长江流域水资源环境保护论文

用“亮点纷呈”四个字来概括湖南民进近五年来的参政议政工作，应该说真不为过。参政议政工作先后两次在民进中央获评“参政议政先进单位”，在湖南省召开的参政议政工作五年总结表彰会上，民进湖南省委获得“参政议政专题调研工作优秀组织奖”，3篇调研报告分获一、二、三等奖。五年来，湖南民进加大参政议政工作力度。今天小编给大家找来了《长江流域水资源环境保护论文(精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

长江流域水资源环境保护论文 篇1：

关于创新长江流域水资源节约保护工作的思考

摘 要：本文分析长江流域水资源节约保护面对的新形势、新要求以及目前水资源节约保护工作存在的问题，并从落实生态流量全覆盖管理、强化饮用水水源保护、谋划水生态修复工程等多方面提出创新水资源节约保护的具体工作举措。

关键词：水资源;节约保护;长江;长江保护法

中图法分类号：TV213.4              文献标志码：A               DOI：10.19679/j.cnki.cjjsjj.2021.0201

习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上指示，长江经济带要成为“生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军”。全国人大常委会通过立法将习近平总书记关于长江大保护的重要指示、党中央的重大决策部署转化为国家意志，将“生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发”上升为长江流域经济社会发展必须共同遵从的行为准则，《长江保护法》为长江母亲河永葆生机活力、中华民族永续发展提供了法治保障，《长江保护法》颁布实施标志着长江大保护进入依法治理保护新阶段。

1  长江流域水资源节约保护新形势新要求

1.1  党的十九届五中全会为长江流域水资源节约保护做出全面部署

（1）坚持人民为中心，不断满足人民对持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的美好向往，增进人民福祉。（2）贯彻新发展理念，坚持问题导向，改革创新管理机制，以更高质量更高效率的管理，构建更可持续、更加安全的水资源优化配置格局，服务于新发展格局的大局。（3）加强生态文明建设，要用水资源利用效率的大幅提高，引导和倒逼生产生活方式的绿色转型，减少入河污染物总量;实施河湖水系整治，加强水资源保护，维护河湖健康，持续改善城乡人居环境，助力乡村振兴。（4）促进区域协调发展，水资源节约保护要服务于长江上游西部大开发、中游中部崛起、下游现代化进程，为长江经济带、长三角一体化战略布局，提供坚实水资源、水环境、水生态支撑保障。（5）贯彻绿色发展战略，要深入实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度，全面提升水资源利用效率，推进重点行业和重要领域节水改造，加强节水减排约束指标管理，全面实行用水权市场化交易。加强重要河湖湿地生态保护治理，开展生态系统保护成效监测评估。（6）保障国家经济社会安全，要着眼于水资源集约安全利用，加强水资源安全风险预警防控，确保饮用水水源和水生态安全可控，守住供水安全底线，筑牢水安全屏障。（7）推进治理体系和治理能力现代化，要围绕国家重大发展战略，把水安全风险防控作为守护底线，把水资源承载力作为刚性约束上限，把水生态环境保护作为控制红线，不断完善江河湖泊保护监管体系，全面提升水安全保障能力。

1.2  习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上重要讲话为长江水资源节约保护提供根本遵循

习近平总书记强调，要在严格保护生态环境的前提下，全面提高资源利用效率，加快推动绿色低碳发展，努力建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带。要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，构建综合治理新体系，统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系，推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理，改善长江生态环境和水域生态功能，提升生态系统质量和稳定性。

1.3  《长江保护法》为长江水资源节约保护高质量发展指明方向和道路

《长江保护法》坚持生态优先、绿色发展的战略定位，突出共抓大保护、不搞大开发的基本要求。具体规定了水行政主管部门取用水总量和消耗强度控制管理、用水效率目标管理、河湖生态流量水位管控、饮用水水源地保护、地下水資源保护、河湖水系连通修复、控制性水工程生态调度、长江河口生态环境修复和保护、长江流域生态保护补偿等多项水资源节约保护重要职责。依法治江护江的目标更明确，责任更重大，任务更艰巨。

