现代教师教学管理论文

[摘要]教师教学管理的宽严度与学生接纳的理解度一直是高校教学面临的问题之一，教师严管似乎会导致不良的师生关系，进而引致学生对教师的评价较低。下面是小编整理的《现代教师教学管理论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

现代教师教学管理论文 篇1：

音乐院校外聘教师教学管理信息库建设研究

摘要：音乐院校外聘教师教学管理信息库建设要充分发挥科学研究的先导作用，有利于提高外聘教师教学信息化与系统化的管理水平。本文通过对天津音乐学院外聘教师教学管理信息库建设成果的分析，研究建构外聘教师教学管理信息库系统功能、信息反馈沟通形式、教学考核评价、管理目标提升的整体程序的可行性。

关键词：音乐院校；外聘教师；教学管理；信息库

遵循高等教育和音乐艺术教育的规律，构建具有音乐院校特色的师资队伍管理体系，已成为高等音乐院校教学管理改革工作的重中之重。高等音乐院校师资队伍建设和教学管理工作越来越受到关注与重视。

外聘教师在音乐院校的教学工作中发挥着重要作用，缓解了师资力量不足，降低了教学成本，优化师资结构，推动教育教学改革与专业建设。天津音乐学院本科教学师资队伍中外聘教师约占师资队伍总数的四分之一，外聘教师与在职教师共同发挥着骨干作用，是一支不可缺少的重要教学力量。

而对外聘教师资源的管理理念、管理制度、管理内容、管理方法等方面有待于进一步科学化。外聘教师教学管理信息系统建设尚不能适应新形式下高等音乐教育发展对师资队伍建设的需要。外聘教师教学管理信息库建设一定要充分发挥科学研究的先导作用，提高外聘教师教学信息化与系统化的管理水平，体现教学管理的竞争能力的提升，进一步深化促进教学管理改革，提高教育教学质量，使学科建设与专业建设处于可持续发展的良好状态。

本论文所研究的天津音乐学院外聘教师教学管理信息库建设科研成果，将体现出独特的应用价值。通过对天津音乐学院外聘教师教学管理的实际分析，研究建构外聘教师教学管理信息库系统功能、信息反馈沟通形式、教学考核评价、管理目标提升的整体程序的可行性。体现外聘教师教学管理信息库的功能优势与特色效应。

外聘教师教学管理信息库建设体现大数据管理，根据天津音乐学院具体情况而自主研发。确定外聘教师教学管理信息库在计算机中的运行环境（操作系统、支持环境），构建外聘教师教学管理信息库组合模块，建立信息库应用程序，从而完成信息库系统构建工作。

外聘教师教学管理信息库系统功能包括信息统计功能、信息检索功能、信息更新功能、信息编辑功能、需求显示功能、评价反馈功能。

一、信息统计与检索功能

外聘教师信息统计功能内涵个人基本信息、授课情况信息和教学科研成果信息。基于外聘教师信息数据的准确采集录入，设定相应的数据板块，设定检索类别与检索条件，精确的按照查询检索意图获得数据，实现检索数据的对比与量化。

1.外聘教师基本信息

外聘教师基本信息设定类别为：姓名、性别、年龄、国籍、学历、学位、毕业院校、职务、职称、专业类型、原工作单位、聘任情况。

信息库可根据教师不同基本信息类别进行分类检索，例如：年龄：30岁以下、30岁—45岁、45岁—60岁、60岁以上。学历：大学本科、硕士研究生、博士研究生。学位：学士、硕士、博士。专业技术职称：讲师、副教授、教授、国家一级演员等。专业类型：音乐学、作曲、音乐表演、舞蹈、戏剧影视、艺术管理、音乐教育、政治、文学、外语、体育。聘任情况；在聘、曾聘。

