干线公路养护检查自评报告

干线公路养护检查自评报告（共9篇）

篇1：干线公路养护检查自评报告

2010年干线公路养护管理检查自评报告

根据《“十一五”公路养护管理事业发展纲要》、《2010年全国干线公路养护管理检查方案》交公路发（2010）311号及《公路技术状况评定标准（JTG H20-2007）》等相关文件精神，我段公路管养工作在县委、县政府及市县交通局和市交通局地方公路管理处的正确领导下，按照“养护工作树形象，路政管理上台阶，管养成效创新高”的工作思路，积极调动全段广大干部职工干事创业的积极性，与时俱进，开拓进取，求真务实，团结协作，经过全体职工的不懈工作，较好地完成了各项工作任务。目前我段对“十一五”期间的工作做了认真的总结和回顾，并根据《2010年全国干线公路养护管理检查管理规范化检查评分标准（普通干线公路）》，进行了自我考核评分，现将具体情况报告如下：

一、逐步建立适应新时期公路养护管理需求的新体系

1、更畅通。树立“以人为本，民生至上”的理念。不同层级的公路衔接顺畅，公路形成网络，国省干线结构趋向合理，技术状况显著改善。干线公路保持了较高的路面平整度，保持行车舒适度明显提高。基本实现畅、安、舒、美的交通局面。面向公众的信息服务更加人性化，服务设施更加完备，保证用户可以及时获取准确、可靠的路况信息。养护施工管理进一步科学化、规范化，作业快速、监管有力、交通组织有序，因养护作业造成的交通中断大为减少。基础设施抗灾能力显著增强，应急处置指挥机制健全、应急预案完善、应急队伍训练有素，因自然灾害造成的交通中断大幅下降。收费站设置日趋合理，通过能力明显增强。

2、更安全。树立“呵护生命，安全第一”的理念。干线公路

标志标线规范清晰，防护设施齐全，管养良好，具有较好的系统

性和网络性，平交道口交通渠化合理，无明显安全隐患。超限超

载车辆行驶公路现象得到有效控制与规范。公路养护作业人员的安全得到可靠保障。区域间统一、快速、有效的救援机制、应急

反应体系基本建立。

3、更高效。树立“与时俱进，奋发有为”的观念。制定和健

全公路管养制度，着力构建科学合理、统一高效的公路管理体制。

公路管养工作具有良好的统筹性和前瞻性，积极探索养护新模

式、新方法，推进养护机械化，逐步形成统一开放、竞争有序的养护工程市场。不断扩展公路服务内涵，积极探索干线公路服务

新模式、新机制。基本建立了较为完善的法律法规体系。推广应

用先进的养护管理技术和高效的管理手段，通过良好的养护与有

效的管理使现有路网发挥更高的效率。

二、干线公路养护情况

1、我段“十一五”期间完成养护指标完成情况：“十一五”

期间我段共承建干线公路xx公里，全县新增县公路绿化里程xx

公里。

2、大中修工程

（1）、制定了大中修工程管理办法，大中修工程得到上级批

复，并按照建设程序进行工程实施，按规定进行了招投标工作，签订了施工合同，安全合同及廉政合同，所有养护工程的实施均

实行合同管理，合乎相关法律法规，工程进展顺利，质量监督到

位。

（2）、养护资金的管理严格按计划执行，做到专项管理、专

项核算、专项拨付、专项存储、专款专用。

（3）、养护大中修工程均有设计图纸，并按照批准的设计组

织实施，监理到位，各个工序均进行了交工验收，项目完成进行

竣工验收，按质按量完成当年大中修工程任务。

（4）我县完成了以和顺、中和为示范乡镇，以县道：马向线、县热线、一云线、大打线等为示范点的农村公路管养示范点及示

范路建设。通过以点带面，有效的带动和促进了我县公路养护管

理水平的整体提升，加快推进农村公路建设。

3、小修保养及日常养护

小修保养制定了小修保养管理办法，执行有效，计划合理，作业规范、质量监督到位，所管道路路容路貌好，路面平整干净

整洁；，排水设施畅通，安全防护设施比较完善，线形流畅，各

种标志醒目、齐全，各种构造物缺损较少，里程桩、百米桩、养

护责任公示牌、路线牌等养护管理设施也实现了较好的发展，逐

步实现生态养护，达到“畅、洁、绿、美、安”的道路环境，提

高公路的公共服务能力。我段制定了日常养护巡查制度，对巡查

主体、频次、责任月要求都进行了明确规定，各路段养护人员对

自己所管养道路每天进行日常巡查保养，列养道路职责落实，没

有无人养护路段。

4、桥隧养护

根据我县交通实际，建立了桥梁养护管理制度和桥梁养护工

程师制度，认真落实责任主体和监管主体，进一步明确了工作规

范和流程，严格按照《公路桥梁养护管理制度》开展工作，加强了危桥实地监控的力度，对危桥进行认定与复核，桥梁监控有力措施得当，根据技术评定标准加快农村公路危桥改造，努力逐步解决危桥问题，同时按规范要求及时开展桥隧检查、定期检查和灾害应急检查，检查技术呵护规范，记录完整，所桥梁资料齐全、措施到位。确保桥梁安全和公路运输安全。

三、基础管理和养护技术

认真贯彻《公路技术状况评定标准（JTG H20-2007），通过相关的技术培训，按照规定的频率进行检测和调查，评定结果正确。根据公路实际情况及时更新和完善公路、桥梁基础数据，使数据信息得带准确连续，明确了数据采集、分析评定，计划编制的方法程序，效果良好。并按照归家相关规定理顺了干线公路编号和桩号体系，路上编号及桩号清晰、规范。加强大中修小修保养日常养护工作，把预防性养护贯穿养护工作始终。研究病害发展规律，准确把握预防性养护的时机，加大沥青路面裂缝、水泥路面接缝的灌缝和抹油工作。同时，加强预防性养护新技术、新工艺、新材料、新设备的研究和推广应用，加强对公路养护管理人员的各类培训，提升从业人员的管养能力。

四、路政管理

一是树立“以人为本，以车为本”的服务理念，按照“建队伍、强素质、抓管理、树形象”的思路，强化文明执法、依法行政建设，不断提升路政执法队伍的整体素质，做到内业管理制度化，外业工作规范化。二是大力开展路域整治。加大路巡力度，集中清理打场晒粮、集市贸易、占道经营、穿村路段、非公路村志和

违章建筑，路政事案查处率和结案率均达100％，有力的保护了路产路权，确保了干线公路安全畅通。三是做好超载运输治理工作。密切配合，协同作战，严格执法程序和标准，规范执法人员行为，严厉查处超限超载车辆，取得治理超限超载战斗的阶段性胜利。四是严格涉路工程建设审批程序，依法维护路产路权。所有涉路工程必须经审批后方能允许施工。五是加强超限运输治理，按照上级统一部署，搞好配合，抓好落实。