2  长江流域水资源节约保护存在的短板

2.1  保护和修复生态环境方面

长江流域部分河湖生态流量保障不足、饮用水水源保护不够，水生态修复保护不到位、监测能力和信息共享亟待提升。（1）生态流量保障体系尚不完善。部分河段还存在间歇式脱水，部分水工程对河湖生态流量保障不够重视，部分生态保护对象的生态需水满足难度大。对水工程生态流量落实不到位的行为，缺乏应急保障和责任追究制度。（2）饮用水水源保护仍需加强。部分集中式饮用水水源地尚不能达到全年水质均合格的要求，存在污染问题和水质安全隐患，部分城市水源地单一，未建立应急备用水源等。（3）水生态修复任重道远。流域生态功能退化严重，水生生物多样性指数持续下降，通江湖泊数量和面积锐减，流域水生态环境保护治理缺乏统筹协调，流域生态补偿机制还不健全等。（4）监测能力和信息共享亟待提升。综合监测能力不足，监测站网断面布局亟待优化，监测频次较低，突发水污染监测预警能力薄弱，信息交流共享渠道不畅通，共享机制不健全，试验基地、平台、站网和人员不足等。

2.2  促进绿色发展方面

长江流域水资源刚性约束制度尚不健全、水资源高效利用体系有待加强、节水标准和政策制度仍需完善、节水计量监测与统计还待提高。（1）水资源刚性约束尚不健全。节水管理考核对地方和用水户的震慑作用不强，重开发利用、轻节约保护的惯性思路还未完全改变，不合理的用水需求仍然广泛存在，取用水消耗总量和强度控制管理制度还待强化实施，节水评价制度还需深入推进实施。（2）水资源高效利用体系有待加强。农业用水效率较为粗放、工业用水效率不高，离《国家节水行动方案》确定的用水效率目标管控要求尚有较大差距，高耗水行业和重点用水单位节水技术改造仍需加强，节水型社会建设需要持续高质量推进。（3）节水标准和政策制度仍需完善。部分节水标准距差异化精细化管理尚有明显差距。流域各地用水定额发布及修订形式各异，效力强弱不一，节水标准强制性不足，用水定额应用执行存在困难。节水激励政策机制仍需完善，财政资金投入缺口大，用水户节水改造积极性不高，社会资本难以参与节水投入的现象长期存在。（4）节水计量监测与统计还待提高。农业用水计量难以全面推进，工业企业计量监测设施、监测信息传输、系统平台不够完善，数据准确性、可靠性不高，难以支撑高质量节水管理需求。节水统计体系尚未建立，统计数据分布于不同部门，统计口径不一，数据互通共享困难。

3  长江水资源节约保护的工作思路和举措

3.1  理清总体工作思路

在水资源保护方面，按照重保护、严管控、促治理、保安全的总体思路，以维护河湖水生态健康、水质持续向好为目标，以保障河湖生态流量和饮用水水源安全为重点，强化生态流量保障管控，推进实施三峡水库消落区、长江河口等重点区域水生态修复，实施河湖水系连通工程，着力提升水生态、水环境监测能力建设和信息共享，促进流域水生态保护修复。

在水资源节约方面，推进落实国家节水行动，建立水资源刚性约束制度，强化取用水消耗总量和强度控制管理，落实用水效率目标管控，完善节水标准和政策制度，提升节水计量监测能力，开展节水用水统计，为把长江建设成为造福人民的幸福河提供坚实支撑保障。