外聘教师基本信息查询也可以按姓名查询个人基本信息，还可以根据需求按类别（性别、年龄、国籍、学历、学位、职称、专业类型、聘任情况），分类进行有针对性的查询检索。

通过对外聘教师基本信息的建立、整合，基本实现教师资源的信息化、网络化、数据化管理，达到教师信息资源共享，为聘任管理和定向培养工作提供了平台。

2.外聘教师授课信息

外聘教师授课信息检索类别为：任教系部、授课类型、课程名称、授课时程。

任教系部包含音乐学系、作曲系、声乐系、民族声乐系、民乐系、管弦系、钢琴系、手风琴键盘系、现代音乐系、舞蹈系、戏剧影视系、艺术管理系、音乐教育系、基础课部和思政教学中心。

授课类型包含必修课（专业课、專业基础课、公共基础课）、选修课（专业限定选修课、任意选修课）。授课时程包含学期课和学年课。

根据天津音乐学院特点，外聘教师授课信息作为外聘教师教学管理信息库中的重点检索依据，可以根据任教系部、授课类型、课程名称、授课时程的需求类别分类进行有针对性的查询检索。

3.外聘教师教学科研成果信息

外聘教师教学科研成果信息类别分为教学获奖、科研立项、发表论文与出版专著。

外聘教师教学科研成果信息查询可根据教师教学获奖（国家级、省部级、院校级）、学生获奖（国家级、省部级、院校级）；科研立项（国家级、省部级、院校级）；论文发表（核心期刊、非核心期刊）分类进行有针对性的查询检索。

通过对外聘教师教学科研成果信息的梳理与分类，丰富教师教学、学术成果资源，同时激励教师不断提高学术水平和科研能力。

二、教学评价反馈功能

外聘教师教学评价反馈功能的设置，是外聘教师教学管理信息库系统功能优势的特色体现。使信息库系统不仅具有外聘教师个人基本信息、授课情况信息和教学科研成果信息的统计数据，更具有动态的教学评价反馈功能，实现信息化动态教学管理的特色效应。

外聘教师教学评价反馈功能设定检索类别为：课程名称、授课对象、授课地点、授课时间、学生评价反馈意见、教研室评价反馈意见。

学生评价反馈意见：由外聘教师所在系部及教研室组织，不定期的了解外聘教师授课情况的学生评价反馈意见，将学生评价反馈意见交由系部信息库管理员输入教学评价反馈系统。

教研室评价反馈意见：由外聘教师所在教研室的教研室主任定期听课调研，对外聘教师教学情况进行评价反馈，将评价反馈意见交由系部信息库管理员输入教学评价反馈系统。

外聘教师教学评价反馈功能的设置，可分类进行有针对性的查询检索，体现教学质量保障和教学评估监控，体现课程开设后进行跟踪考察与教学反馈信息。建立外聘教师教学评价档案，建立外聘教师教学管理信息反馈渠道，及时反映外聘教师教学的新情况、新信息、新成就，及时反映外聘教师教学发展的新动态、新课题、新成果。

三、教学需求显示功能

教学需求显示功能的设置，是外聘教师教学管理信息库系统功能优势的特色体现。使信息库系统具有外聘教师基本信息和教学反馈信息的统计与信息储备，更具有前瞻性的教学需求显示功能，实现信息化动态教学管理的特色效应。

教学需求显示功能设定检索类别为：系部教学需求情况、系部拟外聘教师的申请报告、外聘教师资质审核材料、外聘教师审批表。

系部教学需求情况：系部按学年提交教学需求情况分析报告，对教学需求情况进行具体分析，显示前瞻性的教学需求，由系部信息库管理员输入教学需求显示功能系统。

系部拟外聘教师的申请报告、外聘教师资质审核材料、外聘教师审批表的档案建立，体现了信息化和系统化教学管理，体现了外聘教师教学管理信息库建构的实用性与有效性。

教学需求显示功能的设置，可分类进行有针对性的查询检索，体现了保障教学需求的前瞻性，体现了提高教学质量的具体措施。建立教学需求显示信息档案，及时反映各系部对外聘教师教学需求的新情况、新信息，及时反映各系部对教学发展的新思路、新动态、新课题。有利于满足对外聘教师教学需求的科学化决策。

