社会矛盾化解工作方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《社会矛盾化解工作方案》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：社会矛盾化解工作方案

镇深入推进社会矛盾化解工作方案

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》(中办发

[2009]46号)和全国、全区政法工作会议及全区深入推进社会矛盾化解工作的要求，结合我镇实际，就深入推进社会矛盾工作提出如下方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国、全区政法工作会议精神，按照科学发展观的要求，以平安建设为载体，以化解社会矛盾为主线，以发现的早、控制的住、处置的好为指标，以苏木镇、社区为体，强化基层，整合资源，创新工作，建立全镇社会矛盾综合治理大格局，确保全镇社会稳定。

二、目标任务

总体目标：

通过深入推进社会矛盾化解工作，对存在的社会矛盾和问题做到底数清、情况明，实现从源头上预防和化解，进一步强化主要领导、包案领导和涉案部门的责任，强化对非正常上访的打击力度和稳控责任，最大限度地消除影响全镇安全稳定的重大隐患和突出问题，落实社会矛盾综合治理的各项措施，全面推进平安巴音镇建设。

工作任务：

(一)排查掌握社会矛盾的底数，建立全镇上下统一的工作台帐，为动态掌控和化解社会矛盾问题提供基础依据。

(二)中央交办我旗的信访问题全部得到解决，自治区交办的信访问题90%以上得到解决，列入工作台帐的社会矛盾信访问题80%以上得到解决。

(三)全镇群众进京赴呼非访、越级重复访、大规模聚集数量与上年同比明显回落，住房秩序明显改善，坚决控制进京赴呼上访案件。

(四)群体性事件数量与上件同比大幅减少，情报信息预警和应急处置能力全面提高，做到第一时间预警、第一时间化解、第一时间处置。

(五)建立健全社会稳定风险评估、“大调解”工作、民间诉求表达、整合基层维稳力量、应急处置等五个方面的工作机制。

(六)按照巴党发[2010]1号文件的要求，认真分析研判当前社会矛盾的新特点，抓住产生社会矛盾的基础和源头，借助“三问”平台，坚持“四项治本”措施，做到“五个延伸”，发挥“三大优势”，建立社会矛盾综合治理大格局，切实做好服务群众、改善民生、维护稳定的各项工作。

三、工作范围及重点

全镇各地、各部门、单位存在的人访问题和影响社会和谐稳定的各类矛盾问题，全部纳入排查化解范围。

排查化解的重点问题：

(一)影响全镇政治稳定的突出问题;

(二)群众进京赴呼非访、越级重访、大规模聚集访反映问题;

(三)可能引发群体性事件的矛盾纠纷;

(四)社会治安管理方面存在的突出问题;

(五)公共安全方面存在的隐患、苗头。

排查化解的重点群体：

涉及涉众型经济犯罪、拖欠农民工工资、社区业主与物业公司的矛盾纠纷、复员退伍军人安

置、土地承包和土地权属、征地拆迁、医疗和食品药品卫生、社会保障、企业改制、涉农涉牧、环境保护、执法司法、安全生产等容易引发社会矛盾的利益群体。

四、方法步骤

各地、各部门、各单位在排查和化解社会矛盾工作中要坚持“事要解决是核心，源头预防是根本，强化基层是重点，责任落实是关键，健全机制是保证”的原则，立足当前，源头防治，集中化解，强化责任，务求实效。

(一)排查摸底

对于社会矛盾排查化解工作中的重点问题和重点群体，各地、各部门、各单位要认真仔细地排查，做到对矛盾纠纷和问题的底数摸清、摸全，对情况摸透、摸实，建立台帐，梳理情况，明确责任，提出对策，限期解决。

1、建立基础工作台帐。旗、苏木镇、各部门、系统、单位要在一周的时间内(4月19日至25日)对已排查出的矛盾和问题建立起基础工作台帐，实现矛盾纠纷动态管理和情况随时上报。并按照产生原因、涉及人员、责任单位、包案领导、解决办法、办案时限六个要素逐件进行登记建档。特别是对重复上访、非正常上访、越级上访、有可能引发群众性事件的矛盾要逐件复查分析，把问题处理的整个过程、存在的难点、终结处理方案等情况形成详细的工作报告。

