事业单位资产管理论文

文章以事业单位资产管理为分析对象，首先介绍了资产管理概念，接着分析了事业单位资产管理中存在的问题，最后论述了加强事业单位资产管理的思考对策，以便可以更好的促使事业单位资产管理上一个新台阶。当前，我国资产管理制度正在不断深化改革，事业单位内部资金管理水平也在不断提升。下面是小编整理的《事业单位资产管理论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

事业单位资产管理论文 篇1：

完善卫生事业单位资产管理的思考

摘要：完善卫生事业单位资产管理，有助于提升卫生事业单位的财务管理水平、管理质量，并能推动卫生事业单位健康发展、可持续发展，促进卫生事业单位资产管理规范化、科学化。文章在分析卫生事业单位资产管理的重要性基础上，深入探讨了当前卫生事业单位资产管理现状和存在的问题，并针对性地提出了完善衛生事业单位资产管理的对策措施。

关键词：卫生事业单位；资产管理；内部控制
一、引言

卫生事业单位是政府在医疗卫生领域设置的以满足人民基本医疗和公共卫生服务需求的重要职能部门。卫生事业单位管理的资产由国家财政拨款购置、上级主管部门无偿调入、卫生事业单位组织非税收入购置、接受捐赠等形成。表现形式为固定资产、存货、低值易耗品、日常办公用品、无形资产和对外投资等。

卫生事业单位为了满足医疗卫生事业的公益性需求，有效地利用其拥有的各类资产，只有不断完善卫生事业单位资产管理内部控制制度，才能合理配置和有效利用国有资产，维护国有资产的安全完整，防止舞弊和腐败的发生，保障和促进医疗卫生事业的健康发展，为建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的卫生事业单位国有资产内部控制管理体制创造有利条件；为卫生事业单位有效预防并及时发现未经授权的资产的取得、使用、处置过程中存在的问题提供合理保证，提高卫生事业单位提供公共卫生服务的效率和效果。

资产管理内部控制是卫生事业单位内部控制的一个重要方面。实施卫生事业单位资产管理内部控制要“关口前移”、“未病先防”。卫生事业单位从事基本医疗和公共卫生服务工作，要结合卫生事业单位的特点，将资产管理的风险控制在可允许的范围内，既不能超出风险控制范围从事医疗活动。在卫生事业单位日常资产管理活动中，通过建立制衡机制、流程再造和信息化的手段运用，堵塞资产管理制度漏洞，对资产管理进行事前的防范、事中的控制、事后的监督和纠正。完善卫生事业单位资产管理内部控制制度设计，防范于未然，有助于节约管理成本，减少损失，提高管理效益。
二、当前卫生事业单位资产管理现状和存在的问题

当前基层卫生事业单位为加强资产管理，一般都建立健全了资产归口管理机构，如明确以单位财务科为主归口资产管理部门，负责协调本单位各业务科室的资产管理工作：办公用品由办公室负责，医疗设备归口设备科管理，基建物资由基建部门负责，药品、医用材料归口库房负责等。建立了资产管理登记审批制度，明确了资产使用和保管责任人，落实了各资产管理人在资产领用、发出登记、审批中的责任。建立了资产台账和定期盘点制度，加强资产的实物管理，财会、资产管理、资产使用等岗位实行定期对账，有效防止资产流失、账实不符等现象的发生。然而，卫生事业单位在资产管理方面仍然存在一些问题，具体主要体现在以下几个方面：

1. 资产管理思想认识不到位

卫生事业单位有的不重视资产管理工作，未将国有资产管理内部控制工作纳入单位绩效考核工作，存在重购置、轻管理现象。在购置时，重视专用医疗设备的技术专业性及领先程度，但对设备的可替代性、性价比等因素考虑较少，购置的资产往往得不到充分的利用，存在重复购置、闲置浪费现象。使用过程中，责任心不强，维护保养不及时，毁损流失现象时有发生。