四、信息更新与编辑功能

外聘教师教学管理信息库具有信息更新与编辑功能。由系部信息库管理员和教务处信息库系统管理员分不同权限与不同级别内容对外聘教师教学管理信息库进行信息更新与信息编辑。

信息更新：更新获取整合优质外聘教师资源信息、更新外聘教师开设课程的评价反馈信息、更新教学需求情况信息。

信息编辑：编辑外聘教师教学管理信息库的管理程序、量化的指标外聘教师教学评价反馈信息、整合外聘教师教学成果形成和教学改革实践信息、整合反映外聘教师教学发展的新动态、新课题、新成就信息。

信息更新与编辑功能的设置，是外聘教师教学管理信息库系统功能优势的特色体现，体现了外聘教师教学管理信息库科学化动态管理的特色效应。

五、信息库系统功能效应

天津音乐学院外聘教师教学管理信息库建设充分发挥科学研究的先导作用，有利于提高外聘教师教学信息化与系统化的管理水平，有利于体现教学管理的竞争能力的提升，有利于进一步深化促进教学管理改革，有利于促进教育教学质量的提高，促进学科建设与专业建设的可持续发展。体现“获取整合优质外聘教师资源信息，建立外聘教师本科教学评价档案，实现信息化动态教学管理”的特色效应。

外聘教师教学管理信息库系统实现信息统计功能、信息检索功能、信息更新功能、信息编辑功能、需求显示功能、评价反馈功能的系统化功能优势。用量化的指标追踪外聘教师教学评价反馈信息，信息化分析外聘教师教学成效能否达标的原因，整合外聘教师教学成果形成和教学改革实践信息，整合反映外聘教师教学发展的新动态、新课题、新成就信息，为强化外聘教师教学管理提供详尽的，可评估的全面信息储备。

外聘教师教学管理信息库建设体现了提高教学质量的科学化具体措施。建立教学需求显示信息档案，及时反映各系部对外聘教师教学需求的新情况、新信息，及时反映各系部对教学发展的新思路、新动态。有利于学院行政管理部门为满足对外聘教师教学需求的科学化决策。

外聘教师教学管理信息库的形成与运行，体现了外聘教师教学管理信息庫建设的科研成果，科学化提升了外聘教师资源的管理理念、管理内容和管理方法。更好的适应新形式下高等音乐教育发展对音乐院校师资队伍建设的需要。

作者：黄超

现代教师教学管理论文 篇2：

教师严管与学生评教的相关性研究

[摘 要]教师教学管理的宽严度与学生接纳的理解度一直是高校教学面临的问题之一，教师严管似乎会导致不良的师生关系，进而引致学生对教师的评价较低。为了探究该问题，以分层抽样调查所得数据进行分析，结果表明：个人感情因素对学生评教存在显著性影响;教学管理上过于严苛的教师会破坏师生间的感情;大部分学生认真听课与否并不取决于教师是否严管;学生评教好坏与教师的宽严度相关性不明显。期望本研究成果能为高校教师在教学管理上提供参考与借鉴。

[关键词]教师严管 学生评教 相关性 电子科技大学中山学院

师生关系是现代高校最基本、最重要的人际关系，对教师和学生的身心发展产生深刻的影响。学生评教是学校了解教师教学工作的重要手段之一，因此在各大高校被广泛运用。但是由于在学生评教过程中，一些教师对学生评教的认识度不高，从而导致评教的异化，甚至造成了教师与学生以及教师与学校之间的对立，破坏了师生关系。我校（中山学院）刚实施学生评教的前几年时间里，多数教师议论严格要求学生会导致师生关系紧张，从而引致评教结果不良。似乎“教师严管”是决定“评教结果”好坏的关键因素，为了搞清这二者间的相关程度，本文以我校学生为调研对象，试图通过实证分析给予各位同仁在教学与教学管理上提供参考意见。

一、实验设计

本次调研的主题是我校教师教学严管与学生评教关系的调查。调研项目包括：学生评教是否受个人感情因素的影响;学生对教师教学管理宽严程度的反应;严厉的教师对学生的影响;严厉的教师与学生评教的关系等四个方面。

