钢铁产品保障措施论文

“我们还不是十分成熟的协会，不是好协会，与真正的协会相比较，仍有较大的差距”。中国罐头工业协会梁仲康理事长在中国罐头工业2004青岛会议上，首先把自己摆进去，再以这样的忧患意识，深刻地剖析我国罐头工业的现状。下面是小编为大家整理的《201钢铁产品保障措施论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

201钢铁产品保障措施论文 篇1：

中美经贸合则共赢

在不到一个月的时间里，美国接连“挑衅”，给中美经贸泼冷水。

1月12日，美国贸易代表办公室发布了有关2017年度知识产权保护的报告，9家中国市场被列入“恶名市场”名单。1月18日，美国总统特朗普表示，作为对中国窃取美国知识产权调查的一部分，美国政府正考虑对华施以巨额“处罚”。

在美国贸易保护主义抬头的当下，今年中美经贸关系何去何从？

美国贸易保护主义抬头

1月18日，中国商务部新闻发言人高峰在回应美国将淘宝等9家中国市场列入“恶名市场”名单一事时表示，美方在报告中对中国相关企业的描述多采用“据报道”“据权利人称”等措辞，缺少确凿的证据，也没有相关的数据支撑。我们不得不对美方有关部门发布报告的客观性、可信度表示怀疑。特别是报告指出，“恶名市场名单并不旨在反映违法行为的调查结果，也不代表美国政府对名单所涉国家的知识产权保护和执法环境的分析”，有欲盖弥彰之嫌。

特朗普提出的巨额“处罚”很明显是指向去年8月美国对中国发起的“301调查”。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭在接受国际商报记者采访时直言不讳：“美国用其国内贸易法对付中国，而不是用国际贸易法，本身就是不公平的，是对现有国际贸易体系的破坏。”他一语道破，“美国为什么不敢去WTO起诉中国？因为中美在WTO曾经交过手，而且中国对美国胜诉已经不止一两次了。”

2001年6月，时任美国总统布什作出了在201条款下对进口钢铁产品实施保障措施调查的决定，公然违反了WTO贸易规则，为此，中国和欧盟等其他WTO成员共同申诉，最终美国在2003年取消了钢铁高关税政策。

“301条款”具有强烈的单边主义色彩，知识产权属于“特殊301条款”范围。对此，高峰表示，正在密切关注美国对华“301调查”的情况，如果美方执意采取单边的、保护主义的做法，损害中方的利益，中方将采取所有必要措施，坚决维护合法权益。

中国外交部发言人陆慷也表示，中国没有任何一部法律强制外国投资者转让技术。在具体的企业合作过程中可能会出现类似的情况，那也是企业之间的市场行为，完全没有政府的干预。中方将坚定维护自身的合法权益。

“保护知识产权是中国既定的国策，如果有哪家企业确实存在侵权行为，不止美国政府可以惩罚，秉着公平、公正的原则，中国也一样会惩处。目前，美国尚未公布‘301调查’的进展情况，特朗普抛出对中国进行巨额罚款的言论显然缺乏事实依据。”周世俭说。

中美贸易战不会打响

过去一年，中美经贸关系一波三折。中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东对国际商报记者分析，特朗普对中国不断“挑衅”的根源在于持续扩大的美中贸易逆差。根据中国海关总署公布的数据，去年中美两国贸易差额达2758.1亿美元，创历史新高。

刘向东解释说，特朗普对华发起“301调查”不过是谈判手段之一，目的是想在未来的中美谈判中获得更多要价，借此平衡对华贸易逆差。

周世俭预计，今年中美贸易摩擦将加剧，但打响贸易战的可能性极小。一方面，中美经贸关系高度依存，合则两利，斗则两伤。目前，美国人穿的鞋子60%从中国进口，纺织品和服装37%从中国进口；另一方面，中国拥有足够的底气和筹码，能够采取反制措施，如限制进口美国农产品和波音飞机，这将对美国优势产品出口构成沉重打击。

高峰表示，中美双边贸易体量巨大，出现一些摩擦在所难免。中美两国的经贸合作，利益远远大于分歧。1月16日，两国元首在通话中再次就双边经贸合作达成重要共识，为两国经贸关系的发展进一步指明了方向。希望双方遵循两国元首达成的共识，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原則，通过对话和协商有效管控分歧，按照国际规则妥善解决彼此的关切。

