园区党建论文

2022-04-15

摘要：加强和改进非公有制企业党的建设工作，是提高党的基层组织建设科学化水平的需要。园区党建作为非公党建的一部分，是一个重要而全新的领域，进一步创新园区党建工作机制也是基层党建工作的难点之一。新时期我们有必要充分了解园区党建工作的基本情况，认真剖析园区党建工作面临的主要问题与挑战，从而提出进一步创新园区党建工作的对策与建议。下面小编整理了一些《园区党建论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

园区党建论文篇1：

促进园区经济与园区党建同步发展

近年来，随着改革开放不断深化，园区经济已成为产业结构调整、产业功能集聚升级的重要载体。目前，上海市虹口区共有各类园区30个。区委对园区经济发展和园区党建工作非常重视，要求各级党组织在推进园区经济发展的过程中，将党的组织和党的工作及时覆盖进去，起到引领和导向作用。为此，区委组织部从去年下半年起，依托各相关部门和社区（街道）党组织开展园区党建试点工作。经过一年多的探索实践，虹口区园区党建工作取得初步成效。

一、领导重视，措施扎实，不断拓展园区党建工作覆盖面

扩大党建工作覆盖面，是强化基层党组织建设、推进党建工作的基础和前提。为此，我们首先抓好园区党建的组织建设和载体建设，紧密结合园区发展实际，多措并举。目前，我区16个已开业的园区中，建立园区党组织5个，建立“党建服务点”、“党员之家”12个，派遣党建工作联络员17名，党的工作实现全覆盖。

1、深入调研，摸清底数。针对园区内各类企业面广量大、情况复杂多变的实际，各相关部门和社区（街道）党组织从深入调研、摸清底数入手，及时掌握各企业建立党组织和党员情况。各单位都抽调专门人力，抓住源头，做到“入驻一批企业，掌握一批情况”，园区党建与园区招商同时开始。广中社区（街道）党工委还专门编印《致客户的一封信》发放到每个入驻企业；提篮桥社区（街道）综合党委在新入驻企业办理相关登记手续的同时，就建立一企一档，及时掌握动态信息。对入驻企业党组织和党员情况做到“四个清楚”，即企业总体情况清楚，党员人数清楚，党员结构清楚，党员分布清楚。

2、落实力量，加强指导。为有效推进园区党建工作，各相关部门和社区（街道）党组织落实专门力量，确保园区党建与园区建设同时推进。各街道一般都由社区（街道）综合党委为责任部门，区劳动局、科委等相关部门也落实了分管领导和具体工作人员。同时各单位还通过培训，建立了一支园区党建工作指导员队伍，定向派遣到各园区，加强分类指导，推进党建工作。针对园区内缺少有党务工作经验的党员，且党员分布比较分散、流动性较大的特点，曲阳社区（街道）综合党委选派党建工作经验丰富、组织协调能力强的党务工作者，从园区建立起就作为党建联络员，深入园区开展工作，在条件成熟，成立园区党支部时，又派其担任园区联合党支部书记，使园区党支部工作规范运作，成效明显。

3、搭建载体，建立组织。根据园区内企业规模和党员数量等情况，各相关部门和社区（街道）党组织因地制宜，采取单独组建、联合组建等措施，灵活设置党组织，做到成熟一个，组建一个，不断扩大党的工作覆盖面。目前，对于园区内规模较大且党员较多的企业，已指导他们成立企业独立党支部或联合党支部。依托园区物业公司，将园区内零星分散的党员组织起来，建立园区党支部。在抓好组建党组织的同时，注重加强服务载体建设。广中街道在成立绿地阳光园联合党支部的同时，专辟2间共40平方米的房间作为“党员之家”，配备专供党员和青年上网了解党建信息的电脑、各类党建资料、刊物和简报，以及放映党员电教片的电视机、VCD等设备，还专设环境布置非常温馨的谈心室，使重新找到组织的党员们有了学习交流谈心的场所。