2. 资产管理制度执行力度不够

卫生事业单位一般都制定了国有资产管理制度，但具体执行不严格，由于医疗卫生事业单位没有具体的资产配置标准，资产购置、处置和资本性支出的安排没有基本依据，在资产的预算安排上存在随意性，资产配置上存在重复配置、闲置浪费现象。

3. 资产管理人员专业水平不高

固定资产管理人员专业水平参差不齐，知识更新不及时，在职业后续教育培训中，鲜有对固定资产管理专业的培训，单位也很少组织有关于固定资产管理方面的学习研讨、座谈会，所以从事固定资产管理工作的人员普遍认为单位并不重视固定资产管理工作，于是工作积极性不髙，更少有人专精此项业务。

4. 资产管理信息化水平不高

卫生事业单位按传统方式对资产进行管理，没有专门的资产管理信息系统。不能及时发现已达到报废期限、无使用价值的固定资产，更不能按规定及时报经国有资产管理部门批准报废，资产的报废、调拨和变卖存在不严格履行申批程序，处置随意现象。资产按时入账但长期不盘点， 存在账实不符现象。
三、完善卫生事业单位资产管理的对策措施

针对卫生事业单位资产管理的现状和存在的问题，建议从以下方面采取针对性的对策措施，以加强卫生事业单位资产管理：

1. 提高思想认识，落实资产管理

卫生事业单位资产管理内部控制的实施要靠单位全员参与，但关键是单位领导，特别是一把手。卫生事业单位资产管理内部控制是一个复杂的体系，涉及到卫生事业单位内部预算业务部门、财务部门、政府采购业务部门、资产管理部门等部门的岗位相互沟通协调。单位领导的高度重视和大力支持内部跨部门的沟通协调和合作，为卫生事业单位资产管理内控的建设与有效实施提供保障。只有单位领导支持的资产管理内控建设 ，才能不流于形式。有了单位领导支持的资产管理内控建设，才能真正发挥作用。为此，卫生事业单位领导要有风险防范意识，有使命感和责任感，有“我要控制”的资产管理理念，在卫生事业单位内部营造良好的资产管理内控氛围，确保顺利推进卫生事业资产管理内控建设工作。

2. 改进管理，提高资产管理制度执行力度

卫生事业单位应当完善资产管理体系，合理设置资产管理岗位，对资产实行分类管理，严格执行资产内部管理制度，明确相关部门和岗位的职责权限，加强资产配置、使用、处置等关键环节的管控。本着勤俭节约的原则，做好资产的日常维护、保养工作，做到物尽其用。基层卫生单位要根据单位实际工作需要及财力可能做好资产购置预算，从源头杜绝资产重复购置、闲置浪费现象的发生，并严格按预算进行资产的配置。同时按资产处置规定，完善资产处置工作。

3. 提高资产管理人员业务素质、专业管理水平

社会的不断进步促进了事业单位的持续发展，计算机信息管理技术的日渐成熟使得固定資产管理工作由原先的登记账簿、制作卡片，数据统计等工作进一步转化成对固定资产从购入到使用， 从维修保养到最终退出全过程进行的跟踪监控。为系统化、科学化使用和管理固定资产提供数据支持和决策依据。因此应当建立关于提升资产管理人员的职业技能管理制度及管理人员的选拔、 培训、考核、奖惩等制度。对资产管理人员进行包括固定资产登记报告、数据整理、实物盘点、模拟操作原理及计算机应用等相关专题的培训，邀请从事固定资产管理方面研究的专家授课和辅导或走访其他单位，借鉴他们成熟的管理经验，结合本单位实际工作，利用信息处理技术、形成单位固定资产管理网络，做到资源共享，对资产使用情况，结构及分布情况进行实时分析，为单位制定采购计划、编制采购预算提供依据，充分发挥资产管理人员专业管理技能。