201钢铁产品保障措施论文 篇2：

卖价走低我国罐头行业的顽症

“我们还不是十分成熟的协会，不是好协会，与真正的协会相比较，仍有较大的差距”。中国罐头工业协会梁仲康理事长在中国罐头工业2004青岛会议上，首先把自己摆进去，再以这样的忧患意识，深刻地剖析我国罐头工业的现状。

原料涨价行路难

梁理事长在青岛会议上着重谈到我国罐头工业目前面临的主要问题，他认为，突出的问题是，一个时期以来，原材料的涨价，生产企业两头受挤。马口铁当数典型之一，一年多来价格持续攀升居高不下，涨幅高达70% ~ 80%，已处于历史高位。与此同时，进口马口铁价格也随之上涨。马口铁的下游产业罐头加工、制罐、制盖等企业承受了巨大的压力。马口铁涨价从2002年5月开始，起因是我国政府针对美国钢铁产品实施的201条款，而采取的临时保障措施，由此引发了 “涨价风暴”并持续不断。马口铁是罐头包装的主要材料，它的价格走势和供应状况可以说牵动着每一个企业的神经，关系到企业的生产经营和市场。我们对马口铁价格的涨与落应当有一个更加清晰的共识，这就是：①从目前来看，马口铁价格的回落可能较难，马口铁的涨价，不仅是国内而且几乎全球同步，不仅价格涨，而且供应也紧张。企图在以两年前的价格购买到马口铁是不可能的事情。②马口铁的价格和供应很大程度上取决于市场因素。近一年多来，钢材及马口铁的国内需求趋旺，供应紧张以及随之而来的资源紧缺，这是近期钢材行业的主要特征。燃料、电力、运力的紧张和涨价更促使马口铁奇货可居。

此外与罐头加工密切相关的许多原辅材料如猪肉、食用油、食糖、食品添加剂以及粮食、豆类都有不同程度的涨价，给罐头工厂带来的压力是巨大的。

原辅材料大幅涨价已是不争的事实，罐头工厂难以应对。在出口市场方面，要看外商的脸色，生怕丢了市场吃大亏。在国内市场上，有些企业也不愿意贸然行动，担心价格的波动影响来之不易的市场份额。因此作为罐头生产企业面对上游产品的价格上涨，更多的是采用自我消化来应对，在价格连环中始终处于被动不利的位置。

质量风波撼市场

今年以来，食品质量安全的恶性事件频繁发生，波及整个食品市场，国家加大了对食品市场的监督检查。在这种情况下，罐头食品的质量和安全的问题屡有发生，同样面临严峻的市场考验。据不完全统计，今年以来，由国家和各地质量检测部门组织的罐头质量抽查有7～8次，各地的市场检查检测更是不计其数。

梁理事长分析道：质量问题主要有三种类型，A、伪劣产品和加工工艺。典型的事件有病死猪肉作为原料加工肉类罐头、白桃染色生产黄桃、桃子去皮工艺不当采用工业烧碱、椰果生产过程中使用双氧水漂白等等。

B、滥用和借用防腐剂和添加剂。今年三月浙江市场首先发现广东一家不知名的小企业生产的荔枝罐头含有大量的S02 ，被称之为“毒罐头”，引起社会震动。广西、云南等地对罐头进行拉网式检查，再次发现水果罐头使用防腐剂，个别产品含量高达国家允许标准的100倍。7月，北京市场检查食用菌罐头，又发现7种食用菌罐头含有防腐剂等。

C、产品标签标注不当，被判为不合格。有些罐头含有少量防腐剂或其他食品添加剂，系由原辅材料带入(只要所使用的原辅材料符合标准，应当属于合理使用)。但有些罐头产品的标签上标注了 “不含(不添加) 任何防腐剂”的字样，因为标注不当，有误导消费者之嫌，而被判为不合格产品。

此外，在各种对罐头的检查中，还发生水产品罐头重金属超标、草莓染色、使用糖精钠、甜蜜素等甜味剂的问题。

今年发生的罐头质量问题，虽然只是发生在某些地方，一部分企业和产品，但对整个市场造成了不良的影响，特别是少数伪劣产品以及个别企业恶劣的做法，严重损害了罐头在市场的形象，动摇了消费者的信心，给刚刚起步发展的国内市场蒙上了一层阴影，并且波及到海外。资料显示，罐头食品2004上半年在香港的销量下降了近四成。