五、收费管理

加强收费公路管理。逐步理顺收费公路管理。进一步加大公路管理机构对收费公路的行业监管力度。健全收费公路监管机制，切实维护公路使用者的合法权益。站点设施建设合乎相关规定，各项审批手续完备，各个站容站点认真做好清洁卫生，工作、生活设施齐全。建立健全了《收费公路统计报表制度》等各项管理制度，帐薄、报表设置符合相关要求，管理规范，安全保障和监管措施有力。在通行费征收中，致力“收费还贷、服务群众、奉献社会”，以首问负责制、“您好工程”、“真心、耐心、细心”规范收费行为，全力营造了和谐收费环境。对收费公路的养护要上升到强制性养护和法律责任的高度，从切实体现“以人为本”的理念出发，研究探讨加强收费公路养护管理的措施、办法和意见，使收费公路养护和管理走向规范化、法制化。

六、单位行业文明稳步推进

我段以管理为抓手，加强组织建设，改善教育管理。工作人员从自身抓起，做好相关工作。我段将各项活动与公路管养工作各项目标任务结合起来，与内部改革结合起来，与加强管理结合起来，用思想政治理论武装头脑，统一行动，有效地将各项作风建设活动贯穿于全局工作，单位组织建设和纪律建设等行业文明取得了十分明显的效果。全体职工上下一心、齐心协力，及时做好上传下达工作，完成各级政府和领导部门安排的各种指令性工作任务，形成真抓实干的良好局面。

根据《2010年全国干线公路养护管理检查管理规范化检查评分标准（普通干线公路）》的规定，2010年全国干线公路养护管理检查管理规范化检查评分标准满分1000分，自扣23分，自评得分977分。

2010年12月15日

篇2：干线公路养护检查自评报告

规范管理 创新机制

全面实现公安公路事业发展新跨越

公安县公路管理局

公安县位于湖北省中南部边缘，始建于公元前202年，因三国时左将军刘备在这里安营扎寨而得名。全县版土面积2258平方公里，辖16个乡镇、321个行政村，总人口106万人。公安历史悠久，文化渊远深厚，是东晋车胤、明末袁氏三兄弟、当代著名物理学家王**等一批历史名人的诞生地，更是楚文化的发源地。公安县交通十分便利，207国道、二广高速、江南高速贯穿全境，沪蓉高铁傍境而过，公铁两用桥、深水港口正在加紧修建，荆岳铁路、武瑞国道公安段前期筹备基本完成，已形成完善的水陆交通网络。我局共列养公路432.358公里，其中国道1条（G207锡海线）81.22公里，省道4条（S221公石线、S226港黄线、S254红东线、S322沙渔线）101.409公里，县道11条215.609公里，乡道3条34.12公里。我局机关设置一室一会六科（办公室、工会、计财科、监审科、安机科、人教科、工程科、法规科），下设四个直属单位（物业中心、路政大队、港关汽车渡口、养护应急中心），和二个企业（公安县公路建筑工程有限公司、湖北路安公路建设有限公司）。

十二五以来，全局广大公路干部职工在上级业务主管部门和当地党委政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕各项目标任务，围绕公路发展目标，克难攻坚，勇于创新，实现了各项工作的协调快速发展，公路部门对外社会形象得到大力提升，并圆满完成了各项工作任务。

一、迎国检工作开展情况

作为公路行业最高规格的全国干线公路养护管理大检查，既是对十二五期间干线公路养护管理工作的一次系统检阅，同时也是公路事业发展成就的一次全面展示。为向国检交上一份满意的答卷，以实际行动为**交通公路事业增光添彩，我们变压力为动力，化挑战为机遇，高度重视、高效组织、高位推进迎国检工作，确保以良好的路况、干净整洁的路容路貌和规范化的管理，全面展示公安干线公路在建、养、管等方面取得的成果。

各级领导高度重视迎国检工作。我局积极主动向当地党委政府汇报迎国检工作。县政府主要领导多次深入公路一线调研，要求公路部门发扬传统、精益求精，以创新的精神、拼搏的姿态为我县经济建设当好开路先锋，为助推公安经济发展、提升**公路形象做出贡献。2015年9月8日上午，公安县迎国检干线公路路域环境综合整治动员会在公安县公路局召开。副县长魏天洪在会上要求全县各相关单位和部门要充分认清迎国检工作的重要性，不断强化协作配合，全面开展干线公路路域环境综合整治和畅安舒美示范路创建活动，共同做好各项迎国检准备工作，全面完成迎国检各项目标任务。力争以最好的路况和规范的管理在这次国检中取得良好成绩，为公安县经济社会发展做出新的贡献。

各部门高效组织迎国检工作。按照省市交通公路部门的统一安排，我局成立了公安县干线公路迎国检领导小组，制定了《普通干线公路迎国检实施方案》，加强对全县干线公路迎国检工作的指导。我局专门成立了以局长、书记为组长，其他相关领导为副组长，养护、工程、路政、治超、财务、计划、安全等相关单位部门负责人为成员的迎国检工作领导小组，定期召开迎国检工作布置会、协调会、反馈会，全面了解掌握各项工作进展情况，及时发现和解决存在的问题与不足，全力以赴打好迎检攻坚战。全局上下思想统一、步调一致，以制度化、标准化、规范化建设为重点，紧紧围绕迎检任务，对照评分细则，明确责任、细化台账，倒排节点、查漏补缺，扎实开展迎检各项准备工作。

全力以赴高位推进迎国检工作。交通运输部《关于印发2015年全国干线公路养护管理检查方案的通知》下发后，我们结合工作实际，认真对照检查内容、检查方式、检查标准，对迎检工作进行安排部署，严格落实四个明确，即明确责任领导、明确工作任务、明确工作标准、明确完成时限，保证每个阶段、每个环节、每项工作都有人抓、有落实、有检查，切实保证迎检工作五个到位，即领导到位、组织到位、措施到位、宣传到位、落实到位。我们还加大与公安县电视台、《孱陵时讯》等新闻媒体的沟通和联系，对公路建设养护管理、路政管理等工作进行全方位宣传，使社会各界对公路工作有了更深入的了解和认识，赢得社会各界更多的理解和支持。二、十二五期间干线公路养护管理工作开展情况

十二五期间，我局紧紧围绕畅通主导、服务需求、安全至上、创新引领的十六字方针，坚持全面部署，重点突破，精细管理，彰显特色的工作基调，按照发展求特色，建设出精品，创新当尖兵的要求，自我加压抬标杆，砥砺奋进促跨越，干线公路服务保畅能力和规范化管理水平显著增强，路容路貌崭新靓丽，公路形象焕然一新，受到各级领导和社会各界的一致认可。

（一）大力实施大修工程，公路形象焕然一新

篇3：刍议国省干线公路养护新方法

随着经济的发展和各地交流的加强, 国省干线公路逐渐成为各省市之间的连接纽带, 它给予驾驶人员以最为直观的感受。但是, 我国目前的国省干线公路养护管理工作还有待提高, 公路投入使用之后, 使用的时间越长, 干线公路的质量就会越差, 所以要想提高干线公路的使用效率, 国家就要加大对干线公路养护管理的投入, 公路养护部门也要充分发挥自己的职能, 及时发现干线公路所存在的隐患并加以修护, 还要呼吁广大群众自觉加强对国省干线公路的保护意识, 从各方面加强对国省干线公路的管理养护。