4. 建立资产管理信息系统，实现对资产的动态管理

信息化有助于驱动资产管理模式发展与变革。卫生事业单位资产的统计、报告、分析工作，可以通过建立资产信息管理系统进行动态管理。资产管理信息化共享服务中心，实现资产管理财务共享，将卫生事业单位资产原始单据按照报销单、发票、合同协议、报告、专用附件、图片资料等大类，建立资产管理内部单据模板标准、要素统一；由资产管理业务部门、财务部门共同参与资产管理流程再造，减少消除重复、低效的资产管理流程节点，实现基层卫生事业单位资产管理内部控制整体流程最优；借助资产管理信息化系统建设，量化资产管理业务流程和各项处置标准，从而提高资产管理工作质量和效率；以统一的资产管理信息系统将卫生事业单位的资产会计核算按统一模式处理，实现卫生事业单位资产会计核算的标准化、流程化、信息化。

供给侧改革的不断推进，不仅释放出对卫生事业单位资产管理的最大需求，同时也给卫生事业单位资产管理的发展带来了新机遇。新形势下卫生事业单位要充分认识和理解资产管理的重要性，促进资产管理不断创新与突破，助推卫生事业单位内部管理转型升级。卫生行政主管部门可以组织基层卫生事业单位的交流资产管理经验，分享管理办法；统筹安排基层卫生事业单位的国有资产，对基层卫生事业现有的资产按管理要求进行统计和分类，盘活存量资产，必要时在区域范围内调置使用，充分发挥现有资产的作用，提高资产的配置和使用效率；将卫生事业单位国有资产管理情况纳入基层卫生事业绩效考评体系，不断提高卫生事业单位资产管理内部控制的有效性和规范性。
参考文献：

[1]黄凤云.卫生事业单位国有资产管理刍议[J].当代经济，2013（04）.

[2]龙艳辉.论如何加强卫生事业单位固定资产管理工作[J].时代金融，2017（06）.

[3]张少春.抓实抓好内控规范实施工作，努力打造行政事业单位管理“升级版”[J].财务与会计，2013（08）.

（作者单位：江苏省泰州市姜堰区妇幼保健所）

作者：姜顺明

事业单位资产管理论文 篇2：

事业单位资产管理的思考研究

文章以事业单位资产管理为分析对象，首先介绍了资产管理概念，接着分析了事业单位资产管理中存在的问题，最后论述了加强事业单位资产管理的思考对策，以便可以更好的促使事业单位资产管理上一个新台阶。

当前，我国资产管理制度正在不断深化改革，事业单位内部资金管理水平也在不断提升。对于事业单位而言，其资产管理能力是自身内部运作效率的重要体现，也已经成为了衡量事业单位实力的重要指标。随着我国市场经济的快速发展，事业单位要想在激烈市场竞争中立于不败之地就必须不断加强资产管理的能力，做好资产的详细计划，这样才能更好的提高资金的使用效率。

一、资产管理的概述

事业单位的资产管理主要是指根据国家的大政方针政策，有计划、有目的的做好资金分配和运用，并且对于事业单位的资产管理活动进行审核和控制，从而可以更好确保资产管理活动的顺利进行。在事业单位工作之中，资产管理是事业单位开展各项活动的基石。由于事业单位本身就具有一定公益性质，因此加强资产管理也是为了可以更好的保障服务国家，更好的为人民群众做好服务。与此同时，事业单位资金来源也非常广泛，这也使得事业单位的管理存在一定复杂性，需要根据不同性质来原来做好分类管理。对于事业单位而言，事业单位要想在市场竞争中立于不败之地就必须拥有良好资产管理制度，通过有效的资产管理可以准确及时发现单位所面临的各项问题，从而可以采取行之有效措施来解决存在的问题。除此之外，加强事业单位资产管理还有助于增强事业单位抵抗市场风险能力，让事业单位形成与时俱进的发展理念，更好的适应不断变化的客观环境，实现自我可持续发展。