2、逐级梳理汇总报告。按照“条块结合、以块为主”的原则，各苏木镇党委、政府要对本辖区内的社会矛盾进行梳理汇兑，并报旗委、政府。对涉及条管单位的瓿，在报旗委、政府的同时，报其上级主管部门。旗维稳部门负责制定统一的工作台帐，明确建档标准和统计办法，建立动态信息数据库，实行“每日报告、每十天通报、每月评估”制度，使每一个矛盾纠纷的处理情况都能从上到下查实清。旗综治部门负责下调一级和督导检查，随时掌握各地、各部门、各单位社会矛盾化解工作的动态信息，给纪检部门的绩效考察和组织部门的干部考核提供依据。

3、明确工作职责任务。各级党委、政府及各部门的主要领导是社会矛盾排查化解的第一责任人。对排查出的矛盾问题，要逐一明确解决的责任主体、单位和个人。对涉及多个诉求、多个部门的，在确定牵头责任部门和协作部门;对跨地区的要报上级协调落实责任部门;对本级范围无法解决的重大疑难复杂矛盾要及时提请上级协调解决。

(二)集中化解

要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，以“事要解决”为目标，实现对排查出的矛盾纠纷从进入工作台帐之日起三个月内办结。

1、分级受理。各地、各部门、各单位对登记在册的社会矛盾问题要逐件研究，制定“一揽子”解决方案，对诉求合理的尽快按政策解决，本级责任范围的瓿，必须解决在本地、本部门、本单位，不得推向上级、推向社会。

2、多措并举。坚持抓早抓苗头，对于化解情理之中、法度之外的问题要善于变通方法，综合运用经济、行政、法律和教育等手段，通过关心关爱、公开听证、集体会商、复查复核、政府救助、心理疏导等多种方法化解问题，诉求合理的要做到及时解决到位;诉求无理的要做到教育稳控到位，每一件矛盾的处理都要做到案结事了、问题解决、不再反复。公安机关要将赴京非访人员列入重点人口进行管理。

3、因案施策。对缺乏政策依据的疑难复杂问题，特别是今年一季度以来排查出的全度涉及群众性诉求的信访突变出问题，要由旗信访联席会议确定的六个专项工作组牵头，协调直关部门组成联合工作组，逐件逐案研究，依法依政策提出处理意见，报旗深入推进社会矛盾化解工作专项行动指挥部统筹解决。

4、制度制约。对合理诉求已经解决，但当事人仍重复上访、生活确有困难的群众，要坚持以人为本、关注弱势群体的原则，参照有关规定，通过政策救助、社会救济等渠道，妥善解

决其基本生活保障问题。对已经信访三级终结或司法终审案件，并且责任部门已民经做到“三不欠帐”(政策、程序、时效不欠帐)，信访人仍长期无理上访的，经过严格的复查、听证和公示等程序，予以终结退出，并通告各级党委、人大、政府的信访部门，不再重复受理交办。

5、依法处理。要强化政法机关的隐患矛盾预警机制，对合理诉求和实际困难得到解决，但仍然缠访闹访、存在违法行为的，由公安和司法机关依法依法依规处理、维护群众的合法权益和法律尊严。对极少数别有用心、企图制造事端和非法集资组织上访的挑头人员要坚决依法予以打击。

6、协调配合。各地、各有关部门要加强上下联动、左右沟通和横纵协调，强化情报信息沟通，建立完善的联席会议制度和访情会商制度，加强联合调查研究，促进办案协作，进一步提高对社会矛盾纠纷的预警防范和依法处置能力，形成齐抓共管的大信访格局。 10月底前，集中化解工作要取得明显成效。

五、工作措施

要始终把排查化解社会矛盾纠纷做为维护社会和谐稳定的一项长期性、基础性工作，着眼于源头预防和治理，注重思路开拓和机制创新，形成社会矛盾综合治理的长效机制，切实维护全镇安定团结的大局。

(一)坚持抓好源头，解决根本性问题。要不断提高行政机关的依法行政能力与水平，加强司法机关的司法公平与公正，保障人民群众合法的维权权利，最大限度的增加和谐因素。要参照《巴彦淖尔市旗县区级重大事项社会稳定风险评估工作的意见(试行)》，建立健全社会稳定风险评估机制，明确评估范围、主体、程序、办法、结果运用和责任追究，对涉及企业改制、征地拆迁、教育医疗等容易引发社会不稳定和产生不良社会影响的重大事项，要严格按照“谁主管、谁评估、谁负责”的原则，在决策前必须进行社会稳定风险评估，避免因决策失误或行政执法不当引发不稳定因素。

