如何加强学校固定资产管理的思考

2022-09-11

固定资产从购置到报废整个过程, 为了防止资产流失, 保证资产的完整和安全各高校都制订了严格的管理制度, 执行力度也是很规范严格。可是还是出现了不容忽视的现象:仓库里面总是有堆积如山的闲置报废资产。打开这些仓库看到的部分是能够继续使用但是没有人用的资产, 其余更多的是一些报废不能使用资产, 这些长期占据仓库, 越积越多, 直到有天仓库不够用了, 才会想起来处理一批。原因是什么?学校到底应该如何管理使用固定资产才能避免出现这些状况呢?

1 高校固定资产管理存在的问题

1.1 固定资产重复购置, 利用效率低, 闲置浪费损失严重

现在各高校普遍存在固定资产重复购置, 利用率极低, 有的资产长期闲置的现象。甚至有的学校出现了不同部门有着相同的固定资产, 形成了小而全的固定资产配置模式, 造成资源浪费。

1.2 忽视落后淘汰固定资产的管理

学校每年都要采购添置大量的固定资产, 同时淘汰很多落后的资产。学校存在有新的不用旧的, 有好的不用被修理过的现象。直接的结果就是造成被淘汰的落后的资产被堆积在仓库中, 无人使用, 无人管理, 无人清理的三无局面。同时每年也是随时组织财产清查, 可是落后淘汰的却不能及时得到报废处理。

1.3 固定资产报废难

每个高校都根据国家财务法律法规制订了各自关于固定资产管理的制度, 无一例外的都涉及了固定资产的报废处理的管理规定。规定大致一样:都是严格审批手续, 不能私自处理。处理过程从报告报上去, 到最后的批文下来往往学校要三四个月的时间甚至更长的时间。最后即使是批文下来后淘汰报废的资产并没有及时变卖处理而是堆积在仓库中, 直到仓库堆积不下或者仓库需要另作他用时才想起来处理。

2 学校固定资产管理出现问题的原因

2.1 缺少成本管理理念

长年以来, 公办高校购置固定资产的经费主要来源于财政拨款, 在购置时一次性列入当年支出, 使用上不核算成本, 不提累计折旧。所以学校从来不合算办学成本多少, 完全脱离企业的成本管理理念。只要学校需要使用方便都是上报计划, 完全忽略了资产是否已经购置, 使用与否, 还有重够轻管的思想作怪, 最终重复购置, 大量资产闲置浪费。这种现象在民办高校私立学校不存在, 因为他们是要计入办学成本的。学校还存在吃大锅饭的现象, 各部门都为了自身使用方便利益, 追求小而全的固定资产配置模式。部门间各自使用, 各自采购, 宁可闲置也不通用, 造成资产重复购置。

2.2 报废制度跟不上时代

举个例子:熟知电脑的都清楚, 它的更新换代很快。高校的机房更新换代速度比起外边私立培训学校和网吧要慢很多, 大多数高校的电脑都是淘汰后堆积在库房中, 本来其中的有些零部件可以高价处理, 可是由于报废制度的限制, 耽误了时效, 使得报废的电脑只能当垃圾处理而没有人收。这还不算, 国家法律法规规定, 电子产品垃圾处理是要收取高额费用的。也就造成了高校电脑以后要是报废处理的话, 按照过去的报废制度恐怕不会带来额外效益, 相反还要为国家支付高额的电子垃圾处理费用了, 结果是得不偿失呀!

3 加强固定资产管理的建议

3.1 让学校树立成本管理理念, 强化节约意识

每所学校都要学习引进企业成本管理理念, 加强学校财务制度改革, 从资金使用的源头上对固定资产的采购加强管理。同时让学校树立节约意识, 从一滴水一度电算起, 节约办学成本。

3.2 建立统一有效的采购分配管理的机制, 避免重复购置

对固定资产的采购采用统一采购, 统一分配, 统一管理的机制。对此学校应设立专门的固定资产管理部门, 统一管理学校的固定资产, 组织对固定资产全面清查, 摸清全校的固定资产数量、使用状况, 重新整合各部门的固定资产, 按照按需使用的原则进行统一采购、调配、管理, 只有这样才可以有效地避免固定资产闲置浪费、重复购置局面出现。

3.3 改革固定资产报废制度适应现代化发展需要

关于报废制度, 重点是报废的时间实效上需要改进。针对不同的固定资产的特点设立不同的报废制度, 分别对照执行, 既可以严防固定资产流失, 也可以灵活多变。比如可以针对电脑专门设立电脑报废的制度, 由于电脑的特殊性, 我们可以简化上报审批手续, 借助网吧管理模式, 一旦机器落后淘汰了, 就立马做出决策报废处理, 能变卖的就变卖, 能利用的就利用, 可以避免日后交纳高额费用的麻烦。

3.4 实施信息化管理, 提高管理效率

针对高校固定资产的特点, 实施信息化管理, 提高管理效率应当改变传统管理模式, 充分利用比较完善的网络系统, 建立高校固定资产管理信息化系统, 将学校所有固定资产的相关信息纳入管理系统, 实现固定资产管理的信息化、规范化和现代化。网络化管理手段的运用, 不仅限于实现对固定资产常规管理, 而且可以实现从对固定资产的静态管理向实时的动态跟踪管理、从定性管理向定量管理、从经验管理向科学管理、从单一管理向系统管理的转变使资源达到较优化组合、较合理配置, 实现资源共享, 最大限度提高学校固定资产的使用效益。

3.5 适应现代化管理要求, 全面提高固定资产管理人员素质

固定资产管理人员业务水平高低和责任心强弱, 对提高固定资产的管理水平起关键作用。通过人员培训与人才引进, 从根本上提高固定资产管理人员的素质, 学校须注重人员培训与人才建设, 鼓励具备现代管理理念和实干精神的高素质人才走向固定资产管理岗位。只有提高管理人员的素质, 才能对高校固定资产实行科学高效的管理。

总之, 高等学校只有不断增强固定资产管理意识, 健全管理体系, 完善固定资产报废管理制度, 才能使固定资产的管理更科学、更规范, 更效率, 彻底解决固定资产长期闲置浪费现象, 确保固定资产的安全和完整, 促进国有资产的保值增值。

摘要：固定资产是学校资产的重要组成部分, 是开展教学、科研、行政管理、后勤服务的重要物质基础。为保证其安全和完整, 提高利用率, 最大限度地发挥其使用效益和经济效益, 在这里笔者就自己管理的经验教训, 建议加强学校固定资产的管理, 完善报废制度, 提高管理人员素质。

关键词：学校固定资产管理,报废制度