3.2  坚持问题导向，精准施策

3.2.1  落实生态流量全覆盖管理

全面落实水资源刚性约束要求，明确跨省河流和重要湖泊生态流量保障目标，制定重要河湖生态流量保障方案，建立健全生态流量监测体系及保障机制，实现长江流域重要河湖生态流量监管全覆盖。（1）建立健全生态流量管理体系，根据流域水系水文、水生态、水环境特征和工程分布，制定重要跨省河流和重要湖泊主要断面生态流量保障目标，加强对流域内省（直辖市、自治区）各级水行政主管部门协调指导，合理确定各个断面保障措施，形成流域上中下游、干支流目标协调，措施兼筹的保障体系。（2）强化监督管理与考核，抓紧制定《长江水利委员会生态流量监督管理办法》，明确生态流量管理要求、监测及信息报送、调度保障、预警处置、监督检查和考核等。建立长江流域生态流量监控管理平台，对重要控制断面和主要水工程生态流量实现实时在线监测和预警，加强日常监督检查和督导管理，建立健全生态流量监督管理机制。（3）重视生态用水的调配和保障，强化生态流量保障落地实施，将生态流量调度纳入流域年度水量调度计划管理，加强水工程水量调度管理，督导水工程运行管理单位将生态流量纳入日常调度规程，建立常规生态调度机制。（4）加强生态调度实施效果监测，重点针对长江干支流产漂流性卵鱼类自然繁殖以及三峡库区产黏沉性卵鱼类自然繁殖等生态调度开展效果监测。（5）加强基础研究，加大生态调度、敏感生态流量研究力度，保障鱼类产卵、防治水华等生态敏感期用水需求，研究长江河口咸淡水平衡保障等敏感目标生态流需水保障措施。

3.2.2  强化饮用水水源保护

完善长江流域饮用水水源地名录管理制度，加强饮用水水源保护，保障饮水安全。（1）加强长江流域重要饮用水水源地名录管理，明确名录动态调整的程序和要求，及时启动名录复核调整，提出长江流域重要水源地准入与退出机制，建立台账，动态掌握重要饮用水水源地数量、分布、管理单位等情况。（2）强化水源地保护。继续督促做好《长江经济带沿江取水口、排污口及应急水源规划》落实工作，积极推动城市应急备用水源建设，加快推进重点水源工程建设，不断提高城乡供水保障和应急能力，科学布局沿江饮用水水源，保障水源安全。（3）积极推进《长江经济带水资源保护带、生态隔离带建设规划》实施，重点推动开展重要水源地生态隔离带建设，增强水源涵养能力，大力开展库区面源污染和库湾富营养化水体治理，保障水质安全。（4）继续规范开展饮用水水源地安全保障达标建设评估，完善饮用水水源地安全保障达标评估制度，建立水源地安全保障问题通报和整改销号机制，推进饮用水水源取用水精细化管理，确保供水安全。

3.2.3  积极谋划水生态修复工程

推进长江干流、重要支流和湖泊的河湖水系连通，制定实施长江河口生态环境修复、综合监测及压咸措施，开展重点库区消落带生态环境保护和修复。（1）组织编制长江水资源保护和水生态保护修复规划，开展长江流域水生态修复技术研究。（2）推动长江干流和主要支流河湖水系连通、河湖再自然化等修复工作，积极推进原通江湖泊生物通道恢复项目的立项实施。（3）开展河湖健康评估与水生生物完整性评价，完善河湖健康和河湖生态系统状况评价体系。（4）推动和开展长江河口综合监测、生态环境保护修复等工作，按照陆海统筹、河海联动的要求，以维护长江河口良好生态功能为导向，研究长江河口生态环境修复措施。（5）推进丹江口水库、三峡水库等重点库区消落带保护与修复工作，增强水质净化和水源涵养能力。

3.2.4  提升水生态环境监测能力和信息共享深度

依托水文、水生态站网体系，充分发挥长江流域水质监测中心和水生态监测中心平台作用，拓展水生态环境监测覆盖范围、优化监测站网、丰富监测要素、提高监测频次，在已经建立的台站和监测项目基础上，健全长江流域生态环境监测网络体系和监测信息共享机制。（1）加强对饮用水水源水质和水量实时监测和评价，提升水质监测及实验分析和监测预警能力。（2）优化长江流域干支流和湖库水生态水环境监测体系，加强对藻类、底栖动物、鱼类等水生生物的长系列调查监测，积累基础数据资料。（3）强化地下水水环境质量监测，掌握地下水资源质量。（4）整合长江流域内各种监测资源，推进水生态环境监测信息多层面全方位共享，努力将各类监测信息纳入国家长江流域协调机制信息共享系统。