梁理事长说：对于连续发生的罐头食品的“质量风波”和“安全危机”，协会及时通报，并提出应对措施。首先，伪劣产品完全是非法工厂所为，这样的企业不具备罐头加工的基本条件，没有起码的知识，更没有道德，自以为罐头加了防腐剂就可以保藏，完全违背了罐头食品制作保藏的基本原理。把白桃染成黄桃，也是一种自欺欺人的愚蠢、恶劣行为。对于这类企业，协会坚决支持国家严厉打击。对于不久前在北京市场发现的食用菌罐头中检验出防腐剂的问题，协会及时做出分析和跟踪，这些企业既不是协会会员，也不是具备合格生产条件的正规企业，都是作坊式的小厂，但是他们造成的危害和影响不可估量。

梁理事长郑重表示：有关罐头使用防腐剂的问题是目前反映得较为突出又十分敏感的问题，希望大家严格执行标准，一切按标准办事，用标准说话。罐头标签上不必再用“不含(不添加)防腐剂”字样，只要我们的好产品多了，正面宣传到位了，市场影响扩大了，最终消费者会对罐头有更加全面正确的认识和了解。

贸易壁垒与日增

罐头是传统的出口产品，几十年来在国际贸易中从未太平过，针对我国的 各种贸易制裁层出不穷。日前我国出口美国的蘑菇罐头仍受到反倾销的制裁，从1998年以来，仅有少数工厂在某—段时间内经过艰苦努力，可能获得较低的税率，美国对中国蘑菇出口大门始终紧闭。今年四月，我国对欧出口橘子罐头，从去年的临时保障措施升格为最终保障措施。实行这项贸易制裁最终使我国产品受到配额限制，并延续到2008年。这意味着中国橘子罐头出口欧洲已被严格控制。种种传说和迹象表明，今后仍可能有罐头产品被某一个主要进口国或者某一地区盯上，直至采取各种不公正的贸易措施。

梁理事长尖锐地指出：对于中国商品屡遭贸易壁垒，国内说法纷纭。有人怪行业无序、恶性竞争，这些确实是我们做得不妥，行业无法完全协调一致是我们的顽症。有的企业就是要靠低价生存，凭价格战争夺市场打“天下”，这些说明了我们的企业和企业家还不够成熟。另一方面，我们的外部受到的欺辱和歧视，也是一个重要原因。中国加入了WTO，但仍被视为非市场经济地位，这也是为什么中国遭受国外贸易壁垒最多的主要原因。最近，欧盟明确表示拒绝承认中国的市场经济地位，理由是中国经济受干预太多，法治不强，公司治理不佳等。这就说明，在当今的世界上要争取到一样的市场地位，得到公正的贸易待遇，我们还要继续等待，还有很长的路要走。

今年四月我参加了在葡萄牙里斯本世界果蔬罐头论坛，在我们陈述中国橘子罐头遭受那么多不公平、欧盟的所谓保障措施给中国的产业和农民、工人带来的巨大损失和伤痛，我们的观点和理由得到广泛认同的时候，欲置我们于死地的竞争对手——某国橘子罐头协会主席竟然把贸易政治化，令人非常愤慨。我们的行业，太需要民族精神下的团结了，太需要在共同利益上的一致了，否则我们永远被动，永远受制于人。我们用心血和汗水生产的好产品，得益的是外国 消费者，得利的是进口商、洋买办。面对复杂的国际市场，除了贸易壁垒还会碰到技术壁垒、认证壁垒。在这样的情况下，我们有什么理由再去生产出口优质低价的产品，有什么理由不保护自己共同利益？！今年初我在巴黎机场的超市货架上看到，500克玻璃瓶青刀豆罐头的标价高达每罐10欧元，而我们的出口价连2欧元都不到。生产和市场的价格差反映出严重的失衡，产生的原因是我们没有品牌，没有市场网络，市场受制于人。是因为我们盲目竞争，我们定位太低，只要卖掉产品换取微薄利益，似乎就“满足”了。“卖价走低、利润减少”是中国罐头出口的顽症，直接影响到行业的生存和长远发展。这种状况必须也应当早点结束，“行业当自强”，我们需要的是一批有长远眼光、有社会责任感的企业家。