(二)坚持夯实基础，创新苏木镇工作。各苏木镇妖整合基层综治办、维稳办、信访办、派出所、司法所、民政所、土管所、治安消防站“三办四所一站”力量，发挥“三个中心，(行政管理服务中心、综治维稳工作中心，矛盾纠纷调处中心)的综合、组织、指导、协调作用，进一步完善“三个体系”即：由基层党委、政府行政管理服务中心为主的基层社会管理服务体系;由综治办、维稳办、派出所为主的专群结合的基层社会治安防控体系;由基层法庭司法所为主的基层矛盾纠纷调处联动体系。从治理社会矛盾入手，体现大综治、大调解、大维稳格局和整体效应和综合效应。同时，要把综治、维稳、平安建设工作作为苏木镇干部包嘎查村工作的重要内容，指导基层组织、干部落实各项任务，通过调度考核评定干部抓综治、维稳、平安建设实绩的依据，促使基层干部更加积极主动地服务群众、化解矛盾、维护稳定、共建和谐。

(三)完善“大调解”工作机制，推进矛盾化解工作。要健全主导型的维护群众权益机制，建立信访、综治、维稳部门综合协调，司法行政牵头，有关部门、单位各司其职，社会各界广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系工作体系，形成依靠基层党政组织、行业管理组织，群众自治组织，共同化解社会矛盾的新机制。各行业、系统、基层单位都要建立调解组织，做到调解组织全覆盖、调解工作无盲区，从政策机制上把调解优先原则贯穿于执法办案各环节中，使社会矛盾排查化解工作经常化、制度化。同时，要继续坚持领导干部定期接访、部门联合接访、党员干部下访、重大疑难问题“会诊”制度，把定点接访、重点约访、带案下访等方式有机结合起来，确保人民群众的诉求在基层就能得到反映和解决。

(四)建立健全“三问”平台，让更多的群众参与社会管理。为了更好地保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，要进一步建立健全镇、苏木镇党委、政府问政于民、问需于民、问计于民的“三问”平台，广泛深入地汇集民智、倾听民意、了解民情、关注民生。对事关

群众切身利益的热点、难点问题，在“三问”平台上广泛征集人民群众、专家学都和社会各界的意见，有效地激发群众参与社会管理的积极性，提高党委、政府决策的民主化、科学化水平，形成一个诉求有序表达、矛盾化解及时、政府与群众良性互动的长效机制。

(五)积极转变职能，提高基层社会管理和公共服务水平。各地要按照市委提出的苏木镇“三个不做”、“六个抓好”和街道社区“五项工作”的要求，全面推行“三一四全”工作方法，实现从行政型政府向服务型政府转变。在突出苏木镇、街道社区综合治理主全权作用的同时，明确工作定位，整合社会资源，完善考评机制，积极构筑社区群防群治网络，使安全网络覆盖到社区每个角落。

(六)提高应急处置能力。各地要对党政主要领导、有关部门负责人开展预防处置重大群体性事件、各类突发事件的专门培训。处置较大规模的突发事件和群体性事件，事发地党政主要领导同志是现场指挥第一负责人，必须做到第一时间预警、第一时间化解、第一时间处置，靠前指挥，果断处置。要进一步完善符合实战要求的处突预案，加强符合实战要求的演练，提高应对突发事件的研判预警、现场指挥、依法处置、舆论引导能力。

(七)开展百名干部下基层排查化解社会矛盾工作。旗、苏木镇要抽调100名干部，主动深入到问题所在地和当事人中间了解情况，真诚耐心地听取当事人陈述，准确掌握信访案件的来龙去脉，以真情取得群众的理解支持配合，真正把问题摸清、摸准、摸实，为化解社会矛盾提供依据。

六、工作要求

(一)成立组强机构。成立全镇深入推进社会矛盾化解工作专项行动指挥部及工作机构，指挥部下设矛盾化解、综合协调、考核督查三个工作组和办公室，并从信访是、维稳、公检法等有关部门抽调人员组成专门工作班子。旗联席会议各专项工作小组和信访局根据各自职责，积极承担任务，开展工作。各苏木镇也要成立相应的组织机构。

(二)落实工作职责。党政主要领导要把深入推进社会矛盾化解做为当前一项严肃的政治任务和落实科学发展观的生动实践，做为促进社会和谐稳定的基础性工作来抓。各部门、各单位的按照“谁主管、谁负责”的原则，切实完成本系统、本部门、本单位的矛盾化解工作。各专项工作小组要按照工作职责分工，积极开展工作。处理信访突出问题及群体性事件联席会议和信访、政法、维稳、综治等部门要积极发挥职能作用，统筹推进各项措施的有效落实。

