《四川省普通国省干线公路建设项目设计变更管理办法》

《四川省普通国省干线公路建设项目设计变更管理办法》（通用7篇）

篇1：《四川省普通国省干线公路建设项目设计变更管理办法》

第一章 总 则

第一条 为加强和规范我省普通国省干线公路桥梁养护管理，保障公路桥梁安全运行，依据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《收费公路管理条例》、《四川省〈中华人民共和国公路法〉实施办法》、《四川省公路路政管理条例》、《公路桥梁养护管理工作制度》(交公路发〔2007〕336 号)、《四川省人民政府办公厅关于加强公路桥梁安全管理的通知》(川办发〔2013〕69号)等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省普通国省干线公路桥梁（以下简称桥梁）的养护管理工作。农村公路桥梁各地可根据实际情况参照执行。

第三条 公路桥梁养护管理贯彻“预防为主，安全第一”的工作方针，努力保持桥梁结构的耐久性。

第四条 公路桥梁养护管理实行“统一领导、分级管理”的原则。省交通运输主管部门负责全省普通国省干线公路桥梁养护的行业管理与监督，市（州）人民政府是本辖区内普通国省干线公路桥梁养护管理的责任主体，市（州）交通运输主管部门是本辖区内普通国省干线公路桥梁养护管理的实施主体。

第五条 各级交通运输主管部门和收费公路经营管理单位，应根据桥梁养护管理需要，分别从预算和车辆通行费中及时足额落实桥梁养护经费，专项用于桥梁日常养护、日常巡查、经常检查、定期检查、特殊检查、桥梁监测、小修保养、大中修以及改建（重建）工程等养护管理工作，保证桥梁安全运行。

第二章管理职责

第六条 按照桥梁管理职责划分，桥梁养护管理单位分为桥梁监管单位和管养单位。

第七条 交通运输厅公路局在交通运输厅领导下具体负责全省桥梁养护管理的行业管理与指导工作，主要职责有：

（一）负责审批申请拟纳入部、省补助的四、五类桥梁中的特殊结构桥梁或单孔跨径60米及以上桥梁的大修和改建（重建）工程初步设计文件。

（二）组织四、五类特大桥和特殊结构桥梁技术状况等级评定的复核。

（三）负责建立完善全省普通国省干线公路省级桥梁管理信息系统。第八条 市（州）交通运输主管部门是本辖区桥梁养护管理的监管单位，主要职责有：

（一）负责领导本辖区内桥梁的养护和安全保护工作，并逐桥明确桥梁管养单位。

（二）负责落实桥梁养护和安全保护经费，负责审定桥梁养护工程计划。

（三）负责审批除交通运输厅公路局审批范围以外的桥梁大中修工程、改建（重建）工程初步设计文件，负责审批施工图设计文件。

（四）组织审查四、五类特大桥和特殊结构桥梁技术状况等级评定，负责除特大桥和特殊结构桥梁外的三、四、五类桥梁技术状况等级评定的复核。

（五）负责辖区内经营性收费公路桥梁养护管理工作的行业管理和监督。

（六）负责审批超限车辆过桥方案和封闭桥梁绕行方案。

（七）每年1月15日前向交通运输厅公路局报送本辖区上桥梁养护管理和安全运行报告。

第九条 市（州）公路管理机构在市（州）交通运输主管部门领导下，具体负责本辖区桥梁养护管理的监管工作，主要职责有：

（一）负责组织桥梁定期检查和特殊检查工作，每年定期评估本辖区内桥梁安全运行状况。根据检查和评估结果编制本辖区内桥梁养护专项工程建议计划。

（二）负责审查桥梁定期检查报告和特殊检查报告。

（三）制定本辖区内桥梁管理专项应急预案，并监督桥梁管养单位落实。

（四）负责监督桥梁养护工程的实施。

（五）负责市（州）本级桥梁技术档案的完善和保密工作，监督和指导桥梁管养单位做好桥梁技术档案工作，及时对桥梁管理信息系统数据进行更新。

（六）负责本辖区内桥梁养护工程师的技术业务培训。

第十条 桥梁管养单位是具体负责桥梁养护管理和保护工作的单位，主要职责有：

（一）桥梁养护职责

1．具体承担桥梁的养护生产及管理工作。

2．负责桥梁日常巡查和经常检查工作。

3．每年定期评估本辖区内桥梁安全运行状况。

4．制定辖区内桥梁管理应急预案，并组织实施。

5．对存在安全隐患的桥梁或桥梁在发生险情和重大汛情时，及时报告桥梁监管单位，并抄告当地公安交通管理部门。

6．提出桥梁维修和桥梁定期检查和特殊检查建议计划。

7．负责组织桥梁大中修、改建（重建）及抢险工程的实施。

8．负责桥梁技术档案的完善和保密工作，及时向市（州）公路管理机构上报桥梁管理信息。

（二）桥梁保护职责

1．负责保护桥梁路产、路权，对公路桥梁实施巡查。

2．负责设立桥梁安全保护区，并监督桥梁安全保护区的保护工作。

3．组织实施超限车辆的过桥管理。

4．对存在安全隐患的桥梁或桥梁在发生险情和重大汛情时，及时配合当地公安交通管理部门对桥梁实施交通管制。

5．负责维护公路桥梁养护工程作业的正常秩序。

第十一条 收费公路桥梁的养护管理和安全保护工作，由收费公路经营管理单位负责。

第十二条 公路桥梁管养单位和监管单位必须明确负责桥梁养护管理工作的行政领导和具体技术人员，保证桥梁养护管理各项职责得以落实，并将人员名单报上级管理部门备案。如发生人员调整，应及时将调整情况向上级管理部门报备。

第三章桥梁养护工程师制度

第十三条 桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。

第十四条 公路桥梁监管单位和管养单位必须设置专职的桥梁养护工程师，并配备工程技术人员协助桥梁养护工程师开展工作。各单位要建立和落实桥梁养护工程师岗位津贴，并保持人员的相对稳定。交通运输厅公路局设桥梁养护工程师2~3人；市（州）交通运输主管部门、市（州）公路管理机构设专职桥梁养护工程师1~2人；桥梁管养单位依据管养的桥梁规模确定专职桥梁养护工程师人数，按每70~100座桥梁设置1人，但不得少于2人。