2 国省公路干线养护管理的新概念

所谓的国省干线公路养护, 就是指要随时保持公路完好无损的状态, 不仅要防止国省干线公路的质量下降, 还要为道路使用者提供良好的服务。本文将要介绍的国省干线公路养护管理主要是指在公路建成之后, 要进行一系列的养护和管理工作, 根据法律规定, 将公路养护管理分为小修、中修、大修以及改建工程, 这主要是由工程的大小、复杂程度和性质决定的。目前, 国省干线公路养护管理的目的就是不断充实国省干线公路的使用功能和服务水平。

3 国省公路干线养护管理的特点和原则

国省干线公路的质量要求、设计标准以及经营的方式跟一般的公路有所区别, 根据这些区别分析, 国省干线公路的养护管理工作具有不同的特点, 分别是强制性的实施养护作业、全面性和广泛性的养护对象、机动性和实效性的养护方式、专业性以及复杂性的养护技术以及养护管理成本高。养护人员的素质以及养护管理的行为要树立一定的服务、环保观念, 并上升到可持续的发展的战略高度。

与此同时, 要想进行国省干线公路的养护管理还要遵循一定的原则, 首先, 注重调查研究以及采集信息, 对养护管理工作进行分析评价, 对待不同的损坏情况采取不同的措施;还要注重养护管理作业的安全性。不可以把养护管理干线公路的材料堆放到正在使用中的道路上, 使道路保持清洁畅通;还要做到因地制宜, 最好是就地取材。将现有的工程设施的潜能发挥到最高;遵循可持续发展的原则, 注重环境保护, 将绿化和清洁做好;加强对先进科学技术的运用和新材料的使用, 为干线公路的高质量提供良好的基础。

4 国省公路干线在养护管理方面所存在的问题

目前, 我国国省干线公路的养护管理主要使用事业型的管理体制, 跟一般的公路干线的养护管理差不多相同, 大多数的养护管理作业是采用原有的手工生产, 所以养护管理机械使用的效率比较低, 设备闲置浪费的现象时有发生。但是, 对于国外已经存在的新的技术设备以及材料还没有大量的推广使用, 只是处于实验的阶段, 还存在着工作人员整体素质低的现象。

国省干线公路的运行机制比较落后, 只注重建设而忽视养护管理的现象严重。缺乏对国省干线公路的养护管理意识和有效的法律约束, 这些缺陷主要表现为对于那些干线公路的养护责任缺乏追究, 监督管理也不够严格, 并且处罚力度也不够。投入到干线公路的养护管理资金比较少, 不重视科技进步和创新, 没有建立起完善的现代企业制度。

国省干线公路的养护管理缺乏一定的定额和规范, 存在着养护市场不成熟和运行机制不规范的缺陷。到现在为止, 针对国省干线公路养护管理的特点以及不同地区还没有出台一定的定额和规范, 对于养护工作工程费的支出没有明确的支出标准, 比较随意。对于干线公路管理养护质量的考核仅仅是按照以前的指标, 不能够满足国省干线公路综合养护的要求。

国省干线公路的养护管理机械缺乏配套率, 养护管理的科技含量比较低, 并且养护管理体系不够健全, 没法满足一系列的高要求。当然, 有的地区的国省高等级干线公路引用了国外的大功率综合养护机械, 但是也不能做到对该机械的熟练使用, 适应能力较差, 无法全面的开发机械的全部性能。

这些缺陷都导致了我国的国省干线公路养护管理技术较差, 养护管理不足的问题。严重阻碍了干线公路充分发挥自己安全舒适便捷的性能, 不利于交通运输业的发展。

5 如何加强国省公路干线的管理养护工作

5.1 建立健全国省干线公路养护管理体制

要想将国省干线公路养护管理体制编制完善有效, 并且可以提高有关公路养护部门的经济收入, 就要有关公路养护管理部门的管理人员做到以下的标准: (1) 要遵循中国特色社会主义市场经济的发展原则, 将公路养护管理部门的相关职权进行开放。市场上的公路养护管理企业要想获得国省干线公路的维护权以及经营权, 可以通过竞争的方式来获得。通过遵循这一原则, 可以提高干线公路的整体质量, 减轻相关干线公路养护管理部门的工作量, 从而促进社会主义史称经济的发展和财政收入的增加; (2) 遵循完善国省干线公路养护管理数据库的原则。信息技术的发展不仅实现了有关公路养护管理部门的信息化管理, 而且提升了公路养护管理部门的效率。该部门通过管理系统对有关国省干线一击路面情况进行检测, 对于部门决策水平的提高、实现国省干线公路养护管理的现代化以及提高管理的质量都具有积极的作用。

5.2 建立健全省干线公路养护管理的法律法规

综上所述, 我国还没有出台关于干线公路养护管理的明确的规章制度。相关的公路养护管理部门在做出决策的时候, 只是凭借自己对周围客观事物的认识, 缺乏一定的针对性和时效性, 从而让公路养护管理工作处于非常混乱的局面。这对这一事实, 将公路养护管理法律法规进行完善迫在眉睫。要想完善公路养护管理法律法规, 就要在考虑国民经济的发展以及人民身命安全的前提下制定严格有效的法律法规, 并且要严格监督它的实施工作, 还要对相关公路养护管理部门的行为进行约束和规范, 保证他们在实际的工作中严于律己有法可依, 促进公路养护管理工作的有效进行。

5.3 加强对新材料新技术的使用

要想提高公路养护的质量, 就要在公路养护管理中引进新材料新技术。目前, 国省干线公路的养护过程受到较大工程量和较短工程期的影响制约, 所以, 提高公路养护管理的机械化水平是一个非常有效的方法。提高公路养护管理的机械化水平, 不仅可以促进我国公路养护管理技术的发展, 还可以保障人民的生命健康安全和提高经济发展的速度。除此之外, 加强有关公路养护管理部门员工的综合素质也是一件迫在眉睫的事情, 希望可以得到重视。

6 结语

总而言之, 加强国省干线公路的养护管理至关重要, 不仅可以促进干线公路功能的发挥, 而且还可以保障人民的生命健康安全和经济的发展。所以, 要加强对公路养护管理的经济投入, 引进新技术新材料, 使国省干线公路的养护管理达到高标注、高质量、高效率以及高动机, 加强国省干线公路的运行质量和交通运输业的发展。

参考文献

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[3]辛伟.浅谈运用科学手段提高公路养护管理水平[J].公, 2012, 9 (91) :121~122.