3.2.5  建全水资源刚性约束制度

（1）强化取用水消耗总量和强度控制管理，深入推进推进省级用水总量控制指标按河流水系、河段、水源等分解工作，严格流域用水总量指标管理。（2）加强水资源用途管制，统筹协调好区域、流域、河段以及建设项目的生活、生产和生态用水，使水资源按用途得到合理开发、高效利用和有效保护。（3）加大计划用水管理力度，提高应纳入计划用水管理用水戶的覆盖率，强化用水计划限额管理，有效发挥对用水户的刚性约束作用。（4）深入实施节水评价制度，坚持从源头把好节水关，高质量开展规划和建设项目节水评价，争取将节水评价（估）、节（用）水审计、水效对标等纳入流域内各类开发区园区绿色发展评估体系。

3.2.6  強化水资源高效利用体系

（1）落实用水效率目标管控，进一步明确“十四五”长江流域取用水总量和消耗强度控制要求和农业、工业用水效率目标。（2）加大节水技术推广力度，鼓励和支持实施重点行业和重点用水单位节水技术改造，同时以计划用水和用水定额管理为手段，倒逼重点用水行业和重点用水单位开展水效对标和节水技术改造，提高水资源利用效率。（3）做好流域重点监控用水单位监督管理，制定完善国家、省、市三级重点监控用水单位名录，强化重点监控用水单位计划用水管理、用水定额管理，引导和督导重点监控用水单位建立用水在线监控平台，安装内部用水计量设施，提高节约用水监控评估能力。（4）深入推进节水型社会建设，推进节水型灌区、企业、公共机构、居民小区等各类节水载体创建力度，不断增强全民节水惜水护水意识。

3.2.7  完善节水标准和政策制度

（1）强化节水标准管理，加强用水定额评估，规范用水定额的制订与发布，全面加强用水定额应用，确保用水定额对绿色发展的导向和约束作用。（2）加强节水标准体系建设，针对农业灌区、工业企业、公共服务机构、居民小区等各类节水载体，研究建立分级分类、指标明确、便捷可行的节水评价标准体系。（3）创新节水政策激励机制，强化全面财税引导和激励，财政投入、税收减免、金融支持三方面同时发力。发挥税收减免政策对节水技术研发、企业节水、水资源保护和再生利用等方面的支持作用，通过“节水贷”等创新措施促进金融资本进入节水领域，推动设立节水改造专项激励资金或者纳入国家绿色发展金融体系。在水资源税费现有体系内，探索按容量、计量分别计征的管理办法，激发内生动力促进水资源节约。（4）加大节水考核力度，加强国家节水行动落实情况监督考核，重视监督检查发现问题的整改，推动省级节水目标任务落实到位。

3.2.8  提高计量监测与节水统计能力

（1）开展用水计量和监测设施建设提升行动，加大资金投入，扩大农业灌溉用水计量比率，实质性提升取用水在线监控的可靠性、覆盖面以及管理信息化、智能化水平。（2）推动建立完善节水统计制度，健全用水报告制度，制定节水统计指标体系，规范统计方法，保证用水单位用水量、节水指标等统计数据的客观真实。（3）加强与统计等部门沟通合作，推动用水节水数据统计口径协调一致，加强用水节水数据互通共享，使用水统计有章可循，节水管理有据可依。

4  结语

长江水资源节约与保护工作，必须立足党和国家工作大局、长江经济带发展总体布局、“十四五”水利工作全局，按照新发展阶段、新发展理念、新发展格局的战略要求，不断提高政治站位，不断增强责任感使命感，立足当前，着眼长远，以贯彻落实《长江保护法》为契机，不断丰富“安澜、绿色、和谐、美丽”四个长江建设内涵，深入推进“绿色长江”和“美丽长江”建设，着力加强水资源节约保护，坚持保护优先，节约优先，守住长江水资源水环境水生态安全边界底线红线，促进流域经济社会发展全面绿色转型高质量发展。