二、事业单位在资产管理中存在的主要问题

第一，当前事业单位资产管理制度并不够健全。在进行资产管理过程之中，资产管理必须建立起一套行之有效制度，通过制度才能更好的做好资产管理活动。在现阶段，事业单位都有属于自身内部管理机制，但是事业单位内部管理机制并不够完善，专项资金把控并不严格，往来资金流动状况也没有进行全面记录，这就使得事业单位的财务风险非常大，不能够很好的抵御风险。除此之外，事业单位进行的资金管理在不断增加，但是事業单位却没有科学理论进行指导，决策又过于草率，在投资方面缺乏有效的风险意识，没有合理的制度与保障。

第二，事业单位资产管理非常混乱。事业单位资产主要来自于国家的财政拨款。但是，当前事业单位内部却出现了资产与管理相互脱节现象，在很多单位中出现了暂时不符的情形，很多事业单位内部都没有建立起明细账，并不知道资金的使用方向，这就使得资产管理人员不了解账上的情形，甚至出现了责任不清情况。

第三，事业单位财务管理人员的素质较差。为了可以更好确保事业单位资产管理的高效，财务人员素质至关重要。只有不断提高工作人员的素质才能够确保各项信息的真实可靠，才能使得各项账目清晰了然。在当前，事业单位的资产失真情况非常的严重，一些员工利用自身的职务之便获取了一些非法的利益。为此，事业单位的资产管理人员需要不断提高防范意识，不断加大各项知识的学习，这样才能更好的提高财务管理人员的管理素质，更好的胜任事业单位资产管理的任务需求。

第四，事业单位决策不科学，监管并不到位。在当前事业单位内部在资产管理方面的工作并不科学，和实际状况存在很大出入一些领导通过经验办事，在决策过程之中搞一言堂，很可能会造成最终的投资决策失误。除此之外，还有一些事业单位根本不注重监督，监督形同虚设，这直接导致了内部的资产管理松散，无法更好的提高资产管理的水准，也无法更好的抵御财务风险。

三、加强事业单位资产管理的思考对策

为了可以更好的提升事业单位资产管理水准，我们可以采用以下几方面措施。

第一，可以加大内部人员对于资产管理重视程度。为了可以更好的提升事业单位资产管理水准，我们需要加大内部人员尤其是单位领导对于资产管理的重视程度，由单位领导做好带头作用，这样才能够上行下效，使得全体员工都加强对资产的管理。与此同时，我们还需要加强事业单位财务管理人员职责分工，只有明确职责分工才能更好做好资产管理的各项细节内容，才能进一步促进资产管理健康发展。

第二，不断完善资产管理制度。为了可以更好的促进事业单位资产管理上一个新台阶，事业单位需要加强自身资产管理制度建设，需要明确资金监督、流转等一系列内容，同时还需要对财务人员的各项行为进行约束，细化各项责任，减少违法乱纪的行为出现，不断提高事业单位资金的使用效率。

第三，不断提高事业单位财务人员的综合素质。为了可以进一步提高财务管理人员的综合素质，我们需要加大对于财务人员的培训力度，通过培训来进一步促进事业单位工作人员的综合能力上一个新台阶。

综上所述，为了可以更好的加强事业单位资产管理的质量，我们需要加大对资产管理的重视程度，不断完善资产管理制度，提高资产管理人员素质，这样才能进一步促进事业单位资产管理上一个新台阶。（作者单位：重庆市中药研究院）

作者：胡瑛璇

事业单位资产管理论文 篇3：

行政事业单位资产管理与核算间的关系研究

【摘 要】本篇文章针对行政事业单位资产管理与核算间的关系一题展开了较为深入的研究，同时结合行政事业单位固定资产管理与核算中所存在的问题总结出了几点可行性较高的应对措施，其中包括进一步加大会计集中核算的建设力度，提升财务管理水平、进一步加强资产管理的工作力度，提升管理人员的综合素质水平以及积极应用现代化管理手段等等，以期能够对我国行政事业单位资产管理与核算工作的顺利开展带来一些具有参考性的意见。