篇4：干线公路养护检查自评报告

关键词：干线公路；养护；管理

中图分类号：U415.1

文献标识码：A

文章编号：1000-8136(2009)20-0061-03

1干线公路养护的概念与基本要求

1.1概念

干线公路养护是指通过管理数据库和有效的道路、桥梁评价预测系统，建立优质高效的机械化养护方式，同时，不断采用新技术、新工艺，以最经济的方式保证路面平整、畅通，各种设施完好，提高干线公路的耐久性和抗灾能力，使干线公路养护维修达到高标准、高质量、高效率、高机动性的要求，为保持干线公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向干线公路使用者提供良好的服务所进行的作业，它遵循“预防为主，防治结合”的原则，采取适当的工程技术措施，坚持日常保养、及时修复，经常保持公路完好、畅通、整洁、美观，延长公路的使用周期。公路养护管理统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。

1.2基本要求

干线公路的养护是干线公路管理工作的重要组成部分。干线公路建成投入运营后，随着时间的推移，累计交通的增大，使用性能会逐渐衰减，并出现病害。为了保证干线公路快速、畅通、安全、舒适、景观、环保、经济的使用功能，保持干线公路的原设计状态，必须坚持“预防为主，防治结合”的方针，采取合理的养护技术和措施。进行经常性、及时性、长期性、预防性、高质量的养护维修，其目的是能够经常保证公路上的各种工程及设施，如路基、路面、桥涵、隧道、挡土墙、防护坡、绿化以及护栏、标志及其他设施等处于完好状态。

2干线公路养护管理工作的重要性

公路养护管理是干线公路运营管理的重要组成部分，是保证干线公路优良服务水平的主要手段之一。

及时发现干线公路不同程度的损坏并有效修复这些损坏，有利于保持干线公路良好的使用状态和服务水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒适、经济、优美的行车环境，有利于树立干线公路的对外形象，最终提高干线公路的经济效益和社会效益。

了解并正确评价养护对象状况及服务水平，及时安排日常养护、专项养护及大修保证干线公路良好行车环境。

通过养护调查可以建立相应的技术状况数据库，为干线公路的运营管理提供完整、科学的技术数据，并将数据分析处理后为决策服务。应当指出的是，在干线公路通车初期，许多技术数据及养护资料往往易被管理者忽视，而这些资料对于今后干线公路养护管理具有无法替代的重要作用。

发现并及时弥补由于设计或其他原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷。

一般来说，在干线公路投入使用后，由于建设期的种种原因，在实际使用中往往会出现诸如道路排水、边坡防护、通道设置、标牌处置、建筑物使用功能等方面的问题，这些问题只能通过后期的养护维修加以弥补，并逐步形成干线公路较完善的使用及服务功能。

提前预防道路及设施病害的发生，及时治理随时出现的损坏，尽可能延长道路及设施的使用寿命，延缓大修周期，降低运营管理成本。

由于干线公路具有车速快、重交通、大流量的特点，因而通过早期养护可以防止微小病害的进一步扩大，使干线公路经常保持原有技术状态和标准。减少或杜绝由于道路及设施维护不当给用户及使用者带来的意外损害，避免为此引发的不必要的法律纠纷。

3干线公路养护工作的特点

由于干线公路设计标准、建设质量、运营方式与一般的县乡公路有很大的不同，其养护工作主要有以下特点：

3.1养护实施的强制性

由于中国干线公路既是国家基础设施，又具有为社会服务的特性，因此，保证干线公路良好的使用性能和优质的服务水平，就成了养护管理的首要任务。养护工作的任何懈怠和疏忽不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害，也会对干线行车的驾乘人员构成严重生命威胁。因此，干线公路应当是建立在法律、法规基础上的强制性养护。

3.2养护对象的广泛性、全面性

干线公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包括交通工程设施，绿化环保设施，以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业，形成了一个内容广泛、互相联系、缺一不可的综合养护体系。

3.3综合养护成本高、人员素质要求高

由于干线公路建设标准高、养护范围广、材料选用较精、机械规模及使用比例较大、施工程序复杂，且保护措施较全、现代化设施较多等原因，使干线公路养护管理的成本要比县乡公路高出许多。干线公路的养护投入换来的是道路及设施的长久完好，是服务水平的不断提高，是社会效益的回报。

从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。

3.4养护技术的专业性和复杂性

干线公路养护除需要具备机械化、专业化技术外，还需要随着养护管理的发展不断探索新技术、新工艺和新材料。其中，如路面高强修补、桥梁伸缩缝修复、断板处理，护栏快速更换、隧道、通道防渗处理等各种材料综合使用等，都是今后干线公路养护管理中普遍遇到并需要认真研究的课题。同时，在养护检测手段上，也要不断配备现代化设备，以适应干线公路长距离、多点位的快速检测及分析方式。养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。

3.5养护作业方式的机动性与时效性

与县乡公路养护相比。干线公路的养护更要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。

4中国干线公路养护管理目前存在的主要问题

由于中国干线公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面。

4.1养路与养人没能从根本上得到解决

计划经济下的公路管养体制，在一定的历史时期对公路事业的发展起到了积极的推动作用，但是随着时代的进步，社会的发展和市场经济体制的形成，已经越来越不适应公路发展的需要，其固有的局限性和弊端逐渐暴露出来。

人满为患，“僧多粥少”，人头费大量挤占养路费，导致养护经费捉襟见肘。严重超支。负债累累。

4.2养护投资体制不顺。弊端凸现

目前，中国干线公路的养护管理与县乡公路的养护管理一样，大多仍采用事业型的管理体制，不能反映干线公路社会化大生产的商品属性要求；养护经费来源仍采用拨款方式，不能适应干线公路管理企业经营性要求，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。

养护经费投资的不合理，不是根据线路养护的实际需要划拨经费，而是按定员和核定里程平均安排，不管养护难易程序如

何、质量好坏，钱都是那么多，调动不起职工的积极性，导致养护质量难以提高，有的甚至越养越差，全面养护更是沾不上边。

4.3养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重

对养护管理强制性要求缺乏足够的认识及有效的法律约束；养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起完善的现代企业制度。

4.4缺少养护定额与规范

针对干线公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台，养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足干线公路全方位养护的客观要求。

4.5养护机械配套率不足，养护科技含量低

虽然一些地方，一些干线公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。

4.6养护管理人员总体素质普遍偏低

解放思想，更新观念。老认为搞养护不是什么技术性的业务，谁来也可以干，惰性攀比思想和等靠要的思想非常严重。铁饭碗、平均主义现象普遍存在，出勤不出工，出工不出力，干多干少，干好干坏一个样，没有一点竞争。

还有这几年又遇干线公路的新改建设时期，大量的相关技术人员和管理人员都投入到干线公路的建设中，从而使养护管理人员中严重缺乏高素质的专业技术人员和管理人员。

5公路养护管理的对策

5.1养护管理体制改革对策

养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。传统的，一般公路养护管理体制，在干线公路事业发展初期，对干线公路养护管理发展起到了不可低估的作用，并积累了许多宝贵的经验。但我们应该清醒地认识到，这种计划经济属性下的管理体制，不符合当前中国建立社会主义市场经济的初衷，也无法适应干线公路养护管理发展的客观要求，现在已成为制约中国公路事业发展的瓶颈。为实现中国干线公路养护管理体制的创新与突破，我们须着力于以下几个方面：①顺应干线公路发展趋势和产业特点，在建立干线公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中，要求必须实施严格的分级管理；统一主要是指对高等级公路的养护管理要统一标准、统一规划、统一调度。②顺应社会主义市场经济要求，大力培育并开放干线公路养护市场，真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化，公路养护维修要面向市场，通过招标选择施工队伍，建立养护工程的竞争机制，养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变。以适应干线公路养护工程特点。③建设专业化的养护队伍。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，才能完成干线公路突发事故的抢修工作。④实现养护工程的决策，由经验型向专家系统型的转变，养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务水平指标的转变。建立和完善高等级公路养护管理数据库，充分发挥路况评定系统(CPMS)、公路桥梁管理系统(CBMS)及养护维修工程专家决策系统的主导作用；采用国际通行的服务类行业星级评价标准，对高等级公路的使用能力与服务水平进行综合评价。

