改革，卫生事业单位的构成也需要随着改变，其内部的财务体系也正在进行巨大的动荡，随着而来的财务风险问题也就是愈发的突出。现在正在处于转型关键期的卫生事业单位，需要严格按照相关的原则，结合自身的情况完善财务管理，才能够有效的预防外部的一些财务风险，提高内部的整体管理能力，从而也可以控制财务风险的出现，避免一些经济损失，进一步提高卫生事业单位的水平。
二、卫生事业单位财务管理体系建设

从前卫生事业单位的资金来源主要还是国家跟政府，其相关的活动也主要是一些公益性质的，不像一些其他单位需要具有盈利的性质。为了改变现在国有企业的一些浪费的现象，让其将资源应用的更有效率，卫生事业单位也大大加强的相关的财务管理。卫生事业单位的经营目的主要是利用国家政府给的资金，保证人民的身心健康，让每一个人民都能够享受相应的医疗服务。在现在的社会环境之中，卫生事业单位的资金来源已经不仅仅局限于国家跟政府，还有很多公益机构所提供的资金，在就从另一方面增加了其内在的财务危险。在这种情景下，就需要加强卫生事业单位的内在监控体系，管理好内在的财务工作，这对于现在的卫生事业单位十分重要。控制到内部的财务管理体系，是通过内在良好的体系保护财产的一部分，既有利于保障信息的可靠性，也能够协调好单位内部的各个方面经济行为，让整体的财政管控都更加的系统。另外，正确财务管理体系可以更好的执行国家相关的政策，在遵守国家法律法规的同时，实现卫生事业单位的只能，让每一个人民都能够得到相关的医疗保障。现在的财务管理体系基本都可以准确的预测内部相关的财务风险，方便人员都能够及时的采取相关的防护措施，有效的保护卫生事业单位中出现的资源浪费的行为，为卫生事业的健康发展打下基础。
三、卫生事件单位防范财务风险中的问题

随着现在医疗改革的不断深入，相关的卫生事业单位的财政体系也得到了相关的改革成绩，但是仍然出现了一些问题，下面就对这些问题进行阐述。首先就是卫生事业单位中的人员素质较差，相关的体系执行不够严格。卫生事业单位的经营工作直接关系到很多老百姓的医疗水平，也跟其身体健康息息相关。所以，卫生事业单位内部的财务监控工作也需要相关的财务人员进行执行，许多财务工作人员的基本情况就直接关系到其内部财务管理工作的基本质量。但是在实际的操作过程中，很多基础的卫生事业单位中的财务工作人员的素质还无法满足这种情况，一方面缺乏财务风险体系的相关知识，另一方面也没有完全相关财务管理工作的核算规定，更加对于其内部财务风险预防不清楚。这种情况会直接影响到卫生事业单位内部财务风险管理工作的基本成效。另外，很多地区的卫生事业单位的管理不完善，没有将财务管理系统普及到每一个部门的业务中去，也没有按照要求进行实事求是的管理，对相关的实际情况不了解，就无法制定出相关科学的財务整理体系。就像很多的卫生事业部门都没有票务管理、业务管理、岗位交接管理等基础的管理制度，而且也缺乏内部工作的监督进行有效执行。现在很多卫生事业部门都要靠着外部相关财务记过，对于其内部的账务、报表等方面进行审核与监督，没有自己内部的管理体系，这就是大大降低了其工作的效率。因为审计方面的问题，很多制度都不能够起到有效的监督作用。

其次就是对于财务工作的认识不够，相关的控制体系没有落实。国家政府部门对于卫生事业单位的财政控制早就出台了相关的文件与体系，但是在实际中，很多卫生事业单位都没有执行，还是沿用原先的管理模式，有些地区甚至都没有设置相应的财务岗位，只是由内部人员进行兼职或者是找一些专业人士进行岗位挂靠等等，让其负责相关的财务核算、出纳等行为。这种行为是严重违反相关财务规定的，没有执行人员职务的分配原则。因为一些地区的卫生事业部门的财务人员对自己要求不高，只是将相关的财务管理工作走走形式，一些细节不进行详细审查，这种情况就会出现财务隐患。这种现象出现的原因就是因为员工对于财务管理风险防范工作认识不够，相关的意识较为薄弱，而且很多领导也忽视这方面的工作，没有建立相关的控制体系，这种情况在卫生事业部门之中也较为普遍。