罐头行业当自强

罐头工业的功和过，成绩问题，无疑都与中国罐头工业协会的领导息息相关。梁理事长在行业协会这个问题上也有他独到的见解。他认为，协会成立之初的1995 年，行业面临很多困难，协会工作也处于摸索阶段，但我们始终坚持协会就是为大家服务，努力多做一些于行业、企业有益的事情。现在行业有了发展，协会也有了提高，但还不是十分成熟的协会，不是好协会，与真正的协会相比较仍有很大的差距。真正的协会必须是民间化、自主化、企业化和市场化的组织。是完全与行业企业贴近，真正代表并且能够代表行业意愿和企业利益，为大家说话和办事，企业在协会中发挥更加主要的作用，在政府面前更好地体现民间力量和行业影响；是能够按照行业发展的规律开展工作，比较准确把握行业的发展，具有解决和协调行业主要问题的能力和办法，做的事得到业内拥护和业外支持；要把协会置于市场之中，借鉴和运用企业运作发展的思路和办法高效运作，扩大影响，壮大实力，不断增强协会的凝聚力。

Historically, canned foods have been restricted by the common habit of buying fresh produce on a daily basis, rather than buying weekly and storing at home for later use. The arrival of the fast-food chains, western-style supermarkets, greater aware ness of canned foods and the emergence of a generation both willing and able to try new products have meant that the market for chilled foods has made great strides in China. However, canned food industry is facing the problem of dropping price.

作者：欣　闻

201钢铁产品保障措施论文 篇3：

应对美方的贸易保护主义大棒，我们有足够的信心和底气

亲历者
毕吉耀 中国宏观经济研究院副院长

2016年11月8日，新任美国总统特朗普走进白宫，在“美国优先”和“让制造业回流美国”的执政理念之下，美国贸易保护主义主张变得极度强硬，并利用本国法条对中国祭出全部可以使用的贸易对抗手段，337、301、201、232以及“双反”等一系列调查纷至沓来。一时间，狼烟四起。

2018年1月，特朗普政府宣布对进口大型洗衣机和光伏产品分别采取为期4年和3年的全球保障措施，分别征收最高达30%和50%的关税;2018年2月，美国对进口中国的铸铁污水管道配件征收109.95%的反倾销关税;2018年2月27日，美国对中国铝箔产品厂商征收48.64%至106.09%的反倾销关税，以及17.14%至80.97%的反补贴税;2018年3月9日，特朗普签署“对进口钢铁和铝分别征收25%和10%关税”的法令。

美国东部时间2018年3月22日，特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录，并当场宣布对中国600亿美元进口商品加征关税，并限制中国企业对美投资并购。至此，中美贸易争端进入公开化阶段。

作为回应，中国当然毫不犹豫地采取必要的反制措施。3月23日，中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。

自中美经贸摩擦发生以来，一年多的时间里，中美双方进行了多轮协商与对话。

随着第十三轮中美经贸高级别磋商的临近，自9月5日中美牵头人通话之后有所转圜的形势出现进一步缓和。

2019年9月13日，中方决定对新的美国农产品采购实施加征关税排除。之前，中方公布第一批对美加征关税商品第一次排除清单，美方也宣布推迟拟于10月1日实施的中国输美商品加征关税措施。

“这是历年以来中美之间在贸易往来上最大的一次争端，也是历时最长的一次。”中国宏观经济研究院副院长毕吉耀对《中国经济周刊》表示。
中美贸易失衡，责任不在中国

此次中美贸易争端的导火索源于美国总统特朗普的突然发难。美国东部时间2018年3月22日，特朗普正式签署总统备忘录，依据“301”调查结果，对从中国进口的产品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。特朗普在白宫签字时对媒体说，涉及征税的中国商品可达600亿美元。

上世纪90年代，美国对中国共发起过4次“301”调查。每次调查都曾一度剑拔弩张、看似中美贸易战一触即发，但最终均有所转圜，以签订中美市场准入或知识产权备忘录和协议告终。奥巴马政府期间，美国发起了针对中国绿色能源补贴的调查。该调查内容落入WTO规则的范畴，中美双方引入了WTO机制，最终达成了中国资源削减补贴的协议。