第十五条 交通运输厅公路局桥梁养护工程师履行以下主要职责：

（一）指导市（州）桥梁养护管理工作。

（二）组织开展四、五类特大桥和特殊结构桥梁技术状况等级评定的复核。

（三）每年对全省桥梁安全运行状况进行分析，提出四、五类桥梁预警清单。

（四）组织全省桥梁养护工程师的技术业务培训。

第十六条 市（州）交通运输主管部门桥梁养护工程师履行以下主要职责：

（一）组织实施辖区内桥梁养护管理的技术工作，监督、检查市（州）公路管理机构桥梁养护工程师履职情况。

（二）编制辖区内桥梁养护管理工作计划。

（三）组织四、五类特大桥和特殊结构桥梁技术状况等级评定的审查，负责除此以外的三、四、五类桥梁的技术状况等级评定的复核。

（四）参与审查三、四、五类桥梁的大中修和改建（重建）工程的技术方案。

（五）负责审定桥梁定期检查计划和需特殊检查桥梁清单。

（六）在每年1月5日前，负责审查本辖区上桥梁养护管理和安全运行报告。

第十七条 市（州）公路管理机构桥梁养护工程师履行以下主要职责：

（一）监督、检查桥梁管养单位桥梁养护工程师履职情况。

（二）制定桥梁定期检查计划，组织开展桥梁定期检查，提出需特殊检查桥梁清单，组织审查桥梁定期检查报告和特殊检查报告。

（三）根据桥梁技术状况等级，及时提出需实施交通管制的桥梁清单。

（四）编制桥梁养护专项工程建议计划。

（五）参与审查桥梁大中修、改建（重建）工程技术方案。

（六）负责督促桥梁管养单位落实三、四、五类桥梁技术状况的监测和安全管理措施。

（七）定期对辖区内桥梁技术状况进行综合评价，编写桥梁养护管理和安全运行情况报告。

（八）监督辖区内桥梁技术档案的完善和保密工作，负责桥梁管理信息系统的更新。

（九）组织审查超限车辆过桥的技术方案。

（十）检查、指导桥梁养护工程的实施。

（十一）负责辖区内桥梁养护工程师技术业务培训。

第十八条 桥梁管养单位桥梁养护工程师履行以下主要职责：

（一）组织开展桥梁经常检查，监督并指导桥梁日常巡查工作；编制桥梁养护维修、定期检查、特殊检查建议计划。

（二）主持桥梁的小修保养、抗灾抢险、桥梁养护质量考核等工作，及时上报辖区内桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况。

（三）监督、检查桥梁养护大中修和改建（重建）工程的实施；参与桥梁大中修和改建（重建）工程的交（竣）工验收。

（四）定期对辖区内桥梁技术状况进行综合评价，编写桥梁养护和安全运行报告。

（五）负责所管辖桥梁技术档案的完善和保密工作。

（六）负责桥梁管理信息系统的数据采集及更新资料的录入。

第十九条 桥梁养护工程师应具备以下条件：

（一）桥梁监管单位桥梁养护工程师应具有5年以上从事桥梁养护管理的工作经历，且具有高级工程师及以上技术职称。

（二）桥梁管养单位的桥梁养护工程师应具有3年以上从事桥梁养护管理工作经历，且具有工程师及以上技术职称。

第二十条 桥梁养护工程师应参加定期培训。桥梁养护工程师和有关工程技术人员，每3年应不少于1次技术业务培训。

第二十一条 桥梁监管单位和管养单位应为桥梁养护工程师开展桥梁检查、评定等桥梁管理工作配备必要的检查工具和仪器设备，满足桥梁养护工程师按照相关技术规范开展工作的需要。

第四章检查与评定

第二十二条 桥梁检查分为经常检查、定期检查和特殊检查。经常检查是指对桥面设施、上部结构、下部结构和附属构造物的技术状况进行日常巡视检查。定期检查是指按照规定周期，对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪的全面检查，评定桥梁技术状况等级。特殊检查是指在特定情况下对桥梁技术状况的进行检查，鉴定桥梁的病害成因、破损程度、承载能力或抗灾能力等。

第二十三条 桥梁监管单位和管养单位在每年年初应制定定期检查和特殊检查计划，检查前应制定详细检查方案，并按现行桥梁养护技术规范要求做好辖区内桥梁的检查与评定工作。

第二十四条 经常检查由桥梁管养单位桥梁养护工程师主持实施，主要以目测方式配合简单工具进行，检查周期为每月不少于1次，汛期应增加检查频率。对经常检查中发现重要部（构）件明显达到三、四、五类技术状况的桥梁，应立即安排定期检查。经常检查过程中应填写“桥梁经常检查记录表”，现场登记所检查的项目和缺损类型，估计缺损范围和养护工程量，提出相应的小修保养措施。

第二十五条 定期检查由市（州）公路管理机构负责组织实施，主要以目测结合仪器检查方式进行，检查周期一般不低于每3年1次，对服役时间较长和重要的大型桥梁应加大定期检查频率。三类桥梁每半年应检查一次，特殊结构桥梁每年应检查一次，新建桥梁运营一年后必须检查一次。鼓励将桥梁定期检查委托具有桥梁检测资质和能力的单位实施。桥梁定期检查后要及时更新桥梁管理信息系统数据。

第二十六条 特殊检查应委托具有相应资质和能力的单位实施。特殊检查单位应具有独立法人资格，具有交通运输部质监机构颁发的公路工程综合甲级或桥梁隧道工程专项等级证书，并取得省级及以上技术监督部门颁发的计量认证证书。省外检测机构应在四川省交通运输厅工程质量监督局进行登记。

特殊检查应采用仪器设备，通过检测或试验的方法，并结合理论分析，对桥梁的缺损状况、病害成因、承载能力或抗灾能力做出明确判定，并根据检测结果提出针对性的维修处治措施建议。对需进行大修、改建（重建）的桥梁，必须进行特殊检查，为设计提供依据。

第二十七条 特大桥、特殊结构桥梁和单孔跨径60米及以上大桥的检查工作还应符合以下规定：

（一）在桥梁上下部结构的重点部位设置永久性位移观测点，并定期进行观测，一、二类桥每年至少1次，三类桥每半年至少1次，特殊情况时应加大观测频率。

（二）安排专项经费委托有资质和能力的单位按一定的周期进行特殊检查。

一、二类桥每5年至少1次，三类桥每3年至少1次。

（三）对特大桥和特殊结构桥梁，宜建立符合自身特点的养护管理系统和安全监测系统。

第二十八条 对具有桥梁检测资质和能力的单位出具的桥梁特殊检查报告，应委托具备相应资质和能力的咨询单位进行审查，确保桥梁检查达到现行规范要求。

第二十九条 根据桥梁定期检查和特殊检查结果，桥梁技术状况等级评定分为一类、二类、三类、四类和五类。一类桥：技术状况处于完好或良好状态。二类桥：技术状况处于良好或较好状态。三类桥：技术状况处于较差状态。四类桥：技术状况处于差的状态。五类桥：技术状况处于危险状态。