(三)坚持领导包案。由15名旗党政主要领导干部分别包联5个苏木镇，负责督查、指导、协调社会矛盾化解工作。主要领导干部都要亲自包案化解、亲自接访回访、亲自协调解决问题。全镇深入推进社会矛盾化解工作专面行动指挥部将对主要领导的包案情况进行跟踪了解、定期通报，重大问题将实行挂牌督办。

(四)强化督导检查。旗委、政府要派出督导组，对社会矛盾化解工作进行全程督导检查，对各个环节要进行全程督办，一件一件抓落实，一级一级抓检查，确保在解决社会矛盾的过程中不推诿、不扯皮、不“梗阻”，不搞形式，不走过场。对工作中存在的薄弱环节和难点问题，要采取走下去检查、请上来约谈等形式进行重点指导。要对工作开展情况实行定期通报制度，注重培养典型，及时加以推广。宣传部门要加强正面宣传，营造安定详和的社会氛围和稳定和谐的社会局面。

(五)严格责任查究。各苏木镇党委、政府及相关部门、单位要按照分工和职能，确保管辖范围和主管领域内矛盾纠纷排查化解治理到位，不发生重大案件、事件、事故;确保所督办和承办的信访案件及时有效办结，息访稳控到位，不发生非访、越级重访和大规模聚集访。纪委(监察)部门和党委组织部门要及时了解和掌握各地开展社会矛盾化解工作的情况，制定维护稳定问责制的实施细则。对化解矛盾不力的，要严格实行问责制;对制造新的矛盾并引发影响社会稳定问题的，要严格实行问责制，坚决追究党政领导及有关责任人的责任。要按照《中共中央党员领导干部责任查究办法》要求，切实加大责任查究力度，该问责的坚决

问责，该处分的及时处分，该免职的就地免职。要将推进社会矛盾化解工作作为党政领导干部政绩考核的一项重要内容，列入维护稳定和社会治安综合治理考评体系中，制定相应的考核评价标准和奖惩措施。

第二篇：社会矛盾和积案化解攻坚方案范文

三闸镇中心学校

社会矛盾和积案化解攻坚行动工作方案

为进一步妥善化解信访积案，维护正常的信访秩序，集中解决当前影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，切实推动社会矛盾化解工作，按照中央深化“三项重点”工作、着力化解社会矛盾的要求和甘州区维护稳定工作领导小组印发的《关于重大社会矛盾和积案化解攻坚行动工作方案》，根据甘区发【2011】88号文件精神，结合本校实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神和全国以及省、市、区政法工作会议精神，围绕科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，促进社会稳定为着力点，以增强人民群众安全感和满意度为目标，集中化解影响我镇教育系统社会稳定的重大社会矛盾和积案，健全完善社会矛盾预防化解长效工作机制，确保我镇教育系统和谐稳定，为全区“十二五”经济社会跨越式发展开好局、起好步创造良好环境。

二、工作目标

加强我镇教育系统信访工作领导，集中时间、集中力量排查化解我镇教育系统内影响当前社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，建立重大决策、重大项目事前信访评估制度，形成社会矛盾和积案化解的长效机制，构建整体联动、齐抓共管

的矛盾纠纷排查化解网络平台，有效遏制非正常上访和群体性事件的发生。

三、工作步骤

(一)动员部署阶段(3月初至3月31日)。按照省、市、区重大社会矛盾和积案化解攻坚行动要求，我校成立社会矛盾和积案化解攻坚行动工作领导小组，成立相应工作机构，制定实施方案，进行动员部署。并结本学校实际，深入进行动员部署，精心组织开展好活动。

(二)集中排查阶段(4月1日至4月30日)。学校认真组织开展排查工作，采取领导包片负责、定期接访、重点约访、发放调查表、走访群众等方法，特别是已发生群体性事件和可能引发群体性上访的重大社会矛盾，确保将问题搞清摸透，并按照“一案一档”的要求，建立工作台帐，说明问题基本情况、历年化解工作情况和目前现状，逐案确定责任单位、包案领导和责任人，明确化解目标任务和化解时限。

(三)集中化解阶段(5月1日至9月15日)。学校把积案化解纳入工作重要议事日程，周密组织、精心准备，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实工作责任，采取得力措施，加大工作力度，有效化解已排查出的重大社会矛盾和积案，实现“案结事了，息诉罢访”。5月底前积案化解率要达到60%以上，9月中旬完成积案化解。学校也要建立相关制度，及时总结经验，树立推广典型，查找存在问题，提出工作要求，推进社会矛盾和积案化解攻坚行动深入开展。