最后就是单位内部的交流不通畅，卫生事业部门的内部管理涉及到内部方方面面的工作，对于信息的反馈具有极高的要求，在目前这个阶段，很多卫生事业部门的人员都还在使用人工方式记账，财务内部风险控制没有一定的程序，内部之间的交流也不顺畅，导致了潜在的财务危机，相关的工作效率也低下。
四、卫生事件单位防范财务风险的措施

卫生事业单位的财务内部控制体系的建立，需要根据国家出台的相关法律法规进行，并且结合自身的实际情况，提高资金的使用效率，下面对于其出现的问题提出相关的措施。首先就是要增加人员的相关素质，卫生事业单位面向的是所有人民，增加财务人员素质也是其内在工作的一部分，单位需要提高人员的素质，就需要在招聘时就对于相关的人才进行严格的筛选，财务工作人员首先就是需要相关的学历，有会计从业证书，然后就是从单位培训开始入手，不仅仅要提高个人的素质还需要把培训的重点放在技能培训上，从培训开始切实提高人员的综合素质，只有不断的完善相关的工作技能，才能够在工作中将效率提高。同时也可以定期举办一些财务风险的内部知识课程，提高其他财务人员的专业素质，还有就是职业道德是不可缺少的，加强对财政人员的工作作风培训，严格对体系内部的人员进行管理和监督，从实际的情况出发，完善内部的控制，建立起审计监督的体制，保证财务风险体系的审计质量。

其次就是要增加财务风险的观念，卫生事业单位的领导就需要紧跟时代的步伐，转变传统的财务风险模式，认真学习现代财务风险模式，领导也需要严格要求自身，树立起财务风险的概念，增加单位内部对于财务风险的重视，严格按照国家出台的相关法律法规，进行严格的内部控制，选择一些具有专业知识和实战经验的人才进行内部控制工作。卫生事业部门在加强对于内部管理的同时，让内部的部门了解单位的环境，从而方便及时发现财务中的潜在威胁，完善单位的财政风险控制预警工作，保证单位财务风险的工作的开展。

最后就是要加强单位内部的信息化建设，卫生事业单位日常工作中对于信息的传播有着很高的要求，所以单位就需要跟着时代的发展，加大财务信息化建设，在财务风险控制体系中，加强信息的共通性，购置一些信息化系统必备的电子设备，并且配备相关的软件系统，加强日常系统的维护，也需要对于财务人员的信息化操作进行培训，这样财务信息能够得到应用，每个部门之间的人员交流效率也能够进一步的提高。
五、总结

随着现在社会的发展，卫生事业单位的理念跟模式都需要进步，对于内部财务控制也有着更高的要求。现在的卫生事业单位需要根据自身的情况，制定一套完善的内部财务控制防范体系，避免一些财务方面的漏洞，通过完善卫生事业单位的内部控制体系，能够认知该系统的作用，建立起真正的财务内部控制体系。
参考文献：

[1]申照芬.浅析建立健全卫生事业单位内控体系防范财务风险[J].财经界（学术版），2016（02）.

[2]郭晓爱.事业单位财务管理内控体制的建设和风险防范[J].商业经济，2015（06）.

[3]赵丹彤.事业单位内部会计控制存在问题与对策[J].商业经济，2009（13）.

（作者单位：内蒙古自治区中医医院）

作者：马世琦

卫生事业单位财务风险论文 篇2：

卫生事业单位全面预算管理难点分析与评价研究

[摘 要]全面预算管理有利于完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况，提高资金使用效益，加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。但其在卫生事业单位应用还存在一些难点，文章对主要难点进行了分析，并提出了对全面预算管理过程性监控和结果性评价的指标及方法，便于卫生事业单位今后更加有针对性地开展此项工作。

[关键词]卫生事业单位;全面预算管理;结果性评价

1 卫生事业单位全面预算管理难点分析

1.1 预算管理需全员参与

推行卫生事业单位全面预算管理，必须先从组织上做好准备，成立预算管理委员会或管理领导小组，同时明确预算管理委员会、财务部门、业务部门三个层面的职责和权限，改变由财务部门“唱独角戏”的局面，调动业务部门积极配合，推行全面参与。

1.2 预算管理与会计核算需两手抓

预算管理及会计核算是卫生事业单位财务管理工作的两个主要方面，都是对卫生事业单位经济业务活动执行结果进行的分析，两者存在天然的联系，但表现形式不同，会计核算结果分析是以会计科目形式进行表述，预算分析是以预算事项的形式进行表述。将全面预算管理引入卫生事业单位，实现单纯财务预算向管理方式的转变，是财务管理机制的创新，但也需要同步考虑会计核算的创新，如需要考虑在会计科目核算基础上，增设辅助账，实现账目平行登记，经费分类核算。