第三十条 评定为三、四、五类的桥梁按以下规定进行复核：

（一）技术状况评为三类的桥梁和四、五类大中小桥。

1．对非收费公路和政府还贷性收费公路，由市（州）交通运输主管部门负责复核。

2．对经营性收费公路，由收费公路经营管理单位组织复核。

（二）技术状况为四、五类的特大桥和特殊结构桥梁，由市（州）交通运输主管部门提出初步复核意见后报交通运输厅公路局，由交通运输厅公路局组织复核。

复核期间，桥梁管养单位应采取措施，保证桥梁安全。

第三十一条 桥梁监管单位和管养单位应根据桥梁技术状况检查与评定结果建立病危桥台帐，并实行动态管理。桥梁管养单位每月应将病危桥变化情况向市（州）交通主管部门及其公路管理机构报告。市（州）交通主管部门每年6月25日和12月25日前应将辖区内病危桥变化情况报交通运输厅公路局。

第五章桥梁养护工程管理

第三十二条 桥梁养护工程分为小修保养、中修工程、大修工程、改建（重建）工程。

第三十三条 根据桥梁技术状况等级，一类桥应正常保养；二类桥应进行小修，及时修复轻微病害；三类桥应进行中修，酌情进行交通管制，及时修复或更换较大损坏构件；四类桥应封闭交通，并进行大修或改建；五类桥应及时封闭交通，并进行改建或重建。对桥梁设计荷载等级、宽度、抗灾能力等技术指标低于所在公路技术标准的桥梁，应有计划地进行改建或重建。

第三十四条 桥梁养护工程由桥梁管养单位组织实施。

第三十五条 桥梁大中修、改建（重建）工程应通过竞争方式选择施工单位。应急抢险救灾工程按国家现行有关规定执行。

第三十六条 桥梁大修工程的设计荷载不得低于原设计荷载标准。原有设计荷载标准低于公路-II级的，原则上以公路-II级荷载标准进行设计，对不能达到公路-II级荷载的桥梁应进行多方案技术经济比较，优选设计方案。改建（重建）桥梁的设计荷载标准应达到公路-I级。

第三十七条 申请部、省补助的四、五类桥梁中的特殊结构桥梁或单孔跨径60米及以上桥梁的大修、改建或重建工程初步设计文件，由市（州）交通主管部门初审达到审批条件后，报交通运输厅公路局审批；其施工图设计文件由市（州）交通运输主管部门审批。其余桥梁大中修、改建（重建）工程设计文件由市（州）交通运输主管部门审批。

第三十八条 由交通运输厅公路局审批的大修、改建（重建）工程项目初步设计文件，应委托有甲级资质的咨询单位对设计文件进行审查，设计单位应根据审查意见修改完善，并经咨询单位确认设计文件符合国家现行法律、法规、规章制度及规范标准中的强制性条文的规定，达到《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发〔2007〕358号）规定的设计深度。

第三十九条 桥梁大中修、改建（重建）工程完工后，应按照现行相关规定进行交工验收，2年质量缺陷责任期满后进行竣工验收。工程实施后的桥梁技术状况必须恢复至一类或二类。大桥、特大桥、特殊结构桥梁和提高荷载等级的桥梁大修、改建（重建）工程，在交工验收前必须进行桥梁荷载试验；在竣工验收前应委托有资质和能力的检测单位进行一次全面检查，检查深度应满足桥梁定期检查要求。

第四十条 对需要封闭交通或长时间占用行车道施工的桥梁养护工程，应按有关规定批准后组织实施。除紧急情况外，应在项目开工前15天发布相关信息及公告，并按规定逐级上报。

第四十一条 桥梁养护工程施工单位应按照相关规定，合理布设施工作业区，设置标志和安全防护设施，保证车辆和人员安全，桥梁管养单位等有关部门应做好交通疏导工作。

第六章技术档案管理

第四十二条 桥梁监管单位和管养单位应建立健全公路桥梁技术档案管理制度以及应用公路桥梁管理信息系统，及时更新桥梁数据。

第四十三条 特大桥应建立符合自身特点的电子档案管理系统和养护管理系统。

第四十四条 公路桥梁技术档案包括桥梁基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料等，具体内容按交通运输部现行《公路桥梁养护管理工作制度》执行。对于缺失基础资料的桥梁，应根据历年检查、养护资料，逐步建立和完善其技术档案。必要时，可专门安排有针对性的桥梁检查，对桥梁基础资料进行补充和完善。

第四十五条 收费公路经营管理单位应及时向市（州）交通运输主管部门和公路管理机构提供桥梁技术档案，以满足桥梁管理需要。

第七章桥梁安全管理与应急处置

第四十六条 市（州）交通运输主管部门应在市（州）人民政府领导下，协调建立由水利、国土资源、林业和公安等部门参与的公路桥梁安全保护联动协作机制，定期研究、检查和布置桥梁安全管理工作。

第四十七条 桥梁管养单位应按规定设置和维护桥梁限载标志。桥梁限载标志应根据桥梁技术状况等级的变化，及时进行调整，实行动态管理。第四十八条 桥梁管养单位应根据国家有关规定，在桥梁的上下游规定范围内设置砂石禁采区。禁采区范围是：特大桥跨越河道上游500米、下游3000米；大桥跨越河道上游500米、下游2000米；中小桥跨越河道上游500米、下游1000米。

第四十九条 桥梁管养单位应做好桥梁日常的养护巡查和路政巡查工作，及时发现桥梁安全隐患。在桥梁巡查和桥梁检查中，发现桥梁存在严重安全隐患时，要及时向上级单位报告，并采取限载、限速或封闭交通等应急措施，必要时安排专人监视观测。

第五十条 桥梁管养单位应加强危桥加固施工管控，严格落实安全评估和施工监控工作。凡需加固维修的大型拱式桥、特大桥及特殊结构的桥梁，必须进行施工组织设计的安全性评估，必须委托有资质和能力的单位进行施工监控。拱桥加固施工的加载、卸载程序必须包含在设计文件中，咨询单位应将其作为重要内容进行审查。

第五十一条 公路桥梁跨越航道的，桥梁建设单位应按照国家有关规定设置桥梁航标、桥柱标、桥梁水尺标，并按照国家标准、行业标准设置桥区水上航标和桥墩防撞装置。

第五十二条 对技术状况复核为四、五类的桥梁，市（州）交通运输主管部门应立即通报当地公安交通管理部门禁止车辆通行；对存在其他安全隐患的桥梁，要及时会同当地公安交通管理部门采取交通管制措施。