Thoughts on Innovation of Water Resources Conservation and Protection in the Yangtze River Basin

Liu Lianbing

（Bureau of Water Resources Conservation and Protection of Changjiangr Water Resources Commission，Wuhan 430010，China）

作者：刘联兵

长江流域水资源环境保护论文 篇2：

亮点纷呈话前行

用“亮点纷呈”四个字来概括湖南民进近五年来的参政议政工作，应该说真不为过。参政议政工作先后两次在民进中央获评“参政议政先进单位”，在湖南省召开的参政议政工作五年总结表彰会上，民进湖南省委获得“参政议政专题调研工作优秀组织奖”，3篇调研报告分获一、二、三等奖。

五年来，湖南民进加大参政议政工作力度。坚持围绕全省中心工作建言献策，积极参与政治协商，先后就“3+5”城市群建设、提高政府公信力、“两型社会”建设、国企改革、农田水利建设、粮食安全、水安全、教育发展、环境文化建设、文化事业建设等70多个问题深入调研，形成调研报告70余篇，形成建议案、提案260多件，一批调研成果进入了中共湖南省委、省人民政府领导决策视野，为中共湖南省委、省人民政府适时调整相关政策提供了参考。下面就两项重点工作进行介绍。

为了让亿万儿童健康幸福地成长

儿童是祖国的花朵，发展学前教育事业事关亿万儿童的健康成长，事关国家和民族的未来。2011年1月，在湖南省政协十届四次会议上，民进湖南省委向大会递交了《关于加快普及我省学前教育发展的建议》的提案。

提案对湖南省学前教育发展现状进行了分析：现阶段，学前教育规模不断扩大，幼儿园发展呈现高增长态势；学前教育的质量与管理水平不断加强，幼儿园整体条件不断改善，规章制度健全，幼师队伍专业水平逐年提高；政策环境更加有利，湖南省正在制定《建设教育强省规划纲要》，提出“将加快普及学前教育作为战略重点，明确了学前教育公益性质并制定了相关支持措施”。

同时，提案提出了目前湖南省学前教育发展面临“入园难”、收费标准偏高、城乡学前教育差距较大、教学取向小学化趋势严重、安全管理有待加强等问题。

对此，民进湖南省委在提案中提出了“导入义务教育，建立政府主导、市场与社会共同参与的公共治理模式”、“进一步鼓励、规范民办幼教机构办学”、“进一步加大对农村学前教育扶持力度”、“强化教育部门的管理职责，完善与学前教育发展相适应的行政管理体制”、“先行制定学前教育地方法规”等5条建议。

2011年7月4日，湖南省教育厅相关领导来到民进湖南省委，代表省教育厅对该提案给予答复。湖南省教育厅为了认真负责地答复好民进湖南省委的提案，6月2日，湖南省人民政府以湘政函〔2011〕163号发出“湖南省人民政府关于报送《湖南省学前教育三年行动计划（2011—2013年）》的函”；6月14日，又出台了湘政发〔2011〕17号文件《湖南省人民政府关于加快学前教育发展的意见》；6月25日，湖南省人民政府专门召开了“全省学前教育工作会议”，各市州主管教育的负责同志出席会议，对湖南省人民政府两个文件的颁发进一步进行了部署落实。

湖南省教育厅的《行动计划》和《意见》充分吸纳了包括民进湖南省委在内及各方面提出的意见和建议，提出了一些基本措施。诸如：坚持政府主导，多种形式扩大学前教育资源；加大投入，保障学前教育健康发展；鼓励社会力量投资办园，支持普惠性民办幼儿园发展；实施农村公办幼儿园建设工程，支持农村地区发展学前教育；规范管理，提高学前教育质量与水平；建立促进学前教育发展的长效机制等6方面的问题，湖南省教育厅都做了认真负责的答复。