1.3 完善预算管理需搭建信息平台

目前卫生事业单位多采用核算软件结合Excel表格编制预算，无专业化的预算管理软件，存在预算编制流于形式、预算编制不考虑现金流、预算报表不能满足使用者需要、预算意识淡薄、执行随意等问题。因此，要实现卫生事业单位全面预算管理，首先必须搭建预算管理信息平台。在信息平台中，针对单位领导、职能部门、业务部门设置不同的权限，便于实现预算管理全员参与、责任到人;同时其主要功能涵盖预算编制、预算执行、预算调整、预算分析四部分，便于实现对预算管理“事前—事中—事后”动态控制。

2 卫生事业单位全面预算管理过程性评价

预算控制是卫生事业单位全面预算管理的重要环节，此环节应加强分析和评价，对出现预算收入超收或短收，预算支出增加或减少的情况，应及时分析原因，采取有效措施，按规定报批，使预算收支达到新的平衡。主要关注的指标包括以下几方面。

2.1 本期预算实际到账率

本期预算实际到账率 = 本期实际到账资金/本期预算总额×100%，反映预算资金整体到位情况。

2.2 本期预算结余率

本期预算结余率 = 本期实际使用资金 / （上期结余资金 + 本期预算总额）×100%，反映项目所有应有资金执行情况。

2.3 本期拨款结余率

本期拨款结余率 = 本期实际使用资金 / （上期结余资金 + 本期实际到账资金）×100%，反映项目所有实有资金执行情况。

图1列举了卫生事业单位某一专项资金的收支情况，图中直观地反映出该项目资金上年结余、本年预算数、实际拨款数、本年支出、预算结余及拨款结余等情况，简单计算便可以得出，该项目资金本期预算实际到账率为70%，本期预算结余率为46.66%，本期拨款结余率为33.22%。

年度中期对于资金本期预算实际到账率不足50%的项目，本期预算结余率或本期拨款结余率高于80%或低于20%的项目应予以关注。严格、科学、高效的预算控制，既有利于预算目标的实现，预算结果的考核，而且有利于预算执行情况评价及预算定额的制定，它是连接预算事前计划和事后考核评价的枢纽，因此对整个预算体系具有重要意义。

3 卫生事业单位全面预算管理结果性评价

3.1 卫生事业单位全面预算管理结果性评价指标

全面预算管理本身是管理手段，是为提高卫生事业单位财务管理水平，及时发现其经济活动中存在的问题及不利影响因素，因此对年度全面预算管理进行结果性评价时，不仅要关注预算指标，还应加强对卫生事业单位财务状况的整体分析和评价。

文章结合卫生事业单位财务管理的特点，以指标代表性及独立性为原则，通过查阅文献、专家座谈等方式，初步遴选出卫生事业单位全面预算管理结果性评价指标库。其中一级指标3项，二级指标21项，三级指标48项;指标设计既涵盖了影响卫生事业任务实施的经济因素，也涵盖了会计科目分类的收支结构分析，具体情况见表1。

卫生事业单位全面预算管理结果性评价使用时“统分结合”，既可以横向选取某一层面进行评价和考核，也可以纵向遴选多个层面指标进行分析。

3.2 卫生事业单位全面预算管理结果性评价方法

全面预算管理结果性评价涉及财务分析、收支结构分析、支出明细分析等多项指标，因此多采用综合分析法对其进行评价。其分析方法主要包括：现金使用分析、比率分析、预算执行进度分析、预算与执行对比分析、预算与决算对比分析、定额标准变动对比分析、预算调整分析、比较分析、趋势分析等方法。

参考文献：

[1]穆颖.基于有效内部控制的事业单位预算绩效管理问题浅析[J].中国外资，2014，135（2）：168-169.

[2]李琨.内部控制视角下对行政事业单位预算绩效管理的思考[J].中国注册会计师，2014（2）：99-101.

[3]令立紅.事业单位预算管理中存在的问题及对策[J].财经界（学术版） ，2016，87（9）：155.

[4]邹电红.行政事业单位全面预算管理模式分析与探究[J].会计师，2017（3）：23-24.