第五十三条 桥梁发生险情和重大汛情时，桥梁管养单位要及时通报当地公安交通管理部门对桥梁实施临时交通管制，及时向社会公告。

第五十四条 桥梁突发事件的处置工作，应在县级及以上人民政府的领导下实施。

第五十五条 市（州）交通运输主管部门应制定桥梁应急预案，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作职责和程序。梁管养单位应制定特殊结构桥梁和特大桥的专项应急预案。对四、五类桥梁，除采取相应管理措施外，还应制定应急交通组织方案。

第五十六条 公路桥梁突发事件发生后，桥梁管养单位应立即向市（州）交通运输主管部门和公路管理机构报告并启动应急预案，及时、有效地开展处置工作。

应急处置过程中，桥梁管养单位要按相关规定向市（州）交通运输主管部门和公路管理机构续报有关处置情况。

第五十七条 发生以下突发事件，市（州）交通运输主管部门应立即上报交通运输厅公路局。

（一）桥梁损毁中断交通。

（二）大桥、特大桥出现严重病害危及桥梁安全。

（三）车辆或船舶与桥梁设施相撞，造成严重后果。

第五十八条 桥梁监管单位和管养单位，要按照职责分工和相关工作预案要求，切实做好应对桥梁突发事件的保障工作。

第八章监督检查

第五十九条 交通运输厅公路局每年应开展专项桥梁检查工作，并依据检查中发现的桥梁安全隐患严重程度和养管状况，建立桥梁安全隐患分级挂牌督办制度。桥梁管养单位要按照挂牌督办要求，及时对隐患进行整治，严防桥梁运行安全事故发生。桥梁监管单位要加强对挂牌督办桥梁整改情况的监督，直到隐患消除为止。

第六十条 交通运输厅公路局对各市（州）桥梁养护管理工作采取定期和不定期检查方式进行监督。有以下情节的，视情况将在全省给予通报批评，并纳入厅负面名单管理。

——对桥梁养护管理工作薄弱；

——技术状况评定不规范；

——安全隐患突出，未在限期内整改的；

——管养护经费不到的单位。

第六十一条 各市（州）交通主管部门、公路管理机构应定期对公路桥梁养护管理工作实施监督检查。监督检查应包括以下主要内容：

（一）各项规章、制度和技术规范的执行情况。

（二）人员、经费使用情况。

（三）桥梁检查、评定工作的开展情况。

（四）养护计划执行和养护工程管理情况。

（五）桥梁技术档案和管理信息系统的建设维护情况。

（六）各项应急预案的制定和执行情况。

第六十二条 各级交通主管部门和公路管理机构在监督检查过程中，对发现的问题，应当责令有关单位立即改正。

第六十三条 对桥梁养护管理工作薄弱、技术状况评定不规范、安全隐患突出，造成严重后果的，应按规定追究有关人员的责任。

第九章附 则

第六十四条 本办法中特殊结构桥梁是指中下承式拱桥、斜拉桥、悬索桥、T型刚构桥、连续刚构桥等。

第六十五条 本办法自发布之日起实施。《四川省普通公路桥梁养护管理工作制度（试行）》（川交发〔2010〕21号）同时废止。

篇2：《四川省普通国省干线公路建设项目设计变更管理办法》

普通国省干线数字化公路建设探讨

普通国省干线数字化公路建设对公路信息化进程具有举足轻重的作用,但是目前普通国省干线数字化公路建设在全国还没有推广和普及,没有具体的标准及经验可以参考,文章基于此论述了“数字公路”概念,普通国省干线信息化建设现状,国省干道数字化公路建设方案设计等内容,希望能给建设者们以启示.

作 者：郭永涛 王静  作者单位：郭永涛(江苏省交通技师学院,江苏,镇江,21)

王静(镇江市公路管理处,江苏,镇江,21)

刊 名：中国高新技术企业 英文刊名：CHINA HIGH TECHNOLOGY ENTERPRISES 年，卷(期)： “”(3) 分类号：U412 关键词：数字化公路   地理信息系统   全球定位系统   遥感系统   管理信息系统   决策支持系统   虚拟仿真  

篇3：《四川省普通国省干线公路建设项目设计变更管理办法》

公路养护管理是普通国省干线公路管理工作的重要组成部分, 是公路养护部门的主要职能。在公路投入使用的过程中, 普通国省干线公路的质量与时间之间呈反比例的关系, 即公路投入使用的时间越久, 公路的质量越差。为提高公路的使用效率, 公路养护部门应对其进行经常性的养护。

1国省干线公路养护管理中存在的问题

国省干线公路在养护和管理的过程中存在着各种各样的问题, 将这些问题归纳起来, 其主要有以下几个方面的内容:①公路养护管理的经费不足;②公路养护管理部门职能不清;③公路养护管理部门缺少统一的管理制度;④公路养护管理部门的工作人员职业素质不高。

1.1公路养护管理的经费不足我国国省干线公路养护管理部门的经费一部分来自于国家的财政支出, 一部分来自于人民。虽然国家财政支出用于公路养护的费用逐年上涨, 但我国国省干线的公路养护经费仍存在较大的缺口。国家的财政依靠国家的税收, 具有“取之于民, 用之于民”的特性, 由于我国的财政收入受当地财政税收的影响, 而当地财政税收的来源存在不稳定性, 且这种现象在城镇路段表现尤为明显, 这就造成了我国公路养护管理部门用于公路养护的经费呈现较大的波动性。公路养护经费不足造成的后果极为严重, 其主要表现在:首先, 公路修建标准降低。我国是社会主义市场经济, 公路在养护的过程中使用的原材料都是从市场上购买, 经费不足时, 养护管理部门为顾全大局, 只能购买质量较为低劣的原材料, 这些质量低劣的原材料是拉低公路养护修建标准的罪魁祸首;其次, 公路养护的配套设施减少。公路养护的配套设施其内涵十分广泛, 如各种机器设备和检测仪器, 由于公路养护经费的不足, 这些机器设备和仪器得不到更新换代或年久失修, 严重影响了公路养护与管理的质量;最后, 公路抵抗自然灾害的能力降低。我国幅员辽阔, 国省干线分布的地域较为广泛, 在东部地区, 国省干线受雨水的侵蚀较为严重, 在西部地区, 国省干线受地质灾害的影响较为严重, 公路养护经费不足, 极易造成公路抵抗自然灾害的能力降低。