(四)检查总结阶段(9月1日至9月15日)。学校进行

自查自评，对活动情况写出自查报告。

四、工作要求

(一)统一思想，靠实责任，切实增强做好重大社会矛盾和积案化解工作的责任感、紧迫感。随着改革的不断深入，各种利益诉求和深层次的矛盾不断涌现，给社会稳定和经济发展带来了一定的影响。学校党政主要负责人要切实负起第一责任人责任，每月至少召开一次社会矛盾和积案攻坚工作会议，亲自研究安排，认真分析积案的成因、特点及化解的措施，在落实稳控责任的同时，限期解决问题，确保集中活动扎实有效开展，力争在9月底前，使排查出的重大社会矛盾和积案得到有效解决。

(二)明确任务，强化措施，全面完成社会矛盾和积案攻坚行动目标。一要靠实责任。实行社会矛盾和积案化解责任制，按照“属地管理”原则，坚持权责一致，逐案签订责任书，将责任分解、落实到具体领导、具体人员，限期进行化解。对涉及我校和其它部门的矛盾纠纷，要及时上报教育局社会矛盾和积案化解攻坚行动工作领导小组，以便协调有关部门做好工作;对暂时不具备解决条件，可以逐步变通解决的，列出解决时间表，做好调解工作，取得信访人的信任和理解。二要坚持领导包案。按照“五个一”(一个问题一名领导、一个方案、一个工作组、一抓到底)的要求，实行领导包案，组织开展攻坚。在化解工作中，要注重从政策和制度层面化解矛盾，严格依法按政策办事，维护群众的合法权益，把解决问题贯穿于活动始终，多措并举，综合运用行政、法律、经济等多种手段和教育、协调和调解等多种方法，把

问题解决在本校，把隐患消除在萌芽状态，坚决防止重排查，轻化解的做法，坚决防止矛盾激化升级，引发新的群体性上访事件。

(三)完善机制，夯实基础，切实从源头上预防和减少社会矛盾。一要全面实施社会稳定风险评估工作。我校要按照区委、区政府印发的《甘州区社会稳定风险评估实施细则》要求，健全完善本学校、本单位稳定风险评估工作制度，将风险预判化解和控制管理结合起来，坚持尊重大多数群众的意见，从源头上预防和减少群体性利益矛盾的产生。二是进一步完善群众权益保障机制。要进一步拓宽社情民意表达渠道，坚持领导定期接访、重点约访、带案下访制度，健全信访工作责任制，把人民群众的利益诉求纳入规范化、法制化轨道，引导群众依法有序表达诉求，实现维护法律尊严、维护群众权益和维护社会稳定的有机统一。三是推进社会矛盾排查化解工作常态化。我校要认真总结近年来排查化解社会矛盾的经验，全面排查与重点排查相结合、常规排查与集中排查相结合，坚持抓早、抓小、抓苗头，探索建立预防和化解社会矛盾的长效工作机制，有效预防个人极端事件和群体性事件的发生，真正做到“小事不出校、大事不出乡、矛盾不激化、不上交”，努力使矛盾在基层得到及时有效化解。实现一般矛盾就地化解，重大矛盾发现得早、稳控得住、解决得好的目标，力争把矛盾和问题解决在萌芽状态。

(四)强化督导，完善措施，进一步完善落实信访“一册通”制度。完善信访稳定风险评估机制，明确风险评估范围、程序、主体及责任追究，注重从源头上防止产生新的重

信重访问题。初信、初访、首问、首办责任制，把好第一道关口，认真负责地办好初信初访，真正做到事事有回音、件件有着落，防止因处理不及时、不到位导致问题堆积，形成新的信访积案。在开展积案化解工作的同时，要注意发现新问题、新矛盾，要把信访苗头和群体性事件隐患排查化解工作作为减少越级访，降低信访量的重要措施。