二、各方配合，形成合力，有效整合园区党建各类资源

虹口区已开业的园区目前主要分为科技园区、创意园区和创业园区三大类型。区劳动局、科委等相关部门、园区投资方和各社区（街道）党组织，大家既分工又协作，主动配合，形成合力，有效整合园区党建各类资源，确保了园区党建工作的有效运作。

1、条块结合，加强沟通。通过“各方配合，形成合力”的党建工作模式，各相关部门和社区（街道）党组织联手及时对入驻企业进行全方位动态跟踪管理，通过双管齐下，在第一时间将党建工作与园区发展同步推进。区劳动局是北外滩开业园区的业务主管部门，他们积极配合提篮桥社区（街道）党工委摸清入驻企业的各类情况，并要求园区物业管理部门的党员将组织关系转入园区，为建立园区党组织创造条件。提篮桥社区（街道）党工委则定期到区劳动局，询问园区发展情况，商议“党员之家”和党组织筹建工作，共同选择“党员之家”场地，进行策划布置，为党员群众建立一个温馨家园，并于2007年4月共同召开园区联合党支部成立会，使园区党建工作步入崭新阶段。

2、科室牵头，优势互补。各社区（街道）党工委都建立了由综合党委、组织科、经济科、劳动科、工会、妇联、团委等科室参加的园区党建专项工作推进小组。由社区（街道）综合党委牵头，职能科室各司其职，经济科发挥对招商企业情况熟的优势，主动与企业沟通，取得支持，为园区党建打开局面；劳动科在对开业园区进行业务指导的同时，配合综合党委和组织科做好园区党建工作；工、青、妇组织发挥各自优势，组织园区员工通过工、青、妇活动促进党建工作，形成园区党建工作的合力。

3、各方配合，资源共享。园区党建工作以社区（街道）党工委牵头，但涉及的面很广，既有业务主管部门，还有园区投资方以及园区物业管理部门等，在实际推进过程中，大家都十分注重各有关方面的密切配合，实现资源共享。上海绿地阳光园联合党支部的建立，就是在广中社区（街道）党工委的牵头下，按照“广中社区创意园区党建发展三年规划”，由投资方绿地建设集团党委、百际物业公司党支部共同参与，并在百际物业公司党支部与中广公司党总支结对共建的基础上，各抽调1名党务工作经验丰富的同志作为筹备园区党支部的专职工作人员。在各方共同配合下，园区党建顺利推进，并取得初步成效。

三、丰富内涵，创新机制，努力实现园区发展与党建工作同步推进

1、服务先行，增强凝聚。“有作为才有地位”，有针对性地为企业提供各类服务活动，是开展园区党建工作的“敲门砖”，也是取得园区党建工作成效的关键所在。一是帮助园区党员转接组织关系。针对部分园区党员组织关系在原籍地、联系有困难的实际，园区党组织通过信函、电话等联系方式，主动帮助党员与原籍地党组织联系，使其组织关系顺利转接。有的党员因企业工作较忙，无法及时办理组织关系转接手续，园区党支部派人主动上门为其办理相关手续，解决党员后顾之憂。二是开展志愿者品牌服务。园区党组织经常组织志愿者服务活动进园区，为园区企业党员提供信息咨询、政策解答以及劳动技能、安全生产、法律知识教育培训等服务。区劳动局根据入驻企业工作性质和需求，专门聘请由进出口报关公司党员、虹口就业促进中心岗位开发科党员、街道劳动保障科党员、街道综治办党员及园区管理有限公司党员，组成党员志愿者服务队，共同为园区企业和创业者个人提供政策及法律方面的咨询服务。三是为园区党员和员工排忧解难。各园区党支部热忱为园区党员和群众服务。不久前，上海绿地阳光园联合党支部从一个员工口中得知，园区内一位年轻党员因母亲得了绝症，党员自己情绪比较低落，党支部立即决定上门看望慰问。由于住地的变化，支部成员冒着37度的高温，花了4个多小时才找到年轻党员的家。在家访中，党支部又了解到这位党员想就近租借住房，于是通过物业主动帮助联系，解决了她的后顾之忧。四是搭建信息和人才交流平台。各相关部门和社区（街道）党组织在开展园区党建过程中，千方百计邀请区相关部门领导和专家学者为企业宣传宏观经济形势、工商税务政策、区域经济发展规划等，帮助企业把握经营定位，合理运用政策，融入区域经济发展。曲阳街道园区党建协调小组定期派人到区人才交流中心寻找适合园区发展所需的人才信息，特别是党员人才信息，并把资料发放到园区各企业，还在园区内开通了局域网，方便企业在网上进行人才交流和招聘。