数据的搜集采用分层抽样调查的方式，对我校的四个学院【其中两个经管文学院（简称文科），包含经济与管理学院和人文社科学院;两个理工科学院（简称理科），包含机电工程学院和计算机学院）】2011级在校大学生进行抽样调查，共发放问卷600份，回收527份，回收率为87.83%，有效问卷527份。

二、样本基本信息

为了探讨不同学科背景、不同性别的学生对所调研问题的判断是否存在显著的差异性，问卷数据在整理时对文理学生和男女学生进行了分开统计。基本信息见表1所示。

表1   样本基本数据统计表

注：因理工科专业女生数量很少，故两个理工学院被调查到的女生样本量也少。

三、调查结果分析

（一）学生评教是否受个人感情因素的影响

学生评教的对象是老师，学生与老师的相处过程中必然会产生一定的感情，而感情因素在某些时候通常会对人的情绪、态度和观念产生某些影响，诚然学生与老师间的感情对学生评教应该也会产生一些影响。

问题：“你会带有私人感情去填写学生评教吗？”可从下表2的数据可以看出，无论是从性别的角度或者是从文理科的角度分析，学生在评教的过程中，有50%以上的人受到个人感情因素的影响，这也符合人的本性——人是有感情的动物。单就性别而言，女性的占比71%大于男性的比例55%，可见感情因素对女性的影响超过对于男性的影响。再从文理科来看，有67%的文科学生会受个人感情因素的影响，而理科学生只占51%的比例，可见感情因素对文科生的影响力大于对理科生的影响力。所以，如果任课教师与学生之间建立了良好和谐的互动关系，会对评教产生积极的正面效应。这一研究结论与周艳华，解鸿泉（2009）的研究成果一致。

表2   学生评教与个人感情因素的关系统计表

（二）学生对教师教学管理宽严程度的反应

教师管理的严厉与否对学生是有影响的，教師严厉时，有的学生会觉得老师是苛刻的，对老师形成不好的印象;教师的管理宽松时，有的学生对老师有较好的印象，觉得老师还可以。

1.对于管理严格的教师 在本次问卷调查中设计了“对于管理严厉的教师你是否带有反叛心理？”的问题。根据调查数据显示，从性别角度分析，有24%的学生对于管理严厉的教师会产生叛逆的心理，管理严厉对男生的负面影响超过对女生的负面影响，高出7个百分点。从文理科的角度分析，管理严厉对文科生的负面影响是25%，对理科生的负面影响是23%。

2.对于管理宽松的教师 对于管理宽松的教师，学生会心存好感。调查表明，37%的男生和30%的女生会心存好感，还有近30%的人处于中立。37%的文科生和32%的理科生会心存好感，有近28%的人处于中立。

3.对教学管理尺度的期待 被调查学生回答“什么样的教学管理形式比较适合于你？”时，从性别的角度去分析得出72%的男生和59%的女生偏向于适度的教学管理方式方法。从文理科的角度来看，60%以上的学生都期待教师的教学管理尺度要宽严适度。

基于以上的分析，可以得出教师在教学管理上过于严苛（根据问卷调查得知，学生认为严格的老师是指经常通过考勤来记录学生的缺课、迟到和早退;布置更多的课后作业，并要求学生认真完成;不准许学生在课堂上打瞌睡、说话、玩手机、吃零食或做与本课程无关的其他事;制定了许多规范来约束学生;狠抓课堂纪律等），会破坏师生之间的情谊，进一步引致学生借助评教的形式来宣泄自己的情感。反过来，如果过于放宽要求（调查表明，学生认为宽松的老师是指从不清查学生到课情况，对学生的旷课、迟到、早退以及课堂上的不良行为视而不见;不布置课后作业，或作业少，对作业的质量要求低），这对部分学生来说是比较受欢迎的，但大部分学生还是希望任课教师的教学管理做到宽严适度，既有原则性，也有人情味。另外，教师的教学管理无论是严格或是宽松，其影响程度对男生的影响力大于对女生的影响力，对文科生的影响力超出对理科生的影响力。