【关键词】行政事业；资产管理；资产核算

一、前言

在我国，行政事业单位所拥有的资产在国民经济中占有着较高的地位，它是由各级相关单位经过了较长时间的努力所积累起来的。可以丝毫不夸张的说，资产管理的工作水平不仅关乎到行政事业单位是否可以顺利的运作下去，同时对于社会管理的强化也起到了非常重要的推动作用，然而，纵观我国行政事业单位目前的资产管理现状来看，仍然存在着很多核算方面的问题，这就需要相关人员拿出更多的精力来投放到对资产管理与核算工作的研究上，为行政事业管理工作的创新尽可能多的创造有利条件。

二、集中核算同行政事业单位资产管理之间的关系

1.完善管理体系，加大财政监督力度

行政事业单位资产管理制度的建设工作一方面能够提高资产管理工作的规范性与标准性；另一方面还可以有效增强资产管理的工作效率，确保行政事业单位的管理体系可以变得更加完善。会计集中核算工作则在现有的基础之上加大了行政事业单位的财务监督力度，令其可以为社会公众提供更加优质的公共服务。

2.减少预算资金的乱支乱用

在行政事业单位的资产管理工作中，会计集中核算的应用可以从根本上杜绝预算资金乱支乱用现象的发生，在有效提高行政事业单位工作成员资金管理意识的同时，提升了国家资金管理的安全等级。

3.阻止贪污腐败行为的出现

一直以来，我国的行政事业单位中就比较容易出现贪官污吏，通过在资产管理中加入会计集中核算，不仅可以有效提高行政事业单位资金的使用效率，同时还能够有效组织贪污腐败行为的出现，在单位内部形成优良的廉政风气。

三、行政事业单位固定资产管理与核算现状

伴随着我国市场经济环境的不断变化与科技水平的进一步提高，行政事业单位的资产管理与核算工作也出现了比较明显的变化。然而，由于受到了诸多因素的影响，在资产管理与核算工作中仍然存在着很多的问题，具体表现为如下几个方面：

1.管理水平不高，监督力度不强

在行政事业单位的组织结构当中，除去必须存在的财政管理部门以外，绝大多数的行政事业单位都没有专门针对资产管理与核算工作来单独设置管理科室，自然也就不会配备专业的资产管理专员。通常情况下，行政事业单位的资产管理工作均由其他科室来连带管理，严重缺乏应有的专业性与封闭性，长此以往，资产管理工作就会出现权责分配不明、监督力度不到位以及流于表面形式等等。此外，这种基础薄弱的资产管理工作也促使了一些贪污腐败事件的发生，部分领导者为了满足个人的经济利益，会联合手下职工顺手牵羊，不法侵占单位财产，在社会中造成极其恶劣的负面影响。

2.管理制度不完善，范围界定不清晰

正所谓无规矩不成方圆，科学完善的管理制度才是资产管理工作顺利开展的基本保证。在我国当前的市场经济环境中，行政事业单位会将固定资产的核算看作是整个会计工作的重中之重，但是在实际的管理工作中，却经常会因为各种因素而出现管理不到位的情况。深入剖析后可知，我国大部分的行政事业单位并没有结合自身的监管现状来制定出一套完善的资产管理制度，从而导致了固定资产的使用、处置以及保管等环节均做不到有规可循、有据可依，久而久之就会让行政事业单位出现较多的重复资产，造成不必要的资源浪费。除此之外，还有一部分行政事业单位在对固定资产分类标准的设定上也表现的比较随意，不仅没有紧跟住时代的发展脚步来不断的调整确认标准，而且在资产管理要求的设计上也显得过于保守，在潜移默化的过程当中增加了固定资产的核算难度。

3.缺少科学化的固定资产管理系统

如今，我国绝大多数的行政事业单位在资产管理与资产核算工作上（都）表现的非常落后，一些单位虽然表面上为了响应号召而购置了一些计算机设备，但在具体的工作处理上却仍然以手工操作为主，缺少一套完善的固定资产管理系统。然而，由于行政事业单位的资产管理工作就具有着内容复杂且覆盖面广的特点，因此会计电算化管理的应用不仅可以帮助会计人员实时了解到固定资产的数据变化，同时还能够大大提升资产核算的监督水准。