在毕吉耀看来，特朗普的目的是希望借“301”调查提高谈判要价，压迫中国在降低关税、扩大市场准入、放宽外资股比限制等方面做出让步，以便为美国企业攫取更多的商业利益，扩大美国对中国的出口，以减少贸易逆差。“对中国等竞争对手开征高额关税，是特朗普竞选时的重要承诺之一。更重要的原因，是要减少美国贸易逆差。美方要求中国降低美对华贸易赤字1000亿美元，进一步开放市场。但中美贸易失衡责任不在中国，除了贸易方面的原因外，最主要的原因是美国储蓄率低下、传统制造业竞争力丧失和金融等服务业占比较高。对中国施压并不能解决美国的贸易失衡问题，也未必能达到特朗普期待的效果。”毕吉耀说。
掌握核心技术，不再受制于人

2018年7月6日，美国海关和边境保护局宣布，美国将于当地时间7月6日 （北京时间6日中午）起对第一批清单上818个类别、价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税。

“美国发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战，为了捍卫国家核心利益和人民群众利益，中方不得不被迫做出必要反击。”中国商务部批评指出，美国违反了世贸规则，这种征税行为是典型的贸易霸凌主义，正在严重危害全球产业链和价值链安全，阻碍全球经济复苏步伐，引发全球市场动荡。

从2018年7月，中美贸易战开响实行阶段第一枪以来，双方于接下来的几个月里在关税问题上可谓“你来我往”。继美国逐渐对半导体、塑料、铁路设备等中国商品加税，中国也对包括石油、煤炭、钢铁产品及医疗设备等美国产品征收关税。9月18日，特朗普政府宣布于当月24日对大约2000亿美元的中国进口商品征收额外10%的关税，并宣布自2019年1月1日上调该税率到25%。中国随即做出反击，宣布对约600亿美元的美国进口商品额外加征5%～10%的关税，并发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书。

“应对美方对华挥动的贸易保护主义大棒，我们有足够的信心和底气。”毕吉耀回应这一年多以来中美双方在贸易争端上的种种事件时表示，“我们的反应可以说是有理有利有节。既然美国要打贸易战，我们就别客气，对方打出多少，我们就还手多少。中国有信心有底气应对中美经贸摩擦，同时要做好打持久战的准备。但是从总体上来看，中国的回应是有一定克制的。我们在积极应对的同时，也一再强调，我们不愿意打贸易战，但是打，我们也不怕。”

在毕吉耀看来，双方此次的贸易争端，既有特朗普突然发难的独特性，也有一定的必然性。他表示，随着中国实力的发展壮大，中美之间的摩擦是不可避免的。中国经过改革开放40年的发展，已经成为世界第二大经济体，近年来科技进步和产业转型升级步伐明显加快，在一些高科技领域和高端制造业方面的国际竞争力显著加强，正在赶上甚至在个别领域超过发达国家，这引起了一些顽固秉持冷战思维人的“担忧”。他们视中国为对手、进行“经济侵略”，散布各种各样的“中国威胁论”，试图采取各种手段迟滞和阻碍中国发展。美国借贸易摩擦发难，有着深刻的国际背景和战略考量。

“中美贸易摩擦对金融市场、汇率、股市，以及市场预期的影响非常之大。更重要的是，从企业界或者从市场的投资人角度来看，如果说中美的贸易摩擦是一个长期化的趋势，而且从经贸领域向其他领域扩散，导致中美关系全面的结构性变化，未来我们发展的外部環境、内在条件都会发生深刻变化。”毕吉耀表示。

“我们必须做好长期应对的准备。战略上，我们要按照高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，大力推进发展方式转变、经济结构优化和增长动力转化，推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革，立足自主创新的国内需求推动经济持续健康发展，不断增强抵御外部风险冲击的能力。在战术上，要未雨绸缪，既要强身健体，进一步提高我国产业、产品、企业的国际竞争力，也要有针对性地准备好应对措施和方案。另一方面，我们也要考虑适当调整外贸政策取向，更加注重贸易的平衡发展。”毕吉耀对《中国经济周刊》表示，“即使这次争端过去，美方对我国高新技术产业的制约和打压有可能会持续下去。我们必须转变思路，不能像以前一样依靠引进技术学习的模式，而是要加强原始创新能力，掌握核心技术，不再受制于人。”

编辑：邹松霖 zousonglin@ceweekly.cn    美编：孙珍兰

作者：张燕