儿童是祖国的未来，他们应该受到优质的教育，健康成长。教育是民进参政议政的老阵地，对于学前教育的相关问题有着义不容辞的责任，我们将会持续关注。

同饮一江水 共护母亲河

2012年8月17日，“2012·长江保护与发展研讨会”在长沙召开。此次活动由中国民主促进会中央委员会、全国政协人口资源环境委员会、长江水利委员会主办，民进中央科技医卫委员会、长江流域水资源保护局、民进湖南省委承办，世界自然基金会协办。全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪出席开幕式并讲话，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和主持开幕式。

严隽琪说，中国的和平发展需要建立生态文明的话语权，推进长江流域综合管理，充分保护并合理利用水资源刻不容缓。她强调，长江流域应紧紧抓住战略机遇期的新一轮结构调整，既要搞好生态文明建设，又不放慢经济发展的脚步，抓住二者之间的“平衡点”。严隽琪指出，湿地的共用性非常显著，它不仅是一种资源，还是一种文化，对湿地的重要性有待我们更深刻地认识。民进长期关注湿地资源保护，湖南是长江中游十分重要的湿地大省，也是中国湿地保护的先行者之一，湖南取得的这些经验值得全国借鉴。她希望与会专家和朋友们在接下来的研讨中，围绕“长江流域区域经济社会发展与水环境保护”的主题，“集多方之智，聚众人之力”，共同为实现长江流域的长远科学发展献计出力。

中共湖南省委副书记、省长徐守盛在开幕式上介绍了湖南省经济社会发展情况和水资源利用、治理湘江重金属污染工作经验和建设洞庭湖生态经济区的总体构想。他说，此次长江保护与发展研讨会在湖南长沙召开，必将对湖南进一步加强水资源保护管理、加快推进洞庭湖生态经济区建设起到积极的推动作用。

开幕式上，全国政协人口资源环境委员会副主任、原国家环保总局副局长、中国环境科学学会理事长王玉庆就绿色发展与长江流域的生态保护讲话。水利部长江水利委员会主任蔡其华以《洞庭湖与三峡工程》为题做主题报告。国家水利部副部长胡四一对长江流域控制性水库群建设、综合调度等方面提出了思考与建议。国家林业局副局长张永利就协同推进长江流域管理制度、重点生态保护工程建设提出了政策建议。国务院三峡工程建设委员会办公室水库管理司司长阮利民，环境保护部污防司副司长凌江出席开幕式并讲话。

中共湖南省委书记、省人大常委会主任周强，湖南省政协主席胡彪，省委常委、省委统战部部长李微微等领导以及研讨会主办、承办、协办单位的领导和专家学者，科研院所有关负责人和专家，长江流域民进省级组织有关负责人、湖南相关部办委局负责人和专家学者100多人参加开幕式。

在此后的研讨发言中，多位与会专家围绕长江流域的区域经济社会发展与水环境保护问题，结合各自的工作实际，就“2011年中央1号文件及中央水利工作会议后的进展与问题”、“跨行政区水问题的协调机制与流域综合管理体制探索”、“长江流域区域绿色经济转型与生态环境保护”、“长江中上游水资源可持续利用与生态调度”、“洞庭湖水环境保护与区域可持续发展”、“三峡水库水资源的综合调度与长江中下游水生态系统保护”等议题做了精彩的交流发言，提出了宝贵的意见，为促进长江的保护与发展提供了丰富的信息。

长江是一条充满生机的健康河流，她一边连着青藏高原，一边延伸到蓝色浩瀚的太平洋，在这里动物与植物共生，人类与万物共存，一同营造着自然、生态友好、持续发展的美好未来。研讨中专家们表示，要以人与自然和谐共处为主线，不断加强对水的客观规律的认识，探索水资源开发利用和保护的新思路，充分调动全民的积极性，在全社会形成一个保护环境、节约资源的良好风气，全面实现经济和社会的可持续发展。

8月16日，“2012·长江保护与发展研讨会”开幕前夕，全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和率民进中央课题组、全国政协专家组、国家相关部委领导和知名水资源专家等100多人亲赴岳阳、株洲实地考察。下午，专家组在株洲市进行了座谈，共同研讨了环洞庭湖生态经济圈建设与发展、保护母亲河、湘江监督行等议题。