作者：常欣

卫生事业单位财务风险论文 篇3：

基于医疗卫生事业单位财务内控的几点探究

摘 要：随着社会的发展，各个单位对财务的看法越来越多，也越来越重视财务方面的工作，所以不得不加以关注。财务内部控制影响了整个单位的發展，根据财务内部控制的重要性，本文首先说明了财务内部控制的基础理论，然后以医疗卫生事业单位为例，分析了医疗卫生事业单位的现状，然后就现状给出了完善审计制度、建立健全财务内部控制制度、完善人才培养、加强管理、职权分离等四条优化财务内部控制的建议。

关键词：医疗卫生事业单位;财务内部控制;策略

医疗卫生事业单位是一个服务的单位，从事多方面的服务，是在政府的领导下，不以盈利为目的一个单位。随着社会的转变，医疗卫生深深的影响到了人们的日常生活，而医疗事业单位中的财务管理更是重中之重，毕竟财务内部控制的好才能让单位保证财务信息的可靠和真实，然后提高其工作效率，这样下去，单位所承担的资金风险也就变小了。但是目前对财务内控方面还存在一些问题，所以要想在医疗卫生事业单位中掌管好财务内部控制，就要采取一定的措施来解决其中存在的问题。

一、财务内控的意义

财务内控是保证财务人员可以提供真实且有效的财务信息，财务信息是单位经营好坏所依赖的信息，毕竟只有分析了财务信息以后，才能发觉单位运营的好与坏。财务内部控制还可以提高员工的工作效率，内部控制可以完善我们的工作制度，及时发现制度中的不足并改正，从而提高了工作效率和进度。内部控制还可以保证单位所发生的事是合法合规的，毕竟现在社会对财务的要求是非常严格的，所以医疗卫生事业单位一点都不能松懈，一旦松懈就会有资金风险，必须要保证数据的真实性。内控控制的好还可以降低财务风险，财务数据是最明显最直接的，能够反映整个单位的运营情况，可以通过查看数据来发现问题，然后及时改正，保证单位的正常运转。促进企业的长远发展。

二、财务内控存在的问题

（一）财务内部控制制度不健全

目前社会上只是有了各种财务制度，但是单位还没有对其引起重视，忽略了内部控制的重要性，并没有进行深入的分析与执行，对制度的内容没有明确的规定，只是靠着员工自己去摸索着执行，导致整个单位比较混乱，没有明确每个人的职责，在金钱方面也是没有明确的规定，致使很多人很迷茫，做工作不知道该找哪位负责人，还有领导的干预，就会造成一定的损失。同时还要注意风险的存在，没有任何单位是没有风险的，所以要想尽量的躲避风险，就不能一味地追求发展，要制定科学的管理制度。

（二）审计制度不完善

医疗卫生事业单位没有设立专门独立的审计部门，即使在有些单位部门有审计制度，但是也会因为不够重视，导致该部门的职能严重弱化。甚至有些人可能还都不了解这份工作，就走到了这个位置上，无法进行正常的工作，工作人员不能正确评价企业的工作绩效，使内部控制失去了本来该有的意义，导致其他工作人员也不细心工作钻了内部控制的空子。或者是审计师没有与单位里的人保持一定的距离，没有保持自己应有的独立性。没有做到监管的效果，导致财务信息数据可能会不真实。

（三）人员管理意识不足

很多在财务部门的人并没有起到管理作用，只是一味地收发，一味地听从上面的安排，根本不需要自己的考虑，这当然与领导有关，但也是员工自己的问题，没有为单位考虑，对单位的福利发放以及单位所需的成本没有准确的核算，也没有考虑单位是不是能承担的住这些花销。而且还没有员工激励制度，使员工不愿意全身心的投入，而且随着社会的发展，财务人员的短缺，导致很多人都是后加入这个行业的，对这个行业没有深入的了解，不能把知识在工作中很好的运用，使财务内部控制得不到更好的使用。

还有一些员工只是完成了任务，甚至有些员工抱着应付了事的心态工作，并没有真心地为单位考虑。有些事业单位受到自己的专业所限无法胜任财务管理工作，对财务管理工作不能做到面面俱到，还有很多地方都考虑不到，又没有时间再去学习财务方面的工作，导致资金流失，不能得到更好的利用。