2、丰富活动，促进发展。内容丰富、形式多样的活动是园区党建实现可持续发展的动力源。为此，各相关部门和社区（街道）党组织按照“企业需要、业主理解、员工拥护、党员欢迎”的原则，经常组织开展以“抓党建、聚人心、促经济”为内容的各项活动，有效地增强党组织的凝聚力和吸引力。一是建设园区文化。针对园区“高学历、高职称、高层次、高素质”产业人才集聚的特点，各单位党组织搭建灵活多样的文化载体，通过举办各种形势与任务报告会、科技论坛、创新论坛、学术或业务讲座，拓展了技术和业务管理人员的视野，激发了他们创新与创业的动力；通过编写园区简报及各类征文活动，营造浓郁的创新创业文化氛围；通过开展群众性、竞技性、互动性的文化娱乐和体育活动，增进相互间的了解和团队合作精神。二是组织开放型主题党组织生活。提篮桥社区（街道）综合党委指导园区党支部开展“争当创业先锋，共建和谐园区”开放型主题党组织生活，除党员以外，还邀请园区团员青年广泛参与。用青年创业者先进典型，引导大家树立正确创业理念，培养艰苦奋斗的创业精神，共同探讨成功的创业之路。三是开展寓教于乐的联谊活动。各园区党组织针对园区实际，确立各阶段主题，组织园区青年开展交友联谊活动，使党员青年陶冶情操，激发工作热情。曲阳社区（街道）综合党委举办了主题为“情系大柏树，相约在曲阳”白领青年迎特奥联谊活动，邀请杨浦区五角场地区商务楼宇的白领青年与优族173园区的青年员工共同畅谈迎特奥体会和打算，增强了党员和青年们的社会责任感。四是开展學习先进典型活动。提篮桥社区（街道）综合党委指导园区党支部通过编写“创业者的故事”等形式，以身边的创业典型引导、启迪大家树立科学的创业理念、正确的人生观和价值观、自强不息的信念，培养创业所需的心理素质。并通过建立网上交流平台、举办“创智赢家”类的创业实战演习竞赛，对成功创业案例进行宣传学习，组织对成功走出园区发展的创业者访谈、与在校大学生交流互动等，弘扬创业先锋精神。

3、创新机制，实现联动。园区党建既是“两新”组织党建工作的重要阵地，同时还是构筑区域性大党建格局的重要抓手。为此各相关部门和社区（街道）党组织积极创新工作机制，使园区党建工作在联动中得到推进。一是与居民区党建工作联动。曲阳社区（街道）综合党委为园区党支部与居民区党支部开展结对共建牵线搭桥，组织园区党员以职业特长参加社区志愿者服务，为困难群众帮困献爱心，加深他们的社区认同感和归属感；组织开展“我为社区建设献计策”等主题活动，为和谐社区建设作贡献，增强他们参与社区党建和社区建设的积极性。二是与相关行业党建工作联动。提篮桥社区（街道）综合党委针对北外滩开业园区内物流等航运服务业企业较多的特点，帮助园区党支部与辖区内的航运企业党支部结对共建，帮助创业者融入北外滩航运服务集聚区的发展大局，掌握前沿信息；同时，通过结对工作增强社会各界对创业的认同，让创业者的闪光点得到展示。三是与周围其他企业党建工作联动。广中社区（街道）党工委尝试在辖区内成立招商中心党委，上海绿地阳光园联合党支部成为党委下属12个党支部之一，招商中心党委以“党建工作促进会”的形式，每年举办3－4次大型党建主题实践活动，为上海阳光绿地园联合党支部与其他企业党建工作联动搭建平台，实现优势互补，共建“双赢”。