1.2公路养护管理部门职能不清公路养护管理部门对公路的养护与管理包含两个方面的内容, 即对国省干线公路的养护和对国省干线公路的管理。随着公路养护管理体制的变化, 公路养护部门与公路管理部门形成了表面上的各自为政的关系, 即公路养护部门和公路管理部门二者之间相对独立。公路养护部门组建了新型的公路养护公司, 实行企业化的管理。但在实际上, 公路养护公司的领导均由各分局的分管领导担任, 其在实际的操作过程中, 养护公司毫无决策权, 管理决策权仍在公路局, 这就使得养护公司徒有虚名, 未能进行事实上的经营与管理, 严重影响了公路养护技术的提高和管理机制的创新, 而且在一定程度上增加了公路养护的人力成本和物力成本。

1.3公路养护管理部门缺少统一的管理制度由于我国尚未出台有关公路养护的法律和规章制度, 公路养护管理部门在日常的养护与管理工作中仅凭自身对客观事物的认识作出养护管理的决策, 在工作中缺乏针对性和实效性, 使得公路养护管理的系统较为混乱, 这在国省干线, 特别是城镇路段的养护经费的支出标准中体现尤为突出。此外, 公路养护与管理部门对公路养护质量的考核借鉴一般的公路养护考核标准, 这在交通流量较大的国省干线中的应用缺乏实效性。

1.4公路养护管理部门的工作人员职业素质不高据调查, 公路养护管理部门的工作人员其在工作中的水平参差不齐, 拥有实际技术的工作人员不超过公路养护管理部门总人数的百分之四十。出现这种现象的原因有其客观性, 这里便不予讨论。这种现象造成的后果却是真真切切存在的。公路养护管理部门的工作人员职业素质不高, 其对公路养护的新材料、新技术和新工艺的认识能力较差, 这不仅在一定程度上导致公路养护的滞后, 更在一定程度上使得公路养护作业的质量较为低劣, 影响公路养护的数量和质量的提升。

2改善普通国省干线公路日常养护管理质量的有效措施

根据上文中出现的公路养护与管理方面存在的公路养护管理的经费不足、公路养护管理部门职能不清、公路养护管理部门缺少统一的管理制度和公路养护管理部门的工作人员职业素质不高的问题, 现提出如下的解决改进措施:

2.1建立健全的公路养护管理体制, 提高公路养护部门的经营性收入建立健全的公路养护管理体制, 提高公路养护部门的经营性收入, 需要公路养护管理部门的工作人员做好以下几个方面的工作:第一, 以中国特色的社会主义市场经济发展的原则为指导, 开放公路养护管理部门的职责和权限。市场上的公路养护管理企业可以通过竞争获取公路养护管理的维护权和经营权, 这不仅能在一定程度上促进公路养护质量的整体提升, 更能促进社会主义市场经济的发展, 减轻公路养护与管理部门的工作量, 增加其财政收入。第二, 完善国省干线公路养护管理的数据库。信息技术的发展实现了公路养护部门的信息化管理, 大大提升了公路养护与管理部门的效率。公路管理部门通过管理系统对国省干线, 特别是城镇路段的路面情况的监测, 有利于提高部门的管理与决策的水平, 实现公路养护与管理的现代化, 提高管理的质量。

2.2完善公路养护管理的相关法律法规的建设上文明确指出我国尚未出台有关公路养护的法律和规章制度, 公路养护管理部门在日常的养护与管理工作中仅凭自身对客观事物的认识作出养护管理的决策, 在工作中缺乏针对性和实效性, 使得公路养护管理的系统较为混乱, 针对这个实际, 完善公路养护管理的相关法律法规的建设刻不容缓。这就要求国省干线所在地的政府出于对国民经济的发展和人民生命安全的考虑, 制定严格的公路交通规章制度, 并严格监督其实施, 且对公路养护部门的行为进行严格的约束和规范, 确保公路养护管理部门在实际的工作中有章可循、有法可依, 提高公路养护的实效性和标准性。

2.3使用新材料、新技术和新工艺提高公路养护的质量使用新材料、新技术和新工艺提高公路养护的质量是适应时代发展趋势的必由之路。在对国省干线公路, 特别是城镇路段的公路进行养护的过程中, 受工程量较大和工期较短的限制, 提高公路养护的机械化水平是不错的选择。实现国省干线公路养护的机械化, 有利于促进我国公路养护技术的发展和保障人民的生命安全以及提高当地的经济发展的速度。此外, 加强对公路养护部门的专业素质的培训也是亟待解决的问题, 希望有关部门能加以重视。

3结束语

本文是对普通国省干线公路日常养护管理的思考, 文章通过对公路养护部门在国省干线养护工作中存在的具体问题的分析, 提出了有针对性、有实效性的解决措施。国省干线公路养护的质量关系国民经济的发展和人民的身体健康和生命安全, 需要得到相关部门应有的重视。

摘要：本文通过对普通国省干线公路日常养护与管理中存在的问题的分析, 提出了改善国省干线公路日常养护管理的办法, 希望能提高我国国省干线的交通质量。

关键词：国省干线,公路养护,管理思考

参考文献

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篇4：《四川省普通国省干线公路建设项目设计变更管理办法》

关键词：国省干线 公路施工 工程变更 管理措施

中图分类号：U415 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）06（a）-0186-01

在国省干线的公路施工过程中工程变更是其无法避免的一部分，而工程变更的进行离不开实施措施与管理措施的有效支持。因此在这一前提下对于国省干线公路施工中工程变更的实施及管理措施进行研究与分析就具有极为重要的工程意义和现实意义。

1 国省干线公路施工工程变更实施

国省干线公路施工工程变更实施是一项系统性的工作，这主要体现在实施前提、实施方针、实施要点等环节。以下从几个方面出发，对国省干线公路施工工程变更实施进行了分析。

1.1 实施前提

国省干线公路施工工程变更有着相应的实施前提。这一前提通常来说是指工程变更需要在工程实施过程中才能进行，并且其实施的前提还需要根据工程项目自身的性质和特点来进行实施。例如：当国省干线公路施工的设计图纸深度不够或者是出现了不可预见的自然因素时会给工程造成较大的影响。除此之外，国省干线公路施工工程变更的实施前提主要还包括了第三方可能造成的的干预和要求，即由于合同双方当事人之外的人对于合同中部分工程项目内容、工程数量、工程质量要求及标准方面做出的修改要求，这些情况都是国省干线公路施工工程变更实施的重要前提。