5.2养护经费体制对策

将目前交通部门收取的公路养路费、车辆购置附加费、运输管理费、车辆通行费、公路建设基金、公路基础设施增容费等改征燃油税，按现行收费项目增设税目，按现行收费标准设计征收率(额)，入库级次及收税机关仍按现税种不变。条件已具备，实行开征燃油税。理由是：有法律依据。《中华人民共和国公路法》第三十六条规定：“公路养路费采取征收燃油附加费的办法。拥有车辆的单位和个人，在购买燃油时，应当按照国家有关规定缴纳燃油附加费。征收燃油附加费的，不得再征收公路养路费”；这样可以增加国家财政收入，而且对规范收费也有好处。费改税：好理解，多使用多付出。这次改革推进目的有三：①对于消费者，选择小排量减少私车出行是减负的途径，同时也就给社会减负(汽车污染)；②交通规费使用让社会诟病，上缴财政(也会有新的弊端)；③直接在生产环节提高征税标准，同时采用价格杠杆限定今后的燃油最高价。养护经费已经是财政全额拨款。对于行业发展，必需服从于国家和民众利益，国家只能从最大局考虑，不可能各个群体都照顾到。而公路养护经费的拨付一定要及时，否则对于公路养护来说是巧媳妇难为无米之炊。二级公路收费逐步取消的政策，将影响干线公路改造升级的进程，因为财政对公路建设资金的审核拨付程序远比银行严格和繁琐。随着二级公路收费站的撤销，原来行驶于高速公路上的重型车辆会改走二级公路，二级公路承载负担的加大，必然导致养护困难的增大。二级公路如何养护，换而言之，如何公平核定二级路的养护成本就成了不得不面对的现实问题。

5.3养护管理技术发展对策

先进适用的养护技术，保证了干线公路的正常使用，规范、科学、高效的管理使高等级公路的服务水平不断提高。面向21世纪的干线公路养护管理，必须具备强大的技术支撑。①利用交通地理信息系统(GIS-T)促进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化，并使这些信息可视化，通过功能强大的软件，使公路沿线三维空间分析直观简明，数据管理便捷高效，为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息，为公路交通的发展、科学管理和决策提供依据。②利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使公路养护更加合理经济。

5.4养护机械发展对策

养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是保证干线公路使用功能，提高服务水平的关键。干线公路养护的主要特点是追求高效率、高质量、高效益，这要求养护机械要具有操作性能好、自动化程度高、作业能力大、速度快、污染小的特点。实现养护机械化，除了部分引进国外先进的大型综合养护机械外，还须从节约机械购置成本的角度考虑，有规划地装备一些高效、低噪声、低污染且自动化程度较高的国产养护机械设备，全面提高公路养护机械化水平。

6结束语

篇5：干线公路养护检查自评报告

迎接全国干线公路养护管理

检查宣传工作方案

根据省交通运输厅、省厅公路局和市政府的统一部署和安排，为充分展示我市“十一五”期间公路改革发展的巨大成就，为迎检工作营造良好的宣传氛围，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，紧紧围绕省厅、省局、市政府和我局迎国检工作方案开展宣传活动，为“迎国检”活动的顺利开展提供强大的舆论支持和思想保证。

二、宣传重点

从现在起到检查期间，各单位要整合各种宣传资源和载体，把握宣传上的主动性。要围绕迎接全国干线公路养护管理检查工作，充分利用信息网络、报刊杂志、标牌标语及简报等媒介开展广泛宣传，对全体职工进行宣传教育，使人人都知道迎检工作的意义和重要性，提高广大职工的责任感和使命感。通过宣传和动员，营造良好的迎检氛围，激发和调动广大职工的工作积极性和主动性，推动迎检工作不断深入开展。

三、具体措施

（一）营造浓厚氛围。

1、各单位要紧密结合实际，在办公楼、收费站、公路站、服务区等醒目位置张贴悬挂标语口号，为迎检工作营造声势。要充分利用宣传栏、墙报等宣传阵地，加大对迎国检工作的宣传，为迎国检工作营造浓郁的氛围。

2、在我局所管辖的国省干线和高速公路沿线及重要出入口因地制宜的，设置“两保两树”和四化管理标语或悬挂宣传横幅，标语口号响亮，设置美观大气醒目。国省干线两侧各单位的高炮以及国省干线两侧的挡墙上，凡标语口号陈旧或字迹不清的，全部换成“两保两树”和四化管理的宣传标语和口号，创造良好的外部环境。及时更新。、加强与省、市新闻媒体的联系，通过邀请媒体记者集中采访，开辟宣传专栏，加大宣传力度。

4、要加大环境卫生的整治力度;各单位、站（所）要严格落实“门前三包”制度，对公共场所的卫生要进行彻底清整，确保环境整洁；避免出现卫生死角。

5、各窗口从业人员从标志标识、工作流程，到仪容仪表、言谈举止、行为规范，实现规范化、精细化。从业人员要持证上岗，挂牌服务，使用普通话和规范的文明用语。

（二）“三个一”工程的制作。为了全面反映全市公路系统“十一五”公路建设成就，市公路局将制作“三个一”工程，即一本书、一本画册、一部专题片。目前这项工作及基本完成，各单位也要根据本单位的实际，做好日常养护管理工作的文字、图片、影像资料搜集工作，制作本单位的“三个一”工程。

（三）开展专题宣传。为做好全国干线公路养护大检查宣传报道工作，我局将在《现代交通报》开设“两保两树”活动专栏，结合青岛公路实施的养护管理创新工程，路域环境美化工程、服务区面貌提升工程等工作，宣传“保畅、公路升级”的举措给公众出行和经济社会的发展带来的促进作用；在《山东公路》杂志积极投稿，围绕“两保两树”和四化管理工作，加强宣传综治工作的经验和成效。在《青岛公路》和青岛公路网上将推出迎国检工作的专号，以文字宣传为主，辅以大量的彩色照片。请各单位准备好有关文章和图片资料（文章内容包括：简要回顾本单位路网发展状况、养护和管理的特色经验、为迎检采取的主要措施、未来展望等；图片包括公路建设、管理、养护等方面的代表性照片），通过电子邮件形式发送到市公路局宣传处。联系人：谭景春、孙冰，电话：88019560，邮箱：qdgl678@126.com。