一天的考察行程非常紧凑，专家们在行车途中，通过湖南人民广播电台“湖湘情、长湘依”的随行广播，听取了湖南政治、经济、文化、社会发展的介绍，研讨了“洞庭湖生态经济圈”的发展和建设、“保护母亲河，同心系湘江”的治理与对策。如此冠盖云集的水资源发展与保护研讨活动，不仅为“绿色湖南”建设提供了良好的学习契机和更广阔高远的视野，更是对湖南省建设洞庭湖生态经济区和治理湘江重金属污染工作的有力推动。

此次研讨会是民进湖南省委近20年来承办的最高规格、最大规模的全国性会议，开创了湖南民进发展史上的新辉煌。《人民政协报》、《团结报》、《湖南日报》、湖南电视台、湖南电台等主要媒体都予以了报道。研讨会对绿色湖南建设的经验予以了推介，对于湖南充分利用此次研讨会的成果，做好洞庭湖、湘江流域的生态保护工作，加快构建洞庭湖生态经济圈意义十分重大。通过研讨会，进一步拓展了湖南与民进中央和国家各部门合作的平台。承办这次会议是民进湖南省委参政议政工作的创新之举，通过这种方式，请多位领导、专家为湖南的科学发展现场把脉，架起了湖南与高层智囊交流的桥梁，与会的领导和专家为洞庭湖生态经济区建设和湘江流域综合治理建诤言、献良策，对于探索保护生态环境、建设两型社会的新模式、新路径，推动“绿色湖南”建设具有重大意义。

作者：湘进宣

长江流域水资源环境保护论文 篇3：

论长江流域水安全的保障

摘 要：长江流域是中华民族的重要起源地，也是我国水资源配置的重要的水源地。水资源生态文明的建设与水资源的保护和管理体制始终是长江流域水安全的热点问题。本文讨论了长江流域水资源安全保障的局势和现状，分析了长江流域的水质情况，加强长江流域用水需求的科学管理，朝着实现水资源安全和水环境承载能力与社会经济发展三者相互协调的统一和谐局面发展的目标。未来仍要统筹把握水质、水量和水生态协调发展的理念，实现对长江流域水安全的保障。

关键词：长江流域 水安全 保障和挑战

1.前言

长江流域孕育了中华民族的生命，是中华民族的重要起源地之一。长江流域涉及的范围十分广泛，横跨整个中国。涉及到了共十九个省区等，长江是我国水资源配置的最重要的水源地之一，同时由于其丰富的水资源也孕育了许多珍稀的水生生物。因此，关于长江流域的水安全的保障，关乎着我国的民生大计和社会经济发展的未来。近几年以来，长江流域的水资源的开发十分时兴，长江流域水资源的开发创造了很高的经济利益，但是也在很大程度上破坏了长江流域的生态平衡，水资源的开发利用与水资源的保护往往相互矛盾，并且这种不可避免的矛盾也在逐渐加重。长江的局部流域由于水资源的过度开发利用导致了水质的严重恶化，甚至有局部流域产生了重大水质污染的现象。长江流域的水库开发的日益加重对生态环境的影响十分严重，并且也呈现了逐渐恶化的趋势。长江是我们的第一大江，对长江流域的水资源进行保护，是深入贯彻我国所提倡的创新、协调和绿色、共享以及开放、发展的理念，长江流域的水安全保障是对现代水利工作的积极响应和支撑，同时，也是我国社会经济发展和居民健康生活的必经之路。

2.浅析长江水安全保障的局势

对长江流域的水安全进行保障的理论依靠和法律基础一直在与时俱进，自从召开了党的十八大，对水资源的治理和开发进行了重要讲话。关于对水资源的保障方面，需要贯彻优先节约用水、均衡发展空间、治理水体系统的原则和思路。为了推动长江流域的经济发展和生态健康，就要坚持先进的生态文明思路，提倡绿色发展，将生态环境保护放在最高的地位，对长江流域的发展都要坚持不能破坏生态平衡的前提。高端的绿色生态廊道是目前对长江流域进行生态经济建设的一个重要的发展方向，这也是对我们提出的强烈要求：加强长江流域的用水需求的科学管理，需要合理均衡地规划经济与水资源的关系，对水资源的污染防治计划进行科学的实施，并且要对水源地的保护进行严格监督，同时要注重地下水的污染情况排查。