(五)强化意识，加强防范，开展校园及周边环境整治，把社会矛盾和积案化解攻坚行动工作落到实处。我校一要高度重视校园安全措施落实，处理好学校安全与教学等工作的关系，安全是做好教育教学工作和一切工作的前提和保障;二要进一步强化安全责任，把安全责任分解到人，落实到每项工作和具体环节，严格校门出入制度，严禁校外人员私入校园，加强夜间巡查，认真执行学校安全责任追究制度;三要深入开展多种行之有效的安全教育活动，引导学生提高自我安全防范意识，形成一个时时讲安全，处处讲安全的良好局面;四要要切实加强对有不良行为在校学生的教育转化工作，不能有歧视和放弃的行为，要采取行之有效的措施，培养他们树立自信心，逐渐养成良好的学习习惯，从而有效地预防和减少青少年违法犯罪，降低在校学生违法犯罪率。五要进一步强化安全隐患排查，及时发现问题，整改问题，积极开展学校及周边治安环境综合治理专项整治活动;六要加强治安防范工作，全面落实人物、物防、技防措施，加大安全设施设备投入，积极配合相关部门，共同做好我校安全保卫工作，确保良好的教育教学秩序、确保广大师生生命和财产安全。

五、领导小组

组 长：汪 涌(三闸中心学校校长) 副组长：于作诗(三闸中心学校副校长)

李光霞(三闸中心学校副校长)

组 员：麻忠治(天桥小学校长)

白映青(符家堡小学校长)

李宗彦(红沙窝小学校长) 张 文(高寨小学校长)

李银年(瓦窑小学校长)

葛春元(庚名小学校长)

于登平(三闸小学校长)

马永德(三闸中心学校政教处主任)

二0一一年四月八日

第三篇：社会矛盾化解工作

芦阳镇破解重大社会矛盾和积案化解难题活动实施方案

为进一步推动社会矛盾化解工作，集中解决当前影响我镇社会和谐稳定的突出矛盾和问题，深化“三项重点”工作，按照着力化解社会矛盾的要求，芦阳镇党委决定开展破解重大社会矛盾和积案化解难题活动，现结合芦阳镇实际制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深化“三项重点”工作、促进社会稳定为着力点，以开展创先争优活动为载体，集中化解影响全镇稳定的重大社会矛盾，健全完善社会矛盾预防化解长效工作机制，确保全镇社会大局持续稳定，为“十二五”期间全镇经济社会跨越式发展创造稳定和谐的社会环境。

二、目标任务

一是进行重大社会和积案攻坚化解，使往年遗留的积案和当年新发生的重大社会矛盾化解率达到95%以上;二是建立健全社会矛盾预防化解工作机制，推进排查化

解工作经常化、制度化;三是有效遏制群体性事件上升势头，确保群体性事件发生数和参与人数不超过去年，并努力实现稳中有降。

三、时间步骤

芦阳镇破解重大社会矛盾和积案化解难题活动从2011年11月开始，至2012年党的十八大召开之前结束。具体分三个阶段进行。

第一阶段，集中化解攻坚(2011年10月下旬至12月底)。各村结合重大社会矛盾和积案化解攻坚行动，继续加大工作力度，采取强有力措施，有效化解重大社会矛盾和积案。对排查出来的重大社会矛盾和积案要求及时上报镇综治办，综治办建立工作台账，对重大社会矛盾和积案进行分析梳理组织调处化解，对当时不能调处化解的归档分流到各分管领导或包村领导，实行一件矛盾一名领导包案制度，及时监督矛盾纠纷调处化解情况，调处化解情况实行月通报制度，解决一件，销号一件。对一时难以解决的疑难问题，必要时召开部门、行业联席会，进行分析研判，制定调处措施，靠实工作责任，确保今年12月底化解率达到95%以上。

第二阶段，深入排查调处(2012年1月至6月)。按照省、市、县有关工作会议精神，开展新一轮的重大社会矛盾和积案化解攻坚活动，各村和社会矛盾相对集中的镇属有关部门全面排查各类社会矛盾和隐患，并坚持边排查边化解，及早化解带有倾向性的问题，防止矛盾纠纷激化升级。重点排查截止上年底前尚未彻底解决、已发生群体性事件和可能引发群体性上访的重点社会矛盾，特别要着力排查重点工程项目建设用地、征地拆迁、宅子用地、邻里纠纷、企业改革改制、安全生产、土地矿产、涉法涉诉、执法管理、养殖环境卫生等方面的矛盾。各乡镇、各部门对排查的重大社会矛盾和积案，要按照“一案一档”的要求，逐一完善工作台账，确保做到“情况明”、“底数清”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，逐一确定责任单位，责任领导和责任人，明确化解的目标任务和化解时限，区别不同情况，综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，及时有效进行化解。