（三）严厉的教师对学生的影响

严厉的教师在一定程度上会影响学生在学习上的态度与对该老师的印象，这对老师与学生都会造成某些影响。为了探究其影响是正面的还是负面的，在调查中涉及了“你喜欢上课严格要求的老师吗？”和“你上课认真听课的程度会因老师严管的程度而异吗？”这两个问题。

1. “你喜欢上课严格要求的老师吗？” 从性别以及整体的角度分析可得知：24%的男生和25%的女生喜欢上课严格要求的老师;有27%的男生和26%的女生不喜欢上课严格要求的老师;有近一半的男生或女生对老师上课严格要求与否表示无所谓。

从文理生以及整体的角度去分析，24%的文科生和25%的理科生喜欢上课严格要求的老师;29%的文科生和23%的理科生不喜欢上课严格要求的老师;大部分文理生对老师上课严格要求与否表示无所谓。

上述分析表明：学生对上课严格要求的老师的喜欢程度在性别上无显著差异，而在文理科之间存在差异，文科生较不喜欢上课严格要求的老师。

2.“你上课认真听课的程度会因老师严管的程度而异吗？” 根据统计数据表明：无论是从性别上分析还是从文理生来分析，都有60%以上的学生认为自己是否认真听课与老师是否严管没有必然的联系，只有40%以下的学生认为老师严管对自己认真听课有着积极的影响。

综上所述，可以得出这样两个结论：课堂上严格要求的老师在学生中受欢迎的程度不高;大部分学生不会因为老师严格要求而认真听课，这更多取决于其他因素。

（四）严厉的教师与学生评教的关系

为了探究二者的相关性，在调查中设计了两个问题： “你在评教的时候，是否会给严格要求的老师评高分？”和“对于严格要求的老师，你是抱着什么心态去评价的？”

1.“你在评教的时候，是否会给严格要求的老师评高分？” 统计表明：无论是从性别上分析还是从文理生来分析，都有60%以上的学生不能确定是否会给予严格要求的老师评高分。然而，21%的男性选择会给严格要求的老师评高分，比女性高出5个百分点。21%的文科学生选择不会给严格要求的老师评高分，比理科生高出5个百分点。详细数据见下表3所示。

表3   学生对严格要求的老师是否会评高分统计表

2.“对于严格要求的老师，你是抱着什么心态去评价的？” 研究结果表明：无论是从性别上分析还是从文理生来分析，都有60%以上的学生坚持公正的心态去评价教师的教学过程。仅有不到10%的学生带有个人情绪，以报复的心态进行评价。

综合上面的调研分析，可以得出这样的结论：大部分学生在评教时，是立足公正的立场;学生做出优评或差评，其决定性因素并不是老师教学管理上的宽严程度。

四、讨论

第一，人是有感情也容易产生感情的动物，师生之间建立和谐友善的关系，既有助于学生“乐学”，也有利于教师“乐教”。良好的师生情谊，会给学生留下一个好的印象，会让学生接受你。

第二，教师的要求太严苛了不行，但过于宽松了也不利，关键是要把握好宽严尺度，宽中有严，严中有宽，既有原则性也有灵活性。

第三，作為老师，努力练就自己的扎实功底，认真做好教学准备与教学设计，精心组织课堂教学，真诚对待每一个学生，全身心投入自己的本职工作，做到问心无愧。

第四，正确对待评教结果，多从自己身上找原因，时时反省自己，相信学生会逐渐接纳和认可教师的。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 沈莉芳.关于高校学生评教结果有效性的调查研究[J].教育教学论坛，2013（8）：268-270.

[2] 周艳华，解鸿泉.影响高校学生评教的因素及应对策略[J].教育理论与实践，2009（11）：6-8.

[3] 肖荣荣.高校学生评教影响因素分析[J].黑龙江教育学院学报，2013（2）：27-28.