对长江流域水资源的保护和管理体制的深入改革工作也在进行当中，水资源生态文明的建设一直是重中之重。严格的流域管理制度是维护长江流域生态功能的基础，也是对长江流域进行水安全保障的依据和社会经济可持续发展的重要支撑。在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，有关于水资源保护的明确说明：要始终实行最严格的水资源安全的管理制度，要以水定产、要以水定城，要建立高度的节水型社会。目前而言，长江流域的水资源存在着以下重要问题：水资源的短缺以及水资源的浪费现象、针对水资源污染的治理以及未达标水质的超标排放现象、长江流域的生态脆弱以及流域以内的过度开发现象。这些相互矛盾的现象为我们对长江流域进行水安全的保障提供了挑戰，因此也要求我们要适应时代的发展和状况的变化，要始终走在生态经济发展的前端，时刻关注世界的科研发展方向。同时，还要推动长江流域水生态的产业结构的调整，要与当地的区域社会经济的发展相适应，并且朝着实现水资源安全和水环境承载能力与社会经济发展三者相互协调的统一和谐局面，贯彻可持续发展的理念和绿色发展的循环思路。

3.长江流域水安全保障的挑战

伴随着我国对长江流域水安全的保护工作的发展，在整个长江流域的用水管理秩序工作都在不断的规范化，因此，长江水质污染的苗头也得到了很好的控制和治理。长江的干流流域水质的整体情况基本趋于良好状态，水安全的保障措施也在不断完善和成熟，这所有的努力与成果都在表明，长江流域的社会经济和生态文明的长期稳定发展以及人水关系的和谐共存理念已经得到了初步的实现。虽然我们已经取得了很大的成就，但是随着社会经济的发展，对长江流域的用水和入水问题仍在会出现很多挑战。长江流域的社会经济发展迅速，因此污水和废水的排放也是相当多的。由于污水处理的工作仍然不是十分完善，各地区的污水处理厂基本都在超负荷运行，甚至有的污水处理厂的出水不能达到排放要求，更甚者是有些工业企业为了谋求利益，将废水和污水偷排，这种水质不达标的污水被排入到长江流域后，对局部城市的江段水质产生了十分不乐观的影响。长江某些支流的水质污染仍然十分严重，一些重要的水域湖泊都存在着富营养化的现象。长江流域饮用水的安全不能全部得到保障，人民的需求还不能够完全得到满足。部分流域由于树木的砍伐还存在着水土流失的问题，岩溶地区的治理力度也力不从心，因此，针对长江流域的水资源的开发利用与水资源的保护工作有着明显的矛盾，由于社会发展的加速，长江水安全的保护工作仍在十分严峻。

4. 总结

长江流域作为我国重要的水源地，其整体的水质条件良好，但是部分支流的水质比较差，少数地区流域的城市江段以及湖泊流域存在着比较严重的水质污染现象。水资源的安全没能得到整体的保障，一直是对我国饮用水安全的威胁所在。同时由于长江流域的地域辽阔，故水资源的空间和时间分布都并不均匀，因此整体的保护与管理和调节力度都不是十分充足，这就要求我们加强对长江流域水安全的保障工作，合理开发利用水资源，将水生态保护与修复的艰巨任务实行到底。依法管理，加强监督；生态优先，强化保护； ；统筹兼顾，系统推进；节水减污，量水而行。统筹把握水质、水量、水生态和水经济的水安全保障管理体系。

参考文献：

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[4] 王方清. 抓住机遇迎接挑战 为保护美丽长江再谱新篇章[J]. 人民长江，2015，46（ 19） ： 35 - 39.

作者简介：

王浅宁（1996.11.03-）男，汉族，河南省周口市，身份证号：412728199611037819，本科生，研究方向：水文与水资源工程

作者：王浅宁