■ 责任编辑：姜德福

作者：中共上海市虹口区委组织部

园区党建论文篇2：

创新园区党建工作机制的理论与实践探索

关键词：园区党建；工作机制；对策与建议

为贯彻落实中央和市委、区委关于加强和改进非公企业党的建设有关精神，加快推进长风生态商务区（以下简称“园区”）党建工作，本课题组全面梳理园区党建工作基本情况，深刻分析园区党建工作面临的主要问题与挑战，探索提出创新园区党建工作机制，努力找准党建工作与园区经济发展的最佳结合点，更好地指导园区党建工作实践。本课题组抽取园区52家非公企业单位，发放调研问卷200份。共收到有效答卷185份，回收率达到92.5%。

一、园区基本情况

（一）园区概况

作为长风工业区的前身，园区自2003年1月10日正式启动以来，已成为带动区域发展最亮丽的地区。截至2014年底，长风生态商务区入驻企业1200多家，其中非公企业296家，职工近万人。税收亿元楼达到6幢，实现总税收29.5亿元。是上海市首批启动的现代服务业集聚区、上海市服务业综合改革试点区域以及普陀区“十二五”期间“一河五区”中首要推进的重点地区。长风生态商务区知名度日益扩大，建设成果显著。

（二）园区党建工作的基本情况

园区党委于2013年1月11日经区委批准挂牌成立。同时，区委决定，园区党委书记由管委办主任担任，同时配备专职党委副书记，安排挂职干部担任党委书记助理。党委成立后，园区管委办主任以党委书记的身份，带领党群工作部同志走访企业，了解园区非公企业党建、群建情况以及企业、员工对园区发展的需求，听取他们对加强党员管理和服务、创新园区党建工作机制等方面的意见和建议，争取业主对党委工作的支持。园区党委还与长风社区（街道）党工委联手，进一步排摸户管企业党建工作情况，主动到闵行紫竹、浦东张江等园区学习取经，为高起点规划、高标准建设园区党建品牌奠定基础。

据初步统计，截至2014年底，园区党委下属9个党支部、1个联合支部，覆盖园区47家非公企业，在册党员172名。具体情况见下表：

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二、园区党建工作面临的主要问题与挑战

（一）园区党委工作体制机制不够顺

从目前情况看，园区党委统一领导、区相关职能部门密切配合、有关方面齐抓共管的党建工作格局正在形成中；园区党委与社区之间，与园区商会、企业之间及党员、群众之间，缺乏行之有效的沟通交流机制，难以充分发挥应有的作用；园区党委、园区管委办及其下设工作部门之间交叉任职、“一岗双责”、信息互通等还需要以制度的形式予以落实；园区党组织发挥作用的支撑保障体系不够健全。

（二）园区党组织覆盖率不够高

据初步统计，目前园区企业中，没有党员的有264家，占84.9%，有党员的有47家，只占15.1%。其中，非公企业296家中，没有党员的有249家，占84.1%，有党员的有47家，只占15.9%，园区党组织覆盖率偏低。而且园区企业建立党组织最早的有4年，最晚的只有2个多月。企业之所以没有成立党组织，一是部分业主对建立党组织心存疑虑，对党建工作存在认识上的误区；二是党委知晓度不高，有些企业不知道园区已经成立了党委。