第三阶段，巩固提高(2012年7月至9月)。根据活动开展情况，召开专题会议，总结交流经验，进一步

提出工作要求，对重大社会矛盾和积案已经化解，但仍有可能引发群体性事件和群体性上访的，要落实好稳控措施，巩固调处成果、防止发生反弹。以可能引发群体性事件的重大社会矛盾和积案为重点，进行检查、抽查，真正做到“案结事了、息诉罢访”。建立月通报制度，及时通报工作进展情况，推广典型经验，查找存在问题。9月上旬前，各村对破解重大社会矛盾和积案化解活动情况进行自查自评，写出专题报告。9月中旬起，组织工作组，对各村和有关部门工作情况进行检查和验收，确保当年排查出来的重大社会矛盾和积案化解率达到90%以上，完成预定的工作目标。

四、组织领导

芦阳镇成立破解重大社会矛盾和积案化解难题活动领导小组，加强对重大社会矛盾和积案化解难题活动的组织领导、案件督办以及反映情况、交流总结等日常工作。

芦阳镇破解重大社会矛盾和积案化解难题活动领导小组

组长： 王涛 芦阳镇党委书记

副组长： 常蓬东 芦阳镇党委副书记、镇长

张晓斌 芦阳镇副镇长

寇明玉 芦阳派出所所长

成员: 王维武 芦阳司法所所长

徐新彩 芦阳镇纪委书记

刘兴杲 芦阳镇综治办专职副主任

张宏涛 芦阳镇综治专干

雷寅虎 芦阳镇综治专干

范丽娟 芦阳镇综治专干

领导小组办公室主任由刘兴杲同志担任。根据工作需要，镇破解重大社会矛盾和积案化解难题活动领导小组成立督导组，抽调工作人员，坚持每月开展一次督促检查。

五、 工作要求

一是加强组织领导，靠实工作责任。各村委会、各成员单位要切实加强组织领导，成立相应机构，加强协调合作，确保工作实效。及时研究解决专项行动中的重大问题，对矛盾纠纷突出的村组，加强工作力度配调政治责任心强、熟悉法律政策、善于做群众工作的干部组

成工作组驻村、组开展工作。对排查出来的重大社会矛盾和积案，按照“属地管理”原则，将责任分解，落实到村、具体单位、具体领导、具体人员，限期进行化解。

二坚持领导包案，实行挂牌督办。按照“五个一”(一个问题、一名领导、一个方案、一个工作组、一抓到底)的要求，实行领导包案，组织开展攻坚。在化解工作中，注重从政策和制度层面化解矛盾，严格依法按政策办事维护群众的合法权益，同时把化解矛盾和落实稳控措施结合起来，坚决防止矛盾激化、矛盾激化升级或引发群体性事件。镇活动领导小组办公室要全面梳理遗留的积案，根据活动进展情况，挂牌督办一批重点案件，开展攻坚工作。

三完善风险评估，健全长效机制。各村委会、各成员单位认真贯彻落实《景泰县关于建立社会稳定风险评估化解工作机制的意见》和《景泰县社会稳定风险评估化解工作考评实施办法》文件精神，将风险预判化解和控制管理结合起来，实现对各类稳定风险和隐患的科学识别、行业性管控和就地化解，从源头上预防和减少社会矛盾。认真总结可排查化解矛盾的经验，坚持全面排

查与重点可排查相结合、常规排查与集中排查相结合、区域排查与部门行业排查相结合，探索建立预防和化解社会矛盾的长效工作机制，实现一般矛盾就地化解，重大矛盾发现得早、稳控得住、解决的好的目标，努力推动工作再上新台阶。

第四篇：机关社会矛盾化解工作汇报

按照全县社会矛盾化解工作部署，现就我局社会矛盾化解工作开展情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、精心组织，周密部署，将矛盾纠纷排查化解工作列为当前工作重点 确保“两个落实，一个建立”，明确责任，有效建立整体防范网络。 一是组织落实。“全县深入推进社会矛盾化解专项行动动员大会”召开后，我局迅速行动

，于X月X召集各乡镇分管领导、计生服务中心主任、计生局和计生服务站全体干部职工召开了“全县计生系统深入推进社会矛盾化解工作动员会”，成立了“计生系统社会矛盾化解工作”领导小组。 二是责任落实。及时制定了《人口和计生系统社会矛盾化解工作实施方案》，明确了各乡镇、各股室、服务站工作责任，明确了具体工作人员工作职责，确保了工作的有序开展。三是完善了计生系统社会矛盾化解网络。以全县计生系统为面，以各村(居委会)为点，以局至乡镇为线。从上到下，分级管理，层层负责。以面带点，以线连点，以点及点，实现了面、点、线三个工作空间的对接，构建了整体工作网络。