三、财务内控的措施

（一）建立健全财务内部控制制度

医疗卫生事业单位想要建立健全财务内部控制制度，首先要明确各个员工的职责，职权分离，让员工之间互相监督，互相帮助，在互相监督时，避免出现员工之间的过多的交流，一旦太熟悉，便会互相包庇，导致工作效率下降，工作没有成果，单位也会受到影响。让员工各自都有自己的工作做，不然就会出现混乱的现象，导致工作效率得不到提高。在建立各种财务制度的时候，要考虑全面，互相监督，避免一权独大的情况出现。要保持公平公正公开，这样才会让员工心服口服的为单位做事，对员工，对领导，对每个部门都要出具相关的政策来制约和奖励员工，以此来激发员工的潜能和制止员工的懒惰。

（二）建立员工激励制度

现在很多的员工都是比较懒散的，属于那种应付了事，工作一天是一天的心态，毕竟工作好与坏都是拿一样的工资和待遇，所以在医疗卫生事业单位设立一些员工激励制度是非常有必要的。只有设置了员工激励制度，才能调动员工工作的积极性，也只有当所有员工都将自己的能力运用到工作当中来才会使整个单位发展的好。就像是财务部门的员工，医疗卫生事业单位可以给予适当的精神以及物质方面的奖励，设置奖惩机制，做得好要奖励，做不好的当然要惩罚，这样才能最大的激发员工的潜能。只有这样，员工与单位就是一条心，因为员工知道只有让单位发展的好，自己的待遇就会高一些，这样员工就会有力气工作。

（三）提高财务人员的素质

要知道学无止境，人是可以一直处于学习状态的，尤其是财务人员，随着社会制度的不断更新，对于财务人员更是要了解每一个有关于财务的政策，这样才能顺应时代的发展，促进单位的发展。作为财务人员不仅要知道国家的一些财务政策，还要有自身的职业道德，要有自己的原则，不能被物质所迷惑，要保证财务数据的可靠和真实，要规范自己的行为。还要让员工有培训课程，适当的教给员工一些知识，让员工学习一下其他单位的管理方法，进行互相交流，从而改善本单位的管理方式。还要懂的创新，有些固有的、保守的管理方式可能已经不适合现在的单位状况了，可以根据单位自身的情况，设置一个属于自己单位的管理方式，这样才能跟得上社会的进步。

（四）完善审计制度，增强监督意识

完善审计制度，就是审计人员要敢于对单位的财务发出疑问，当看到财务数据有什么不妥的地方，就要敢于发声，提出质疑，不要有任何顾虑，审计人员的工作就是在帮助单位更好的发展，不要有压力。作为审计人员，一定要保持自己的独立性，不要和单位的人员有关系，这样会阻碍人的判断力，更不要和单位的领导有来往，保持独立，不要被利益所迷惑，坚持自己的原则。

审计人员也要不断地学习新知识，毕竟社会发展的很快，财务制度的要求也会不断的变化，作为审计人员要懂得所有的规则，不仅仅是财务规则，还有法律、经营方面的技能，要知道贪污腐败的后果，只有这样才能把知识运用到实际当中去，为单位出一份力，让单位发展的更好。在审计方面也要学会创新，就是在制定审计的计划时，能根据实际情况调整自己的审计计划，而不是一直采取之前的计划来审计，审计方法也要开始注重于应用电脑，不仅能够准确审计，还省时，以此来提高审计的质量，促进医疗卫生事业单位的蓬勃发展。

还要把审计的结果落实到员工身上，这也是一种监管机制，当有了这种机制之后，负责人会更认真的负责自己所做的工作，这样会减少错误率，也提高了审计的速度。要让员工知道在工作中一定要控制成本，毕竟事业单位不同于企业，事业单位是为社会服务不求利益，但同时也必须要有收益，不然无法运营下去。所以一定要控制成本来减少支出，从而获得效益，促进单位的长远发展。

四、结束语

综上所述，本文就在医疗卫生事业单位中发现的问题做了阐述，以及给出了四条解决措施。医疗卫生事业单位对人们的日常生活需求有很大的作用，人们在生病以及卫生方面都需要医疗事业单位的帮助，所以医疗事业单位要做好自己的工作，而医疗卫生事业单位想要发展的长远就要管好自己的财务内部控制，毕竟财务内部控制是决定单位发展好坏的根本。

参考文献：

[1]常旭红.对医疗卫生事业单位财务内控的几点思考[J].中外企业家，2018（16）：4+225.

[2]吕文.医院内部控制系统建设研究[D].山东建筑大学，2019.

[3]孙雅雯.公立医院药品内部控制的案例分析[D].河北地质大学，2019.

作者：杨福现