（三）园区党的工作覆盖面不够广

1.工作覆盖难。一是党员比例较低，以致工作空心化。目前园区党员只有172名，占园区从业人员比例仅为2.15%。二是工作载体较少，以致组织边缘化。除了举办一些传统的文体活动外，园区党组织很少策划具有一定规模的主题性活动，企业员工难以感受到党组织的存在。

2.党员活动难。缺少场地、缺少活动经费，企业党务工作者忙于业务等多种因素，导致党员活动较难。调查问卷显示，对“您认为您所在企业党组织开展活动困难的原因有哪些”的多选题中，回答“经费”的占53.3%，“场地”占20.6%，“业主不支持”占8.4%，“组织信息传递不畅”占6.5%。

3.资源整合难。少数企业党组织形同虚设，党员教育管理、党员发展等基本制度没有真正落实。大多数园区党组织负责人只是执行层，对企业重大事项无权过问，能够调配的行政资源较少，参与企业决策、实施监督难度大，很难发挥党组织的政治核心作用。而业主是党员的很少，如何形成党组织与企业决策层工作互动机制，仍是一个亟待解答的课题。

（四）园区党组织和党员发挥作用不够强

1.对党建工作认同度不够高。非公企业主对党建工作认识不够，存在“重经济、轻党建”的思想。调查问卷显示，受调查对象对“您认为在非公有制企业建立党组织”的态度上，认为“很有必要”的仅占9.2%，认为“有必要”的占40.0%，认为“没必要”的占24.6%，认为“无所谓”的占26.2%。可见，50%以上的人认为在非公企业建立党组织“没必要”和“无所谓”，党组织被边缘化。

2.党务工作力量不够强。一是非公有制企业中的党务工作者一般都是兼职，整天忙于企业事务，在一定程度上削弱了党组织的影响力。调查问卷显示，对“您认为您所在企业党组织开展活动困难的原因有哪些”的多选项中，回答“工作繁忙”的有85%，“党员积极性不高”的有14.0%。二是非公企业人员流动性大，有时党务工作会因人员调动而出现管理空档现象。三是非公企业党支部书记月均补贴太少，在一定程度上影响党务工作者开展工作的积极性。

3.党员党性意识不够浓。非公企业中的党员普遍存在“雇员”心态，特别是在外企和台资企业中不愿暴露自己的党员身份，甚至形容自己像“地下党”。另外，部分员工感到工作不稳定，接转党组织关系手续烦琐，干脆不转组织关系，或将组织关系装在自己的口袋里，在一定程度上出现了“口袋党员”、“挂名党员”、“隐性党员”等现象。

三、创新园区党建工作机制的对策与建议

（一）着眼于实现园区功能定位，构建园区党建工作协同机制

1.园区党委与管委办的协同。实行园区党委书记兼任管委办主任制度，确保党群工作与行政工作同步部署。配备专职党委副书记，列席管委办重要会议和重大决策活动。同时，在选举、任命园区党委委员时，要兼顾到管委办、长风社区、入驻单位中党员的代表性。要加强管委办业务部门的分工合作，实行“一岗双责”制度。园区管委办内设党群工作部、管理服务部、投资促进部等3个业务部门，其中党群工作部同时也是园区党委的工作部门。

2.园区与社区的协同。园区位于长风社区，园区党委与长风社区（街道）党工委开展共建共享，实行党建工作联动。如，即将建成的园区高档楼宇会入住高层次人士，街道要发动他们帮助园区招商引资，为园区建设和发展献计献策。同时，园区和社区要建立各类资源共享、重大活动联办等机制。