[责任编辑：钟 岚]

作者：吴国锋

现代教师教学管理论文 篇3：

发达国家中小学教师教育管理体制述要

摘 要：随着现代教师教育的改革，我国中小学教师教育发展需要一种新的、科学的教师教育管理体制作保障；借鉴发达国家中小学教师教育管理体制的成功经验，对于我国中小学教师教育管理体制的改进具有重要的理论意义和实践价值。

关键词：发达国家；教师教育；管理体制

收稿日期：2006—08—30

作者简介：马卫花(1975-)，女，汉族，山东青岛人，曲阜师范大学马克思主义学院讲师。

现代社会教师教育正面临着从规模、数量的扩张到质量提升的转型时期，中小学教师教育发展越来越需要一套适应新形势要求的、科学的教师教育管理体制作保障，审视计划经济体制下形成的教师教育管理体制，真正从管理理念、管理方式、方法上实现教师教育管理的世纪转型，成为教育真正走向成功的关键。教师教育管理体制主要包括教师教育行政管理体制、学校内部管理体制两部分。所谓教师教育行政管理体制指教师教育行政机构的设置以及各级教师教育行政部门隶属关系等方面制度的总称，或者是政府管理教师教育制度的总称；而学校内部管理体制是学校组织体系以及权责关系的综合。借鉴发达国家中小学教师教育管理的经验与成果，实现我国中小学教师教育管理体制的改革与转型，进而构建一套适合我国国情的、有中国特色的中小学教师教育管理体制。对当前我国教师教育的改革和发展具有十分重要的意义。

一、教师教育行政管理的法制化

依法管理是当前教师教育行政管理的一个趋势。它是现代社会一个普遍的价值趋向，也是管理科学发展的必然结果。管理科学以及教师教育的专业发展，要求教师教育管理实施更加科学化、法制化的管理。这在当前世界各国尤其是发达国家的教师教育管理中达成了普遍共识。这一价值趋向体现在多方面，或者说需要多方面的因素保证其得到有效的实施。首先是有法可依，英美等发达国家都十分重视通过立法来加强对教师教育的管理，就美国而言，美国政府特别重视通过立法来规范全国的教师教育，1958年的《国防教育法》、1968年的《教育专业发展法》都对教师教育管理的法制化、专业化具有根本意义；英国1975年颁布的《继续教育条例》，日本1947年颁布了《教师许可证法》等都成为本国教师教育的法律依据。其次是执法必严，要真正实现教师教育行政管理的法制化，必须要求在教师教育法律法规的基础上合理执法，严格依法办事。这也是当前我省教师教育行政管理的欠缺。教师教育法制作用在于：规定各国教师教育主体的法律地位；制定并划分其相应的管理权限；明确其各自的义务以及规定教师教育发展中的重大问题和遵循的规则。在美国一些教师教育的非官方管理机构如美国联邦教师协会、美国教师教育学院联合会都有相应的管理权限。这就使得教师教育管理有章可循，避免了越权管理，保证了管理的严肃性和有效性。另外，自80年代以来，美国各届政府对教师教育的质量管理高度重视。2001年美国总统布什签署的《不让一个孩子落伍法令》就要求加大财政支持以培养和留住更多高质量教师。总之，欧美发达国家在教师教育行政管理改革中逐步形成了通过立法——执法，这一现代社会处理各种社会群体间矛盾的、稳定且有效的手段来处理政府与教师教育学校之间的关系。