1.2 实施方针

国省干线公路施工工程变更需要根据实施方针来合理的进行。由于国省干线公路施工工程变更的出现在本质上是无法进行事先预见的，这也导致了其无法进行事先的确定并且需要工程的监理工作人员根据工程现场情况做出决定，在这一过程中如果工作人员处理不当即使是正常的工程变更也会影响工程进展。除此之外，国省干线公路施工工程变更的实施方针还包括了有关部门应当予以足够的重视，由于国省干线公路施工工程变更的进行本质上是为了确保施工的便利或者是有效减少施工设备、施工环境带来的影响或者是为了更好地节约工程成本和加快工程施工进度等，因此其实施方针应当根据现场实际情况来更好地提高质量标准、加快施工进度、节约工程投资等因素综合考虑而提出的工程变更。

1.3 实施要点

国省干线公路施工工程变更的实施需要遵循相应的实施要点。通常来说这一要点主要包括了在平原地区路基土方施工过程中应当注重完成施工单位确定的计划目标而争取工期。除此之外，国省干线公路施工工程变更的施工要点还包括了施工方应当对于施工当地的环境进行合理的考虑，在确定变更是必要的之后再进行相应的工程变更工作，如果遇到特殊情况确需变更的则必须按照有关规定办理相应手续。对于未按规定履行手续的项目不准验收。从而能够在此基础上促进国省干线公路施工工程变更实施社会效益与经济效益的同步提升。

2 国省干线公路施工中工程变更的管理措施

国省干线公路施工中工程变更的管理措施包含了许多内容，其主要内容包括了遵循相应原则、符合申报审批程序、确定工程数量与单价等内容。以下从几个方面出发，对国省干线公路施工中工程变更的管理措施进行了分析。

2.1 遵循相应原则

遵循相应原则是国省干线公路施工中工程变更的管理措施的基础和前提。在遵循相应原则的过程中工程人员在进行变更设计时应当注重遵守设计任务书和初步设计审批的原则，从而能够确保其更加符合有关技术标准设计规范。除此之外，在遵循相应原则的过程中施工人员应当注重保障变更的实施在本质上可以符合保证质量、保证安全、保护环境、节约能源、少占耕地、方便施工、节约投资、加快进度的原则。另外，在遵循相应原则的过程中施工人员应当确保变更后的单价仍执行合同中已有的单价，如合同中无此单价或因变更带来的影响和变化则保持之前的工程变更方式，从而能够在此基础上促进国省干线公路施工中工程变更的管理措施应用水平的持续提升。

2.2 符合申报审批程序

符合申报审批程序对于国省干线公路施工中工程变更的管理措施的重要性是不言而喻的。在符合申报审批程序的过程中，施工人员遇到上级单位的指令变更时应当确保是由上级施工单位书面通知总监办，从而能够通过总监理工程师直接下达变更令。除此之外，在符合申报审批程序的过程中，如果其审批涉及到了具体的设计变更要由设计代表作出变更设计图纸。另外，在符合申报审批程序的过程中施工方的驻地办要对变更的合理性和必要性进行审核，这一审核的内容主要包括计算是否准确，设计方案是否科学、合理、安全、经济等。如果审核同意即上报，不同意则驳回，从而能够在此基础上促进国省干线公路施工中工程变更的管理措施应用效率的持续进步。

2.3 确定工程数量与单价

确定工程数量与单价是国省干线公路施工中工程变更的核心内容与重中之重。在确定工程数量与单价的过程中施工人员应当对于变更数量进行详细量测，通常来说这一测量的主要依据包括了相应的《招标文件》和《合同文件》等文件。除此之外，在确定工程数量与单价的过程中施工人员应当确保单价变更工程的单价按下述原则确定：即如果工程量清单中没有适合于变更工程的单价或价格则由上级单位和承包人一起协商单价或价格。当意见不一致时则由监理工程师进行最终确定，相应地通知承包商并抄报上级单位一份，从而能够在此基础上促进国省干线公路施工中工程变更的管理措施得到可靠准确的应用。

3 结语

随着我国国民经济整体水平的持续提升和国省干线公路发展速度的持续加快，国省干线公路施工中工程变更的实施及管理得到了越来越多的关注。因此工程人员应当对于其工程变更的实施有着清晰的了解，从而能够在此基础上通过管理措施的应用来促进国省干线公路施工整体水平的有效提升。

参考文献

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篇5：《四川省普通国省干线公路建设项目设计变更管理办法》

第一章总则

第一条为加强和规范全市普通国省干线公路断道管理，提高公路交通应急保障和公共服务能力，根据《公路安全保护条例》、《交通运输部公路交通阻断信息报送制度》等有关规定，结合重庆实际制定本办法。

第二条本办法适用于重庆市行政辖区内除高速公路外的所有国道和省道。

第三条本办法所指国省道断道主要是指因自然灾害、突发事故、计划性施工以及危桥隧紧急处置造成的交通中断（以下简称“因灾断道”、“事故断道”、“施工断道”和“危桥隧紧急处置断道”）。交通中断指公路无法通行或被迫封闭（包括对公路采取全部封闭、部分车道封闭、限时封闭、主线分流等措施）的状态。

因灾断道是指因地震、洪水、泥石流、滑坡、雨雪冰冻等自然灾害引发的公路交通中断。

事故断道是指因交通安全事故、群体性稳定事件、社会安全事件等突发性公共事件引起的公路交通中断。

施工断道是指因公路、桥梁和隧道施工（抢险）及修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程等引发的公路交通中断。

危桥隧紧急处置断道是指日常检查发现桥隧主要部件出现严重病害并将危及通行安全时，立即采取紧急断道处置以防止发生

运行安全事故所导致的公路交通中断。

第四条国省道断道管理工作遵循“统一管理、属地负责”的原则。

重庆市公路局（简称“市公路局”）负责全市国省道断道管理工作的行业管理，负责国省道断道审批，负责公路交通阻断信息的管理和审核工作。

各区县（自治县）交通主管部门（简称“区县交通主管部门”）具体负责当地国省道断道管理工作，负责会同同级公安、安监等部门联合制定国省道断道绕行方案并组织实施，负责公路交通阻断信息的报送和发布。

各区县（自治县）公路管理机构（简称“区县公路管理机构”）负责当地国省道断道期间的现场管理，负责公路交通阻断信息的采集上报。

各区县（自治县）路政管理机构（简称“区县路政管理机构”）负责协助区县公路机构管理国省道断道现场，负责依法保护公路路产路权和查处交通违章行为。

第五条公路永久性停止使用的，按照交通运输部有关规定处理。

第六条国省道断道信息报送按照《重庆市国省道公路阻断信息报送管理办法》等有关规定执行。

第二章因灾断道

第七条各相关单位要加强公路地质灾害频发路段的观测和

监控，建立健全预警机制，制定应急抢险预案，合理布设抢险机具、物资储备站（点），并做好抢险资金、机具、物资储备。

第八条国省道因灾断道原则上应于48小时内恢复通车。受灾严重、无法于48小时内恢复通车的，应在灾害发现后2个工作日内将公路抢险保通简易方案书面报市公路局备案（对于需要通过大型实体工程措施才能恢复原路使用功能的灾害，原则上应在10个工作日内将抢险恢复工程设计文件报市公路局审批）。恢复通车前，有关单位应每日逐级报告工程进度。