3.园区与驻区单位的协同。除入驻企业外，园区还规划建设了高尚住宅以及社区中心、学校、幼儿园、医院等公建配套。为动员社会各方力量共同参与园区党建工作，可以探索开展“共驻共建”活动，园区党委应是“共驻共建”的组织者和推动者。此外，园区党委要建立健全党建工作联席会议制度，加强园区与驻区企业、学校、医院等单位之间的党建共建，形成基层党组织参与园区重大活动、开展党组织之间的交流联谊等协调沟通机制。

（二）着眼于扩大党组织覆盖面，完善园区组织建设机制

1.分类推进组织建设，引导企业加快建立党组织。园区党委发挥联合支部的培育孵化功能，积极推进条件成熟企业建立独立党组织。凡有3名以上党员的入园企业要单独建立党组织。对新入园的企业，具备条件的，在注册登记时就要同步建立党组织。对不具备条件的，可采取整合归并的方式成立党组织。党委要注重物业公司负责人的党性培养，以楼宇物业为平台，建立楼宇“居委会”党组织，实现已入住楼宇企业党员全覆盖。

2.分类发展重点对象，催化党组织成立条件成熟。重点在企业生产经营管理者、生产骨干、科技骨干和一线优秀青年中加快发展一批党员，促使一批企业具备建立党组织的基本条件。一是抓好“党建之友”组织，壮大入党积极分子队伍。二是抓好民主监督，提高党员发展质量。建立以党员和群众推荐、群团组织推优、企业出资人或经营者评价相结合的制度，有效确定入党积极分子和发展对象。

（三）着眼于回应企业和员工需求，建立园区党建工作融合机制

1.组织融合。加大与企业业主、出资方的沟通力度，坚持党组织、工会哪个条件成熟就先组建哪个组织的做法，即：党组织条件成熟的就先建党组织，工会组织成熟的就先建工会组织。坚持“党建带群建，群建助党建”，大力推行党群工作一体化。为协同开展党建和群建工作，园区党委在确定企业党组织负责人和工会等组织负责人人选时，只要条件许可，建议实行书记、工会主席一肩挑。园区党委要抓住园区商会、同业协会等其他组织举办的各类研讨会、联谊会等，把党的目标任务承载下去，形成强大的组织融合效应。

2.文化融合。园区党委要鼓励企业党组织之间、群众组织之间、党组织与群众组织之间，利用各自特点联合开展文化活动。要用好《长风报》、长风生态商务区网站等媒介为平台，轮流对园区各企业的发展亮点进行报道和宣传；通过举办弘扬家园文化系列主题园区新春团拜会，建立“家园谱”，表彰一批参与长风建设的年度优秀企业和企业家，形成良好的长风家园文化。

3.服务融合。一方面，园区党委要以建立园区志愿者队伍为有力抓手，发动园区党员群众积极开展志愿者服务活动。另一方面，要加强与区域学校、企业、机关等单位的联系，架设服务桥梁，为园区科技人才参与社会、奉献社会提供舞台。此外，党委要把服务园区、服务社区、服务城区纳入企业参与评选各类先进的加分范畴，不断激发企业内在的服务动力。

（四）着眼于增强党组织和党员活力，创新园区党建工作活动机制

1.精心打造网络化平台。一是精心制作园区党建网页。要利用现代化信息技术，将近期党员理论学习的内容充实到网页中，进一步方便党组织开展主题活动。二是尝试搭建园区“党建云”平台。在制作党建网页基础上，应用基于云计算技术的解决方案，在互联网上为园区党组织和党员提供工作管理平台及学习交流社区。三是充分使用网络即时通信工具。通过利用QQ群、微信等青年广泛应用的即时通信工具，开展话题讨论、发布工作信息、积极传递正能量。

2.精心设计菜单式活动。根据园区企业实际，设计一批党组织菜单式活动参考项目，便于基层党组织开展活动，吸引党员、员工主动参与。菜单包括活动时间、地点、主题、目的、形式、参加对象等，企业党组织可根据需要进行自由选择。菜单式活动内容强调“五位一体”：一是强化政治工作；二是强化教育管理；三是强化文化建设；四是强化利益整合；五是强化服务导向。