篇6：干线公路养护检查自评报告

xx公路分局积极采取措施迎接交通运输部全国干线公路养护管理检查

为做好“十二五”全国干线公路养护管理检查，展示公路发展成果，xx公路分局按照省厅、省局，市局工作总要 求，坚持“深化改革、创新管理、改进作风、科学发展”工作思路，统一思想，提高认识，主动适 应新常态，切实提升迎“国检”的责任感，全力打好迎“国检”攻坚战，全面完成“十二五”目标任务。

xx公路分局在为江西省公路再次争光和促进公路事业发展的高度上充分认识迎接好这检查的重大意义，把迎接好这次大次检查作为当前和今后的一个时期的中心任务，全力以赴做好迎检工作。一是坚持做到“主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，中层干部认真抓”，要求各部门树立大局意识，密切配合，高度重视这次大检查，切实增强荣誉感，继续发扬争创一流的精神，对照检查标准实事求是地找差距，认认真真地定措施，扎扎实实投入到迎接检查前的各项准备工作中去，确保在这次全国大检查中夺取优异成绩。二是狠抓干线公路养护，提高养护质量。对照检查标准，逐项落实，对技术等级不符合要求，坑槽、翻浆、沉陷严重等路段，要下决心整治，将养护、小修工作做到位，同时，做好桥梁的检查和维修加固，搞好水毁修复，确保道路安全畅通。三是狠抓路政管理，突出整治重点。重点整治公路两侧违章建筑，对在控制区内乱搭乱建现象进行清理整顿；对穿村路段、平交道口、路边店、加油站等区域路段和公路沿线砂场，要进行重点治理。抓好公路标志、标牌管理，规范公路标志设置。四是狠抓文明执法、文明服务建设。重点开展工程建设领域和行政执法中的腐败现象和突出问题专项治理，进一步规范公路系统诚实守信的公路建设市场环境；进一步坚持依法行政，做到严格执法、规范执法、人本执法、文明执法，加强执法监督，全面提升交通执法水平。五是部署50公里“畅安舒美”省级示范路建设工作，将示范路建设与xx地域特色相融合，打造一条生态文化长廊，力争将大二线示范路打造成为xx公路乃至xx公路的一块品牌。

篇7：公路养护与管理检查的情况报告

根据市局工作总体要求，以《公路养护与管理检查考核奖惩兑现办法》（路养字号）及《公路养护与管理规范化管理实施办法》（路养字号）为依据，以《市公路管理局公路养护与管理检查评分细则》（路养字号）为标准，年12月27日至31日由养护、路政、劳安、财审处、监察室有关负责同志对各分局进行了第四季度公路养护与管理检查。

为总结今年以来养护管理工作，分析路况，发现并解决问题，更好地开展好下一阶段养护管理工作，现将检查有关情况报告如下：

一、公路养护工作

各分局均能总结“国检”以来取得的好经验好做法，做好公路养护与管理工作。主要表现在：一是按照标准狠抓公路病害修复，进一步提升了干线公路行车舒适性，确保了公路安全运营；二是上下齐心协力，广泛调动广大职工的工作责任心，形成了一个工作讲质量、管理讲规范的好局面；三是各项内业规范化管理工作得到了进一步加强；四是积极开展路基养护，加大了对路基缺口处治力度。不足之处：一是个别单位对支线公路养护实施标准不够高，水泥路面病害处治不及时；二是支线日常养护工作有所放松，尤其是对开发区和高铁施工等路段公路养护标准有所放松，路容路貌欠佳。

二、小修经费管理

个别单位专项经费开支小，应加大养护材料投入，并按照精细化养护要求，做好材料费开支会计核算工作。

三、路政管理工作

各分局能认真开展路政管理工作。在执法工作中，均能做到秉公执法、文明执法、依法办事，严格按程序办案。发现问题及时处理，有效地维护了路产路权完好。不足之处：一是部分支线穿村（镇）路段存在堆积物；二是个别分局内业管理有待进一步加强。

四、安全生产管理

年，局属各单位都能结合自身职责，按照目标明确、突出重点、措施具体、组织有序的要求，认真开展全年安全生产工作，顺利完成年度目标任务。

不足之处：个别单位安全例会记录内容不详、安全生产检查内容重点不突出，记录不规范。

五、检查考核情况

篇8：普通干线公路养护市场化改革研究

一、现行公路养护管理模式及现状

我国各地普遍沿用计划经济体制下建立的养护管理体制, 管养一体, 积弊日久, 越来越难以适应市场经济体制改革及养护管理任务的客观需求。原有的事业型养护管理体制, 具有较强的计划性和行政管理性, 管理不规范, 分工不明确, 职责不清晰, 无法满足干线公路养护社会化大生产的商品属性要求, 也严重制约着公路事业的健康长远发展。

目前, 养护经费采用拨款形式, 公路事权与财权难以匹配, 特别是养护小修保养工程经费, 往往按照公路等级、里程、交通量等养护定额标准核定计划, 按年初计划下达, 经财政部门层层拨付到各级公路部门, 这种模式已远远不能适应公路养护市场化经营的发展趋势和养护体制改革的迫切要求。

二、公路养护管理存在的问题

近年来, 各地按照“事企分开、管养分离”的改革思路, 在确保稳定的前提下, 进行了改革试点。但改革进展缓慢, 举步维艰, 始终未能实现质的突破。普通干线公路养护管理存在的问题集中表现在以下几个方面。

(一) 机构臃肿, 效率低下

我国现行的养护管理机制是在计划经济体制下建立, 在公路事业发展初期曾发挥过重要作用。但随着经济社会的发展特别是市场经济的不断完善。现行的养护管理模式越来越难以适应公路行业深化改革的新形势。 在“统一管理、分级领导”的原则下, 各地公路部门机构复杂, 层层设置, 造成冗员严重, 人浮于事。很多公路部门职工铁饭碗、大锅饭思想严重, 生产效率低下, 既不利于管养水平的提高, 也不利于养护管理市场化,

(二) 公路养护经费短缺

当前, 我国普通干线公路养护经费普遍缺口较大。 一方面, 很多公路部门队伍庞大, 超编严重, 行政管理经费居高不下, 严重挤占养护经费。另一方面, 公路养护定额、养护基数更新滞后, 养护资金远远不能满足日常养护和大中修工程需求, 公路服务质量难以保证。 加之随着人工费、原材料费等的上涨, 养护成本逐步增长, 使本就捉襟见肘的养护资金雪上加霜, 致使一些路面病害、危桥险隧及水毁路段等得不到及时修复, 大中修工程难以及时安排, 大量干线公路不堪重负, 大大缩短了公路使用寿命。

(三) 重建轻养现象严重

现在, 全国各地公路建设热情较高, 新建、续建项目密集上马, 但对公路建成后的养护管理工作普遍重视不够, “三分建, 七分养”的科学养护理念尚未深入人心。养护管理机制不健全, 养护考核不科学, 导致一些地方的普通干线公路管养不到位甚至无人养护, 大大降低了公路通行水平和服务功能。 此外, 由于养护资金缺口较大, 挤占挪用现象时有发生, 资金到位率底, 直接导致了公路养护管理不及时, 失修失养现象严重, 很多公路长期处于超负荷运营状态。

(四) 公路养护机械化水平低

近年来, 公路部门积极推行养护机械化进程, 购置了路面清扫车、多功能综合养护车等大功率综合性养护设备, 极大提高了养护作业效率, 收到了良好的社会效益和经济效益。 但现实中, 很多养护机械并未充分发挥效应。各地公路养护普遍实行小道班、公路站管理模式, 集约化水平低, 机械利用率低。 加之大型养护机械运营费用较高, 在养护经费比较紧缺的情况下, 很多单位为降低养护成本, 导致大型养护机械长期闲置。

(五) 公路养护信息化发展滞后

当今世界, 信息化已悄然融入各行各业, 影响到经济社会生活的方方面面, 也为我国传统的交通运输行业带来了一场深刻的变革。各地公路部门经过多年的探索和实践, 信息化发展取得了一定的成绩。 但总体来看, 公路养护信息化发展相对滞后, 与构建现代综合交通运输体系的要求还有差距, 远远不能适应当前经济社会发展日益增长的交通运输需求, 突出表现在硬件设施建设落后、基础数据库不完善、信息资源共享程度低等方面。