二、管理手段的多元化

教师教育管理由于政治体制的性质不同而具有不同特性，在其历史的发展过程中逐步形成了三种有代表性的管理体制：中央集权型；地方分权型以及两者相结合形成的类型。教师教育管理体制的这一状况决定了教师教育管理的手段表现出不同的特色。受我国中央集权的计划经济体制影响，如上文所述我省的教师教育管理的行政手段相对单一。而从历史传统来看，国外发达国家的教师教育管理则表现出管理手段多元化的特征。这是我们当前的改革与发展所要借鉴的。英美等发达国家的教师教育一般由大学承办，属于高等教育范畴，这是它们教师教育管理的一个前提性条件。所谓教师教育管理手段多元化是指管理手段不仅仅局限于行政管理，其他诸如教育立法、财政拨款、教育基金以及政策调控、教育规划等。管理手段的多元化还体现在管理的社会化特征。当前美国的高等教育管理体制已形成了一个立体式管理体制。美国教师教育管理手段的多元化就取决于这一立体式管理体制。所谓“立体式管理体制”包括三个要素：高等教育管理的社会化、“管理主体的分权——制衡”和高等教育管理的法制化。其中第一个要素涉及来自社会各方面的管理主体，强调中介管理的手段；后两个要素主要与教育立法、财政拨款以及政策调控等手段。管理手段的多元化提高管理的科学化成效，这为教师教育管理的有效实施提供了有利的保障。针对我省目前管理手段单一，较多倾向于行政化的人治手段，吸收借鉴国外多元化的管理手段具有积极意义。

三、完善的决策服务机制

决策是现代管理工作的核心和关键，决策质量的高低直接决定了管理效能的质量。现代社会的决策已经从单一个体的经验决策转向群体的科学决策，从组织上看，它需要系统化的组织决策机构，从决策过程来看，它需要有科学的程序，一项决策的完成，要经过问题的分析、确定决策目标、拟定决策方案、论证评估等多个相互关联的环节。现代的科学决策机制应该是由决策中枢系统、信息系统、咨询系统等诸多系统的有机体系，共同担负决策功能。这其中完善的决策服务机制对于领导的决策效能又具有根本的意义。相比较我国20世纪80年代才开始实施教育决策咨询服务机制，发达国家和地区早已经逐步形成了一套完善的决策咨询机制。美国的教育决策咨询机构绝大多数是民间性的咨询机构，它们对美国教育的改革和发展起着举足轻重的作用。这些组织包括经过美国联邦教育部和美国全国高等教育评估委员会认可的全国教师教育鉴定委员会(NCATE）、国家教育协会（NEA）、美国联邦教师协会（AFT）、美国教师教育学院联合会（AACTE）和教师教育者联合会（ATE）。另外还有各种以学科为基础的教师组织如全国数学教师联合会等。其中著名的国家高等教育管理体系研究中心，一个只有五名高级咨询顾问和七名研究人员组成的微型机构，却已设计或策划了近20个州的公立高校管理和财务体系的改造。该中心还为美国高校认证理事会设计新的认证模式，并先后承担设计了18个州的高等教育长期发展战略，制定了州立大学的评估标准，设计了全国本科教育质量调查方案等重要项目。除去完善的机构以来，教师教育的决策咨询还需要较高的质量保障，成立于1987年的日本大学审议会，在其10余年间就日本高等教育改革的方方面面向文部省提出了22份咨询报告，可以说20世纪90年代出台的大学改革政策和措施都是在大学审议会的咨询报告之基础上形成的。应该说我们国家现在已经初步形成了教师教育咨询的服务机制，但当前我省教育行政部门教育决策咨询意识比较淡薄，还有待加强。教育决策咨询制度不完善，一些地方教育行政部门对决策咨询工作认识不足，决策者还是习惯于凭个人经验办事，因而出现决策失误的现象也屡见不鲜。教育决策咨询机制的完善与提高需要从国外吸收有意义的经验。