（五）着眼于园区党建的永续发展，落实园区党建工作保障机制

1.落实人力保障：组建三支工作队伍。一是专职党群工作者队伍。目前，园区已经配备了专职党务工作者和党群工作者，但随着园区的不断发展和入驻企业的增多，需要有一支相对固定的党群工作者队伍。二是专兼职相结合的党务工作者队伍。坚持向园区派驻挂职锻炼干部，专职做好园区党建工作。加强与企业业主、高管的沟通与协调，指导企业选好配强党组织领导班子，较好实现班子成员与经营管理者之间交叉兼职。三是园区其他党建工作力量。

2.落实经费保障：创建三条经费渠道。一是全额返还党费。实行收支两条线操作。二是倡导企业将党群工作经费纳入企业管理费用，实行税前列支。三是把园区党建工作经费纳入园区管理工作经费。在实际操作过程中，园区党委要加强与区有关部门的沟通协调，确保经费渠道畅通。

3.落实硬件保障：联建三批活动场所及共享场内活动设施。一是园区规划新建一批。目前，园区党委按照“六有”标准已建园区党员服务中心。二是城区党组织活动场所及区域性、开放性、公共性资源平台共享一批。园区内的学校、医院、企业等单位的公共设施可以资源共享。三是园区企业自愿提供一批。例如：法国施耐德电气上海总部明确表示，每周都有对外开放日，可以接待本园区或者外区党组织来施耐德参观考察。

作者：郝云玲

园区党建论文篇3：

“1+5”模式让农业园区党建提档升级

农业园区党建

园区化是现代农业发展的方向。园区里不但有农户，农业企业、专合组织、业主大户等产业经营者也在这里汇集，容易成为利益纠葛的集中区。因此建立强有力的党组织协调各方利益，共同推动园区发展十分重要。

作为农业大县，苍溪县近年来大力推进现代农业园区建设。截至2015年底，已建成万亩以上现代农业园区14个，成为现代农业的集中发展区、引领示范区。

在推进园区建设和治理过程中，苍溪县经过探索，形成“1+5”农业园区党建模式，“1”即在每个园区建立一个园区党委，依托党委构建区域化网络化的组织体系，“5”即发挥党组织在提升能力素质、引领产业发展、培养引进人才、开展公共服务、推进园区治理“五大作用”，使党组织有效覆盖园区的同时，以强有力的党组织引领园区科学全面高效发展。

强化核心

2015年，金兰现代农业园区内种植的一部分猕猴桃出现了溃疡病，此病来势凶猛，如果发展严重会导致毁园。园区党委迅速召开业主大会，号召大家群防群治，迅速阻止了病情蔓延。

“有了园区党委，大家人心齐了，做事情就是效率高。”业主们纷纷感慨。

金兰现代农业园兴建于2013年，涉及永宁、五龙两镇10个村。为更好协调推进园区建设，苍溪县改变过去在园区建立联合党总支的做法，成立金兰园区党委，这是苍溪县在推进现代农业园区建设中成立的第一个园区党委。

为便于开展工作，由园区核心区所在乡镇永宁镇分管农业的副镇长任党委书记，园区所在地的7个重点村支部书记任委员。

在党组织隶属关系上，明确金兰园区党委由永宁镇党委直接领导，县现代农业园区党工委负责业务指导。

“和过去联系松散的党总支相比，这样的隶属关系优势明显，有利于调动县、乡镇和村多方力量共同参与园区发展。”金兰园区党委书记仲伟介绍道。

“过去当总支委员时很多事情协调不下来，大家都是各顾各的，现在作为党委委员，协调事情要顺利得多。”金兰园区党委委员、平桥村支部书记王咸忠虽然感觉现在要忙很多，但更能干成事。