第九条因地震、洪水等重特大自然灾害导致国省道基础设施大面积受损、断道情况严重的，区县交通主管部门要及时向区县政府汇报，由区县政府组织有关单位进行抢修，亦可按国家有关规定请求当地驻军支援，尽快恢复交通。

第三章事故断道

第十条各相关单位要加强国省道公路、桥梁、隧道及附属设施的安全隐患排查，及时查找排除安全隐患，重大安全隐患要建立一事一档。应加强与安监、公安交警部门的联动与协作，最大限度降低交通安全事故的发生率。

第十一条各相关单位要争取各级政府的支持和帮助，加强与当地公安、卫生、消防、教育、信访等部门的协作和信息互动，提前做好突发性公共事件的预警和预案。

第十二条事故断道发生后，区县交通主管部门、公路管理机构、路政管理机构、施工单位应积极配合公安交警部门搞好现

场安全管制，尽力抢救伤员，保护货运物资，维护好现场秩序，尽快恢复公路通行。

第十三条国省道事故断道原则上应于24小时内恢复通车。特殊情况不能恢复通车的，应形成出面报告报市公路局备案。

第四章施工断道

第十四条国省道涉路施工一般不得实行断道施工。因施工组织需要必须断道施工时，应严格执行报批制度。未经批准，不得擅自断道施工。

（一）因公路大中修工程、升级改造工程及桥梁、隧道改造工程需断道施工的，区县交通主管部门须在拟断道开始日期30日前向市公路局提出断道申请。

（二）因铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程临时或永久性占用公路、需断道施工的，由建设单位编制公路断道施工保畅方案，报当地交通主管部门审查通过后，在拟断道开始日期30日前向市公路局提出断道申请。

第十五条国省道断道申请的内容应包括：断道线路编码、起止点名称和桩号，断道原因，断道时间，交通管制的范围，同时应附同级公安、安监联合认可的车辆绕行方案及绕行线路基本情况等。无替代线路、或替代线路达不到安全通行标准的施工路段不得断道施工。

第十六条连续断道施工交通管制时间原则上不得超过1个月，每天管制时间不超过8小时，单次管制时间不超过1小时，相邻管制间隔时间不少于0.5小时。交通管制时间应尽量避开出行高峰时段，国家重要法定节假日、中央和市级重大政治经济活动期间原则上不得断道施工。

第十七条施工断道期间，施工单位应按照《公路养护安全作业规程》相关规定布设养护作业区，设置明显的指路和警示标志，安排专人进行管理和指挥。有关监管单位应加强施工现场监管，确保施工作业安全。

第十八条施工断道期间，区县交通主管部门应安排专业养护队伍搞好替代线路的日常养护，确保行车安全畅通。通行客运车辆路段，公路及相关附属设施应满足安全通行客运车辆要求。

第十九条交通管制期间，有关单位要优化交通和施工组织设计，优先保障公交客运和施工车辆的安全通行，并创造条件免费为过往驾乘人员提供饮用水、常用药品等便民服务。对拒不服从现场交通安全管理的单位和个人，区县路政管理机构应协同公安交警部门依法严肃处理。

第五章 危桥隧紧急处置断道

第二十条区县交通主管部门应责成辖区内桥隧管养单位按照部市有关桥隧养护管理规定加强对辖区内国省道桥隧的经常性检查或日常检查。管养单位在检查过程中发现桥隧主要部件出现严重病害并将危及行车安全时，应立即在现场设置安全警示标志或采取临时管制措施并将有关情况上报上级交通主管部门，由上级交通主管部门及时向当地政府或相关部门报告，经当地政府

同意并会商相关部门制定出绕行措施或交通疏导方案后可立即采取中断该危险桥隧通行的措施。

第二十一条国省道危险桥隧采取紧急处置断道后，应在两日内向市公路局提出断道申请（具体内容按照第十五条执行），并及时按照基本建设程序开展危桥隧整治前期工作及整治工作（危桥隧整治按其它相关规定执行）。

第六章责任考核

第二十二条区县交通主管部门要建立国省道断道管理工作责任制度，定期组织对基层单位的检查与培训，提高干线公路管理水平，确保断道信息报送准确、及时，坚决杜绝误报、瞒报、漏报行为。

第二十三条国省道断道管理工作纳入公路工作责任书考核范围。对未经批准擅自断道、造成恶劣社会影响的，由市公路局给予全市通报批评；导致重大及以上安全事故和重大经济损失的，按国家和市安全管理有关规定从严处理。

第七章附则

第二十四条区县交通主管部门可参照本办法制定本地区县道、乡道和村道公路断道管理办法。

篇6：《四川省普通国省干线公路建设项目设计变更管理办法》

第 1 期 2011年3日22日

江西省交通运输厅迎国检工作

领导小组办公室

签发人：马志武

●工作动态

邓经国副厅长赴南昌市、宜春市、吉安市、赣州市

检查指导普通国省干线公路迎国检工作

省交通运输厅副厅长邓经国在厅规划处王继东、厅路航处蔡小秋等同志的陪同下，于3月22日出发，将赴南昌市、宜春市、吉安市及赣州市检查指导迎国检工作。在检查过程中，邓经国副厅长一行将重点检查指导途径各设区市迎国检规范化管理资料准备工作和公路路况、公路路容路貌和路域环境整治工作、省界出口精品路段打造、普通收费经营性公路迎国检工作及基层所、站、队、道班的标准化建设等方面工作。

省公路管理局派驻工作组督导迎国检工作

为促进各地、各单位扎实做好迎国检冲刺阶段的各项工作任务，确保实现迎国检总体目标，根据2011年3月17日迎国检工作落实情况专题汇报会议精神和3月21日省政府召开的全省干线公路养护管理迎国检工作再动员再部署电视电话会议精神，省公路局自3月22日起向各设区市公路局派驻工作组督导迎国检工作。