同时, 由于公路养护市场化程度低, 公路部门普遍缺乏市场竞争意识和危机感, 公路职工安于现状, 一定程度上影响了应用新材料、引进新技术及养护专业技能培训等的积极性, 公路养护科学化、专业化、规范化比较低。

三、公路养护市场化改革的对策

目前, 由于养护市场化运行机制不健全, 养护资源配置不充分, 养护管理缺乏公平公正的竞争机制和活力, 加之养护市场法律法规、政策缺失, 监管不到位, 我国公路养护市场化尚处于起步阶段。 公路部门应该审时度势, 主动求变, 从公路养护管理体制机制上寻求突破, 创新养护理念, 理顺管理机制, 探索养护新方法、新思路, 为公路行业深化改革持续注入市场活力。

(一) 理顺养护管理运行机制

当前, 公路养护原有的资金来源、分配方式等都发生了重大变化, 必须进一步优化组织机构和管理机构设置, 建立适应形势发展的新机制、新体制。 坚持“事企分开、管养分离、责权一致、运转高效”的原则, 积极、稳妥、有序推进公路养护市场化改革, 明确公路养护管理的责任主体, 建立责权明晰的责任体系, 充分调动各级公路管理机构的积极性, 避免政出多门、多头管理。

(二) 完善养护管理规范标准

要不断建立健全养护市场化改革的配套制度与管理措施, 界定管养职责, 做好行业管理、标准制定、质量监督、工程验收等工作。 针对普通干线公路车流量大、专业性强、 标准要求高等养护管理特点, 出台统一的养护定额和技术规范, 进一步细化、量化养护经费指标, 严格核算。并健全养护质量考核标准, 实现“好路率”指标向综合性指标的转变。

(三) 养护管理走向市场

公路养护单位要真正实现 “管理者”到“经营者”的转变, 增强市场竞争意识, 建立现代企业管理制度, 实施企业化经营管理, 独立核算, 盈亏自负。推行人员岗位竞聘, 落实薪酬绩效考核, 使职工薪酬待遇与其贡献、业绩及单位效益相匹配。 并加强养护技能培训, 通过业务培训、岗位练兵等活动, 提高养护职工的业务素质和技能水平, 为科学化养护、精细化养护提供有力的技术支撑。

(四) 积极推进公路养护信息化、机械化

顺应信息技术的发展趋势, 建立养护管理数据库, 通过GIS数据管理公路系统、远程监控感知设备、公路技术状况辅助评价系统等手段及时采集重要路段或桥隧的技术指标或数据, 对道路技术状况进行科学、客观的评价, 实现公路养护管理、交通服务的信息化、智能化。 同时, 积极推进养护机械集约化、 规模化水平, 有效整合、合理利用现有的机械设备、技术力量、骨干人才等资源, 创造出最佳效益。

(五) 养护资金的筹措及管理

首先, 要科学制定养护核算定额, 计量核定, 合同支付, 统筹做好养护筹资政策制定与落实、养护资金需求与投入、预算管理与资金拨付程序情况、 资金到位情况和资金监管等工作, 确保专款专用, 实现资金效益的最大化。 其次, 要以政府投入为主, 加强财政支持, 科学、合理安排公路养护资金;更要充分发挥市场机制的调节作用, 多渠道筹资, 鼓励和引导引导社会资金积极参与公路养护市场发展, 激发市场活力, 促进新材料、新工艺、新技术等的应用。

四、结语

总之, 随着我国公路养护体制机制改革的深入推进, “事企分开、 管养分离”是大势所趋, 今后, 要积极稳步推进公路养护市场化进程, 着力提升公路养护管理的规范化、专业化、机械化水平, 提高养护效率、质量, 有效提升公路管理和养护水平。

摘要：随着我国普通干线公路路网的日趋完善和交通量的大幅增长, 公路养护管理任务日益繁重, 养护需求与养护能力之间的矛盾也越来越突出。文章结合工作实际, 对公路养护管理体制、运行机制等进行了深入探讨、分析, 以期通过公路养护市场化的模式, 进一步提升公路管养水平, 更好地发挥公路运输对国民经济及社会发展的基础先导和服务支撑作用。

关键词：公路,养护管理,市场化,改革

参考文献

[1]赵宝平.我国现行公路养护管理体制的弊端及其改革方向探讨[J].交通标准化, 2005 (01) .

[2]王均.公路养护经营性管理初探[J].北方交通, 2009 (04) .

篇9：干线公路养护与管理工作汇报

会各界提供优质高效的服务，使中心成为优质高效的交通文明窗口。现将××单位情况简要汇报如下：

一、创新体制，为地方经济服务

××××于2004年3月份开始筹建，并于同年11月18日正式揭牌。中心主要对未列入国省道范畴的市域公路网中的干线收费公路和部分设有收费站的新调整省道全面负责其建设、管理、融资、还贷、收费，借以创新高等级公路投融资机制，盘活事业性高等级公路资产，推动全市高等级公路的持续和滚动发展，与其他层次的公路相配套，充分发挥苏州路网的整体效益，为苏州地方经济服务。纳入管理范畴的有四条高等级公路，主要负责纳入管理范畴的高等级公路的融资、养护、收费和还贷。中心内设四个职能科室即办公室、道路收费科、养护管理科、财务审计科。现有职工200余人。

二、盘活公路资产，搭建筹融资平台

中心在项目实施前严格测算风险和收益，严格按照省发改委的批复精神筹集项目资金。项目资本金占总投资的35，除省交通厅按照100万元/公里的标准定额投入，其余资本金由地方自筹；资本金以外的资金中心充分利用项目优势，以收费权质押的方式向商业银行取得贷款。

××公路全长58.774公里，该项目的实施对进一步完善苏州市的公路交通网结构，形成苏州市域西部南北公路通道，开发与利用苏州市沿江港口资源，加快沿线城镇建设，促进苏州市对经济发展等都具有十分重要的作用。工程按四车道一级公路标准实施，于2002年6月28日开工建设,2004年10月14日建成通车。设置北桥收费站，双向八车道。

××公路全长41.590公里，该项目是苏州市规划公路网“三纵六横一环”中的一横，主要起到苏州大外环的作用。对于完善苏州和无锡两市区域路网，更好地建设开发中远国际城，推动江苏省及沿线地区国民经济和社会发展，具有非常重要的战略意义。工程全线采用四车道一级公路标准，于2003年8月6日开工,于2005年10月份交工验收。设置沙家浜收费，双各八车道。

××省道路线全长89公里，工程估算投资××亿元。已完成新建及改建总里程52.7公里，该项目的实施有利于进一步开发太湖旅游资源。设置光福收费站，双向四车道。

三、求真务实，积极推行机械化养护和规范化管理

1、推行养护招投标制，加强合同管理。为贯彻省局、市处“管养分离”的精神，我们严格推行养护市场化运作，实行养护招投标制度、合同管理制度，所辖公路小修保养单位通过邀请招标方式确定，并签订了养护合同，同时强化质量管理，制定了养护作业规范，严格按照养护质量技术标准加强日常养护管理，督促养护单位进行路面保洁和日常养护，努力提高养护水平。