根据产业发展的需要，成立猕猴桃、粮油、土鸡3个产业协会党支部，负责经营指导、开拓市场、技术培训等服务。

同时，着眼统筹进入园区的各类精准扶贫资源，成立扶贫党支部，负责统筹整合进入园区的各类扶贫项目、资金、力量。

这样一来，园区党委就不是一个孤立的机构，构建起领导3个协会支部、统筹协调10个行政村党组织和扶贫支部等多类型党组织的“1+3+N”园区党组织架构。园区党委成为园区内联系各种力量的核心。

现在，苍溪县所有万亩以上园区都成立了园区党委，共建立产业党支部42个、扶贫党支部14个，先后有330名优秀青年申请入党，党组织在农业园区这个新型经济体落地生根，园区成为党建工作的活跃区。

有权有责

“先是因为缺水猕猴桃的生长受到影响，后来下大雨时排水系统不畅，很多猕猴桃在树上就变软了，希望政府能帮帮忙啦，解决排灌系统。”2015年，已在天新现代农业园种了3年猕猴桃的侯先生本该迎来盛产期的喜悦，没想到还是没能赚到钱。

天新农业园启动建设的时间较早，和后来建设的园区相比，在灌溉排水等基础设施方面，考虑得并不是那么周全。“园区最初是由相关专家来设计规划的，确实存在和地方实际结合不紧密的地方。”苍溪县现代农业园区党工委一干部介绍道，“村干部当时对园区的规划只有建议权，不过这些都是后话，园区要良好运转需要从设计规划之初就有人来承担主体责任。”

新成立的园区党委，无疑具有这样的功能。但是，园区党委非建制的属性，如果没有相应的联动机制，做事情也会是“有心无力”。

为了让园区党委能真正放开“手脚”做事情，新的工作机制在探索中产生。

金兰园区党委成功探索了“一让权三统筹一分配”工作机制。乡镇党委和县现代农业园区党工委适度让权，赋予园区党委规划建设、实施项目和园区治理等职能职责，使园区党委能够统筹资金、统筹产业、统筹力量。

当然，园区党委工作的开展也离不开群众的支持。在流转土地发展产业的过程中，园区党委吸取过去有的业主套取财政资金后就走人的教训，实行新的分配方式，将财政支农资金股权量化折算成股份分配给村、组和农户，在增加集体经济的同时，确保群众利益随园区收益同步递增。

放开“手脚”的园区党委工作积极性极大提高。“我们在园区规划设计之初就着手开始招引业主，哪怕是改土等具体的事情，都会征求业主的意见，使园区建设和产业发展相符。”金兰园区党委采取新的工作方式后，很短时间内就有多家农业公司落户园区。

涉及园区重大事项时，推行园区党委会议提事、联席会议议事、经营主体会议定事“三会”议事决策运行机制，党委、村、协会、企业、农户之间沟通更加高效顺畅。

在这样的机制下，行政命令少了，结合实际的决定多了。“压力非常大，作决定都非常慎重，如果园区发展不好，那我们党委要负主要责任。”仲伟说道。

大园区大党建

成片成片的种植园，完善的基础设施，整齐有序的聚居点，优美的环境，行走在园区，现代农业的气息扑面而来。

“现在农村真是变化大啊，要不是仲书记的鼓励帮助，完全想象不到原来留在农村可以做这么多事情。”金兰园区金永丰农机专业合作社负责人欧小荣感激地说。

几年前一次偶然回乡时，在仲伟等园区领导的鼓励下，本在深圳当电子工程师的欧小荣决定留下来，在园区指导帮助下成立起合作社。2015年7月，欧小荣“双喜临门”：金永丰被省农业厅命名为“四川省农机合作社省级示范社”，欧小荣本人则如期通过审核，成为中共预备党员。

不同于传统农业单家独户种植，园区化发展规模大，不管是在理念、技术、管理等方面要求都更高。针对这样的特点，各园区党委将党建工作与实际需求紧密结合。