二、及时排查，预防为主，加强社会矛盾化解机制建设

为有效化解社会矛盾，我局组织专人利用1周时间深入各乡镇开展调研，听取群众呼声，了解群众意愿，帮助群众解决实际困难，切实将矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防。一是及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律，积极预测，超前防范，坚持抓早、抓小、抓苗头，做到预防与化解纠纷相结合。二是建立了严密的报告制度。平时信息“按时上报”，敏感信息“及时上报”，重大信息“紧急上报”。要求对各类矛盾纠纷的苗头，领导和相关人员做到反应快速，到位及时，调解得当，处置妥善。对可能引发重大矛盾纠纷的诱因，及时逐级上报。对因失职渎职发生上访、群体性事件，造成严重后果的直接责任人，按情节轻重、责任大小，予以通报批评和责任追究。三是坚持回访制度，变上访为“下访”。从帮助群众解决实际困难入手，不定时回访，了解实情，解决实际问题。

三、制度约束，普法宣传,降低因行政行为产生的社会矛盾

使行政行为双方知法、懂法、守法是减少矛盾纠纷的前提。首先，我局进一步加强了制度建设，完善了“执法责任制”、“首问责任制”、“岗位责任制”、“乡镇计生工作人员职责”等工作制度，以制度约束和监督全系统干部职工行为，提高依法行政能力。其次，及时开展人口和计划生育法规政策的宣传，让群众清楚了解自己的权利与义务，从根本上减少了矛盾纠纷的出现。

社会矛盾化解工作是一个系统工程，需要长抓不懈。在以后的工作中，我们将继续坚持和落实社会矛盾化解工作领导责任制和分级负责，着力解决群众普遍关心的热点难点问题，为我县经济快速发展创造良好的环境。

第五篇：化解社会矛盾工作总结

本年度，我所紧紧围绕社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法三项重点工作，坚持“小矛盾不出村，大矛盾不出乡”的原则，深入推进矛盾化解工作。制定出台了一系列矛盾排查化解制度，调整充实了各级调解组织，制定了具体活动实施方案，提出了目标和具体工作措施，提高“以案定补”标准，化解了一批重大复杂疑难矛盾纠纷，有力的维护了我所辖区的社会稳定，保障了我所辖区的经济平稳快速发展。

一、提高认识，加强领导，精心部署

我所对开展排查调处矛盾高度重视，多次组织全所民警认真学习有关会议、文件精神，明确了开展人民内部矛盾大排查大调处的目标、任务，提高了对开展人民内部矛盾大排查大调处活动的重要性和必要性的认识。并迅速成立了矛盾大排查大调处工作领导小组，组长由副所长江军担任，全所其他人员为成员，切实加强对开展人民内部矛盾大排查工作。

二、加强队伍和基层建设，发挥群防群治力量

人是搞好工作的前提，我所编制少人员紧缺，难以适应工作的需要，也难以满足人民群众对矛盾化解的需求，为了更好地完成三项重点工作，我所在经费十分紧缺的情况下，积极争取乡党委政府的支持。积极配合乡党委政府，全身心投入到化解社会矛盾工作中去，调处了一批重大复杂疑难矛

盾纠纷，得到了领导的肯定，也得到了人民群众的高度赞扬。如今年五月份西板乡鼓楼坡村村民蒲某某给本村修公路后未得到工程款，本人与村委会多次协商无果后，我所为避免事态扩大，通过一周的走访调查，成功的化解了这一矛盾。本案成功调解得到了西板乡党委政府的表扬，也收到了很好的社会效果。我所充分发挥村级综治机构第一道防线作用，对辖区内矛盾进行全面调查摸底，及时掌握了各种矛盾的产生情况，及时化解和调处产生的矛盾，把矛盾消灭在萌芽状态，防止了矛盾的激化、恶化。在本年我所共排查出各种民间纠纷 32起，调处成功 32 起，成功率为100%。防止民间纠纷激化 5 起，一般民间矛盾纠纷基本不出村，显示了群防群治的强大力量。

三、增强法制观念，提高法律意识，为依法开展排查调处奠定基础和营造良好社会氛围

加强全所民警的法律法规知识的学习，在排查调处中，坚持依法办事、依法调处，严格按程序调处，提高了调处质量，真正依法维护了广大人民的根本利益。同时，在下村时，不拘形式，借田间地头开展普法，走到哪里，就把法律宣传到哪里，增强群众的法制观念和依法维权意识，杜绝了采用非法手段解决矛盾的现象，也减少了矛盾的产生。

西板派出所

二0一0年十一月十一日