此次督导工作是对各地、各单位迎国检工作进行全面检查、督促、指导、重点督导各地、各单位完成好以下几个方面的工作：

1、公路路况、路容路貌整治工作；

2、公路路域环境整治工作；

3、养护道班规范化管理工作；

4、内业资料整理完善工作；

5、收费公路迎检工作；

6、应急保通工作；

7、加油站环境整治工作；

8、便民服务工作；

9、可变情报板设置工作。

此次督导是驻点督导，时间为2011年3月22日至4月5日我省受检线路确定。省公路局于3月22日上午召开专题会议对督导工作进行全面部署，会后各督导组陆续启程赴各地督导迎国检工作。

●实时通报

南昌市：

G105银三角收费站甲站迁移后，新老收费站广场路面未修护。宜春市：

G105宜春境内K1765处桥面沉陷，有坑槽，路侧广告牌破损不堪。G105丰城城区段路面破损，断板、唧泥现象严重；整个境内路域环境需进一步整治。G105樟树境内K1810处有一龙门架广告牌破损厉害，需拆除。

报：凌成兴常务副省长、洪礼和副省长，朱希副秘书长，省政府办公厅 送：各设区市人民政府市长、分管副市长，中石化江西石油分公司、中石油江西销售公司，厅领导，厅各处室

发：各设区市交通运输局、公路管理局，省公路管理局，省路政总队、江西交通编辑部，各普通国省干线收费公路经营管理单位

编辑：姜华贵

电话：6243110

邮箱：jhgui@jxjt.gov.cn

篇7：《四川省普通国省干线公路建设项目设计变更管理办法》

公路养护是充分提高公路建设投资效益、增强交通服务功能、维护公路建设成果的有效手段, 也是保证公路运营安全的有效措施。在新形势背景下, 我国普通国省干线建立公路养护的规范化管理体系, 就是为了实现公路养护管理的规范化及其资源效益的最大化。而随着我国普通国省干线公路建设的不断发展和进步, 公路养护也由从前的以人工养护为主, 逐渐发展成为人工养护为辅、机械化养护为主的养护管理模式。同时, 如何对公路养护进行管理来确保施工期间公路的安全畅通, 并最大限度地增强公路的通行能力, 也成为我国普通国省干线公路养护管理的重要课题。

二、国省干线公路养护管理的规范化

管理的规范化指的就是全员参加的、全过程的、全面、精细的、科学的、规范的管理。在新形势背景下, 我国普通国省干线公路的养护规范化管理体系, 应包括日常养护组织体系和养护管理体系。其养护管理的规范化应当从养护责任人的上路着装、作业标准、作业内容、工作时间、巡查内容、机具要求以及公路小修保养的质量控制、操作规范、工艺流程、作业材料要求等进行系统的规范统一。对于普通国省干线公路养护管理的规范化, 尤其要注重关于公路小修保养的内容。应当对包括沿线交通设施、桥隧构造物、路面、路基在内的日常保养标准, 及其养护作业安全管理、操作规定等方面进行详细的规定, 特别是分别针对公路设施的不同阶段和不同部位, 对进行公路小修和日常保养的工作人员提供详尽且具体的标准步骤和措施, 并对养护管理人员工作的相关考核也相应地提供标准的参考依据。实现普通国省干线公路养护管理的规范化, 对于从事养护一线工作的职工有很好的指导意义, 从而有效地避免养护工作人员因为没有详细的技术指南并且业务又不熟练而导致工作失误, 以此来促使养护管理人员按标准操作, 而且也对于养护管理人员的日常检查和验收工作提供了依据, 从而避免以前由于人为的主观因素而造成管理混乱的现象发生。

三、国省干线公路养护管理的机械化

第一, 合理配置养护机械。在新形势背景下, 要提高我国普通国省干线公路养护的科技含量, 不仅要加大养护机械的投入, 而且要注重科学的设备配置, 更新养护机械, 选择合适的动力装备标准和功率装备, 使之能适应养护管理的需要。

第二, 选择实用的养护机械。养护机械的选择应当重视信誉质量较好的产品, 同时还应保证机械设备的互换和通用性。在养护管理中应当根据公路养护的实际情况配备一些实用的小型压路机、小型摊铺机及小型搅拌机等机械设备。对于普通国省干线公路, 切忌不可盲目追求高端养护机械, 既不经济, 也未必实用。

第三, 培养机械化团队。要实现公路养护管理的机械化, 最根本的是要培养一支善保养、会修理、能操作的养护队伍。这需要采取多形式、多渠道的培训, 不但要组织行业的培训, 而且还应当组织劳动及其他部门来进行专业技术培训, 以此来不断提高养护管理人员操作和维修技术水平, 从而延长机械的使用寿命, 充分发挥机械设备的效能。同时建立奖励机制, 对于学以致用的技术能手, 要予以及时的奖励, 来激励职工进行不断学习, 从而促使整个队伍技术素质的提高, 满足保养、维修、操作、驾驶等所有岗位工作需要。

四、国省干线公路养护管理的安全措施

第一, 加强养护管理的安全教育和培训。在新形势背景下, 普通国省干线公路应当开展对养护职工安全培训和教育工作, 以提高养护人员的安全技术素质和安全意识。一是要做好养护管理的主要负责人的安全教育和培训;二是要做好养护管理专职安全员的安全教育和培训;三是做好全体养护职工的安全生产教育和培训。

第二, 把好养护施工作业的准入关。对于在普通国省干线公路上进行养护作业, 在作业前必须严格按照国家和地方的有关规定来办理临时占道封闭施工的手续, 并接受管理处路政部门的协助和指导。而对于施工单位未按规定办理临时占道封闭施工手续的, 不得允许其进场进行施工作业;对于超过施工封闭期限但仍未完工的养护作业, 应当重新进行施工封闭手续的办理。

第三, 养护施工作业控制区的布置。在普通国省干线公路的养护作业中, 其中在同一地点而且当天能够完工的, 或者是白天施工而晚上撤出施工的养护作业, 如更换或维修交通标志、更换护栏板、维修边沟、绿化养护等, 应当按照临时定点养护作业的要求来布置作业控制区;而在养护维修操作过程中作业地点会不断变化的养护作业, 如路面灌缝、路面检测、路面清扫、绿化浇水等, 则应当按照移动养护维修作业的要求来布置作业控制区。其养护维修封闭区一旦划定, 就不得随意变更。在摆放交通标志时, 应当顺着交通流的方向来设置, 而拆除交通标志时, 则应当逆着交通流的方向来撤除。

第四, 加强养护作业车辆的管理。在普通国省干线公路的养护作业中, 所有进行养护作业的车辆均必须按照规定设置醒目鲜明的作业标志, 并且办理好养护施工作业车辆通行证。尤其是在中央分隔带进行绿化浇水的作业车辆, 均必须在尾部安装可变发光的标志牌或者根据移动养护维修作业来布置控制区。

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