四、健全行政事业单位资产管理与核算体系的措施

1.进一步加大会计集中核算的建设力度，提升财务管理水平

通过上文中的介绍可知，我国的行政事业单位在最近几年来虽然对资产管理与资产核算工作给予了较高的重视，但是在实际的操作过程中却仍然没有调整好两者之间的关系，导致资产管理的工作效率一直达不到满意的标准。基于此，行政事业单位应当从如下几个方面来着手改善：首先，构建出一套完善的监控制度。行政事业单位内部的会计核算人员要结合自身的工作状况来设计内外监控制度，通过此种方式来提高单位财政资金的安全等级。会计核算人员需要认真核查自己手中的每一笔账目，确保账目信息的可靠性与真实性；其次，行政事业单位的管理者需要进一步加大对会计核算人员的管理力度，在日常的管理工作中要密切观察会计核算人员的工作表现，将工作能力较差且道德素质水平不高的人员趁早剔除；最后，行政事业单位的会计核算人员要积极运用现代信息技术，利用财务核算系统来替代手工报账与手工查账，以此来减少人工操作的错误量，加强各个部门之间的沟通交流。

2.进一步加强资产管理的工作力度，提升管理人员的综合素质水平

行政事业单位的管理者要对资产管理工作给予更多的关注，争取在第一时间发现存在于资产管理与资产核算工作中的问题，结合单位当前的发展现状来制定出科学化的解决方案。首先，单位管理者要对内部资产展开定期排查与不定期抽查，针对在检查过程中所发现的不实账目与虚假资金进行严肃处理，必要时可以将违法人员移送至司法机关。在这里需要注意的是，资产购置与资产支出的管理工作需要交给不同人员来处理，避免出现一人兼数职的情况；其次，单位管理者需要从根本上提高资产管理人员的综合素养，让他们在熟练掌握专业知识的基础之上，具备较强的应变能力与工作责任感。在日常的资产管理工作中做到奉公守法、清洁廉明。为了增强会计核算人员的工作积极性，行政事业单位的管理者还要适当的下放监督权力，在单位内部形成较高的监督氛围，将徇私枉法与贪污受贿等违法行为彻底扼杀在摇篮之中。

3.积极应用现代化管理手段

如今，伴随着信息技术在我国各个领域中的大范围普及，行政事业单位也需要紧跟住时代的发展脚步，积极的应用各种现代化管理手段。首先，行政事业单位的管理者要进一步加大对计算机等电子设备购置的投入力度，不断提高自身的信息化管理水平；其次，单位管理者要结合资产管理与资产核算的工作需求，将现代化管理系统同实践管理巧妙的结合到一起，内部的会计核算人员可以在管理系统中对资产的变化情况进行实时查询，在减少管理资源浪费的基础之上提高管理效率；最后，单位管理者还要运用信息系统来开展会计核算工作，实现资产管理、资产核算的一体化。经过大量的实践管理工作可知，现代化管理手段的应用不仅为行政事业单位减少了一大部分的劳动成本支出，同时还大幅度提高了资产管理数据的可靠性，让单位管理者可以在第一时间了解到资产管理的运转过程，让单位内部的资产管理体系变得愈发完善。

综上所述，伴随着行政事业单位的资产管理与核算工作的进一步完善，一方面促进了行政事业单位的职能转变；另一方面还提高了行政事业单位在市场经济环境中的主体地位，从而在无形当中提升了国有资产的管理效益。

参考文献：

[1]梁长敏.行政事业单位固定资产管理与核算存在若干问题及对策[J].现代商业，2014（03）：254-255.

[2]李冬梅.浅议行政事业单位固定资产管理与核算存在若干问题及对策[J].财经界（学术版），2014（20）：53-55.

[3]管庆娟.行政事业单位固定资产管理与核算改进初探[J].经济研究导刊，2014（14）：120-121.

[4]李一平.新形势下事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].中国管理信息化，2014（5）：90.

作者：王冰