四、教师教育学校拥有较为充分的办学自主权

教师教育学校的自主权问题从根本上说就是学校与政府的权力关系问题。欧美等发达国家的教师教育多为高等教育院校承担或者说是大学水平的教师教育。从这一意义上说欧美国家的教师教育学校的自主权问题即是大学与政府的权力划分问题。从历史来看，自中世纪以来欧美国家的高等教育学校中的教授管理体制就获得了传统的自治权力和参政权力。在英国，大学是经过皇家特许的独立法人，每所大学都握有经英皇批准的、具有国家法律地位的《大学宪章》。这保证了英国大学在国家的法律框架体系中，享有不受某一届政府制约和约束的相当大自主权。而且大学在财务、人事以及民事事务方面负有法律责任。由于具有独立法人地位，大学在财务拨款、招生规模、研究经费资助以及专业发展等重大事务上可以与政府平等地协商。从理论研究方面来看，在涉及大学自治的诸多问题上，诸如概念、范围、自治与控制的关系等问题都展开了一些研究，并取得了比较显著的成果。大学的办学自主权包括经费权、人事权以及内部事务处置权。大致可以分为三个层次：第一层次：教育、教学管理与学校设施使用与管理的自主权、财政自主权、一定的人事权、确定教师与工作人员奖金的自主权、对学生处理与学籍管理的自主权；第二层次(属于严格控制、明确限制要素的自主权)：有限制的招生与收费的自主权、厘定校内职务与教师工资的自主权、教职工调动的自主权；第三层次(只在很小的一部分学校试点)：放宽招收自费生的自主权、基建自主权、招聘教师的完全自主权、进行教改实验的自主权。在英国，还设立了相应的组织管理机构来保障和监督大学自主权的实施，如在大学内部，有教授会、大学评议会等自治管理机构遴选大学校长和校监，其中校监多由皇室成员、社会名流或著名学者担任；在大学与政府之间有强有力的“大学校长委员会”（CVCP），它代表所有大学与政府协商英国高等教育的发展事务，维护高等教育的自主权。这从组织制度上保障了实施教师教育的高等教育机构能够很好地维护办学自主权。

五、教师教育学校内部管理的民主化

缺乏民主管理，这是目前我国高校管理最薄弱的一面。广大教师参与民主管理的权力被削弱，渠道狭隘化，措施形式化。与此形成鲜明对比的是，国外教师教育学校的内部管理表现出较强的民主化倾向。在西方国家，高等教育管理的民主化自欧洲中世纪以来已经出现，学术自由和教授治校是大学管理的基本原则和生命力之所在。特别是从洪堡改革柏林大学以来，民主管理和教授治校原则逐步发展成为现代大学管理的基础模式。在西方国家，教育民主化管理的真正内涵表现为对个体价值的充分肯定。他们开办教师教育的大学内部管理大都采用权力下放、政策指导以及设立中介机构等具有民主化的基本价值观念。这些国家的大学基本上都实行校、院、系三级管理体制，学校一级主管大政方针，学院有相当充分的自主权，系是组织教学和科研的基本单位。它们大都实行“教授治校”，校长、院长、系主任都分别由各级委员会产生，各委员会的委员绝大多数是教师。在西方教育中，强调学校教师作为一个自治团体。在作为高深学问和科学方法的学术研究机构和活动中心的高等学校中，教师是学术研究的主力军和举办教育的主要依靠力量。在这些学校中，一些由教师组成的管理中介机构对学校的管理具有相当大的影响。如英国的剑桥大学有近八百年的历史，有100多个分支部门。在剑桥大学的校、院、系三级体系中，有学校一级的大学评议会、大学董事会、学校常务委员会、学校财务委员会、调查与咨询委员会等常设中介机构，它们分有不同的管理权力，相互制衡，如其中大学董事会和学校常务委员会是大学主要的执行机构，权力正不断增大，为保证其各项职责的履行，大学建立调查与咨询委员会，对以上两个部门进行监督，并对学校发展提出咨询意见。在学院一级有研究员董事会、学院委员会等。其中学院委员会由本院教授、资深学者、教师代表、学生代表以及同行代表和增选代表等组成，值得注意的是，学生也有一定的发言权。另外，剑桥大学从专业建设的需要出发，为协调各院系关系而专门建立了一个特别管理委员会负责履行这一职能。

参考文献：

〔1〕黄葳.教师教育体制国际比较研究〔M〕．广州：广东高等教育出版社，2003．

〔2〕贺善侃，黄德良.现代行政决策〔M〕.上海：上海大学出版社，2001.

〔3〕刘勤勇.论美国立体式高等教育管理体制〔J〕.高等教育研究，2000（2）.

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作者：马卫花