2、落实养护责任，推进机械化养护。推行机械化养护是现代公路养护的基本形式，能够切实提高养护的质量和快速反应能力，达到事半功倍的效果。各养护单位通过人工配合清扫车清扫、清洗车定期清洗路面、护栏的路面保洁模式，同时加大日常小修保养机械的投入，实现了以机械作业为主，人工为辅的公路养护方式，大大提高了养护工作效率。

3、制定规章制度，规范内业资料管理。结合高等级公路养护管理体制，完善制定了各项养护管理制度，明确了××公路养护管理所适用的养护规范、标准；同时，规范统一了各类养护台帐记录，力争养护台帐简洁、全面，并努力在使用中进一步完善。

4、加强路面巡视，及时处理各项问题。坚持日常巡查、不定期巡查、特殊巡查相结合，加强道路巡查力度，并加强与路政、交警部门的沟通，及时反馈路面信息，积极为路网调度工作提供即时信息，及时消除各类隐患。通过与路政部门相互协调配合，及时制止各种损坏路产路权的行为，及时清除路面污染物，保障行车安全。要求养护单位每天至少上路巡查一遍，清扫车清扫一遍，并做好日常巡查记录，发现问题及时处理。同时，养护科根据情况不定期进行巡查，发现问题及时通知养护单位进行限期整改。同时结合安全保障工程，参照有关标准，进一步规范一级公路的标志标线设置和管理。

5、统筹考虑，全力协调，落实冰雪灾害天气及其它突发事件紧急处置预案。认真准备各项防汛、防台、防冻等抢险物资，要求各单位预突发事情实行24小时值守制度，并立即组织抢修制度，加强与路政、交警、养护单位的沟通协调，做到有问题及时发现，有隐患及时整改，有事故及时处理，全力保障道路畅通和人员安全。做到人员、物资、车辆、机械四落实，并认真落实突发事件报告制度，确保政令畅通。

四、争先创优，营造收费管理新风

尚

中心现所管辖三个收费站，始终以“应征不漏，应免不征”的工作方针，认真贯彻精神，扎实落实目标，努力打造文明规范服务窗口形象，形成收费工作的几个新亮点：

1、坚持高起点、高标准、严要求。加强月票车辆管理，杜绝人情车。从收费站开征伊始，北桥收费站没有一辆超范围月票车和超范围免缴车。同时对月票车要求其签订收费站月票管理承诺

书，使月票车能配合收费站的收费管理工作，收到了良好的效果。

2、完善内部管理，延伸管理网络。收费站自开征以来就建立了冲卡逃费车辆黑名单，依赖收费管理系统和监控录像，记录了每一辆车冲卡逃费的时间、车号、监控录像硬盘记录位置等内容，对出现重复冲卡逃费的车辆做出统计，发到每个稽查和收费人员手中，并与交警、路政等部门沟通，协同追查，同时加大对收费人员和过往司机的宣传教育，强化了监控手段和措施，建立了路网互查联查机制。目前正在与相关软件公司合作恰谈冲卡逃费车辆综合管理系统，旨在对冲卡逃费车辆能够自动识别、记录和查询，发现有车辆冲逃费自动录下影像资料并归入数据库中，以后再发现此辆车会提示监控人员注意，并在输入车号后能查询到此车冲卡逃费资料，减少人工处理冲卡逃费车辆的难度和工作量。

3、缩短车辆通过时间，提高收费工作效率。随着车流量逐渐加大了，尤其是货车，在经过收费站时，单车通过时间也在逐步延长。在分析了种种影响车辆通过时间的情况，首先从绿色通道车上下手。北桥收费站监控班组成员针对当前人工查找绿色通道通行证数据，工作效率和差错率无法得到保证，影响车辆通行时间等问题，制作完成了绿色通道通行证电子版。此系统具有操作简便、数据检索快捷等特点。监控人员只需在绿色通道通行证电子版中输入通行证号，经过自定义筛选后，显示该车辆的驾驶员姓名、车牌号码、允许装载物品等信息，有效降低了监控人员的工作强度，提高了监控人员的工作效率。同时，以前持有绿色通道通行证的车辆通过收费站平均需要30秒，现在缩短到15秒，给广大绿色通道车辆车主也带来了便捷。此举有效提高了监控人员查找绿色通道通行证数据的效率，缩短了绿色通道车辆通行时间，提高了北桥收费站的便民服务质量。

4、从细微处下功夫，规范弃票管理。根据省局和市处对收费站弃票管理的行业规定，制定并下发了《弃票管理办法》试行稿，要求收费站从严管理弃票，并纳入对收费员的百分考核中。按照管理到位，互相牵制，简化程序，避免重复工作的原则，又逐步细化《弃票销毁清册》，增加了弃票销毁的具体内容，建立了《弃票登记簿》、《弃票管理台账》和《弃票销毁清册》，明确了收费稽查员、征稽股、票财股各自登记台账的内容，对符合销毁要求的弃票填写《弃票销毁审批表》及时销毁弃票，并对各类台账妥善保管。截止目前今年已登记弃票约25260份，已销毁约11560份。

5、公平竞争，建立良好的人才选拔机制。在收费站骨干的选拔上，始终坚持“科技兴路、人才强路”的发展方针，始终坚持“公开、公平、公正“原则，全力着眼于构建人才新平台和新高地，全面发挥公路事业对人才的集聚效应，牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力构建广纳群贤、人才辈出、人尽其才、才尽其用的大好局面，进一步激发公路系统的凝聚力、向心力、创造力，充分体现民主与实际工作能力相结合和干部能上能下平等竞争的氛围，注意观察全体人员的组织能力、业务水平、写作能力和计算机应用等方面的能力，通过民主评议和公示后，从中挑选业务骨干。

6、推行便民服务，拓展行业服务范围。以创建“青年文明号”为抓手，树立文明行业新形象，体现人文关怀，展示收费站特色，树标兵，学先进，凸显管理新气象，打造管理新品牌，将××收费站建设成为培养和锻炼人才的摇篮。同时狠抓行政效能，提高服务水平，自北桥收费站开征以来，我们把北桥收费站作为高管中心效能建设的窗口单位，我们把收费员、稽查员的工作作风、办事效率、服务水平作为创建工作的重头戏来抓实抓好。不断创新行业服务手段，拓展行业服务范围，实行一系列便民措施，为司机无偿提供开水、小修理、推车、救急药品、协助报警、征收人员在服务中，做到“服务程序规范、服务标准规范、服务承诺规范、服务言行规范及服务态度满意、服务质量满意、服务效率满意、服务环境满意”。

五、开拓进取，探求管理水平新高度

今年，中心积极开展了保持共产党员先进性教育活动和创建“局级文明单位”、××公路创建“市级文明样板路”、××收费站创建“市级青年文明号”等各项争先创优活动，下一阶段工作：

第一，转变观念，多渠道筹措资金。公路建设要摒弃靠政府投资的观念。必须转变观念，将经济、景观及周边开发建设融为一体，探索市场经济条件下资金的筹措、运作方式，加快发展，以适应当前社会经济发展的需要。要逐步形成以政府、集体、贷款及民营资本等多渠道融资的多元化投资建设体系。充分发挥政府资金“四两拨千斤”的作用，多方位筹措资金，用有限的资源创造更多的社会、经济效益，加快了公路规划网的步伐。必须坚持以人为本，落实科学发展观。